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1、山西xx煤業有限公司煤 礦 事 故 應 急 救援綜合預案二OO九年三月山西xx煤業有限公司煤礦事故應急救援綜合預案1 總 則1.1 編制目的為加強對安全生產事故的綜合處置能力，提高應急救援反應速度，確保迅速有效地處理各類安全生產事故，實現應急救援“快速、有序、有效”，將事故對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。結合本礦安全生產的實際情況，特制定了山西xx煤業公司事故應急預救援案（以下簡稱預案）。1.2 編制依據1）中華人民共和國安全生產法2）中華人民共和國礦山安全法3）中華人民共和國煤炭法4）中華人民共和國突發事件應對法煤礦安全規程5）煤礦安全監察條例2、6）煤礦安全規程7）國家安監總局礦山事故災害應急預案8）國家安監總局關于加強預案管理的通知9）煤礦企業安全生產許可證實施辦法10）生產安全事故報告和調查處理條例11）山西省特大安全事故應急救援預案12）AQ/T 90022006 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等。1.3 適用范圍本預案適用于榆次xx煤業公司發生的各類災害事故的處理和應急救援工作。1.4 應急預案體系xx煤業公司的應急預案體系包括礦（井）綜合預案、專項預案、現場處置方案、單位針對所管轄的重大危險源制定的現場預案，在突發事故、事件或災難搶險救災時制定的搶救方案。 綜合預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策、應急組織結3、構及相關應急職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件，作為應急救援工作的基礎、“底線”和總綱，對那些沒有預料的緊急情況，也能起到一定的應急指導作用。專項預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的應急計劃或方案，有明確的救援程序和具體的應急救援措施，是綜合預案的組成的部分，并作為綜合預案的支持文件。xx煤業公司制定的專項預案有：1）xx煤業公司頂板事故應急處理預案；2）xx煤業公司井下水災事故應急處理預案；3）xx煤業公司井下火災事故應急處理預案；4）xx煤業公司瓦斯煤塵事故應急處理預案；5）xx煤業公司鍋爐或壓力容器泄漏、爆炸事故應急處理預案；6）xx煤業4、公司突發重大停電事故應急處理預案；7）xx煤業公司大型固定設備事故應急處理預案；8）xx煤業公司主風機意外停機事故應急處理預案；9）xx煤業公司易燃易爆危險品事故應急處理預案；10）xx煤業公司運輸事故應急處置預案；11）xx煤業公司突發公共衛生事件應急預案12）xx煤業公司地震應急預案13）xx煤業公司地面火災應急預案 支持保障預案是為保障綜合預案、專項預案、現場應急處置方案或搶救方案的實現，在搶救隊伍、物資設備、醫療救護、通訊聯絡、治安警戒、新聞發布等方面，針對某種具體的應急要求而預先制定的支持性保障措施或應急行動方案。xx煤業公司制定的支持保障預案有：1）xx煤業公司應急搶險隊伍保障預案5、；2）xx煤業公司應急物資保障預案；3）xx煤業公司應急通信保障措施；4）xx煤業公司井下設備應急保障預案 現場應急處置方案是在專項預案的基礎上，根據不同的災害事故，針對具體的煤層、采區、設備、設施、工藝流程、生產方式、崗位中存在的危險預先制定的現場應急處置措施和現場自救互救及避災的方案，是專項應急預案的支持文件。搶救方案是現場搶救時，針對特定突發緊急情況所設計的具體搶救行動計劃。1.5 應急工作原則1）堅持“以人為本、安全第一”、“預防為主、綜合治理”的方針，遵循預防為主的前提下,貫徹統一指揮、分級負責、屬地為主、整合資源、聯動處置。整合內部應急資源和外部應急救援隊伍建設,形成統一指揮、反應6、靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。2）按照煤礦自救與社會救援相結合的原則。充分發揮生產礦井作為應急救援第一響應者的作用,將日常生產、消災演練與應急救援工作相結合。與專業救援隊伍配合演練相結合.發揮應急救援力量的作用.3）依靠科技,提高素質。積極采用先進的監視、監測、預警、預防和應急處置技術及設施,避免次生和衍生事故發生,加強對職工及相關人員的應急知識宣傳和員工技能培訓教育,提高自救、互救和應對事故災難的綜合素質。4) 歸口管理,信息及時。5) 依法規范,加強管理.依據有關的法律法規和管理制度,加強應急管理,使應急工作程序化、制度化、法制化。2 生產經營單位的危險性分析2.1 生7、產經營單位概況xx煤業公司，是一個9萬噸/年的礦井。各種證件齊全。礦井煤層賦存穩定，均為優質貧瘦煤。可采儲量554萬噸，現主采15煤。核定生產能力9萬噸，服務年限28年。礦井實行“一礦、一井、一面”，是高產、高效，采用高檔普采的現代化礦井。2.2危險源與風險分析xx煤業公司屬低瓦斯礦井。隨著工作面的延續，和礦井地質構造的影響，礦井瓦斯應作為煤礦主要的災害之一，一旦發生，不僅會造成大量人員傷亡，還會嚴重摧毀井下設施，中斷生產。該礦井15#煤層無自燃傾向性，井下火災仍作為煤礦主要災害之一。井下火災能夠燒毀生產設備、設施，損失資源，產生大量高溫煙霧及一氧化碳等有害氣體，致使人員大量傷亡，再者，火災還8、能夠引爆瓦斯，造成更大災害，仍構成重大危險源。除此之外煤礦冒頂、井下水災、鍋爐或壓力容器泄漏爆炸、突發停電、主風機意外停機、大型設備事故、易燃易爆危險品事故、運輸事故、突發公共衛生事件等多項不可容許風險也需要進行重點控制，制定專項應急預案。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系應急組織體系包括應急指揮、管理機構、功能部門、救援隊伍等內容。1）應急指揮主要是指xx煤業公司組建的應急救援總指揮部；2）管理機構主要是指xx煤業公司調度指揮中心和各職能科室，為應急救援的常設機構；3）功能部門主要是指與應急活動有關的各科室、隊、保衛部門、定點醫院等；4）救護隊伍主要是指晉中市軍事化救護大隊、礦應急救援隊9、伍、定點醫院等。 3.2 指揮機構及職責 xx煤業公司成立應急救援總指揮部。總 指 揮：劉天祥副總指揮：王愛林、康金生、李保山、賈京峰成 員：安監科、調度室、生產技術科、機電科、通風科、辦公室、財務科、供應科、各隊組負責人。職 責：1）分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度，確定相應警報級別、應急救援級別；2）決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協調各應急反應組織進行應急救援行動；3）委派現場搶險指揮人員，批準現場搶救方案；4）報告上級機關，與上級機關應急反應組織或機構進行聯系，通報事故、事件或災害情況；5）評估事態發展程度，決定升高或降低警報級別、應急救援級別；6）根據事態發展，決定請10、求外部援助；7）監察應急反應組織的行動，保證現場搶救和現場外其他人員的安全；8）決定職工、家屬、救援人員從事故區域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區域撤離；9）協調物資、設備、醫療、通訊、后勤等方面以支持反應組織；10）批準新聞發布；11）宣布應急恢復、應急結束；12）批準各類事故應急救援演練計劃，監督各單位事故應急演練。 指揮部下設搶救辦公室，辦公室設在xx煤業公司調度指揮中心。辦公室主任：朱志勇副 主 任：張云生成 員：調度室人員及相關科室人員職 責： 1）承接事故、事件或災情報告，請示總指揮啟動事故應急預案；2）負責通知總指揮部成員、搶險救災隊伍和各專業組人員迅速趕赴事故現11、場或指定地點集合；3）及時傳達總指揮部下達的各項命令；4）在事故搶救過程中，負責組織各專業組的碰頭會，協調各專業組、各成員單位的搶險救災工作；5）組織、協調對外求援等有關事宜，負責事故的上報；6）落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄。7）制定xx煤業公司事故應急預案演練計劃，監督各單位實施事故應急演練，并做好總結評估工作。 指揮部下設十個專業組.1 搶救組（1）井下事故組長：總工程師王愛林（負責井下水災、火災、瓦斯、煤塵事故事故）；或分管生產副礦長賈京峰（負責頂板、井下運輸及其它生產事故）；分管機電副礦長李保山（負責主提升設備、大型固定設備、停風停電及其它機電事故）12、；成員：調度室、安監科、生產技術科、機電科、通風科、供應科、保衛部門的負責人（2）易燃易爆危險品（含火工品）燃燒和爆炸；組長：康金生成員：安監科、辦公室、供應科、工會的負責人（3）鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、組長：分管機電副礦長李保山成員：機電科全體成員（4）突發公共衛生事件組長：分管后勤副礦長（負責突發公共衛生事件）成員：辦公室全體成員（7）其它事故組長：分管副礦長成員：相關業務科室（單位）負責人職責：1）對事故現場情況進行偵察、評估，協同現場搶救總指揮制定搶救方案；2）組織一切力量嚴格按搶救方案實施現場搶救；3）控制事態發展，協調、指揮現場各應急隊伍；4）監督應急人員應急操作，保證應急人員的安13、全；5）協助事后的現場清理和恢復工作。.2 技術組組長：總工程師成員：安監科，生產技術科、機電科、通風科、調度室、供應科負責人職責：1）協助現場總指揮制定搶救方案及安全措施；2）對搶救過程中遇到的技術難題及時給予技術指導；3）協助現場指揮部制定應急結束后的恢復計劃。.3 供電通訊保障組組長：分管機電副礦長成員：機電科職責：1）負責現場照明線路、設施的搶修，保證事故搶救用電；2）負責組織通訊線路設施的搶修，保證通訊暢通；3）按總指揮部命令報警，恢復供電或切斷電源。.4 物資供應組組長：分管后勤副礦長、分管機電副礦長成員：供銷科、財務科、機電科、綜合辦負責人職責：1）負責搶救物資的供應，保證搶救物14、資及時到位；2）保證搶救資金及時到位。.5 醫療后勤保障組組長：分管后勤副礦長成員：綜合辦、工會的負責人職責：1）負責現場傷員的緊急救治和轉院治療工作；2）負責聯系外部醫院技術支援；3）負責搶救人員的生活、后勤保障工作；4）負責對環境進行監測、評估，制定環境修復方案并組織實施。.6 交通保障組組長：辦公室主任成員：相關科室負責人職責：1）負責調撥和組織搶救搶險車輛；2）負責運送事故搶救人員和搶險物資。.7 治安保衛組組長：安全副礦長成員：安全科職責：1）負責事故現場治安保衛，維持現場秩序，必要時進行管制，確保搶險救災工作的順利進行；2）負責交通疏導、交通管制，確保運送搶險救災物資及人員的運輸暢15、通；3）協助對現場及周圍人員防護指導，組織人員安全疏散或轉移。.8 善后賠償接待組組長：辦公室主任成員：辦公室的負責人職責：1）負責接待上級領導、兄弟單位增援人員；2）負責接待安置傷亡職工家屬、來訪職工家屬；3）負責做好傷亡職工的善后處理工作。.9 事故調查組組長：安全副礦長成員：安監科、辦公室、供應科、分管專業科室負責人。職責：1）協助或組織有關部門對事故進行現場勘察、調查取證；2）協助或組織有關部門對事故進行調查、分析、處理；3）制定防范措施，監督落實事故處理決定。4 預防與預警4.1危險源監控通過自動化監測監控傳感系統對瓦斯、壓力容器、化學危險品等重大危險源進行適時監測監控，對危險源辨識16、風險評價出的瓦斯爆炸等造成后果嚴重的不可容許風險，納入到方針目標、安全費用計劃進行重點控制，采用制定目標落實職責、安全教育提高職工意識、文件制度規范現場作業、監督檢查排查重大隱患、投入資金實現本質安全等方式進行日常管理和危險源控制。礦各專項預案、現場預案都制定有針對性的預防和監控措施。有關業務科室定期研究、分析可能導致較大以上事故、事件、災難的信息，研究制定解決或控制方案，及時通過有關部門、單位及時實施預防或控制措施，預防較大以上事故發生。安監科及相關科室在進行安全大檢查時，同時檢查重大危險源預防控制措施的制定與落實情況、重大隱患的排查及整改情況，發現隱患問題及時督促處理，防范較大以上事故的17、發生。4.2預警行動已發生事故、事件或災難，或發現重大險情后，事故單位要及時向礦應急救援總指揮部報告，應急救援總指揮部預計發生的緊急事故、事件或災情不大，屬于本礦能處理的一級緊急事件，只需要啟動本礦應急救援預案即可并要按“預警”要求，密切關注事件發展態勢，做好應急響應的準備工作。4.3 信息報告與處置 信息報告與處置事故、事件或災情發生后，事故現場有關人員應當立即向事故單位（或安監、調度）報告，同時在保證安全的前提下保護現場，組織搶救和自救。事故單位（或安監、調度）值班人員接到報告后，要認真核查所報告事故情況的真實性，報告情況屬實的，做好記錄，按事故報告程序立即向值班領導和單位行政正職報告。值18、班領導接到報告后立刻向值班礦長和所有礦領導匯報。值班礦長接到匯報后,迅速分析判斷，按應急救援響應級別立即啟動xx煤業公司事故應急救援預案，同時向公司生產安全部報告，并及時通知有關業務科室、單位人員。調度值班人員必須堅持24小時應急職守電話，負責事故信息的接受和報告工作。調度值班人員在接到事故報告后，要做好詳細記錄，并立即向當天值班領導匯報，值班領導立即向應急救援總指揮匯報。 信息上報發生較大以上事故，根據總指揮的指示,礦調度指揮中心應立即向公司生產安全部匯報,請示啟動xx煤業公司事故應急救援預案。事故報告內容：事故發生的單位、時間、地點、簡要經過、傷亡人數、傷害程度、初步原因、已采取的措施等。19、事故報告時要及時填寫傷亡事故調度匯報卡，附事故現場示意圖。事故報告可用電話（手機）、傳真、電子郵件等方式進行。發生較大以上事故，公司生產安全部接到報告后，報告至公司分管領導、上級安監部門或煤監部門的時限不能超過1小時。 信息傳遞發生事故、事件或災情后，礦調度室、安監科及業務主管科室，除采取固定電話、手機、傳真等方式向上級主管部門報告外，涉及周邊群眾生命財產安全的，還要及時通知當地人民政府組織周邊群眾安全撤離。此外，礦調度室、安監科及業務主管科室還要將事故簡要情況，以書面形式通報給礦所屬各單位，吸取教訓，引以為戒，防范類似事故發生。5 應急響應5.1 響應分級針對緊急發生的事故、事件或災難嚴重程20、度不同，采用的應急救援響應級別也不同，把應急救援響應的級別分為二級：1）一級緊急事件：指發生的緊急事故、事件或災難，能被礦應急響應處理的事故、事件或災難。2）二級緊急事件：指發生的緊急事故、事件或災難，啟動xx煤業公司應急響應救援仍不能處理，需要請求區級政府或上級機關進行應急響應增援才能處理的事故、事件或災難。5.2 響應程序 應急級別確定xx煤業公司應急救援總指揮接到匯報后，根據事故應急處理分級標準，迅速作出判斷，確定警報和響應級別。如果事故較大，預計難以控制，達到“二級緊急事件”標準，則立即發出“現場應急”警報，請示下達啟動xx煤業公司事故災難應急救援預案的命令。 應急啟動搶救辦公室接到總21、指揮命令后，立即按事故電話通知順序（見附件），通知總指揮部成員和各專業組人員趕赴指定地點或到礦調度室集中，并請示xx煤業公司通知有關搶險隊伍（救護大隊、定點醫療機構應急隊伍）立即趕赴事故現場。 應急指揮事故發生后，先啟動xx煤業公司的應急預案，礦行政正職要立即召集本單位有關人員，迅速組成現場搶救指揮部，對事故情況進行認真分析研究，制定搶救方案和安全措施。在礦應急救援總指揮部成員未到達之前，先積極搶險，防止事態擴大。應急救援總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到指定地點或調度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。搶救人員到達事故現場后，礦行政正職或知情人員要立即向有關人員詳細匯報事22、故情況。現場一切搶救事宜統一由現場搶救指揮部指揮，現場搶救總指揮由礦行政正職擔任。當礦行政正職不能擔任現場搶救總指揮時，由礦指派的現場搶救負責人擔任現場搶救總指揮。各部門必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮。各單位、各部門負責人如有變動，由接替人履行職責。 資源調配應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網絡，報警通知職工家屬及周邊群眾，指派現場指揮協調人員和專家趕赴事故現場，調配救援所需的各種資源。 應急行動搶救組和技術組根據現場情況協同現場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現場工作區（危險區、緩沖區、安全區），研究制23、定搶救方案和安全措施。應急救護隊伍、各專業組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現場搶救。在執行應急救援優先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫療救護、人群疏散、環境保護、現場監測等工作。 應急避險必要時總指揮部可決定先組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移，周邊有鄉鎮、村莊的請求地方政府組織周邊群眾緊急疏散或轉移。當災區人員一時無法撤離事故現場時，要根據現場具體情況和應急常識，采取應急避險措施，等待救援。 擴大應急在事故搶險救災過程中，若事態擴大，搶救力量不足，事故、事件或災情一時無法得到有效控制，礦搶救組和現場搶救指揮部要立即向公司應急救援總指揮部匯報。由公司24、應急救援總指揮決定啟動山西xx煤業有限公司事故應急救援預案，實施擴大的應急響應。5.3 應急結束搶險救援行動完成后，現場指揮部要組織現場清理、人員清點。當事故現場得以控制，環境符合有關標準，各種重大事故隱患得以消除或控制，現場清理、人員清點也已完成，應急救援總指揮部宣布應急響應結束，應急救援人員撤回原單位，現場應急結束。應急結束后，安監科、生產技術科、保衛組、工會、主管科室等部門根據上級要求有關規定，將事故簡要經過、搶救過程、所造成的財產損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓等情況寫出書面材料，經應急救援總指揮審核批準后，上報上級有關部門。在組織事故搶救搶險的同時25、，調度指揮、安全保衛、礦山救護、醫療急救以及有關參與搶救搶險的單位和部門要及時填寫事故警情匯報、調度指揮、搶險救援的記錄；安監科將事故單位的規程、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監測記錄、班前會記錄、職工培訓資料、個人檔案等資料進行保護性收集封存。事故應急結束后，要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時移交事故調查組。事故搶救搶險結束后，事故搶救搶險牽頭專業科室及事故單位要寫出事故搶救（搶險）報告。6 信息發布xx煤業公司成立以礦級領導為組長的新聞發布組，在事故應急救援總指揮部的領導下，及時準確地向各新聞媒體通報事故情況。7 后期處置7.1 污染物處理事故搶救搶險結束后，綜合辦牽頭26、，事故單位、醫療機構和參加事故搶救搶險的隊伍配合，對事故現場進行清洗、消毒，對污染物進行收集、處置。7.2 事故后果影響消除事故災難應急救援工作結束后，要及時召開干部大會，向廣大職工家屬如實通報事故情況，并要求廣大黨員、干部起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭穩定礦區生產生活秩序，搞好安全穩定工作。要充分利用各種宣傳媒體，正確引導公眾輿論，避免群眾發生各種誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響。7.3 生產秩序恢復事故搶救搶險結束后，經事故調查組同意，進入生產秩序恢復階段，技術組要協助制定恢復生產計劃，必要時可聘請專家作指導，事故單位和搶險專業隊伍按恢復計劃認真組織實施，恢復生產秩序。7.4 善27、后賠償礦辦公室牽頭，財務科、供應科及事故單位配合，迅速組成善后賠償接待組，并要求保險公司參加接待和安撫傷亡職工家屬，進行傷亡賠償（包括保險賠償），安葬工亡職工。7.5 事故調查發生事故后，根據事故調查權限，由上級煤礦安全監察部門或上級安全生產監督管理部門牽頭，組成事故調查組，安監、工會、安保、人力資源、主管科室及事故單位配合，對事故進行調查分析處理。7.6 搶險過程和應急救援能力評估及應急預案修訂搶救辦公室負責收集、整理搶救過程中的應急救援工作記錄、搶險方案、相關文件等資料，組織專家對搶救過程、應急救援能力、應急預案進行評估，在綜合各方事故搶救搶險情況后，提出改進意見和建議，寫出事故應急救援工28、作總結評估報告。8 保障措施8.1 通信與信息保障調度中心要按照xx煤業公司應急通信保障預案要求，搞好與各電信運營商的關系，完善xx煤業公司的固定電話和手機通訊系統，并儲備移動發電機、對講機等備用通訊設備，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時。各單位所有作業場所和重要地點都必須裝有通往調度指揮中心的電話，并要保證暢通無阻。任何人只要發現危險的異常情況，都有責任有義務立即向調度指揮中心報告。應急救援總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態。搶救辦公室要及時根據任職人員的變動情況更新搶救總指揮部成員通訊錄。發生事故后，礦調度指揮中心要按事故電話通知順序圖和搶救總指揮部成員通訊29、錄通知應急救援總指揮部相關成員。8.2 應急隊伍保障調度指揮中心要保證在各種緊急情況下按照xx煤業公司應急搶險隊伍保障預案的要求，組成足夠的搶險救災隊伍，積極地參與事故的搶險救災工作。8.3 經費保障財務科要做好應急救援專項費用計劃，并將需要完善的應急裝備物資器材列入年度安全費用計劃。保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。8.4 應急物資裝備保障供銷科、機電科、設備庫要按照xx煤業公司應急物資保障預案和xx煤業公司應急設備保障預案要求，認真實施安全費用計劃，補充應急裝備器材和物資，儲備充足的應急物資和裝備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等），并明確應急物資和裝備的類30、型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式，保證在應急救援搶救搶險中有充足的材料和設備。要建立應急救援物資儲備庫房，儲備壓縮氧自救器、擔架、氧氣袋、棉被等應急物資。其它各單位的搶救物資、設備要按規定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規定進行更新，不得隨意挪用。各單位在接到應急援救電話后，要迅速召集本單位有關人員，按應急救援總指揮部的要求將所需的物資、設備等，按規定時間送到指定地點。8.5 其它保障總工程師牽頭，有關業務技術人員配合，協助現場總指揮制定搶救方案和恢復計劃，對搶救或恢復過程中遇到的技術難題及時給予技術支持。安監科要對事故搶救搶險的全過程進行監督檢查，把好搶險過程的安全關，避免發31、生不必要的傷亡。安全保衛部門要按照礦應急救援總指揮部要求，對應急救援指揮部、搶救現場（如井口）、醫療站等要害場所設置警戒，加強礦內或廠區巡邏，對進入事故現場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。定點醫院要按照應急救援總指揮部要求，及時動員廣大醫護人員參加搶救，竭盡全力救治各種受傷人員，確保受傷職工的生命安全。工會、綜合辦及事故單位要搞好后勤服務工作，做好搶救人員的吃飯、住宿、辦公及交通便利。9 培訓與演練9.1 培訓應急救援總指揮部成員及各單位、各部門都必須認真貫徹學習xx煤業公司事故災難應急救援預案，知道應急指揮和常規應急救援常識，知道自32、己的應急職責和在緊急情況下應采取的措施。教培中心要把應急救援知識的培訓作為職工安全技能培訓的主要內容之一，采用模擬演示、放錄像、講事故案例等多種形式對職工進行應急知識培訓，特別是要加強對職工自救互救知識的培訓，使職工知道各種災害發生的預兆、避災方法、逃生路線，尤其是佩戴自救器的方法和常識。并要有相應記錄和考核。培訓內容：1）如何識別危險；2）易燃品泄露控制措施；3）各種應急設備的使用方法；4）防護用品的配戴；5）潛在的重大危險事故及其后果；6）滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；7）基本防護知識；8）自救與互救的基本常識；培訓要求：1）針對性：針對可能的事故及承擔的應急職責，不同的人員應培訓不同內33、容；2）周期性：培訓時間相對短，但有一定周期，一般至少每年一次。3）定期性：定期進行技能訓練；4）真實性：盡量貼近實際應急活動；要利用廣播、版報、安全知識競賽等形式進行宣傳，力爭把瓦斯和煤塵爆炸、水災、火災、冒頂等各種事故應急知識的宣傳和教育做到家喻戶曉，人人皆知。9.2 演練每年要編制年度演練計劃，規定演練的規模、方式、頻次、范圍、內容等，組織或協調應急演練，做到每年至少要演練一次。應急預案的演練和實施工作由礦調度指揮中心負責，各專業科室具體負責分管專業預案的演練工作。演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質量，讓所有職工和群眾知道在緊急情況下應當采取的應34、急措施和逃生路線、方法。10 應急預案的修訂在下列情況下，應對應急預案進行及時修訂，所有文件的修訂要求建立修改記錄，修改記錄包括修改日期、內容、修改人等。1）危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、地理位置）；2）應急機構和應急人員發生變化；3）應急設備設施發生變化；4）應急演練后發現存在問題；5）救援技術改進；11預案管理應急預案的管理由調度指揮中心具體負責，安監科負責監督檢查各科室、各單位貫徹執行應急預案情況，以及各單位事故應急預案的編制、演練、評估、修訂情況。12獎懲安監科要對各單位事故應急預案的編制、演練、評估、修訂等情況納入到對各單位、各科室的安全考核之中，并進行獎懲。凡在搶救中出現35、重大失誤，造成事故擴大，或在搶救過程中不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。13 附則13.1 術語和定義較大以上事故：指一次事故中死亡（含失蹤）1人以上（含1人）10人以下，或重傷（中毒）2人（含2人）以上5人以下，或可能造成直接經濟損失在100萬元以上500萬元以下直接經濟損失的事故。一般事故：指一次事故中重傷1人以上或10萬元以下直接經濟損失的事故。13.2 應急預案備案本應急救援預案編制完畢后，經xx煤業公司總經理辦公會議部組織會審，并批準后下發批文后礦發布執行實施。13.3 維護和更新調度室負責本預案的管理工作36、，事故應急救援行動或演練結束后，調度室要對演練效果進行總結評估，提出修改意見，由安監科組織相關科室修訂。13.4 制定與解釋本預案由礦安監科制定，本預案解釋權歸安監科。13.5 應急預案實施本預案從下發之日起執行。當xx煤業公司范圍內發生各種不同的事故、事件或災情時，該綜合預案與該事故的專項預案一并實施，沒有專項預案的按本預案和搶救方案組織搶救，應急救援指揮部及各專業組負責做好相關記錄。13.6 附件1）事故匯報及搶救程序圖2）事故電話通知順序圖3）應急救援體系響應程序圖4）應急通訊電話一覽表5）搶救總指揮部成員通訊錄（該通訊錄由礦調度室另行發放）xx煤業有限責任公司二OO九年三月附件一：有關37、人員進入現場搶險指 揮 搶 救成立現場搶險指揮部制定搶險方案案了解情況下達指令現場聽取事故匯報有關人員及專業組成員抵達現場立即到達事故現場到指定地點或調度室集中事故單位匯報應急救援總指揮部搶險辦公室（調度指揮中心）通 知總指揮部領導和成員各專業組長組長和成員值 班 領導建立與總指揮部的通訊聯系及時匯報搶險情況向公司生產安全部匯報事故情況；隨時接受現場指揮部匯報；接受上級指示并及時傳達；請求兄弟單位支援通知礦山救護隊定點醫院應急隊伍事故匯報及搶救程序圖附件二： 事 故 電 話 通 知 順 序指揮部全體成員接受事故單位電話匯報通知值班領導和調度室主任任礦 安 技 機 生 后全 術 電 產 勤長 副 副 副 副 副礦 礦 礦 礦 礦長 長 長 長各專業組組長、成員及有關領導附件三應 急 救 援 體 系 響 應 程 序 圖報警總結評審擴大應急申請增援現場清理善后處理解除警戒事故調查接警信息反饋事故發生警情判斷響應級別應急啟動救援行動應急結束（關閉）事態控制應急恢復中心人員到位信息網絡開通應急資源調配現場指揮到位人員救助工程搶險警戒與交管醫療救護人群疏散環境保護現場監測專家支持附件四：應急通訊電話一覽表序號單位電話（內線）電話（外線）1xx煤業公司調度指揮中心2公司生產安全部3區安監局4辦公室5安監科6機電科7生產技術科8通風科9供應科10調度室11定點醫院 12火 警