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1、泉州灣跨海大橋A2合同段 現(xiàn)澆箱粱跨海堤施工應(yīng)急預(yù)案泉州灣跨海大橋A2合同段項目經(jīng)理部二一二年一月目 錄一 工程慨況 1、蚶江海堤工程慨況 2、蚶江互通A匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁工程慨況二 編制原則三 編制依據(jù)四 適用范圍五 工作原則六 組織機構(gòu)1、海堤應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組2、海堤搶險突擊隊3、應(yīng)急搶險結(jié)構(gòu)圖4、搶險應(yīng)急救援組(1) 搶險救援組(2) 搶險方案制定組(3) 物質(zhì)設(shè)備保障組(4) 安全保衛(wèi)組(5) 后勤保障組(6) 財務(wù)保障組(7) 事故調(diào)查組(8) 善后處理組七 應(yīng)急領(lǐng)導組織機構(gòu)職責1、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責2、應(yīng)急管理各工作小組職責3、搶險突擊隊應(yīng)急職責4、應(yīng)急組織機構(gòu)職責八 監(jiān)測預(yù)警1、預(yù)防2、監(jiān)測與預(yù)警報告2、預(yù)警行動3、預(yù)警支持系統(tǒng)4、預(yù)警等級5、預(yù)警發(fā)布和解除九 事故報告 1、報送程序和時限 2、報告內(nèi)容十 應(yīng)急響應(yīng) 1、應(yīng)急響應(yīng)標準 2、應(yīng)急響應(yīng)啟動十一 應(yīng)急救援內(nèi)容十二 善后處理十三 保障措施十四 應(yīng)急預(yù)案管理十五 附則附錄1、 泉州灣A2標應(yīng)急領(lǐng)導小組組成人員及聯(lián)系方式2、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急啟動格式3、 生產(chǎn)安全事故搶險信息發(fā)布格式4、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急結(jié)束通知格式泉州灣跨海大橋A2合同段蚶江互通A匝道現(xiàn)澆箱梁及棧橋跨海堤施工應(yīng)急搶險預(yù)案一、工程概況1 蚶江海堤工程概況蚶江海堤為防洪防潮排澇系統(tǒng)工程的一部分，它位于石獅市蚶江鎮(zhèn)，地處晉江入海口、泉州灣處，堤線從蚶江至水頭33、.0km，保護石獅市區(qū)、蚶江鎮(zhèn)和金頂鴨腸等11個行政村、1.5萬畝土地和兩萬多人的安全，并圍墾農(nóng)田4200畝。蚶江海堤防潮設(shè)計標準為30年一遇，設(shè)計潮位為4.76m，工程級別為三級，設(shè)計長度3000m，即樁號0+000-3+000.A匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁及棧橋與海堤相交，海堤樁號為1+500。現(xiàn)澆箱梁處蚶江海堤堤頂高程為5.97m，防浪墻頂高程為6.88m。海堤防汛路寬度4m，結(jié)構(gòu)自上而下為20cmC30砼路面，15cm水泥碎石穩(wěn)定土，在防汛路外側(cè)設(shè)置M7.5漿砌塊石擋墻。堤頂路設(shè)置8cm的C30砼寬度3米，靠近背海側(cè)一側(cè)采用M7.5漿砌條石壓頂。臨水側(cè)平臺采用C25砼回填，平臺以下設(shè)置兩塊現(xiàn)澆柵4、欄板，柵欄板以下采用C25砼與原有基礎(chǔ)聯(lián)接。背水處斜坡為干砌片石護坡。海堤防滲采用填充式粘土灌漿處理。2 蚶江互通A匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁工程概況蚶江互通A匝道橋跨海堤部分第八聯(lián)現(xiàn)澆連續(xù)箱梁，橋跨結(jié)構(gòu)為（32+60+32）m，分為三個施工梁段，其中第二、三施工梁段長度為24.0m，第一施工梁段為76.0m，跨海堤部分為第一施工梁段。現(xiàn)澆連續(xù)箱梁采用單箱三室斜腹板斷面形式，翼緣懸臂長2.0m，梁高在兩邊跨及中跨等高段位2.0m，在兩中間墩墩頂為3.8m，梁高變化采用線性變化，等高段跨中頂板厚為28cm，底板厚27cm，邊腹板厚為50cm，中腹板厚為45cm。中間墩頂設(shè)2m厚中橫隔梁，過渡墩墩頂及橋臺設(shè)5、1.4m厚端橫隔梁，跨中位置不設(shè)置橫隔梁。箱梁繞設(shè)計高程點（平面設(shè)計線位置）旋轉(zhuǎn)形成橋面橫坡，箱梁頂、底板平行。箱梁采用C50混凝土。二、編制目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強跨海公路建設(shè)工程生產(chǎn)安全防范工作，提高應(yīng)急處置能力，消除、減少事故，防止事故擴大，最大限度地降低和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全等方面的不良影響，盡快恢復社會秩序和工程建設(shè)。A匝道第八聯(lián)第一施工梁段和施工棧橋需跨蚶江海堤，蚶江海堤由灘涂區(qū)與泥土填筑而成，自身地質(zhì)條件較差。為在現(xiàn)澆箱梁和棧橋施工期間保護好海堤，防止海堤安全事故，特制訂此應(yīng)急預(yù)案。三、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和6、國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國消防法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例及公路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。四、 適用范圍本預(yù)案適用于泉州灣跨海大橋A2標合同段A匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁及棧橋跨海堤施工建設(shè)實施過程中發(fā)生海堤安全事故的應(yīng)急準備和響應(yīng)。五、工作原則1 以人為本，安全第一。預(yù)防和救援工作必須以保證人身安全為最高準則，最大程度地預(yù)防和減少跨海大橋建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，減少事故造成的人員傷亡，規(guī)避救援過程中發(fā)生次生災(zāi)害及由此帶來的傷亡，同時減少財產(chǎn)損失和其他危害。2 預(yù)防為主，綜合治理。強化事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作7、，做好常態(tài)下的風險評估、風險控制、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配置及預(yù)案演練等綜合防治工作。3 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在業(yè)主、JI總監(jiān)辦的領(lǐng)導下，建立四川路橋集團泉州灣大橋A2標項目經(jīng)理部的分級應(yīng)急管理體系，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)，實行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援逐級負責制。4 依靠科技，高效搶險。應(yīng)急搶險救援要依靠現(xiàn)代科學技術(shù)，運用先進的科技手段和裝備，提高搶險救援水平。5 路地結(jié)合，協(xié)作救援。安全事故應(yīng)急救援，要建立路地結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動的應(yīng)急救援機制，形成應(yīng)急處置與搶險救援相結(jié)合、自救互救與專業(yè)救援相結(jié)合、與社會救援相結(jié)合的搶險救援體系。六、 組織機構(gòu)在泉州灣跨海大橋有限公司的領(lǐng)導下，在跨海堤施工期間8、我部成立海堤防護領(lǐng)導小組下設(shè)海堤搶險突擊隊，該領(lǐng)導小組由組長、副組長和組員組成。1海堤應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組組 長： 楊如剛副組長： 劉 勇、 鄧亨長組 員： 唐中波、 沈 帥、 田遠其、 徐培洲、 阮 卓、龍 德 、伏冠西、涂元全2海堤搶險突擊隊隊 長：涂元全隊 員: 祝清發(fā)、 孫耀剛、 李德才、 潘中輝 、汪延軍 、陳楫強、童治政、 馬 健、 姜 瀾 、王柬揚 、趙寶永、 楊永建 、 王 斌、湯春林3應(yīng)急搶險機構(gòu)圖如下：4、海堤安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)搶險救援組、應(yīng)急搶險方案制定組、物資設(shè)備保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組（交通運輸、通訊保障及醫(yī)療救護保障）、財務(wù)保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等八9、個工作組。（1）搶險救援組組長：劉勇（常務(wù)副經(jīng)理）。組員：田遠其（安保部部長）、龍德（工程部部長）。（2）應(yīng)急搶險方案制定組組長：鄧亨長（總工）組員：唐中波、伏冠西等（3）物資設(shè)備供應(yīng)保障組組長：阮卓組員：祝清發(fā)、李黎、童治政、等（4）安全保衛(wèi)組組長：田遠其組員：安質(zhì)部、綜合部相關(guān)人員（趙嘉岷、姜瀾、等）（5）后勤保障組（交通運輸、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生保障）組長：徐培洲（綜合部部長）組員：綜合部相關(guān)人員（ 代聰、袁琪等）（6）財務(wù)保障組組長：李志光（財務(wù)總監(jiān)）組員： 胡柯、鄒卓君等（7）事故調(diào)查組組長：沈帥（項目副經(jīng)理）組員：安質(zhì)部、工程部相關(guān)人員（田遠其、王強、伏冠西、姜瀾、龍德等）（8）善后處理10、組組長：田遠其、徐培洲、李志光組員：趙嘉岷、代聰、袁琪等七、 項目部海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導組織機構(gòu)職責 1項目部海堤安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組職責：(1) 指揮和協(xié)調(diào)泉州灣跨海大橋A2合同段建設(shè)工程較大和一般事故應(yīng)急處置和搶險救援工作；(2)審定項目部建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作制度，組織建立和完善項目應(yīng)急組織體系；(3)審定項目部應(yīng)急預(yù)案；(4)組織審查編制的應(yīng)急預(yù)案； 2 項目部應(yīng)急管理各工作小組職責（1）搶險救援組職責召集項目部相關(guān)人員在第一時間到達現(xiàn)場，組織指揮搶險工作；組織實施搶險行動方案；組織疏散人員，搶救傷員；為到達的搶險物資、設(shè)備人員指引道路； 與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)機構(gòu)聯(lián)系，通報情況，請11、求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)開展救援工作；及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告情況，完成應(yīng)急領(lǐng)導小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（2）應(yīng)急搶險方案制定組制定應(yīng)急搶險方案；提出次生災(zāi)害的緊急處理措施；針對搶險過程中的情況變化及時提出應(yīng)變方案；負責審查分部提出的應(yīng)急預(yù)案及搶險方案；完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（3）物資設(shè)備供應(yīng)組做好物資設(shè)備采購、調(diào)撥的管理工作，組織搶險所需物資、設(shè)備進場。（4）安全保衛(wèi)組負責組織對事故現(xiàn)場進行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時封鎖，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對事故現(xiàn)場的警戒，防止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場；負責組織現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責協(xié)調(diào)保護搶險人員的人身安全；完12、成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（5）后勤保障組（交通運輸、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生保障）負責海堤安全事故交通車輛調(diào)配、通訊保障工作；組織醫(yī)療搶救隊到現(xiàn)場開展搶救傷病員工作；及時組織檢查飲用水源、食品、衛(wèi)生等；負責組織協(xié)調(diào)解決全體參加搶險人員的食宿問題等；完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（6）財務(wù)保障組負責籌集海堤安全事故應(yīng)急搶險經(jīng)費，調(diào)動資金的使用；負責對事故造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復舊費等進行統(tǒng)計；完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（7）事故調(diào)查組負責組織對海堤安全事故進行調(diào)查、原因分析、責任處理及相關(guān)預(yù)防措施等相關(guān)工作；（8）善后處理組負責組織協(xié)調(diào)對遇難者家屬13、的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金及受傷人員住院費問題；協(xié)調(diào)其他善后事宜。3 搶險突擊隊應(yīng)急職責(1) 及時了解和掌握現(xiàn)場施工安全質(zhì)量情況，尤其是風險工點控制情況；(2)負責與相關(guān)單位和部門的聯(lián)絡(luò)；(3)負責應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告和建議；(4) 及時傳達和落實應(yīng)急領(lǐng)導小組的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；(5) 提出預(yù)防安全事故的建議和應(yīng)急知識培訓的指導意見并組織落實； (6) 負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查各海堤安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源的管理工作；(7)組織開展預(yù)防、救援、搶險等安全知識宣傳教育工作。4 項目部海堤安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)及職責項目部要結(jié)合施工實際成立14、應(yīng)急救援機構(gòu)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要科學、簡明、實用，有針對性和可操作性。項目部應(yīng)急救援機構(gòu)要配齊配強人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，全面開展事故應(yīng)急知識培訓教育和宣傳工作;發(fā)生海堤安全事故時，項目部要按規(guī)定時限向當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門報告，在第一時間組織開展應(yīng)急處置，按照應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令實施救援。項目部主要負責人聯(lián)系方式詳見附錄1。八 、監(jiān)測預(yù)警1 預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警報告1） 危險源監(jiān)測是預(yù)防工程事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目部應(yīng)高度重視標段內(nèi)的危險源監(jiān)測工作，掌握重大危險源的監(jiān)測信息，項目部必須落實危險源監(jiān)控監(jiān)管的分管領(lǐng)導和責任部門，由具有豐富經(jīng)驗的專職人員負責監(jiān)15、測工作，配備必要的監(jiān)測工具和防護裝備做好危險源監(jiān)測工作。2）工程開工前，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，發(fā)現(xiàn)工程險情時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通過最快方式通知項目部負責人。項目部負責人接到報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速到場，落實情況、分析預(yù)測險情，工程部、安保部及項目部相關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場指導和參與原因分析。根據(jù)預(yù)測結(jié)果按規(guī)定確定預(yù)警等級，把握不準的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報上級應(yīng)急辦確定。按規(guī)定的預(yù)警發(fā)布權(quán)，各級應(yīng)急組織立即通過電話、傳真，將險情逐級上報至有發(fā)布權(quán)限的應(yīng)急辦。􀂷 2 預(yù)警行動1） 項目部在接到預(yù)警報告后，應(yīng)立即報告本級工程應(yīng)急領(lǐng)導小組負責人，工程應(yīng)急領(lǐng)導小組組長（或授權(quán)副組16、長）按權(quán)限發(fā)布預(yù)警信號和緊急處置指令（發(fā)布格式詳見附錄 2）。上級指令未下達前，險情現(xiàn)場負責人應(yīng)按經(jīng)審批的應(yīng)急預(yù)案實施緊急處置。2） 項目部接到預(yù)警信號和緊急處置指令后，應(yīng)立即通知應(yīng)急救援人員迅速到場實施救援或到指定地點待命。3） 事故現(xiàn)場的負責人應(yīng)隨時將險情控制、發(fā)展情況報告所屬機構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導小組，并逐級報告至有預(yù)警發(fā)布權(quán)限的上級機構(gòu)。3 預(yù)警支持系統(tǒng)1工程開工前，項目部應(yīng)做好下列工作:(1) 在工地配備電話、傳真等聯(lián)絡(luò)設(shè)施，并保證暢通。(2) 掌握當?shù)貞?yīng)急機構(gòu)、安監(jiān)、醫(yī)療、消防、公安等政府部門的應(yīng)急救援電話、傳真號碼等聯(lián)絡(luò)信息。(3) 將本級指揮機構(gòu)人員的聯(lián)絡(luò)方式，通報上級、本級、下級應(yīng)急救17、援機構(gòu)，以及相關(guān)的地方政府部門及救援機構(gòu)，并及時通報變動、變更信息。2 各級應(yīng)急指揮機構(gòu)間的聯(lián)絡(luò)通知、信息傳遞，采用先電話后傳真的方式。4 預(yù)警等級依據(jù)項目海堤安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，預(yù)警等級由高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍色四個級別。1）紅色預(yù)警:現(xiàn)場存在極高度風險，可能導致特別重大事故或影響時;項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣紅色預(yù)警時;類似工程發(fā)生特別重大海堤安全事故時（如海堤絕堤、臺風、）。2）橙色預(yù)警:現(xiàn)場存在高度風險，可能導致重大事故或影響時;項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣橙色預(yù)警時;類似工程發(fā)生重大海堤安全事故時。（如人員高空墜落）3）黃色預(yù)警:現(xiàn)場存18、在中度風險，可能導致較大事故或影響時;項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣黃色預(yù)警時;類似工程發(fā)生較大海堤安全事故時。（如海堤開裂、松動）4）藍色預(yù)警:現(xiàn)場存在低度風險，可能導致一般事故或影響時;項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣藍色預(yù)警時;重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)(如汛期)到來之前;類似工程發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時。（如外來人員、水流堵塞）5 預(yù)警發(fā)布和解除1）預(yù)警發(fā)布單位(1) I 、級 (紅色)預(yù)警由泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦發(fā)布。(2)級(橙色、黃色)預(yù)警由項目部應(yīng)急小組發(fā)布。級預(yù)警發(fā)布后報泉州灣跨海大橋有限公司公司應(yīng)急辦備案。(3) IV級(藍色)預(yù)警由項目部安保部發(fā)布，并向項目部報告19、。2 ）預(yù)警發(fā)布范圍( 1)惡劣天氣預(yù)警、其他建設(shè)項目發(fā)生海堤安全事故等涉及建設(shè)項目外部條件的預(yù)警，項目部收到上級預(yù)警后，及時轉(zhuǎn)發(fā)各應(yīng)急小組。各應(yīng)急小組收到預(yù)警后，應(yīng)及時發(fā)布到作業(yè)隊。(2) 涉及危險源的專項預(yù)警，應(yīng)發(fā)布到所有與危險源有關(guān)的參建施工區(qū)域。(3) 風險可能影響到工程所在區(qū)域周邊公共設(shè)施、建筑物、結(jié)構(gòu)物及居民生活時，應(yīng)立即通報影響范圍內(nèi)的有關(guān)單位和人員。3）預(yù)警發(fā)布方式預(yù)警發(fā)布方式主要包括電話、短信息、電報、文件和會議等形式，預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的預(yù)防措施和要求、發(fā)布單位等。4）預(yù)警解除預(yù)警解除方式包括到期自然解除、提前解除、指定條件驗20、收解除等方式，提前解除、指定條件驗收解除執(zhí)行“誰發(fā)布、誰解除”的原則。九、 事故報告1 報送程序和時限1）事故(含較大涉險事故，下同)報告實行逐級報告制度。2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場值班人員應(yīng)及時向項目部、項目部應(yīng)立即向泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦報告，并于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。海堤安全事故應(yīng)急小組電話：xx-xx、(田遠其)。 2 報告內(nèi)容1） 使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生項目名稱，事故發(fā)生概況；(2)事故發(fā)生的時間、地點(線路里程及地名) 以及事故現(xiàn)場情況；(3) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。2） 事故書面報告應(yīng)當包21、括下列內(nèi)容:(1) 事故發(fā)生項目名稱，事故發(fā)生概況；(2) 事故發(fā)生的時間、地點(線路里程及地名) 以及事故現(xiàn)場情況；(3) 事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)；(4) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；(5) 已經(jīng)采取的措施；(6) 其他應(yīng)當報告的情況。十、應(yīng)急響應(yīng)1 應(yīng)急響應(yīng)標準根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為I 、級。1 I級響應(yīng):涉險被困、可能導致死亡、死亡總數(shù)達到30 人以上。2 級響應(yīng):涉險被困、可能導致死亡、死亡總數(shù)達到10 人以上30 人以下的。3 級響應(yīng):涉險被困、可能導致死亡、死亡總數(shù)達到3 人以上122、0 人以下的。4 級響應(yīng):人員涉險被困、可能導致死亡、死亡總數(shù)3 人以下的。上述各項中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2 應(yīng)急響應(yīng)啟動發(fā)生水運公路建設(shè)工程海堤安全事故，應(yīng)按照響應(yīng)等級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場應(yīng)急處理，并按規(guī)定程序及時上報。1）、級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(1)、級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動由泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組按要求進行啟動。參建單位進入應(yīng)急狀態(tài)配合作好相關(guān)工作，嚴格執(zhí)行泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組相關(guān)指令。(2) 項目部在接到啟動、級應(yīng)急救援響應(yīng)宣布后、項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組及各應(yīng)急管理工作組，應(yīng)急領(lǐng)導小組及應(yīng)急管理工作組立即趕赴現(xiàn)場，在泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組23、負責人的統(tǒng)一指揮下，開展救援工作。 2 ）級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(1)當事故達到級應(yīng)急救援響應(yīng)標準時，由項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組組長（或經(jīng)組長授權(quán)的副組長）發(fā)布啟動指令。各小組進入應(yīng)急狀態(tài)配合做好相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)指令的內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、響應(yīng)級別、響應(yīng)單位及職責等內(nèi)容（詳見附錄3）。項目部啟動應(yīng)急救援響應(yīng)后，通知地方政府相關(guān)部門，同時上報泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦。(2)應(yīng)急領(lǐng)導小組在組長（或副組長）主持下，立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按各自應(yīng)急職責立即開展工作，應(yīng)急搶險救援等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)24、場有關(guān)單位的人員采取應(yīng)急措施，實施救援。(3)、級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，項目部立即啟動24 小時值班制，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦報告救援情況。(4)應(yīng)急搶險救援工作小組立即與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓病⑾馈⑨t(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。并立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援。在搶險救援過程中，要防止事故擴大化，避免次生災(zāi)害可能造成再次人員傷亡。(5)應(yīng)急救援方案制定工作小組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組審定后立即組織實施；(6)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室及其他應(yīng)急工作小組按照各自職責，在應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和指導下，密25、切配合現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作小組工作。 (7)相應(yīng)項目部按照泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組及各工作小組要求，迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，項目負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面組織配合泉州灣跨海大橋有限公司各應(yīng)急工作小組實施應(yīng)急響應(yīng)行動。采取緊急措施，調(diào)動全標段及企業(yè)各項資源，進入應(yīng)急搶險及相關(guān)工作。(8)項目組相關(guān)人員按照各自職責迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，全面配合泉州灣跨海大橋有限公司部各應(yīng)急工作小組展開工作。(9) 項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組負責報請泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組對搶險救援工作進行監(jiān)督指導救援。3 ）級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(1) 級應(yīng)急救援響應(yīng)事故發(fā)生后立即啟動，并報告當?shù)匕踩O(jiān)督管理26、部門，同時上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組。(2) 項目經(jīng)理及相關(guān)負責人須及時趕赴事故現(xiàn)場，與地方政府相關(guān)部門組成現(xiàn)場救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場有關(guān)施工單位的人員采取應(yīng)急措施。在搶險救援過程中，要防止事故擴大化，避免次生災(zāi)害可能造成再次人員傷亡。(3) 級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，項目部應(yīng)急小組同時立即啟動24小時值班制，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向項目部應(yīng)急小組報告救援情況。(4) 項目部相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，在項目部負責人的統(tǒng)一指揮下開展救援工作。(5) 項目部對搶險救援工作進行監(jiān)督指導。十一、應(yīng)急救援內(nèi)容1 ）緊急處置(1)事故發(fā)生后、應(yīng)急預(yù)案啟動過程中，項目部應(yīng)在第一時間開展應(yīng)急處置，并根27、據(jù)事故具體情況和實際需要，組織應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用設(shè)備和物資，必要時向事發(fā)地人民政府請求支援。（附件2）(2) 項目部有權(quán)調(diào)動需要的應(yīng)急救援資源，項目部必須無條件支持配合應(yīng)急救援工作，不得以任何理由推諉拒絕，延誤救援工作。 (3) 相關(guān)工程應(yīng)急辦保持聯(lián)系暢通，并派專人值守聯(lián)系電話或傳真。2)救護和醫(yī)療海堤安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場情況，及時組織救援，有人員傷亡時，應(yīng)及時組織現(xiàn)場救護，并及時按應(yīng)急預(yù)案通知當?shù)叵鄳?yīng)醫(yī)療救治機構(gòu)，請求事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行緊急醫(yī)療救護及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。3)現(xiàn)場救援(1) 應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)應(yīng)成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，全面負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作。搶險救援現(xiàn)場組織機構(gòu)28、應(yīng)包括指揮協(xié)調(diào)、救援隊伍、技術(shù)專家、監(jiān)測評估、物資供應(yīng)、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障、安置處理、信息發(fā)布等專業(yè)工作小組。(2) 應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制。各工作小組及參加事故救援的單位和部門應(yīng)指定、確定負責人。(3) 現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時、全面地了解人員傷亡和事故造成的損失，掌握地形環(huán)境和事故影響范圍等情況，確定應(yīng)急救援方案，迅速組織實施。(4) 在實施搶險救援的過程中，各單位、部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行搶險救援方案，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。(5) 事故救援現(xiàn)場要保持通信聯(lián)系的暢通，事故造成通信中斷時，通信部門要迅速按時限恢復開通應(yīng)急通訊系統(tǒng)，參與救援人員也要積極以各種方式進行救援聯(lián)系，保證應(yīng)急救援工作29、的順利進行。(6) 應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部被授權(quán)負責事故調(diào)查工作的，要立即組織事故調(diào)查小組開展事故調(diào)查工作。當專門事故調(diào)查組進行事故調(diào)查時，現(xiàn)場指揮部要配合做好事故調(diào)查，協(xié)助做好事故資料收集、事故證據(jù)移交、事故現(xiàn)場記錄等工作。(7) 應(yīng)急救援采取的臨時措施和臨時工程需要取消或拆除的，要指定專人進行檢查，明確安全要求。(8) 應(yīng)急救援完畢后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織救援人員對現(xiàn)場進行全面檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施。4) 應(yīng)急信息發(fā)布泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急小組負責海堤安全事故、應(yīng)急信息對外發(fā)布工作。項目部應(yīng)急小組負責海堤安全事故應(yīng)急信息對外發(fā)布工作。發(fā)布格式詳見附錄330、。5) 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，、應(yīng)急響應(yīng)由泉州灣跨海大橋有限公司及項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組組長按規(guī)定宣布應(yīng)急救援響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)由項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組組長按規(guī)定宣布應(yīng)急救援響應(yīng)結(jié)束。發(fā)布格式詳見附錄4。十二、后期處置1 賠償1)事故責任單位應(yīng)及時進行善后工作處理，做好安撫工作，按有關(guān)規(guī)定及時賠償。2)事故相關(guān)責任單位按政府及主管部門結(jié)案批復文件，承擔搶險費用。2 保險理賠按照國家、交通部、泉州灣跨海大橋有限公司有關(guān)規(guī)定及保險合同進行辦理。十三、 保障措施1 應(yīng)急物資保障項目部負責按本單位交通建設(shè)工程海堤安全事故應(yīng)急預(yù)案要求，備足備齊應(yīng)急救援器材、機械設(shè)備、路料等備用機具材料。應(yīng)急31、救援實施時，按本施工企業(yè)自備、市場購置、社會租用等方式，請求地方政府支援等方式進行應(yīng)急供應(yīng)。2 應(yīng)急隊伍和裝備保障按照交通建設(shè)海堤安全應(yīng)急救援體系，建立項目部聯(lián)動的搶險救援隊伍。根據(jù)需要，各級應(yīng)急救援隊伍就近參與建設(shè)項目工程應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理配置救援資源，采用先進的救援裝備和安全防護器材，并制訂救援專業(yè)技術(shù)方案，積極開展技能培訓和演練，提高快速反應(yīng)和救援能力。3 交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案啟動期間，項目部應(yīng)急領(lǐng)導工作組可以調(diào)用項目部的交通工具，任何人員不得拒絕。必要時，根據(jù)現(xiàn)場需要，報請地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門予以協(xié)助。4 醫(yī)療衛(wèi)生保障工程開工前，項目部與地方衛(wèi)生行32、政部門聯(lián)系，確定承擔交通建設(shè)工程海堤安全事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構(gòu)及地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動方案，確保應(yīng)急處置及時有效。項目部應(yīng)做好日常應(yīng)急救援資源的調(diào)查、準備和協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，形成相應(yīng)的工作制度(工作聯(lián)系制度、調(diào)用制度等) ，確保緊急情況下能最大限度地調(diào)用應(yīng)急救援資源。5 監(jiān)督檢查1）項目部應(yīng)對本項目安全事故應(yīng)急預(yù)案實施進行自查和完善，包括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援資源到位維護和管理、應(yīng)急培訓與預(yù)案演練等內(nèi)容。2）項目部海堤安全事故應(yīng)急預(yù)案實施進行日常監(jiān)督檢查。3）項目部的安全事故應(yīng)急情況進行監(jiān)督檢查。十四、 應(yīng)急預(yù)案管理1 檔案管理1）項目部安質(zhì)部負責海堤安全應(yīng)急預(yù)案的檔案管理工作。2）項目33、部工程部負責將高風險項目的應(yīng)急預(yù)案上報項目部應(yīng)急辦備案。3）項目部應(yīng)急預(yù)案的評審按照交通部應(yīng)急預(yù)案評審程序執(zhí)行。4）項目部應(yīng)根據(jù)施工項目特點和范圍，建立應(yīng)急預(yù)案管理檔案，詳細記錄應(yīng)急預(yù)案的修訂、演練情況。2 培訓和演練1)項目部要加強人員應(yīng)急培訓，定期或不定期組織事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力和救援水平。2)項目部組織建立健全安全保證體系，組織指導專項事故救援演練，并對參建單位進行的培訓和演練工作進行監(jiān)督檢查。3)進行應(yīng)急預(yù)案演練或事故應(yīng)急救援結(jié)束后，各項目部應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)，對不足之處進行改進完善。十五、附則1 處罰對應(yīng)急預(yù)案管理不到位、事故應(yīng)急救援不力的單位和個人，按照國家、交通部、泉州灣34、跨海大橋有限公司有關(guān)規(guī)定進行處罰。2 解釋本預(yù)案由項目部負責解釋。3 預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附錄1、 泉州灣跨海大橋A2標項目經(jīng)理部海堤安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組成員聯(lián)系方式、主要負責人聯(lián)系方式2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急啟動格式3、生產(chǎn)安全事故搶險信息發(fā)布格式4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急結(jié)束通知格式附錄1泉州灣跨海大橋A2標項目經(jīng)理部海堤安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組成員聯(lián)系方式崗位姓 名電話項目部職務(wù)組長楊如剛項目經(jīng)理副組長劉勇常務(wù)副經(jīng)理沈帥總工兼副經(jīng)理鄧亨長總工唐中波副總工組員田遠其安保部部長龍德質(zhì)檢部副部長王強工程部部長阮卓物設(shè)部部長李志光財務(wù)部部長趙欣合同部部長伏冠西副總工辦徐培洲綜合辦主任趙嘉岷綜合辦副主任涂元全工長馬興紅試驗主任趙寶永協(xié)作隊伍負責人湯春林協(xié)作隊伍負責人潘中輝小車駕駛員附錄2海堤安全事故應(yīng)急啟動格式1. 基本情況2. 響應(yīng)級別3. 響應(yīng)單位及各自職責附錄3海堤安全事故搶險信息發(fā)布格式1. 事件基本情況2. 采取的措施及成效3. 下一步安排4. 需要說明的問題附錄4海堤安全事故應(yīng)急結(jié)束通知格式1. 事件概況2. 采取的措施3. 進展和成果4. 需要說明的問題