爆破作業事故應急預案(17頁).doc
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上傳人:偷****
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2022-09-01
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1、爆破作業事故應急預案1總則1.1編制目的為防范爆破作業可能出現的突發性事故采取預防和控制措施,使各級人員在一旦發生爆破作業事故時,作出應急迅速反應,實施搶救措施,發揮整體救災效能,快速控制局面,最大限度地減少事故造成人員傷害、財產損失、環境破壞和社會影響,盡快恢復正常生產,特制定本預案。1.2編制依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國消防法中華人民共和國環境保護法江西省安全生產事故災難應急預案民用爆炸物品安全管理條例爆破安全規程1.3工作原則(1)以人為本,安全第一;(2)居安思危,預防為主;(3)統一指揮,分級管理;(4)積極自救,安全搶險;(5)加強監控,科學決策。1.4爆破危害程度分2、析和事故類型在采礦作業過程中,均要使用民用爆破器材(如硝銨炸藥、乳化炸藥、非電導爆管雷管、導爆管等)進行爆破作業,而這些民爆器材由于其具有爆炸性強、敏感度高等特點,在受到外界因素(如熱能、電能、機械能、靜電、沖擊波、高溫等)誘發下或誤操作,易發生燃燒爆炸事故。一旦發生爆破事故,其事故特點是反應速度快,瞬間完成猛烈的化學反應,釋放出大量的熱量,爆破溫度高,形成高溫高壓沖擊波,在爆破點周圍產生巨大的破壞作用,在未采取有效防范措施情況下,易造成重大的人員傷亡或財產損失。爆破作業事故按照其性質、種類、嚴重程度、可控性和影響范圍等,本預案分為5級:輕微()、一般(級)、較大(級)、重大(級)、特別重大(3、級)。(1)特別重大爆破作業事故:造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經濟損失超過1億元以上,或需要緊急轉移安置10萬人以上的事故。(2)重大爆破作業事故:造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。(3)較大爆破作業事故:造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經濟損失在100萬元以上、504、00萬元以下,或產生較大社會影響的事故。(4)一般爆破作業事故:造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷),或直接經濟損失在100萬元以下,或產生一定社會影響的事故。(5)輕微爆破作業事故:指爆破器材泄漏起火、爆炸未造成人員死亡,造成重傷12人或直接經濟損失不足1萬元的事故。有關數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。 1.5適用范圍本預案適用于公司在爆破作業過程中,由于人為過失或自然災害造成的事故。主要有以下幾種情況:(1)爆破作業時炸傷或被飛石、滾石砸傷引起的人員傷亡事故;(2)爆破地震波、沖擊波等引起的各類事故;(3)由于自然災害引起的各類事故。25、組織機構及職責2.1應急指揮部組成及職責公司設立爆破作業事故應急救援指揮部(以下簡稱應急指揮部),負責指揮、協調爆破作業事故應急準備和救援工作??傊笓]:總經理副總指揮:分管安全副總經理成員:由總經理辦公室、安全環保部、生產技術部、保衛部、供銷部等有關部門負責人和事故單位負責人組成。其主要職責:(1)決定啟動爆破事故應急預案及級別。(2)負責組織、協調、指揮爆破作業事故的應急救援工作。(3)協調有關部門、企業之間的應急工作關系。應急指揮部成員及其職責總指揮:主持應急救援工作,決定應急響應級別,負責發布啟動和關閉預案命令,綜合協調事故單位和有關部門組織實施救援。副總指揮:協助總指揮,并負責現場協調6、指揮的有關工作,經總指揮授權,負責現場新聞發布和應急關閉工作。總經理辦公室:負責信息傳遞和對外聯絡。安全環保部:負責救援方案的制定;負責組織事故現場的應急處置、監測和監督管理,收集整理應急處置過程有關資料,提供總指揮決策。生產技術部:綜合協調事故單位和有關部門組織實施救援,溝通傳達相關信息,負責整合調配現場應急資源。保衛部:負責組織事故現場的安全警戒、人員撤離、疏散以及現場治安秩序維護。財務部:負責應急救援工作所需經費。盤古山衛生醫院: 負責組織醫療救護隊進行現場救治,把傷員轉送醫院搶救傷員,為搶救傷員提供藥品和醫療器械保障,必要時請求當地醫療衛生部門支持。供銷部:負責組織搶險物資的運送。人力7、資源部、政工部:負責善后安置工作。 2.2 辦事機構應急指揮部下設辦公室,安全環保部主任兼任辦公室主任,負責日常工作。其主要職責:(1)負責救援指揮部工作的綜合協調工作,收集、掌握事故情況和救援工作進展,及時向應急指揮部報告。(2)根據應急指揮部的命令,調動應急救援力量,協調、調配應急救援物資。(3)聯系或調度事故應急救援專家,提供技術支持。(4)及時傳達上級指示和指揮部的指令。(5)及時向江鎢集團公司和當地政府報告爆破事故應急救援進展情況。救援人力、物力不足時,請求協調增援。2.3專家組由公司總工程師、安全環保副總監、采選副總工程師、爆破工程技術人員組成專家組,為爆破事故應急救援工作提供技術8、支持。其職責:(1)參與爆破突發事故應急救援預案的制定和修訂工作。(2)為爆破事故應急救援提供技術咨詢,對爆破事故應急處置進行技術指導。(3)對爆破事故應急救援工作提出建議。(4)完成應急指揮部交辦的其它工作。2.4現場應急指揮部及職責發生較大以上爆破作業事故后,應急指揮部根據需要在事故發生地設立現場應急指揮部,作為現場救援的指揮機構,由公司相關負責人和事故單位負責人組成。其主要職責:(1)迅速開展搶險救災工作,將損失降到最低限度。(2)發布現場救援命令,組織指揮救援隊伍實施救援行動;當遇有危及周邊人員生命財產安全的險情出現時,協調有關部門組織人員和物資轉移、疏散。(3)及時向上級報告事故和救9、援進展情況;必要時向有關方面發出救援請求。(4)配合事故調查;指導、協調有關部門做好傷亡人員的善后安撫工作。2.5現場應急指揮部在應急指揮部的領導下,負責事故現場救援工作,根據事故性質、危害程度和現場救援的需要,設立若干工作組,各司其職迅速展開救援工作;各工作組應在各自的職責范圍內相互支持和協調,共同做好應急救援工作。(1)綜合協調組:由現場應急指揮部抽調專門人員負責組織安全專家研究制定防止爆破作業事故擴大的安全防范措施;負責聯絡、綜合協調各專業組開展應急救援工作;負責應急救援信息的傳遞,督促各工作組完成現場應急指揮部下達的應急救援工作;負責掌握現場搶險救災進度,及時預測事故變化趨勢,并研究對10、策;負責應急救援情況的匯總和應急救援工作的對外聯系,及時向江鎢集團公司報告情況,為決策提供依據;完成現場應急指揮部交辦的其它工作。(2)施救處置組:負責在緊急狀態下的現場救生、控險、排險等工作,包括現場滅火、設備容器冷卻、噴水隔爆、搜救傷員等;組織技術專家、事故單位和救援隊伍負責人制定救援方案,并報現場應急指揮部審定后實施,及時控制危險源;組織指揮救護隊伍現場施救,制定和組織實施防止事故擴大的防范措施;預測分析和掌握事故性質、類別和影響范圍等情況;負責調集救護隊伍和醫療隊伍對遇險人員進行救治和轉移;負責事故現場有關物證和資料的收集,繪制事故現場示意圖,保護事故現場;完成現場應急指揮部交辦的其它11、工作。由保衛、安全、采礦技術專家、單位搶險隊員等組成。(3)醫療救護組:由盤古山衛生醫院負責調集安排醫療人員、器材和救護車輛;負責搶救傷員,保障傷員能得到及時、有效的救治;負責及時統計、報告傷亡人數及搶救情況;負責做好事故現場的衛生防疫工作;完成現場應急指揮部交辦的其它工作。(4)疏散警戒組:由保衛部負責事故現場的警戒和治安管理,禁止無關人員和車輛進入警戒區域,指揮交通,維持現場秩序;預防和制止事故現場不安定因素,維護社會治安,對事故肇事者等采取控制措施,防止事故責任者潛逃,保障搶險救援工作順利進行;完成現場應急指揮部交辦的其它工作。(5)物資保障組:由供銷部負責應急救援器材和物資的供應,并組12、織車輛運輸,完成現場應急指揮部交辦的其它工作。(6)環境監測組:由生產技術部、安全環保部等有關人員負責對大氣、土壤、水體等環境質量進行即時監測,確定危險區域范圍和危險物質的成分及濃度,對事故造成的環境影響作出正確評估,并提供氣象資料,為決策提供依據;負責對事故現場環境污染的控制、處置工作;完成現場應急指揮部交辦的其它工作。(7)技術專家組:提供施救方案和突發情況的處置對策、措施,劃定危險區域,指導應急救援技術工作,提供應急救援技術咨詢,參與事故應急救援決策,必要時參與事故調查。(8)后勤保障組:由總經理辦公室、人力資源部、政工部負責應急救援的通信、交通、食宿,以及事故的善后處置等后勤保障工作,13、完成現場應急指揮部交辦的其它工作。(9)善后處置組:由總經理辦公室、人力資源部、政工部負責事故中遇難人員遺體、遺物處理及其親屬安撫接待,依照有關政策做好傷亡人員撫恤、安置等善后處理和醫療救助;負責救援過程中所需的資金;完成現場應急指揮部交辦的其它工作。(10)新聞報道組:由政工部負責事故及救援進展、善后工作等有關情況的報道工作。(11)事故調查組:由現場應急指揮部抽調專門人員負責搜集現場證據,組織事故調查,查明事故原因、人員傷亡和財產損失,明確事故性質,分清事故責任,提出對事故責任者處理意見的建議和防范措施的建議。3預警、預測和信息報告3.1預測、預警應急指揮部應按照有關規定,對可能引發爆破各14、類生產安全事故的信息進行重點監控和分析;對已經發生的爆破事故搶險救援情況及事故發展態勢進行動態監控和分析,監控信息要及時報告相應事故應急救援指揮機構。以下監控信息要及時上報江鎢集團公司:(1)發生較大以上爆破事故的相關應急救援信息。(2)可能引發較大以上爆破事故的有關信息。(3)出現以下重大險情爆破事故的信息:爆破作業引發山體滑坡、山體裂縫等重大危害的有關信息。3.2預警行動應急指揮部對各種可能導致爆破事故和險情的信息確認后,及時研究確定應對方案,通知有關部門采取相應的行動預防事故發生。對已經發生的爆破事故和重大險情,應視事態發展和搶救需要,及時請求上級機構協調增援。3.3事故信息報告程序事故15、信息報告內容:(1)單位名稱、聯系人、聯系方式和報告時間;(2)事故類型等;(3)事故基本情況:事故發生的時間、地點、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、搶險救護情況和已脫險及受險人員情況、現場指揮機構及聯系人、聯系方式等;(4)預計事故發展態勢情況,已經采取的防范措施;(5)需要支援的項目,包括人員、器材等;(6)其他應當報告的情況。事故報告程序主要有:(1)事故初報。凡造成人員傷亡的,事故單位應在第一時間了解掌握事故情況,及時公司報告。(2)事故續報。在事故應急救援過程中,事故情況發生變化的應隨時續報。(3)事故核報。事故應急救援工作結束后,公司應及時核實事故有關情況,向江鎢集團公司和16、當地安監部門報告。4應急響應4.1分級響應應急響應堅持屬地化管理原則,按照事故等級分級響應。發生一般(級)爆破事故啟動企業級應急預案、當發生較大(級)爆破事故時,啟動集團公司級應急救援預案,并及時上報上一級應急指揮機構。發生嚴重(級)、特別嚴重 (級)事故時,及時報省應急指揮機構,在省、國家應急指揮機構指導下,組織應急處置、救援和增援。5后期處置5.1善后處置事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安置與補償,救援費用和醫療費用支出,現場清理等,盡快消除事故后果和影響,恢復正常生產秩序,保障社會穩定。5.2 事故調查與救援工作總結在救援結束后,應及時總結救援工作經驗教訓和提出改進工作的意見和建議,17、并形成報告,報集團公司安環部。事故調查處理工作,按照國家有關規定組織進行。6保障措施6.1 通信與信息保障建立各單位和有關人員的聯系方式,保證通信暢通。調度室保證24小時有人值守。6.2 應急救援保障裝備保障公司應根據爆破事故應急救援工作的需要,建立必要的救援資源儲備,包括救災裝備、設施等。應急隊伍保障應急辦公室具體負責組織、指導、協調公司的爆破事故應急救援工作。有爆破作業的單位應建立由專職或者兼職人員組成的事故救援組織。還應與臨近的專業救援組織簽訂救援協議,或者與臨近的礦山企業聯合建立專業救援組織。交通運輸保障建立公司交通地理信息系統,在應急響應時,協調沿途有關單位提供交通警戒,確保優先運送18、搶險救災人員和物資。醫療保障盤古山衛生醫院實施醫療救治,并根據人員傷亡的情況,組織落實專用藥品和器材。醫療救護隊伍接到指令后,要迅速進入事故現場、實施醫療急救,必要時,由應急指揮部協調有關醫療部門支援。治安保障保衛部負責事故現場警戒和治安管理,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,維持現場秩序,及時疏散群眾,保障治安穩定。6.2.6物資保障。公司供銷部按照有關規定儲備應急救援物資。應急響應時,所需物資的調用、采購、儲備、管理,遵循“服從調動、服務大局”的原則,保障應急救援的需求。6.2.7技術儲備與保障依托高等院校、科研院所,建立相應的技術信息系統,進行事故預測、預防和應19、急處理技術,以及爆破事故救援技術裝備的研究和開發,為救災決策提供技術支持。6.4 宣傳、培訓和演習 公眾信息交流公司政工部、保衛部要告知周邊群眾和員工爆破主要危險及各類事故可能造成的危害,宣傳應急救援有關法律法規和爆破事故的預防、避險避災、自救互救的常識,掌握相關應急知識,提高公眾自救互救能力。培訓公司人力資源部應牽頭,生產技術部、安全環保部協助認真組織開展爆破事故應急管理以及專業救援人員的崗前培訓和業務培訓,使救援人員了解掌握爆破事故搶救有關知識和技能,提高救援人員的業務水平和專業能力。人力資源部對培訓情況進行監督檢查。演習安全環保部負責監督、指導爆破應急救援隊伍的應急救援演習、演練工作。各20、單位應根據自身特點,定期組織本企業的應急救援演練。演習、演練結束后,形成總結報告,報應急指揮部。7附則7.1預案管理與更新安全環保部依據最新應急救援法律法規、部門職責或應急資源發生變化,及本預案實施過程中發現存在問題或出現新的情況,及時修訂完善本預案,并報總經理批準后實施。有關部門要按照本預案,制定行動方案、履行各自職責。7.2獎懲與責任追究對在爆破事故應急救援工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予行政處分和經濟處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。7.3應急指揮部聯系方式應急辦公室電話:7.4 本預案由江西盤古山鎢業有限公司安全環保21、部負責制定與解釋。井下爆破作業事故現場應急處置方案1事故特征1.1在礦山開采過程中,需要大量使用炸藥等爆破器材,在爆破器材儲存、運輸和進行爆破作業時,都有可能發生爆炸,爆炸可以直接造成人員傷亡,也可以直接造成設備、設施破壞。井下可能發生炸藥爆炸的場所主要有:炸藥庫及其附近、運輸炸藥的巷道、爆破作業的工作面等。1.2爆炸事故的危害程度:爆炸通常伴隨發熱、發光、壓力上升、真空和電離等現象,具有很大的破壞作用。分直接的破壞和沖擊波的破壞。爆炸時猝不及防,可能僅在一秒鐘內爆炸過程就結束,設備損壞、房屋倒塌、人員傷亡等巨大損失也將在瞬間發生。1.3事故征兆:火工品爆炸事故發生前,多是存在管理漏洞,如有消22、防隱患、火工品附近有明火出現、看守人員思想情緒不穩定、導火索長度不足、起爆網絡不聯通、爆破人員未經培訓無證上崗、采掘進邊鉆孔邊裝藥、啞炮排除不完全、在殘眼打鉆等違章操作和私藏炸藥等征兆。2.應急組織及職責坑口成立應急救援小組組 長:行政坑長副組長:主管生產安全副坑長成 員:各班組長、安全員職 責:發生爆炸事故時,現場帶班干部、班組長及安全員要立即組織現場人員進行自救和互救;同時要立即向公司調度室匯報,調度室值班員要根據應急預案的要求立即組織現場人員撤離、自救、互救及避災;同時要立即按相關規定快速逐級上報,要立即啟動搶險救援指揮部,迅速開展搶險救援等工作。3現場處置出現爆破事故后井下帶班領導、安23、全員應在確保安全的前提下,第一時間趕到現場確認事故情況,并有序的組織井下作業人員進行撤離,同時及時將事故情況反饋到坑口值班室,具體處置措施如下:3.1應急救援人員安全防護措施1)首先進入現場的須佩戴氣體檢測儀器避免炮煙中毒。2)進入救援現場必須正確佩戴勞動防護用品確保救護人員個人安全。3)處理爆破事故過程中救護人員要有專人檢查和觀察頂板情況發現異常立即撤出救護人員。 3.2應急搜索、救援措施 首先查井口入井登記表核實此時井下作業人員數量,確定是否有人員被困,若發現存在被困的人員應立即通過電話、呼喊、敲打管子等物體或生命探測儀探測等方法判斷遇險人員位置和人數,與遇險人員保持聯系,鼓勵他們配合搶救24、工作。 3.3泄落物的處置措施 在排除周邊險情的情況下,確定無受傷人員、被困人員,將垮塌的巖石利用井下運送礦石的礦車運到井口,立即清除泄落物,恢復巷道通暢。3.4應急救援聯絡電話公司調度室 ;盤古山衛生院: 縣應急救援中心: 縣人民醫院: 3.5事故報告基本內容:1)事故發生單位名稱、地址、性質;2)事故發生的時間、地點;3)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)。4.注意事項1)進入救援現場必須正確佩戴井下勞動防護用品,并佩戴井下氣體檢測儀確保救護人員人身安全。 2)進入事故現場要排查頂板情況確保在救援中不發生冒頂片幫事故。3)不能及時處理的盲炮,必須在附近設有明顯標志,并采取相應措施。處理盲炮時禁止無關人員在附近做其他工作。盲炮處理后要檢查和清理殘余未爆的爆破器材,確認安全后方可撤去警戒標志進行生產作業。