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1、生產安全事故綜合應急預案1總則1.1目的為搞好磚廠的各項安全管理及各類事故的防范和應急救援工作，提高對各類突發事故的應急救援能力，防止和減少生產安全事故，確保事故發生后能迅速采取有效措施，避免和減少事故對員工、群眾生命、本廠財產造成損失和對環境造成的污染，特制定本預案。1.2編制依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國職業病防治法、中華人民共和國突發事件應對法、山西省安全生產條例、生產經營單位安全生產事件應急預案編制導則、生產安全事故報告和調查處理條例、金屬非金屬礦山安全規程、民用爆炸物品安全監督管理條例、特種設備安全監察條例、長治市安全生產事故災難應急預案、生產2、安全事故應急預案管理辦法、生產安全事故信息報告和處置辦法、山西省安全生產應急預案管理辦法、生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南（試行）、長治市生產安全事故應急預案管理辦法、屯留縣安全生產事故災難應急預案等規章及規范性文本。1.3適用范圍本預案適用于磚廠在生產過程中發生的所有安全生產事故的應急救援工作。由于操作失誤或設備設施的缺陷以及隱患（不良狀態）的存在而引起的各類安全生產事故。本企業安全生產作業、辦公、居住范圍以內的區域和崩塌、坍塌、滑坡、水災、火災、電擊、車輛傷害=機械傷害等一切安全生產事故的類型、級別。1.4應急預案體系根據本廠生產過規模小、技術工藝并不復雜、人員小、組織機構簡單的特3、點，將綜合應急預案 和專項應急預案、現場處置方案合并縮寫。1.5應急工作原則磚廠自救原則即事故發生的初始階段，事故發生單位應立即啟動本廠應急預案，迅速組織本廠所有力量和資源投入搶險和救援，直至全面消除事故。當事態發展擴大、自身力量和資源難于控制和消除時，立即向上級事故應急救援機構報告。分級負責原則。即一旦接到事故應急救援的報告或指令時，各班組必須無條件地服從，并按照各自的職責和分工，迅速地實施事故應救援行動，做到各盡其職。快速響應原則。即啟動本應急預案的時候，所有接到事故救援指令的人員，必須以最齊的裝備，最優的對策，快速到達指定地點或事故現場，迅速投入到各自職責范圍內的應急救援行動中，使事故能4、夠得到及時有效地控制和消除。三個優先原則。即在確保應急救援人員自身安全的前提下，做到保護遇險受害人員的生命安全優先、防止事故擴大優先，控制環境污染優先，保證主次分明，先后有序、快速穩妥。安全有效原則。即在事故應急救援過程中，一定要在保障救援人員的自身安全的前提下實施救援行動，嚴密防范應急救援過程中引發的二次事故。協調作戰原則。即在各類事故的應急救援過程中，各參與班組全體人員，必須做到緊密配合、相互支持，確保各項應急救援措施得以順利實施。統一行動原則。即應急救援預案啟動之后，各相關的參與班組及全體救援人員的一切行動，必須在“應急救援組”的統一領導與指揮下進行。2生產經營單位的危險性分析2.1單位5、概況該廠位于，地理環境優越。區內氣候溫和，屬溫帶大陸干旱氣候，年平均氣溫22，最低氣溫為-28，最高氣溫38，年絳水量555.8mm，年最大日絳水量50mm，平均凍土深度510mm，年平均氣壓928.0mpa，主導風向為西北風，平均風速為2.5m/s，霜凍期自十月上旬至次年四月下旬，無霜期在170天左右。屬較干旱的山區，地下水位較好，地表水位較淺，水文地質較簡單。我廠主要產品為機制粘土紅磚，從業人員48人，年生產力300萬塊，開采標高944931m。本公司周邊無重大危險源、重要設施、目標、場所。2.2危險源與風險分析 按GB182182000重大危險源便辨識，本企業無重大危險源。危險性分析磚廠6、生產過程中主要危險性，采土場不符合安全作業技術要求，未自上而下分臺階開采，形成一面墻，臺階高度超過安全規定，或者進行掏采，臺階上部形成傘巖、危巖，容易發生崩塌、坍塌事故，制磚作業場、辦公室、宿舍區，如果與采土場安全距離不足，則會發生多人被崩塌巖土埋壓，窒息死亡事故和財產損失。鏟運過程中的車輛傷害事故，防排水、防火管理不善可能發生水患、火災事故，制磚作業過程中的機械傷害、碰撞、電擊事故；場區山體滑坡事故；暑夏季節的高溫、雷擊事故；冬季凍傷以及墜落等等其它傷害事故。3組織機構及職責3.1應急領導組及成員構成為加強應急救援工作的統一指揮、協調，成立事故應急救援指揮組，設應急救援指揮組組長、副組長，并7、設立應急救援小組、運輸通訊小組、后勤保障小組。組 長：崔建偉副組長：王郭平應急救援小組成員：王小書 史新紅 史守榮 李抵堂 運輸通訊小組成員：王廣孩 尹小虎 陳寶紅后勤保障小組成員：崔智敏 趙德全3.2應急救援機構職責組長職責：負責宣布應急狀態的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。副組長職責：負責應急狀態下各部門之間的協調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫療救護、通訊、消防等各項應急措施的落實；執行組長的命令。應急救援小組職責：應急狀態下，實施現場搶險救援工作。后勤保障小組職責：負責應急狀態下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防器材、8、水泥、防護用品等。運輸通訊小組職責：負責車輛運輸、通訊聯絡、醫務人員器材。4預防與預警4.1危險源監控對現場危險源實行班組監控，對危險源安全狀況進行實時監控。一旦發現事故征兆，能夠及時給出報警信號或采取自動應急措施，把事故消滅在萌芽狀態；在廠區危險源現場設置明顯的安全警示標志，并對危險源的工藝參數，危險物質進行定期檢測，并做好記錄。4.2預警行動廠領導按照國家有關規定認定的危險源實行報告制度，可能造成事故的，必須上報鎮企管站、縣安監局。對危險源可能釀成事故的預兆，廠要立即上報鎮企管站、縣安監局，由鎮企管站、縣安監局安排有關人員會向廠有關人員，采取針對性的措施方案，以消除事故隱患。整改期間制定切9、實可行的安全措施，防止事故發生。4.2.3一旦事故發生，根據事故災難情況，立即啟動應急救援方案，實施救援。信息報告與處置a)信息報告與通知應急值班實行24小時值班看守，手機通訊方式24小時不關機。事故發生后，事故現場有關人員應立即報告值班領導，值班領導應立即報告應急救援指揮組組長、副組長等。有必要時，報請縣安監局。b)信息上報事故發生后，廠領導立即向李高鄉安監站和縣安監局報告情況，并在4小時內，填寫事故緊急報告，內容包括：（1）發生事故的時間、地點。（2）磚廠經濟類型及性質。（3）事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估算。（4）事故原因、性質的初步判斷。（5）事故搶救處理情況和采取的措10、施，并附示意圖。（6）需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜。（7）事故報告單位、簽發人和報告時間。5應急響應5.1響應程序磚廠發生安全生產事故后，按有關規定全面負責事故應急救援處置工作，啟動本預案。（1）磚廠發生事故后，現場人員要立即開展自救互救，并立即報告廠領導及負責人。（2）負責人接到事故報告后，應迅速組織救援。召集有關人員迅速到位，做到召之即來，各司其職，各負其責。組 長：負責全面協調工作。副組長：負責現場搶險救援工作及現場人員的協調。搶救組：現場實施應急救援具體搶救操作。交通、通訊組：負責磚廠內外運輸、通訊暢通，與救護隊、醫院等單位的聯系工作，負責來人的登記和必要的聯系。后勤保11、障組：負責應急倉庫的啟用和保證救援物資的現場到位和生活保障等后勤工作。（1）應急救援隊伍當班工作人員本磚廠全體職工（2）由指揮組組長負責組織人員安排、決策救援方案，各負責人根據指揮命令認真履行各自的職責。（3）應急救援人員的安全防護在搶險救災過程中，專業或輔助救援隊伍人員，要采取安全防護措施。要嚴格控制進入災區人員的數量，所有應急救援工作人員必須攜帶安全保護裝備，才能進入事故搶救區域實施應急救援工作。救援人員必須認真按救援方案和安全措施執行，確保自身安全。在事故應急救援中，現場應急救援組安排專人記錄事故搶險方案的執行情況，監測、監控事故發展態勢，提前采取合理的應急措施。5.2應急結束當遇險人員12、全部得救，事故現場得以控制，所致次生、衍生事故隱患消除后，經應急救援指揮組確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，由應急救援指揮組宣布應急結束。6信息發布事故應急救援指揮組對事故信息和應急救援情況實行集中、統一管理，確保信息準確，傳遞及時，并根據國家有關法律、法規向社會公布。必要時，由新聞管理部門進行指導協調，重大情況報政府決定。7后期處置7.1善后處置與生產恢復（1）及時報告主管部門和勞動部門，同時積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。（2）盡快恢復生產秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，即在短期內將事故現場恢復到一個基本穩定的狀態。由于在此過13、程中存在潛在的危險，因此在恢復和清理現場時必須制定加強安全防護措施，防止其它事故的再次發生。（3）應急救援結束后，要認真核對參加搶險救災的人數，清點各種救援設備、設施、個體防護設備、生活保障物資等，并重新定期檢查維護，對損耗的應急物資必須重新更配備，確保始終處于良好的狀態。應急救援指揮組整理好搶險災害記錄、圖紙等，及時組織開好總結分析會，寫出救災報告。對搶險救災人員給予獎勵，對臨陣脫逃或在應急響應時未履行職責的給予處罰。（4）成立事故調查組事故調查組應當查明事故原因、過程和人員傷忘、經濟損失情況，確定事故責任責，提出事故處理意見和防止同類事故重復發生的措施和建議。（5）磚廠負責人要組織有關人員14、認真分析事故原因，吸取事故教訓，在恢復生產規程中制定安全措施，加強安全管理，杜絕同類事故的隱患再次產生。7.2保險賠償事故災難發生后，及時和工傷保險經辦機構取得聯系，開展應急救援人員和災害人員的保險受理、賠付工作，提供經濟補償和實行社會化管理服務。7.3應急工作總結與應急能力評估事故善后處置工作結束后，應急辦公室要進行總結，主要內容包括：對事故的評估是否準確；應急救援決策是否合理；應急救援資源調配是否科學；應急救援行動是否協調；通信是否暢通；最后評估本預案不適之處并提出修改意見。8應急保障8.1通訊與信息保障應急值班實行24小時值班看守，手機通訊方式24小時不關機。各班組應確定應急（值班）電話15、或聯絡方式變更時應及時匯報，以便進行校核和更正。安監站電話：縣安監局電話：人民醫院急救電話：8.2應急隊伍保障隊伍組員 應急救援小組成員：王小書 史新紅 史守榮 李抵堂 運輸通訊小組成員：王廣孩 尹小虎 陳寶紅后勤保障小組成員：崔智敏 趙德全8.3應急物資裝備保障后勤保障小組要根據應急預案的需求，及時儲備應急所需的物資和裝備，并定期檢查，發現缺損，隨時補足，確保完好齊全。工作衣5套、安全帽5頂、雨衣5身（件）、水鞋2雙、草袋50個、鐵鍬5張（帶把）、充電照明燈2個、手套10付、麻繩2條、木板5塊、推土機1臺。8.4交通運輸保障面包車1輛，由專職司機駕駛，并定期進行維護保養，確保車況完好。8.516、經費保障磚廠為應急救援工作提供充足物質、資金保障，必須將安全費用的一部分作為應急救援經費，保證專款專用，不準挪用，隨時取用。8.6醫療保障磚廠醫療救護組和屯留縣中醫院醫護人員組成事故現場救護組，負責搶救傷員運輸以及傷員現場處置、救護。9培訓與演練9.1應急培訓磚廠要強化培訓制度，每年組織對應急指揮組成員及行動關鍵人員進行培訓，主要目的是明確各自職責。培訓主要通過舉辦培訓班和分專業等方式。培訓基本內容為一般培訓和特殊培訓。一般培訓主要針對指揮組應急管理人員，進行報警、疏散、營救、個人防護、危險識別、事故評價、減災措施等內容的培訓。特殊培訓主要針對應急救援隊伍和上級有關部門對磚廠實施的強制培訓。917、.2演練根據實際情況進行安全生產事故應急救援演練，演練分為：桌面演練、功能演練、全面演練的多種形式進行；演練內容包括：通訊聯絡、通知、報告程序演練；人員集中清點、裝備及物資器材到位演練；對事故危害區邊界確認行動，危害區進行危害成度判定；防護行動演練；醫療救護行動演練。演練的準備每一次演練都應根據假設的事故制定出周密的演練方案，報應急救援指揮組審批后進行。演練方案要落實演練所需的各種物資、器材及交通車輛等，并在演練前進行一次全面的檢查，以確保演練能順利進行。演練進行之前要提前通知上級有關部門和周邊相關單位和居民，以避免造成不必要的影響。演練的范圍和頻次單位級演練主要為熟悉應急行動或完成某項應急任18、務所需要技能而進行的單項演練，如報警、通訊程序的演練，崗位緊急處理措施的演練，緊急救援行動的演練等。演練頻次應在每年二次以上、演練類型以桌面演練和功能演練為主，但必須每年不少于一次功能演練。磚廠演練的主要方式是班組之間的相互協作進行的演習，針對我廠預案大部分應急功能進行的綜合性演習。演練的頻次在每年兩次以上，演練類型以功能演練和全面演練為主，但一年必須保證有一次全面演練。和政府聯合進行的演練，由政府相關部門控制演練的范圍和頻次。10獎懲在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的班組和個人，應依據有關規定給予獎勵。10.1獎勵出色完成應急處置任務，成績顯著的；防止或搶救事故有功，使國家、集體和19、人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的。10.2責任追究在安全生產事故險情應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由廠長按情節輕重給予相應行政處分；構成犯罪的，報請司法機關依法追究刑事責任。不按照規定執行應急預案，拒絕履行應急救援義務的；未依照本預案的規定履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；未依照本預案的規定落實事故應急處理所需要的設施、設備、救援物品等物資儲備的；應急搶險救援工作中玩忽職守或不聽從指揮、臨陣逃脫、撤離職守的；阻礙應急工作人員依法執行任務或20、者進行破壞活動的；對引發重大生產安全事故負有重要責任的；散布謠言，擾亂社會秩序的；應急救援工作中不聽從指揮的；妨礙搶險救援工作的；危害應急救援工作行為的。11附則11.1術語與定義應急救援預案針對磚廠生產可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急救援行動而預先制定的行動方案。應急準備針對鉆廠生產可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織隊伍進行演練，隨時處置突發事故。應急響應當事故發生后，應急指揮中心根據事故的級別啟動相應級別的應急預案。應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害，而采取的救援措施或行動。應急恢復事故的影響21、得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。11.2應急預案備案磚廠安全生產委員會將應急預案最新的版本報屯留縣安全生產監督管理局備案存檔。11.3維護與更新隨著磚廠安全生產形勢的變化，及發展和管理體制的變化，在演習實施過程中發現存在的漏洞和不足，及時對本應急救援預案進行修訂、修改。根據生產安全事故應急預案管理辦法中預案修訂條件每年對預案進行一次修訂完善，每三年對預案進行一次復審。11.4制定與解釋本預案由磚廠安全生產委員會制定，有關事項由應急辦負責解釋。11.5應急預案實施本預案備案后，經企業負責人簽署發布、實施。12附表附表-1：應急救援總指揮組成員花名表職 務姓 名行政職務電 話手 機組 長 崔建偉廠長副組長 王郭平副廠長應急救援小組長 王小書運輸通訊小組長 王廣孩后勤保障小組長 崔智敏附表-2：應急救援小組人員花名表姓名電 話姓名電 話王榮李抵堂史新紅尹小虎史守榮陳寶紅13.附圖 磚廠地理位置交通示意圖 官三線 屯 公司位置 許 線309國道縣城 圖例： 省級路（309） 縣 道 水泥路