臺(tái)州灣大橋及接線工程地震應(yīng)急預(yù)案(19頁).doc
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2022-09-01
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1、一、工程概況2二、編制目的3三、編制依據(jù)3四、適用范圍3五、應(yīng)急工作原則45.1應(yīng)急處置基本原則45.2 監(jiān)測監(jiān)控45.3 預(yù)警行動(dòng)45.3.1 預(yù)警級(jí)別確定原則45.3.2 事故等級(jí)45.3.3險(xiǎn)情的劃分55.4 應(yīng)急救援程序55.5應(yīng)急救援發(fā)布條件6六、危險(xiǎn)源辨識(shí)7七、 危險(xiǎn)源預(yù)控措施7八、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)78.1 應(yīng)急體系88.2 領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)及職責(zé)98.2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)98.2.2 組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)10九、信息報(bào)告149.1 信息報(bào)告程序149.2 信息報(bào)告與通知149.3 信息傳遞14十、應(yīng)急處置1510.1 響應(yīng)分級(jí)1510.2 響應(yīng)程序1510.3 處置措施15十一、應(yīng)急物資與2、裝備保障17十二、培訓(xùn)與演練1812.1 培訓(xùn)1812.2 演練18十三、平面概況圖19一、工程概況本工程為臺(tái)州灣大橋及接線工程K106+500K111+900段,全長5.4km。設(shè)計(jì)為雙向6車道高速公路,設(shè)計(jì)速度100km/h,路基寬度采用33.5m,橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路-級(jí),主要友4km路基、800余米隧道和12座涵洞/中橋組成。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于構(gòu)筑浙江省公路網(wǎng)主骨架,帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解甬臺(tái)溫高速公路交通壓力,提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體效率等具有重要意義。依據(jù)臺(tái)州市沿海高速公路有限公司總體要求及臺(tái)州市、三門縣兩級(jí)政府統(tǒng)一部署,計(jì)劃于2015年12月30日2017年12月31日用24個(gè)3、月時(shí)間實(shí)施臺(tái)州灣大橋及接線工程第1標(biāo)段第(K106+500K111+900段,不含路面標(biāo))的施工。工程建設(shè)概況一覽表工程名稱臺(tái)州灣大橋及接線工程工程地址臺(tái)州三門縣健跳鎮(zhèn)業(yè)主單位臺(tái)州市沿海高速公路有限公司勘察單位中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)單位中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司監(jiān)理單位浙江公路水運(yùn)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)督部門臺(tái)州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站施工單位中國建筑股份有限公司工程主要功能雙向六車道高速公路施工工期24個(gè)月二、編制目的為了防止施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生,使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,特編制本預(yù)案。 三、編制依據(jù)(1)中華人4、民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第13號(hào));(2)中華人民共和國防震減災(zāi)法;(3)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第6號(hào)); (4)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過);(5)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào));(6)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20042號(hào));(7)建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ;(8)安全生產(chǎn)許可證條例 ;(9)工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 ;(10)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案 。(11)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(12)重大危險(xiǎn)源辨5、識(shí)(13)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(14)中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)(15)國家地震應(yīng)急預(yù)案(16)破壞性地震應(yīng)急條例(17)浙江省地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理辦法及指導(dǎo)性意見以及業(yè)主單位相關(guān)制度等。四、適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目K106+500-K111+900段生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍內(nèi)的地震應(yīng)急救援工作。五、應(yīng)急工作原則事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則,常備不懈,統(tǒng)一指揮。首先采取應(yīng)急措施,搶救受災(zāi)人員,對(duì)事發(fā)地點(diǎn)做到警戒標(biāo)志,保護(hù)好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術(shù)支持,防止二次事故的發(fā)生。5.1應(yīng)急處置基本原則(1)迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)6、。(2)以人為本。事故及險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員);(3)強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源,防止次生事故發(fā)生。5.2 監(jiān)測監(jiān)控(1)實(shí)行24小時(shí)值班電話制度,項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。綜合部安排專人每天收集氣象臺(tái)、電視臺(tái)等部門發(fā)布的氣象信息和疫情通報(bào),當(dāng)有大風(fēng)、大雨、大雪、大霧、異常氣溫等惡劣氣候以及重大疫情發(fā)生時(shí),應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急小組相關(guān)人員。(2)對(duì)于重大危險(xiǎn)源,應(yīng)配備專職安全員或值班人員,采用目測或儀器監(jiān)測等有效方式對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并報(bào)告應(yīng)急小組。(3)對(duì)于一般作業(yè)場所,應(yīng)有專職或兼職安全員進(jìn)7、行巡視,隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,及時(shí)報(bào)告,及時(shí)排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí),立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并報(bào)告應(yīng)急小組。5.3 預(yù)警行動(dòng)5.3.1 預(yù)警級(jí)別確定原則依據(jù)安全事故緊急程度、危害大小、涉及范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源等情況,確定安全事故預(yù)警等級(jí)。5.3.2 事故等級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。 (1)一級(jí),特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(2)二級(jí),重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬8、元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(3)三級(jí),較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(4)四級(jí),一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(5) 其中,事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù),也屬于重傷的范圍。急性中毒事故指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入體內(nèi),使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致職工立即中斷工作,并須進(jìn)行急救或死亡的事故。5.3.3險(xiǎn)情的劃分(1)一級(jí)險(xiǎn)情:必須利用地方政府所有部門及一切資源的險(xiǎn)情。一級(jí)、二級(jí)安全事故、重大急性9、中毒事故和特別重大安全事故適用此標(biāo)準(zhǔn)。(2)二級(jí)險(xiǎn)情:需要項(xiàng)目部或地方一、兩個(gè)部門做出響應(yīng)、給予援助的險(xiǎn)情。這些險(xiǎn)情需要合作努力,并且提供人員、設(shè)備或其他各種資源。四級(jí)、三級(jí)安全事故和一般急性中毒事故適用此標(biāo)準(zhǔn)。(3)三級(jí)險(xiǎn)情:能被施工現(xiàn)場正??衫觅Y源處理的意外險(xiǎn)情。這里指的“正常可利用資源”,是指項(xiàng)目在日常工作中可以響應(yīng)的人力、物力。四級(jí)以下安全事故適用此標(biāo)準(zhǔn)。5.4 應(yīng)急救援程序(1)事故發(fā)生時(shí),事故第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行力所能及的搶救。 (2)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,組長應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。對(duì)于10、三級(jí)險(xiǎn)情,施工現(xiàn)場應(yīng)立足于自救,啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急救援行動(dòng),在搶險(xiǎn)救災(zāi)同時(shí),立即將有關(guān)情況報(bào)告項(xiàng)目部。對(duì)于二級(jí)險(xiǎn)情,施工現(xiàn)場應(yīng)立足于自救和項(xiàng)目部、地方政府幾個(gè)部門和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源援助,在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí),應(yīng)立即向項(xiàng)目部和地方消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求援助。對(duì)于一級(jí)險(xiǎn)情,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在力所能及的范圍內(nèi)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí),應(yīng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)報(bào)告,緊急請(qǐng)求地方應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)企業(yè)外應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行援助。 (3)事故消滅后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組配合項(xiàng)目部做好死難、受傷家屬的安撫、慰問,思想穩(wěn)定工作,消除各種不安定因素。同時(shí)組織現(xiàn)場人員進(jìn)行現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。5.5應(yīng)急救援發(fā)布條件當(dāng)應(yīng)急小組接收到現(xiàn)場值11、班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相關(guān)渠道傳遞來的預(yù)警信息時(shí),應(yīng)立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度,如屬于下列情形之一則立即預(yù)警并通知相關(guān)部門和人員啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施或應(yīng)急方案。(1)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的;(2)雖不屬于重大質(zhì)量、安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴(yán)重后果的;(3)應(yīng)急小組組長認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。符合上述三個(gè)條件之一的,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急小組組長發(fā)布預(yù)警信息并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。六、危險(xiǎn)源辨識(shí)加強(qiáng)與地震部門的聯(lián)絡(luò),隨時(shí)掌握震情信息;根據(jù)震情發(fā)展和受災(zāi)程度的預(yù)測,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散。向12、上級(jí)部門和地方政府的抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情,必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請(qǐng)求;旦發(fā)現(xiàn)疑似地震異常的自然現(xiàn)象(如:井水陡漲陡落、變色變味、溫度升降,泉水流量的突然變化,動(dòng)物的習(xí)性異常,臨震前的地聲和地光等),向地震部門或政府報(bào)告,讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實(shí)弄清事情的真相。七、危險(xiǎn)源預(yù)控措施根據(jù)地震局的信息,通過互聯(lián)網(wǎng)、廣告宣傳窗、公告、傳真電報(bào)等形式發(fā)布臨震預(yù)防、震后救災(zāi)預(yù)警。同時(shí)做好平息謠傳或誤傳工作,保持生產(chǎn)和工作秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,對(duì)可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目部綜合辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。工區(qū)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)13、案的準(zhǔn)備。(1)信息報(bào)告程序當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離,并迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情,判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案,同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部綜合辦公室?,F(xiàn)場報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向洞外值班室報(bào)警。現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警,報(bào)警的內(nèi)容主要是:地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí);地震破壞和人員傷亡情況;生產(chǎn)(工作)運(yùn)行和職工生活等情況。應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。八、組織機(jī)14、構(gòu)及職責(zé)8.1 應(yīng)急體系本工程段實(shí)行二級(jí)應(yīng)急組織體系,即項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)伍,各級(jí)均設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部設(shè)置專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)和兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì),各作業(yè)隊(duì)均為兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)。8.2 領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)及職責(zé)8.2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組 長:吳旭明副組長:翟 陽 王夢吾組 員:代 月 黃正平 熊忠兵 毛趙武 彭 威 李 偉 王文敏 王婧蓉 作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖主要應(yīng)急救援人員一覽表序號(hào)應(yīng)急組名稱姓 名單位或部門職務(wù)或崗位1搶險(xiǎn)組李偉(組長)工程管理部部長組員若干施工員、技術(shù)員2救護(hù)組毛趙武(組長)安質(zhì)部部長組員若干安全員3保障組翟陽(組長)項(xiàng)目部總工組員若干項(xiàng)目部各部門人員4疏導(dǎo)組王文敏(組長)物15、資部部長組員若干材料員、設(shè)備管理員5調(diào)查組王夢吾(組長)項(xiàng)目部書記組員若干綜合部、安全部部門人員6善后組吳旭明(組長)項(xiàng)目部經(jīng)理財(cái)務(wù)部、商務(wù)部財(cái)務(wù)部、商務(wù)部部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表序號(hào)名 稱備 注手機(jī)號(hào)碼1項(xiàng)目經(jīng)理2項(xiàng)目總工3協(xié)調(diào)經(jīng)理兼辦公室主任4生產(chǎn)經(jīng)理5生產(chǎn)經(jīng)理6商務(wù)經(jīng)理7安質(zhì)部長8工程部長9物資部長10綜合部長111213141516178.2.2 組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家、交通部、建設(shè)部、地方政府和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于重大事件的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定;執(zhí)行總包應(yīng)急辦的工作指令;根據(jù)建設(shè)工程和工地實(shí)際,向總包提交應(yīng)急資金和物資分配計(jì)劃;組織作業(yè)16、隊(duì)和各部門識(shí)別重大危險(xiǎn)源,督促、指導(dǎo)、審查編制的專項(xiàng)安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案;監(jiān)督檢查各單位重大應(yīng)急預(yù)案中人員、物資、資金等的配備和落實(shí)情況;掌握全管段內(nèi)的重大危險(xiǎn)源,對(duì)突發(fā)性事件組織實(shí)施搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施,組織災(zāi)后處置,做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)與甲方、地方相關(guān)部門溝通,發(fā)生突發(fā)事件請(qǐng)求甲方、地方部門支援;負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)現(xiàn)場情況。(2)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)本隊(duì)內(nèi)重要危險(xiǎn)源的日常管理工作,當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí),負(fù)責(zé)本隊(duì)內(nèi)重大事件應(yīng)急措施的實(shí)施,同時(shí)在項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)派下,協(xié)助其它單位應(yīng)對(duì)其它管段內(nèi)的應(yīng)急工作;結(jié)合本隊(duì)的施工任務(wù)和施工特點(diǎn),負(fù)責(zé)17、組織對(duì)作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)演練;接受項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部小組的統(tǒng)一指揮與調(diào)動(dòng),對(duì)突發(fā)性重大事件實(shí)施搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部小組及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場情況。(3)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況,及時(shí)向組長報(bào)告。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配,傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令;根據(jù)組長指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。(4)組長 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案,掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況,解決應(yīng)急工作中的重大問題;根據(jù)事故現(xiàn)場的情況,下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài),必要時(shí)向上級(jí)(相關(guān)單位)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)18、報(bào)告有關(guān)情況;確保應(yīng)急資源配備投入到位,組織項(xiàng)目部總體應(yīng)急演練,指揮項(xiàng)目部總的應(yīng)急行動(dòng)。(5)副組長 協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作,組長不在位時(shí),代行其職責(zé);組織編制應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目部應(yīng)急行動(dòng)程序,督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí);進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮,并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況,提出改進(jìn)措施。組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。(6)搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急處置時(shí),將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場情況,適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資,搶救受傷人員。(7)救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。(8)疏導(dǎo)組維護(hù)現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效隔離。(9)保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急19、救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。(10)善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。(11)調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評(píng)估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。 九、信息報(bào)告9.1 信息報(bào)告程序(1)當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場值班人員立即組織急救,并迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情,判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案,同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室。(2)現(xiàn)場報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向值班室報(bào)警。(20、3)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。(4)現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警,報(bào)警的內(nèi)容主要是:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。(5)應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。9.2 信息報(bào)告與通知重大事件和事故發(fā)生以后,事發(fā)作業(yè)隊(duì)必須在第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部報(bào)告,項(xiàng)目部在接到報(bào)告后立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度,判斷事故等級(jí),做好應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備,展開應(yīng)急救援。按有關(guān)規(guī)定21、,必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告的,為確保報(bào)告的全面規(guī)范性,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。按以上報(bào)告程序,事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出簡要書面報(bào)告上報(bào),書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大安全事故的對(duì)外報(bào)告和公布,由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要項(xiàng)目所屬公司協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。重大傷亡事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須保護(hù)事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡22、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞,因搶救人員為防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物體的,應(yīng)當(dāng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。9.3 信息傳遞 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急恢復(fù) 總結(jié)評(píng)審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查 指揮人員到位 信息網(wǎng)絡(luò)開通 應(yīng)急資源調(diào)配 現(xiàn)場指揮到位 應(yīng)急增援響應(yīng)升級(jí)事故發(fā)生 事故報(bào)告事故判斷響應(yīng)級(jí)別信息反饋人員救助警戒標(biāo)志 應(yīng)急啟動(dòng) 救援行動(dòng) 事態(tài)控制工程搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測專家支持十、應(yīng)急處置(1)響應(yīng)分級(jí)地震分為三級(jí):一般破壞性地震:指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震23、。嚴(yán)重破壞性地震:指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),上年國內(nèi)生產(chǎn)總值15的地震。在100萬人口以上的 大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級(jí)、小于7.0級(jí)的地震,或在50100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震,也可視為嚴(yán)重破壞性地震。造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震:指造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5以上的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震,也可視為造成特大。(2)響應(yīng)程序遭受一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng);根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作;根據(jù)受災(zāi)工區(qū)的申請(qǐng),組織內(nèi)部物資支援工作。遭受嚴(yán)重破24、壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)主動(dòng)與地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作; 組織項(xiàng)目部的救援工作和恢復(fù)重建工作。遭受特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng):派出人員,參與地方人民政府或受災(zāi)單位抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急救災(zāi)工作;組織應(yīng)急救援和恢復(fù)重建工作。10.1處置措施(1)震前應(yīng)急 做好宣傳教育。加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,提高員工的避震、自救互救能力。 加強(qiáng)駐地樓道擁擠等安全工作的管理,各工區(qū)應(yīng)在駐地樓道內(nèi)設(shè)置安全出入指示牌。 認(rèn)真做好房屋設(shè)施、電氣設(shè)備、取暖設(shè)施、易燃易爆物品、食堂、宿舍、試驗(yàn)室等一切可能形成安全隱患的場所、物品的安全防范工作,對(duì)不符合安全條件的設(shè)施、設(shè)備要限期維修、更新,對(duì)一時(shí)不能及25、時(shí)維修、更新的應(yīng)加設(shè)警示標(biāo)志,存在嚴(yán)重安全隱患的要設(shè)立隔離區(qū),嚴(yán)禁任何閑雜人員進(jìn)入。 建筑物周圍要留有一定的開闊場所,嚴(yán)禁建筑物通道口附近設(shè)置各類宣傳欄、標(biāo)語牌等設(shè)施。 加強(qiáng)壓力容器的防震安全使用管理,堅(jiān)決按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。加強(qiáng)施工場地外的安全防范工作。施工場地應(yīng)設(shè)立隔離區(qū),設(shè)置警示標(biāo)志,并應(yīng)有專人每天監(jiān)督檢查,要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入上述場所。 (2)臨震應(yīng)急 臨震應(yīng)急期一般為10天,必要時(shí)根據(jù)項(xiàng)目部指令再延長10日。立即召開指揮部會(huì)議,根據(jù)震情預(yù)報(bào)決定重點(diǎn)部位應(yīng)急措施的啟動(dòng),檢查落實(shí)防毒、防爆、防火的應(yīng)急措施,做好醫(yī)療救助程序啟動(dòng)準(zhǔn)備。 根據(jù)震情預(yù)報(bào)、震情發(fā)展趨勢、建筑物抗震26、能力、次生災(zāi)害源的位置及抗震能力,做出人員的避震安排,必要時(shí)經(jīng)報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后組織避震疏散。 對(duì)生命線工程采取緊急防護(hù)措施。各級(jí)指揮人員晝夜輪班值守,警惕震情變化,發(fā)現(xiàn)異常,立即全面停工,采取應(yīng)急措施。 抓好各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí),并安排晝夜輪班值守。落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備就位,確保地震發(fā)生后能可靠、及時(shí)進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場。加強(qiáng)治安保衛(wèi)防范,強(qiáng)化防盜防火工作。平息地震謠傳或誤傳,保持穩(wěn)定。 (3)震期應(yīng)急 各級(jí)管理人員和各級(jí)預(yù)案確定必須堅(jiān)守崗位的人員,采取就地避震措施,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé)。其他人員一律按各自預(yù)案組織人員緊急撤至安全位置。撤離時(shí)必須完成預(yù)定工27、作(如斷電、斷水等)。易燃易爆等重要部位工作人員必須在適當(dāng)位置監(jiān)控。 指揮中心成員必須在30分鐘內(nèi)趕到指揮中心。迅速掌握情況,向上一級(jí)指揮中心匯報(bào),并全面啟動(dòng)預(yù)案。指揮中心辦公室要迅速與政府指揮中心聯(lián)系,了解震情及趨勢,為決策提供依據(jù)。 各抗震救災(zāi)人員迅速到次生災(zāi)害源、生命線工程和必須堅(jiān)守的崗位檢查,根據(jù)現(xiàn)場狀況采取相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。 立即啟動(dòng)醫(yī)療救助程序。 立即指揮自救互救,主要是搶救未能及時(shí)撤離而被困在建筑物內(nèi)或被埋壓的人員,同時(shí)設(shè)法搬運(yùn)出已儲(chǔ)備的各類抗震物資。對(duì)造成危害的部位采取各種搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。當(dāng)多處出現(xiàn)險(xiǎn)情造成危害時(shí),優(yōu)先加強(qiáng)次生災(zāi)害源、生命線工程搶救力量。 對(duì)已被撤離危險(xiǎn)區(qū)和搶救出28、的人員要盡量保證物資供應(yīng)。對(duì)受傷的人員要做好搶救工作,并配合衛(wèi)生防疫部門,做好防疫工作。并立即切斷電源、水源,對(duì)可能繼續(xù)引發(fā)安全事故的設(shè)施,要采取果斷措施,及時(shí)處理。對(duì)不能 處理的,要及時(shí)上報(bào)。 做好治安保衛(wèi)工作。重點(diǎn)保護(hù)好電話、水源、物資供應(yīng)倉庫、檔案室、易燃易爆、劇毒和貴重物品。要采取果斷措施,堅(jiān)決制止一切不法行為。 (4)震后主要工作 要在政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,集中力量恢復(fù)正常工作秩序,努力解決職工后顧之憂。 進(jìn)行震害調(diào)查,分析震害損失,記錄地震第一手資料,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),作為今后恢復(fù)重建、抗震防災(zāi)的依據(jù)。十一、應(yīng)急物資與救援聯(lián)系方式在抗震防災(zāi)指揮部29、的統(tǒng)一指揮下,編制恢復(fù)重建計(jì)劃,包括人力、物力、財(cái)力,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心,經(jīng)審批后盡快實(shí)施十一、應(yīng)急物資與裝備保障 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)送需求計(jì)劃,由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心的保障組,保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。項(xiàng)目部根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。應(yīng)急管理重要物資(設(shè)備)清單(各工作面)序號(hào)材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格30、型號(hào)現(xiàn)在何處性能1安全帽個(gè)8現(xiàn)場合格2簡易擔(dān)架幅2現(xiàn)場合格3救護(hù)車輛輛1現(xiàn)場合格4揚(yáng)聲器個(gè)2現(xiàn)場合格5口哨個(gè)3現(xiàn)場合格6撬棍根5現(xiàn)場合格7藥品若干若干項(xiàng)目部合格社會(huì)資源地址及聯(lián)系方式序號(hào)醫(yī)院名稱醫(yī)院地址醫(yī)院電話1234十二、培訓(xùn)與演練12.1 培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。每年進(jìn)行一次培訓(xùn),新加入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括:(1)相關(guān)器具的使用以及救援相關(guān)訓(xùn)練;(2)施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、建設(shè)工程的交通安全、常用施工機(jī)具及大型機(jī)械的安全使用;(3)危險(xiǎn)源的特性辨識(shí)與控制;(4)事故報(bào)警;(5)緊急情況下人員的安全疏散;(6)現(xiàn)場搶救的基本知識(shí)。12.2 演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,應(yīng)經(jīng)過有效的培訓(xùn)。項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次,以后每年演練一次。每次演練結(jié)束,針對(duì)施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷,及時(shí)做出總結(jié),不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。演習(xí)結(jié)束后,要進(jìn)行總結(jié)、分析,并及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。提高防范和處置重特大生產(chǎn)安全事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。十三、平面概況
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