煤礦重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案(31頁).doc
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1、xx煤礦重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案xx煤礦2011年2月18日xx煤礦重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1. 應(yīng)急處置基本原則以人為本,安全第一。切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任,把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少事故災(zāi)難及其造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部指導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)急工作程序化、制度化、法制化。 整合資源,聯(lián)動處置。實(shí)行區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防制度,整合內(nèi)部應(yīng)急資源和外部應(yīng)急資源,加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有2、序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),積極采用先進(jìn)的監(jiān)視、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,避免次生、衍生事故發(fā)生。加強(qiáng)對員工、相關(guān)方和社區(qū)應(yīng)急知識宣傳和員工技能培訓(xùn)教育,提高自救、互救和應(yīng)對事故災(zāi)難的綜合素質(zhì)。歸口管理,信息及時。及時坦誠面向公眾、媒體和各利益相關(guān)方,提供事故災(zāi)難信息,統(tǒng)一歸口發(fā)布信息,依靠社會各方資源共同應(yīng)急。2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2. 1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系由指揮管理系統(tǒng),救援隊(duì)伍系統(tǒng),技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。由礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、其他副總工程師、調(diào)度所、安監(jiān)處、地測科、通風(fēng)區(qū)、救護(hù)大隊(duì)、工資科、機(jī)電科3、物管科、醫(yī)院、為???、事故單位等構(gòu)成。2.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1 xx煤礦成立重大事故應(yīng)急救援總指揮部,指揮部設(shè)在安全生產(chǎn)調(diào)度中心???指 揮:礦長副總指揮:總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、其他副總工程師成 員:調(diào)度所、安監(jiān)處、地測科、通風(fēng)區(qū)、救護(hù)大隊(duì)、工資科、機(jī)電科、物管科、醫(yī)院、保衛(wèi)科、事故單位等負(fù)責(zé)人。2 2 .2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總指揮部職責(zé)水害事故發(fā)生后,迅速分析判斷事故,決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案;批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案,協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等工作;決定是否請求外援;組織袁莊煤礦水害事故應(yīng)急救援。 成員單位及部門職責(zé)調(diào)度所:負(fù)責(zé)事故匯報(bào)的接受和指揮部具體工作,對事故現(xiàn)場進(jìn)行4、情況分析和調(diào)查,參與對事故的分析調(diào)查。地測科:負(fù)責(zé)為礦井水害事故提供技術(shù)資料和礦井突(透)水地點(diǎn)的相關(guān)地質(zhì)水文技術(shù)資料,負(fù)責(zé)提供對搶險安全技術(shù)措施進(jìn)行審核把關(guān);參與事故調(diào)查和分析。安監(jiān)處:負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí),組織或協(xié)調(diào)對事故的調(diào)查工作。救護(hù)大隊(duì):負(fù)責(zé)按搶救方案,組織現(xiàn)場的緊急搶險和救援工作。礦工會、工資科:協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作,提供傷亡人員檔案及有關(guān)資料。物管科、機(jī)電科、:負(fù)責(zé)為礦井提供搶險所需材料、設(shè)備,保證供電及搶險救災(zāi)物資及時到位。通風(fēng)區(qū):負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供通風(fēng)技術(shù)保障,防止通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)次生事故的發(fā)生,保證壓風(fēng)及時到位。醫(yī)院:成立院前醫(yī)療5、急救小組,負(fù)責(zé)組織對受傷人員進(jìn)行緊急救治。保衛(wèi)科:負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,參與事故調(diào)查和案件偵察,維護(hù)搶險物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ā?現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)事故單位在事故發(fā)生后成立現(xiàn)場搶救指揮部,事故單位行政正職任現(xiàn)場搶救指揮部總指揮,負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場指揮搶救。3. 預(yù)防與預(yù)警3.1 危險源監(jiān)控3.2 預(yù)警行動當(dāng)井下發(fā)生突水或透水事故時,由礦水害事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警信號,啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織相關(guān)人員積極對事故進(jìn)行處理,保證使事故損失降到最低。3.2.1 xx煤礦按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定水害事故并實(shí)行分級報(bào)告制度:按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為一般(四級)、較大(6、三級)、重大(二級),特別重大(一級)依次啟動礦級、集團(tuán)公司級、省級和國家級應(yīng)急救援預(yù)案。四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(礦級救援指揮部響應(yīng))井下發(fā)生突(透)水事故,事故導(dǎo)致1人以上,3人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡;礦級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(集團(tuán)公司礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,礦級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足,無力控制事態(tài),需要上級增援;事故后3人以上,10人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致39人死亡;集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的事故災(zāi)難二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(省級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,集團(tuán)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援力量和資源不足,無力控制事7、態(tài),需要上級增援;事故后10人以上29人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡;集團(tuán)公司上報(bào)省級礦山救援指揮部,省級礦山救援指揮部認(rèn)為需要啟動二級響應(yīng)的事故災(zāi)難;省級人民政府認(rèn)為有必要啟動二級響應(yīng)的事故災(zāi)難。一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(國家級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援力量和資源不足,無力控制事態(tài),需要上級增援;事故后30人以上被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡;省級礦山救援指揮部上報(bào)國家級礦山救援指揮部,國家級礦山救援指揮部認(rèn)為需要啟動一級響應(yīng)的事故災(zāi)難;國務(wù)院認(rèn)為有必要啟動一級響應(yīng)的事故災(zāi)難。3.2.2 礦井對重大水害事故進(jìn)行登記建檔,建立重大水害事故管理檔案8、;3.2.3 對重大水害可能釀成事故的預(yù)兆,調(diào)度所要立即上報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室,由集團(tuán)公司總值班安排公司有關(guān)職能部門和礦井有關(guān)人員,采取針對性的措施方案,以消除事故隱患。整改期間須制定切實(shí)可行的安全措施防止事故發(fā)生;3.2.4 一旦發(fā)生水害事故,根據(jù)事故災(zāi)難等級,立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援。4. 信息報(bào)告程序事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告調(diào)度所,調(diào)度所要及時上報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室,集團(tuán)公司調(diào)度室應(yīng)立即通知當(dāng)日集團(tuán)公司總值班人員,同時通知應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人。事故發(fā)生后,集團(tuán)公司立即向淮北煤礦安全監(jiān)察分局、淮北市政府及安徽煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告事故情況,并在24小9、時內(nèi),填寫事故緊急報(bào)告:5.1 發(fā)生事故時第一時間報(bào)告礦調(diào)度所。報(bào)警電話:井下電話直接拔“”。5.2 相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式見下表:序號單位負(fù)責(zé)人姓名電話號碼住 址辦公室住 宅手機(jī)號1234567891011121314151617181920212223242526275.3 事故發(fā)生后,調(diào)度所及時通知相關(guān)負(fù)責(zé)人,報(bào)告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)等。5.4 需要向外求援時,應(yīng)急救援指揮部總指揮請求集團(tuán)公司確定請求外援。5. 應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為一般(四級)、較大(三級)、重大(二級),特別重大(一級)依次啟動礦級、10、集團(tuán)公司級、省級和國家級應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)不同等級、分級負(fù)責(zé)的原則對事故啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。6.2 響應(yīng)程序礦井發(fā)生水害事故后,礦長按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案,立即組織搶救。6.2.1 應(yīng)急啟動總指揮接到重特大水害事故報(bào)告后,立即下達(dá)命令,啟動xx煤礦重特大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案。xx煤礦調(diào)度所接到總指揮或副總指揮的指示后,立即按照xx事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案中“事故電話通知順序”,通知指揮部成員到達(dá)xx煤礦調(diào)度所集合或趕赴指定地點(diǎn)。5.2.2 救援行動 指揮部成員到達(dá)xx煤礦調(diào)度所或指定地點(diǎn)后,按照總指揮或副總指揮的指示,成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)專業(yè)組,組織或協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作。到達(dá)現(xiàn)場后,首先應(yīng)11、向現(xiàn)場人員了解分析發(fā)生事故的原因,水害事故特性,事故前人員分布,通風(fēng)、瓦斯?jié)舛鹊惹闆r,并實(shí)地查看水位高度,可能影響的其它巷道,并立即進(jìn)行排水,保證處理事故的其它材料及時供應(yīng)到位。 搶救水害事故前,根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施,組織搶救。先確定搶救現(xiàn)場巷道的無水害威脅,以保證退路安全。 搶救被淹(困)人員時,可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲,并判斷遇險人員位置。對事故地點(diǎn)首先要在支護(hù)好頂板、恢復(fù)通風(fēng)或利用壓風(fēng)機(jī)供風(fēng)的情況下,使被淹(困)人員向較高的地方撤離,用排水設(shè)備排空積水為實(shí)施營救創(chuàng)造條件。 處理事故過程中,搶救人員要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況,保證搶險人員安全和退路暢通。事故單位在12、搶救過程中有困難時,指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量進(jìn)行緊急增援。 醫(yī)療救護(hù)組要安排醫(yī)務(wù)人員攜帶必要的搶險醫(yī)藥器具到達(dá)事故現(xiàn)場附近,對搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治,并護(hù)送重傷人員救治。 在搶險期間,袁莊煤礦應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲備的搶險物資和設(shè)備,機(jī)電科、物管科具體協(xié)調(diào)辦理。6.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急如事故不能及時得到控制,或有擴(kuò)大趨勢,或搶救非常困難時,由總指揮部決定是否請求外援。6.3 處置措施礦值班及相關(guān)科室人員對水害事故的處理有絕對處置權(quán),必要時可停止生產(chǎn),調(diào)集必要的人力、物力進(jìn)行處理,可以先處理后匯報(bào),相關(guān)人員須無條件配合。6.3.1 發(fā)現(xiàn)突水預(yù)兆時的應(yīng)急措施 13、當(dāng)井下出現(xiàn)突水征兆時,必須停止作業(yè),撤出受水威脅地點(diǎn)的人員,并立即報(bào)告調(diào)度室,發(fā)出警報(bào)。 6.3.2 發(fā)生透水事故時的應(yīng)急措施 6.3.2.1自身安全防護(hù) 井下發(fā)生透水事故時,在現(xiàn)場及附近地點(diǎn)的工作人員應(yīng)首先做好自身安全防護(hù)。 在突水迅猛、水流急速的情況下,現(xiàn)場人員應(yīng)立即避開出水口和泄水流,躲避到硐室內(nèi)、拐彎巷道或其他安全地點(diǎn)。如情況緊急來不及轉(zhuǎn)移躲避時,可抓牢頂梁、立柱或其他固定物體,防止被涌水打倒和沖走。 如是老空水涌出,使所在地點(diǎn)的有毒有害氣體濃度增高時,現(xiàn)場職工應(yīng)立即佩戴好隔離式自救器或壓縮氧自救器。在未確定所在地點(diǎn)的空氣成分能否保證人員的生命安全時,禁止任何人隨意摘掉自救器的口具和鼻14、夾。 6.3.2.2 迅速匯報(bào) 透水事故發(fā)生后,現(xiàn)場及附近地點(diǎn)工作的人員,在脫離危險后,應(yīng)在可能的情況下迅速觀察和判斷突水的地點(diǎn)、涌水的程度、現(xiàn)場被困人員的情況等,并立即向礦井調(diào)度室報(bào)告。同時,應(yīng)利用電話或其他聯(lián)絡(luò)方式,及時向下部水平和其他可能受到威脅區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào),及時通知撤離。 水源的判斷方法如下: 老空水的特點(diǎn)是積水時間長,水量補(bǔ)給較差,一般屬于“死水”。鑒別時,有以下特征:用手指附水搓動,有滑潤的感覺;用鼻聞有腐臭,有時夾雜著臭雞蛋氣味;用舌嘗可感覺到水發(fā)腥,有臭味;仔細(xì)觀察,會發(fā)現(xiàn)水的透明度較低,水中有腐朽物懸浮或沉淀。 斷層水一般通道較遠(yuǎn),補(bǔ)給較充分,多屬“活水”。水無澀味而發(fā)15、甜,如果在巖巷中遇到斷層水,水呈黃色,有時在巖縫中可見到淤泥。 含水層水一般都具有很高的壓力,水量充足。水中無澀臭味,水色發(fā)黃,有泥沙流出。 如是石灰?guī)r溶洞中的積水涌出,水呈黃色或灰色,有時帶有臭味。 地表水一旦涌入地下,其水量很大,破壞力極強(qiáng)。水中混有大量的泥沙,有時還會夾帶許多動植物或其他雜物。在一般情況下。水中無其他異味。 6.3.2.3 積極妥善地組織現(xiàn)場搶救 突水初期,在保證自身安全的前提下,應(yīng)在現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和老工人的組織帶領(lǐng)下,利用現(xiàn)有的人力物力,迅速進(jìn)行搶救工作。如突水地點(diǎn)周圍圍巖堅(jiān)硬、涌水量不大,可組織力量,就地取材,加固工作面,盡快堵住出水點(diǎn)。 在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散16、的情況下,決不可強(qiáng)行封堵出水口,以免引起工作面大面積突水,造成人員傷亡,擴(kuò)大災(zāi)情。 對于受傷的礦工,應(yīng)迅速搶救搬運(yùn)到安全地點(diǎn),立即進(jìn)行急救處理。 必須注意:井下發(fā)生突水事故后,決不允許任何人以任何借口在不佩用防護(hù)器具的情況下冒險進(jìn)入災(zāi)區(qū)。 6.3.2.4 現(xiàn)場組織撤離 如因涌水來勢兇猛,現(xiàn)場無法搶救,或者將危及人員安全時,應(yīng)迅速組織起來,沿著規(guī)定的避災(zāi)路線和安全通道,撤退到上部水平或地面。 在行動中,應(yīng)注意下列事項(xiàng): 撤離前,應(yīng)設(shè)法將撤退的行動路線和目的地告知礦井領(lǐng)導(dǎo)人。 在條件允許的情況下,應(yīng)迅速撤往突水地點(diǎn)以上的水平,盡量避免進(jìn)入突水點(diǎn)附近及下方的獨(dú)頭巷道。 行進(jìn)中,應(yīng)靠近巷道一側(cè),抓牢支17、架或其他固定物體,盡量避開壓力水頭和泄水主流,并注意防止被水中滾動的矸石和木料撞傷。 如因突水后破壞了巷道中的照明和指路牌,迷失了行進(jìn)的方向時,遇險人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。 在撤退沿途和所經(jīng)過的巷道交岔口,應(yīng)留設(shè)指示行進(jìn)方向的明顯標(biāo)志,以提示救護(hù)人員的注意。 撤退巷道如是豎井,人員需從梯子間上下時,應(yīng)保持好秩序,不要慌亂和爭搶。行動中,手要抓牢,腳要蹬穩(wěn),切實(shí)注意自己和他人的安全。 撤退中,如因冒頂或積水造成巷道堵塞,可尋找其他安全通道撤出。在唯一的出口堵塞無法撤退時,應(yīng)組織好災(zāi)區(qū)避災(zāi),等待救護(hù)人員的營救,嚴(yán)禁盲目潛水等冒險行為。 6.3.2.5 避災(zāi)自救 應(yīng)迅速進(jìn)人預(yù)先構(gòu)筑的18、避難硐室或快速建造的臨時避難硐室。必要時,可設(shè)置擋墻或防護(hù)板,防止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。 進(jìn)人避難硐室前,應(yīng)在硐室外留設(shè)文字、衣物、礦燈等明顯標(biāo)志,以便于救護(hù)人員及時發(fā)現(xiàn),進(jìn)行營救。如人員被困地點(diǎn)有電話,應(yīng)立即用電話匯報(bào)災(zāi)情、遇險人員數(shù)和計(jì)劃采取的避災(zāi)自救措施。否則,應(yīng)采用敲擊鋼軌、管道和巖石等方法,發(fā)出有規(guī)律的呼救信號,并每隔一定時間敲擊一次,不間斷地發(fā)出信號,以便營救人員了解災(zāi)情、組織力量進(jìn)行搶救。如人員被困地點(diǎn)有壓風(fēng)管,應(yīng)打開壓風(fēng)管輸送新鮮空氣,并稀釋被隔堵空間的瓦斯含量,并要注意保暖。對搶救出來的遇險傷員,要用毯子保溫,并迅速運(yùn)送到安全地點(diǎn)進(jìn)行救護(hù)。對困在井下較長時間的得救傷員,不要用強(qiáng)燈光照射他們的眼睛,不要過多給他們飲食,應(yīng)及時送到醫(yī)院救護(hù)。7. 應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資由機(jī)電科、物管科統(tǒng)一管理和維護(hù),礦應(yīng)急救援指揮部調(diào)配使用。工字鋼梁50根;鐵軌梁50根;外注式單體液壓支柱30根;鉸接頂梁30根;內(nèi)注式單體液壓支柱100根;不同規(guī)格圓木、半圓木、木板梁20方;道木20方;水泵37 千瓦5 臺;排水管4 寸4000 米;鐵絲100米;鉆機(jī)2臺;鐵鍬50把;鐵鎬20把;橇棍20根;千斤頂10個;斧子5把;吊鏈10個;風(fēng)鎬5把 ;擔(dān)架10付;編織袋300個;沙(粘土)10噸;水泥10噸。
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