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1、集美區(qū)燃氣突發(fā)事故應急預案目 錄1 總則- 4 -1.1 編制目的- 4 -1.2 編制依據(jù)- 4 -1.3適用范圍- 4 -1.4工作原則- 5 -1.5風險評估- 6 -2事故分級- 6 -2.1一般燃氣突發(fā)事故（級）- 6 -2.2較大燃氣突發(fā)事故（級）- 6 -2.3重大燃氣突發(fā)事故（級）- 7 -2.4特別重大燃氣突發(fā)事故（級）- 7 -3 應急組織體系及職責- 8 -3.1 區(qū)燃氣突發(fā)事故應急組織指揮體系與職責- 8 -3.2區(qū)燃氣應急指揮部主要職責- 8 -3.3區(qū)燃氣應急指揮部辦公室- 9 -3.4區(qū)燃氣應急指揮部辦公室主要職責- 9 -3.5區(qū)燃氣應急指揮部成員單位職責- 92、 -4 事故預防與報告- 11 -4.1 事故預防- 11 -4.2事故報告- 12 -4.3報告內(nèi)容- 12 -5 應急處置- 12 -5.1先期處置- 12 -5.2分級響應- 13 -5.3指揮與協(xié)調(diào)- 13 -5.4現(xiàn)場指揮部- 13 -5.5應急處置措施- 16 -5.6社會動員- 17 -5.7 應急結束- 17 -6 信息發(fā)布- 17 -7 后期處置- 18 -7.1善后處置- 18 -7.2社會救助- 18 -7.3保險理賠- 18 -7.4 總結評估- 18 -7.5恢復重建- 19 -7.6責任與獎懲- 19 -8 應急保障- 19 -8.1 人力資源保障- 19 -8.23、 經(jīng)費保障- 19 -9 宣教培訓- 20 -10 責任追究- 20 -11 附則- 20 -11.1預案制訂- 20 -11.2預案修訂- 21 -11.3預案實施- 21 -1 總則1.1 編制目的 為提高集美區(qū)燃氣突發(fā)事故的快速反應和處理能力，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、反應迅速、處理有力的應急體系，依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)燃氣安全事故災難，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會安定穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、福建省城市供氣系統(tǒng)重大事故應急預案、福建省燃氣管理條例、廈門市人民政府突發(fā)公共事故總體應急預案、4、廈門市安全生產(chǎn)事故災難應急預案、廈門經(jīng)濟特區(qū)燃氣安全監(jiān)管若干規(guī)定等有關法律、法規(guī)。1.3適用范圍本預案用于指導和應對集美區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下幾類燃氣突發(fā)事故：1.燃氣生產(chǎn)、加工、處理、輸送過程中遭遇非正常情況，導致城市氣源或供氣設施中氣質(zhì)指標嚴重超標；2.氣源廠、天然氣門站、燃氣儲罐發(fā)生垮塌等事故，致使氣源中止或發(fā)生嚴重泄漏、火災、爆炸；3.地震、洪水、滑坡、泥石流、臺風、海嘯、雷擊等自然災害導致制氣生產(chǎn)、氣源輸送受阻或者燃氣儲灌站、灌瓶站淹沒、機電設備毀損；4.氣源生產(chǎn)、輸配、運營設施設備以及輔助設施等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏、高壓氣體泄漏等，引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失后果或發(fā)生較大涉險5、事故；5.城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)（含高壓管網(wǎng)）因自然壽命、故障、外界因素等原因?qū)е赂晒軘嗔选⑵茐模蛲话l(fā)災害或上游供氣異常，影響大面積區(qū)域供氣。6.工業(yè)用戶、公共用戶、燃氣汽車用氣設備安裝不規(guī)范或使用不當，造成發(fā)生燃氣泄漏、爆炸和人員傷亡。7.住宅區(qū)、居民用戶安裝不規(guī)范或使用不當，發(fā)生燃氣泄漏、爆炸和人員傷亡。1.4工作原則1. 統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，區(qū)燃氣主管部門以及安監(jiān)、交通、公安消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、街（鎮(zhèn)）等有關部門各司其職、密切配合，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。2、以人為本,安全第一。燃氣突發(fā)事故災難應急救援工作要始終把保6、障公眾生命安全和身體健康放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。3.快速反應，科學施救。建立健全燃氣安全事故應急救援體系，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍和燃氣企業(yè)應急救援力量，應用先進技術和先進裝備，科學施救，依法依規(guī)施救。4.預防為主,平戰(zhàn)結合。堅持應急與預防相結合,做好應對燃氣突發(fā)事故的準備工作, 改進和完善應急救援裝備、設施和手段，規(guī)范應急救援工作。加強風險評估、物資儲備、隊伍建設、預案演練等工作, 確保預案的科學性、權威性和可操作性,做到常備不懈。5.正確引導社會輿論。及時、準確、客觀發(fā)布事故信息，有序組織新聞媒體采訪、報道事故處置進展就相關工作。1.5風險評估燃氣屬7、于易燃、易爆和壓力輸送氣體，在儲存、輸配、銷售、使用等環(huán)節(jié)都可能存在由于自然災害、燃氣設施故障老化、燃氣使用方法不當、違規(guī)操作、人為破壞，以及上游氣源供應不足、上游輸配設施故障等所導致燃氣泄漏、火災、爆炸、供應中斷等風險，直接威脅人民的生命、財產(chǎn)安全，影響社會和諧穩(wěn)定。燃氣爆炸事故還容易引發(fā)次生、衍生災害。2事故分級燃氣突發(fā)事故按照性質(zhì)、社會危害程度和影響范圍等因素分為一般燃氣突發(fā)事故（級）、較大燃氣突發(fā)事故（級）、重大燃氣突發(fā)事故（級）和特別重大燃氣突發(fā)事故（級）4個級別。2.1一般燃氣突發(fā)事故（級） 符合下列條件之一的，為一般燃氣突發(fā)事故： 1.造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故；8、2.連續(xù)24小時以上停止供氣，且影響5000戶以下居民用氣的事故。 2.2較大燃氣突發(fā)事故（級） 符合下列條件之一的，為較大燃氣突發(fā)事故： 1.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故； 2.連續(xù)24小時以上停止供氣，且影響5000戶以上10000戶以下居民用氣的事故。2.3重大燃氣突發(fā)事故（級） 符合下列條件之一的，為重大燃氣突發(fā)事故： 1.次高壓(P0.4MPa)以上級別的天然氣供應系統(tǒng)、壓縮天然氣供應站、液化天然氣供應站、液化石油氣儲罐站、瓶裝液化氣供應站、車用燃氣加氣站等燃氣供應系統(tǒng)發(fā)生燃氣火災、爆炸或發(fā)生大面積燃氣泄漏，未能有效控制的事故； 2.造成10人以上39、0人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故； 3.連續(xù)24小時以上停止供氣，且影響10000戶以上30000戶以下居民用氣的事故。2.4特別重大燃氣突發(fā)事故（級） 符合下列條件之一的，為特別重大燃氣突發(fā)事故： 1.城市門站及高壓B(2.5 MPaP1.6 MPa)以上級別的供氣系統(tǒng)、輸配站、液化天然氣儲備基地、液化石油氣儲備基地發(fā)生燃氣火災、爆炸或發(fā)生大面積燃氣泄漏，未能有效控制的事故； 2.造成30人以上死亡，或100人以上重傷的事故； 3.連續(xù)24小時以上停止供氣，且影響30000戶以上居民用氣的事故。3 應急組織體系及職責3.1 區(qū)燃氣突發(fā)事故應急組織指揮體系與職責 成立集美區(qū)燃10、氣突發(fā)事故應急指揮部（以下簡稱區(qū)燃氣應急指揮部），由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)政府辦主任、區(qū)建設局局長、區(qū)安監(jiān)局局長任副總指揮。指揮部由區(qū)委宣傳部、區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)計局、集美市場監(jiān)管局、集美公安分局、集美消防大隊、集美國土分局、市質(zhì)監(jiān)二分局、集美環(huán)保分局、國網(wǎng)廈門供電公司集海客服中心以及各鎮(zhèn)（街）政府、廈門華潤燃氣有限公司為主的燃氣企業(yè)等單位的分管負責人組成。3.2區(qū)燃氣應急指揮部主要職責 （1）按照應急預案、組織、指導、協(xié)調(diào)全區(qū)燃氣重大突發(fā)事故應對工作。（2）指揮區(qū)燃氣應急指揮部成員單位、燃氣企業(yè)以用社會力量，開展應急11、救援工作。（3）根據(jù)事故危害程度，組織專家開展事故調(diào)查和進行善后處理工作。（4）向區(qū)委、區(qū)政府和上級部門報告事故和救援情況,必要時,請求協(xié)調(diào)支援。（5）適時發(fā)布本預案啟動和終止應急響應狀態(tài)的命令。3.3區(qū)燃氣應急指揮部辦公室區(qū)燃氣突發(fā)事故應急指揮部下設辦公室，掛靠區(qū)建設局，由分管副局長任辦公室主任。成員單位有：區(qū)委宣傳部、區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、集美公安分局、集美消防大隊、市質(zhì)監(jiān)二分局、集美環(huán)保分局以及各鎮(zhèn)（街）、廈門華潤燃氣有限公司為主的燃氣企業(yè)等單位。3.4區(qū)燃氣應急指揮部辦公室主要職責 （1）及時傳達和執(zhí)行應急指揮部的各項決策和指令。 （12、2）負責情況的收集，適時提出建議和方案。 （3）負責與專家工作組的聯(lián)絡。3.5區(qū)燃氣應急指揮部成員單位職責區(qū)委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)燃氣突發(fā)事故有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情引導等工作。區(qū)建設局：負責組織制定（修訂）集美區(qū)燃氣突發(fā)事故應急預案，建立健全燃氣突發(fā)事故應急專家?guī)旌透鲉挝坏穆?lián)絡網(wǎng)絡，參與燃氣突發(fā)事故的調(diào)查處理工作。 區(qū)安監(jiān)局: 組織并參與燃氣生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。區(qū)交通運輸局:負責協(xié)調(diào)公交企業(yè)，調(diào)整燃氣突發(fā)事故影響區(qū)域的公交線路，保障人員疏散所需車輛。區(qū)執(zhí)法局:負責燃氣突發(fā)事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。區(qū)民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置，視情組織救災捐贈、管理分配救災13、款物及其監(jiān)督使用。區(qū)財政局：負責燃氣突發(fā)事故應急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。區(qū)人社局：負責為燃氣突發(fā)事故中遭受傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。 區(qū)商務局：負責協(xié)助事發(fā)地區(qū)做好受災群眾、現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作。區(qū)衛(wèi)計局:負責傷員醫(yī)療救治及相關疾病預防控制工作。集美市場監(jiān)管局：負責燃氣突發(fā)事故中負有責任的經(jīng)營單位無證無照經(jīng)營行為的調(diào)查處理。集美公安分局:負責維護燃氣突發(fā)事故現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安秩序、道路交通管理秩序，根據(jù)情況實施交通管制。經(jīng)上級公安機關和同級政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的燃氣突發(fā)事故，可以根據(jù)情況實施現(xiàn)場管14、制。集美消防大隊：負責實施燃氣突發(fā)事故衍生、次生的火災等災害的險情控制、救助被困人員等工作。集美國土分局：負責聯(lián)系市鑒定所開展燃氣突發(fā)事故涉及的房屋安全評估工作。市質(zhì)監(jiān)二分局:負責燃氣設施中特種設備充裝的監(jiān)督檢查，指導、協(xié)調(diào)燃氣突發(fā)事故中特種設備的搶險與處置。集美環(huán)保分局: 負責環(huán)境污染處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。國網(wǎng)廈門供電公司集海客服中心：負責燃氣突發(fā)事故影響區(qū)域電力設施應急處置；負責燃氣突發(fā)事故應急處置相關的供電保障工作。 各鎮(zhèn)（街）：按照屬地管理原則，負責協(xié)助處置燃氣突發(fā)事故及應急保障工作。 各燃氣企業(yè)：負責制定本企業(yè)燃氣突發(fā)事故應急預案，執(zhí)行區(qū)燃氣應急指揮部關于應急狀態(tài)下燃氣調(diào)撥、運15、輸、供應等方面的指令及在應急狀態(tài)下的應對措施；加強企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，維護燃氣重要設施、重要部位的安全。其他單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據(jù)區(qū)燃氣應急指揮部指令參與救援搶險。4 事故預防與報告4.1 事故預防（1）區(qū)燃氣主管部門、安監(jiān)、交通運輸、公安、消防、執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)督、商務、經(jīng)信、環(huán)保、以及鎮(zhèn)（街）燃氣安全監(jiān)管部門，應堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則，加強對轄區(qū)燃氣日常安全監(jiān)管工作，及時消除燃氣安全隱患，防患于未然。 （2）各燃氣企業(yè)應按安全生產(chǎn)的主體責任要求，應按有關法律、法規(guī)定期對轄區(qū)內(nèi)所管燃氣設施進行安全檢查和隱患排查，及時消除燃16、氣安全隱患，防患于未然。 （3）各燃氣企業(yè)應定期檢查本單位燃氣應急搶險預案及搶險工具、搶險隊伍的落實情況，定期組織搶險應急演練，定期對搶險器材和設備進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。 （4）各燃氣企業(yè)和市、區(qū)燃氣主管部門在各種燃氣應急演練中，應加強協(xié)調(diào)和配合，熟練掌握職責，提高應急反應能力。4.2事故報告 事故報告的程序和時限:燃氣突發(fā)事故發(fā)生后，任何人及事故單位均可通過“110”、“ 119”、“120”報警，或向區(qū)政府、區(qū)燃氣主管部門、區(qū)安監(jiān)部門報告。 接報后,區(qū)政府、區(qū)燃氣主管部門、區(qū)安監(jiān)部門應立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向區(qū)政府總值班室、區(qū)應急辦報送事故報告（書面報告最遲不得晚17、于突發(fā)事故發(fā)生后1個半小時），同時向上級主管部門報告。緊急情況要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事故處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事故信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。4.3報告內(nèi)容主要包括燃氣突發(fā)事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事故的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。5 應急處置5.1先期處置燃氣突發(fā)事故發(fā)生后，按照屬地處置的原則，由消防部門、供氣企業(yè)18、以及區(qū)燃氣應急指揮部立即調(diào)動專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展先期應急處置工作。5.2分級響應 發(fā)生一般燃氣安全事故（）：由區(qū)政府啟動級應急響應。 發(fā)生特別重大燃氣事故（級）、重大燃氣事故（級）、較大燃氣突發(fā)事故（級）：由區(qū)政府按程序上報國家和省、市人民政府，根據(jù)上級確定燃氣突發(fā)事故等級后，進行聯(lián)動響應。5.3指揮與協(xié)調(diào)一般燃氣突發(fā)事故（級）：燃氣供氣企業(yè)領導應趕赴現(xiàn)場統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急搶險工作，必須立即向區(qū)燃氣應急指揮部報告。區(qū)燃氣應急指揮部成員應立即趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、處置，調(diào)動應急救援隊伍和資源，開展各項應急救援工作，并報告市政園19、林局。區(qū)燃氣應急指揮部其他成員單位按照各自職責分工做好配合工作。超出應急處置能力時，及時向市政府上報請求救援。在上級應急救援力量到達時，指揮小組轉(zhuǎn)移指揮權，接受上級應急指揮機構的指導，開展搶險救援工作。 較大及以上燃氣突發(fā)事故，市、省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。5.4現(xiàn)場指揮部由區(qū)燃氣應急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部并成立若干工作組,建立現(xiàn)場指揮部相關運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。成立現(xiàn)場指揮部，由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任現(xiàn)場總指揮，由區(qū)政府辦主任、區(qū)建設局局長、區(qū)安監(jiān)局局長擔任現(xiàn)場副總指揮。 1總指揮（1）根據(jù)事故情況20、，組織召集燃氣突發(fā)事件應急處理指揮部人員，研究確定搶險方案，并迅速下達命令；（2）在非常緊急情況下，果斷對事故現(xiàn)場提出的有異議的應急方案進行裁決；（3）當不在本地時，委托副總指揮擔任搶險工作總指揮。2副總指揮（1）協(xié)助總指揮工作；（2）受總指揮委托行使現(xiàn)場總指揮權利；（3）協(xié)調(diào)各專業(yè)組行動；（4）當不在本地時，委托相關人員擔任搶險工作副總指揮。工作組組成及職責 搶險救援組：由集美消防大隊及各燃氣企業(yè)專業(yè)救援隊伍組成，負責燃氣突發(fā)事故現(xiàn)場處置與救援的組織與實施,包括事故搶險救援、傷員搜救、救援結束后的洗消等工作。現(xiàn)場警戒和治安組：由集美公安分局、集美交警大隊等部門組成。主要任務是建立警戒區(qū)域，防21、止與救援無關的人員進入現(xiàn)場，保障現(xiàn)場應急救援工作順利開展；維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會治安秩序，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)的重要目標和財產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子。醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)紅十字會、集美環(huán)保分局等部門組成。主要任務是成立現(xiàn)場工作小組，建立現(xiàn)場急救站或臨時救援點，對受傷人員開展現(xiàn)場急救并及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全；統(tǒng)計傷亡人數(shù)；控制傳染病源；負責臨時安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療；監(jiān)測現(xiàn)場水體、大氣、食物、土壤等的污染情況，圍堵、收容、清消現(xiàn)場污染物等。交通管制組：由集美交警大隊、區(qū)交通運輸局等部門組成。主要任務是負責事發(fā)地道路交通管制，及時疏通交通堵塞，22、保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行和引導進入指定地點。應急物資與經(jīng)費保障組：由區(qū)財政局、區(qū)紅十字會、集美糧食二分局等部門組成。主要任務是組織、調(diào)集和運送救災、抗災物資（食品、藥品、日用品等）、救援設備、器材等及時到位；保障應急經(jīng)費及時足額到位；征用或租用必要應急物資、設備、房屋和場地等工作。事故調(diào)查與評估組：由區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局、集美公安分局、集美消防大隊等有關部門及燃氣企業(yè)專家組成。主要任務是對整個事故進行評估研判，向區(qū)燃氣應急指揮部提出應急處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業(yè)技術問題等工作。及時、準確查清燃氣突發(fā)事故的性質(zhì)、原因和責任，寫出調(diào)查報告，并對負有責任的23、單位與個人提出處理意見；對突發(fā)事故造成的損失情況進行客觀評估，并寫出損失評估報告。社會動員組：由區(qū)民政局及有關部門組成。主要任務是根據(jù)指揮部的決定，及時動員和組織機關、企事業(yè)單位、社會團體、志愿者人員參與輔助性的工作；組織力量做好穩(wěn)定民心等工作；向公民、法人或其他組織征用或征收應急救援物資、設備、設施，出具征用或征收憑據(jù)。善后工作組：由區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)紅十字會、及保險公司等部門組成。主要任務是調(diào)撥和發(fā)放救災款物，保證群眾的基本生活，遇難者遺體的臨時保管；勘察現(xiàn)場，快速理賠；開展心理救援等工作。宣傳報道組：由區(qū)委宣傳部牽頭，其他相關部門參加。負責研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道、新24、聞發(fā)布、現(xiàn)場媒體記者管理等工作；負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。其它有關部門根據(jù)事故應急和處置工作的需要,在區(qū)燃氣應急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下積極主動地做好相關工作。5.5應急處置措施一般突發(fā)事故（級）處置措施：通知消防、燃氣企業(yè)應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調(diào)度燃氣突發(fā)事故所需的應急救援物資和設備做好準備，聽令行動；視情進行交通調(diào)流；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；組織相關部門做好現(xiàn)場人員疏散等工作，設置警示標志；必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；關閉相關閥門，放散相25、關區(qū)域燃氣，對燃氣濃度進行實時監(jiān)測；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。較大及以上燃氣突發(fā)事故在采取一般突發(fā)事故（級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：配合上級部門調(diào)度本區(qū)應急救援力量參與處置；協(xié)助相關部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。5.6社會動員燃氣突發(fā)事故發(fā)生后，區(qū)燃氣應急指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。5.7 應急結束一般突發(fā)事故（級）應急處置結束，經(jīng)組織專家會商，確認相關危害因素消除，由區(qū)燃氣26、應急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)燃氣應急指揮部批準后，宣布應急結束。一般以上突發(fā)事故由上級部門批準后，宣布應急結束。6 信息發(fā)布燃氣突發(fā)事故信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。區(qū)燃氣應急指揮部要在突發(fā)事故發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般燃氣突發(fā)事故信息由區(qū)燃氣應急指揮部負責發(fā)布。較大及以上燃氣突發(fā)事故由市燃氣應急指揮部負責發(fā)布。燃氣突發(fā)事故發(fā)生后，區(qū)燃氣應急指揮部要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。7 后期處置7.1善后處置事故處置結27、束，區(qū)政府以及有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展燃氣突發(fā)事故損害調(diào)查核定工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。7.2社會救助民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)計等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。7.3保險理賠燃氣突發(fā)事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。7.4 總28、結評估燃氣突發(fā)事故結束后，區(qū)燃氣應急指揮部應組織對突發(fā)事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行分析和總結評估，15日內(nèi)書面報告區(qū)政府和上級業(yè)務主管部門。7.5恢復重建 事故處置結束，區(qū)政府和有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。7.6責任與獎懲 區(qū)燃氣應急指揮部根據(jù)事故調(diào)查報告提請區(qū)委、區(qū)政府對處置事故作出貢獻的部門（單位）、個人給予表彰和獎勵；對在應急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報燃氣供應突發(fā)事故重要情況或者在應急處置工作中有失職、瀆職行為的有關單位和責任人，依法、依規(guī)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關29、依法處理。8 應急保障8.1 人力資源保障專業(yè)應急處置隊伍。消防和燃氣企業(yè)的應急隊伍是本區(qū)燃氣突發(fā)事故應急處置的專業(yè)隊伍，承擔本行業(yè)突發(fā)事故應急處置的任務。燃氣突發(fā)事故應急專家?guī)臁^(qū)燃氣應急指揮部辦公室負責聯(lián)系燃氣突發(fā)事故應急專家?guī)斓南嚓P專家，為處置燃氣供應突發(fā)事故決策提供技術支持。8.2 經(jīng)費保障與燃氣供應突發(fā)事故應急處置有關的各項費用，按規(guī)定程序納入年度區(qū)財政預算，區(qū)財政的預備費用應當優(yōu)先保障應對突發(fā)事故的需要；區(qū)燃氣應急指揮部各成員單位應落實燃氣應急救援資金保障；鼓勵公民、法人和其他組織為應對突發(fā)事故提供資金捐贈和支持。9 宣教培訓區(qū)政府各有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓30、班等多種形式，廣泛開展燃氣突發(fā)事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動。預案發(fā)布后，區(qū)燃氣應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。10 責任追究區(qū)燃氣應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事故信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。11 附則11.1預案制訂本預案主要應對一般燃氣突發(fā)事故（IV級），較大及以上燃氣31、突發(fā)事故（III級及以上）區(qū)燃氣應急指揮部積極配合市燃氣應急指揮部處理相關應對工作。11.2預案修訂區(qū)燃氣應急指揮部辦公室要根據(jù)相關法律法規(guī)變化、各部門職責或應急資源發(fā)生變化情況，參照廈門市燃氣突發(fā)事故應急預案，并結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。11.3預案實施 本預案自發(fā)布之日起施行。 附件：1.集美區(qū)燃氣突發(fā)事故應急指揮部組織架構 2.集美區(qū)燃氣突發(fā)事故應急指揮部辦公室成員名單及聯(lián)系電話 3.城市燃氣突發(fā)事故應急專家組成員名單及聯(lián)系電話 4.廈門市燃氣企業(yè)儲配（灌）站基本信息及搶修電話 5.集美區(qū)瓶裝液化氣供應站點名錄 6.燃氣突發(fā)事故報警及響32、應示意圖附件1：集美區(qū)燃氣突發(fā)事故應急指揮部組織架構總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長 副總指揮：區(qū)政府辦主任區(qū)建設局局長 區(qū)安監(jiān)局局長成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)計局、集美市場監(jiān)管局、集美公安分局、集美消防大隊、集美國土分局、市質(zhì)監(jiān)二分局、集美環(huán)保分局、國網(wǎng)廈門供電公司集海客服中心以及各鎮(zhèn)（街）政府、廈門華潤燃氣有限公司為主的燃氣企業(yè)等單位的分管負責人組成。附件2：集美區(qū)燃氣突發(fā)事故應急指揮部辦公室成員名單及聯(lián)系電話部 門姓 名職 務聯(lián)系電話區(qū)委宣傳部周國治副部長區(qū)建設局沈曉華副局長區(qū)安監(jiān)局周亞福主任區(qū)交通運輸局楊豫波運管所33、管理員區(qū)執(zhí)法局邱勝輝副局長區(qū)民政局林寶福工作人員區(qū)財政局方平科員區(qū)衛(wèi)計局王振和副局長集美公安分局周亞亭副調(diào)研員集美消防大隊黃先煒副大隊長市質(zhì)監(jiān)二分局葉文一副局長集美環(huán)保分局陳雪娥副調(diào)研員灌口鎮(zhèn)政府彭海防副鎮(zhèn)長后溪鎮(zhèn)政府陳毅勇副鎮(zhèn)長杏濱街道周國富副站長杏林街道林洋安監(jiān)員集美街道陳向陽副調(diào)研員僑英街道胡建生調(diào)研員廈門華潤燃氣有限公司馮陽副總經(jīng)理廈門集順石油液化氣有限公司郁言總經(jīng)理廈門中油鷺航油氣有限公司邱楓勁安全運營部經(jīng)理廈門華達石化工程有限公司陳惠平供應站管理員廈門市杏泰液化氣有限公司楊美嬌安全部經(jīng)理廈門市同氣燃氣有限公司黃和力經(jīng)理附件3：城市燃氣突發(fā)事故應急專家組成員名單及聯(lián)系電話單 位專家姓34、名處室職稱職務聯(lián)系電話市安全生產(chǎn)應急救援中心石德才中心主任市市政園林局趙永明建設處工程師市質(zhì)監(jiān)局黃學斌特種設備檢驗檢測院院長市公安局消防支隊林勇河高級工程師市環(huán)保局黃全佳市環(huán)境保護科研所所長市仙岳醫(yī)院陳進東副院長廈門華潤燃氣有限公司馮 陽副總經(jīng)理廈門華潤燃氣有限公司趙蓮蘋車用氣事業(yè)部部門副經(jīng)理廈門華潤燃氣有限公司林敬藝管網(wǎng)運行部部門經(jīng)理廈門市百特威機電設備有限公司黃志偉總經(jīng)理附件4：集美區(qū)燃氣企業(yè)儲配（灌）站基本信息及搶修電話企業(yè)名稱從業(yè)人數(shù)位置儲罐容積數(shù)量槽車型號數(shù)量報警搶修電話廈門華潤燃氣有限公司集美門站、LNG應急站、CNG配送中心54集美區(qū)圣巖路2855-2859號100米33（低溫儲35、罐）18米319長管拖車廈門中油鷺航油氣有限公司145集美區(qū)灌口鎮(zhèn)坑內(nèi)村200米3285米3110米3120噸110噸2廈門集順石油液化氣有限公司52集美區(qū)后溪鎮(zhèn)新村150米3450米3125噸1附件5：集美區(qū)瓶裝液化氣供應站點名錄序號所屬企業(yè)站點名稱站點等級具體地址負責人聯(lián)系電話證號1華潤集美供應站I集美區(qū)樂海路1-2號（污水廠旁）陳志堅廈燃字008號2華潤杏林供應站I杏林杏南路30號石超明廈燃字009號3華潤灌口供應點II集美區(qū)灌口鎮(zhèn)上塘村田中央社1號林生旗廈燃字021號4華潤后溪街供應點III集美區(qū)后溪街后溪村街路77號（衛(wèi)生院旁）劉藝紅廈燃字024號5中油鷺航頂許液化氣供應點II集美區(qū)36、灌口鎮(zhèn)頂許村張莊村24號陳清榮廈燃字044號6中油鷺航杏林液化氣供應點III集美區(qū)杏林建南路8之六林國生廈燃字045號7中油鷺航林宗志供應點III集美區(qū)杏林前場瑤山北路9號對面林宗志廈燃字046號8中油鷺航黃志彬供應點III集美區(qū)灌口鎮(zhèn)坑內(nèi)村杜行社80號黃志彬廈燃字047號9中油鷺航煒鴻供應點II集美區(qū)僑英街道兌山村李通備廈燃字049號10中油鷺航煒順供應點II集美區(qū)天馬農(nóng)場（理工前門）李通備廈燃字050號11中油鷺航欣虎液化氣供應點III廈門市集美區(qū)灌口鎮(zhèn)三社西蔡社4號蔡月盆廈燃字143號12中油鷺航吳建紅液化氣供應點III集美區(qū)灌口鎮(zhèn)雙嶺村前墩社113號西側吳建紅廈燃字146號13華達杏林37、紡織西路供應點III集美區(qū)杏林街道紡織西路19號林玉清廈燃字034號14華達潯江路供應站III集美區(qū)潯江路17號店面蘇志文廈燃字035號15集順前場燃氣供應站點II集美區(qū)杏濱街道前場村官林頭106號東南側盧義凡廈燃字166號16集順英埭頭供應站II集美區(qū)后溪鎮(zhèn)英埭頭村孫坂南路926號之102南側王端陽廈燃字166號17集順后溪供應點III集美區(qū)后溪鎮(zhèn)城內(nèi)里1號黃如碧廈燃字139號18集順李林供應點III灌口鎮(zhèn)李林村李林社497號南側20米沈成宗廈燃字145號19集順立營供應站III僑英街道滸井村僑英路359-361號對面張和成廈燃字152號20集順頂許供應站III灌口鎮(zhèn)頂許村頂許社122號陳遠38、興廈燃字153號21集順鑫海供應站III灌口鎮(zhèn)灌口第一社區(qū)雙觀里42號曾德海廈燃字154號22同氣杏林供應點III集美區(qū)杏林杏前路134號黃水土廈燃字127號23同氣錦園供應點III集美區(qū)杏林錦園村六組后埔東47號郭國華廈燃字130號24杏泰瑤山供應點I集美區(qū)前場村瑤山南路58號周俊東廈燃字064號25杏泰西濱供應點III集美區(qū)杏林鎮(zhèn)西濱村山后張55號邱玉英廈燃字069號26杏泰英村供應站II集美區(qū)后溪鎮(zhèn)英村禾山埔里15號之三李通盛廈燃字156號附件6：燃氣事故報警信息一般事故確定事故級別集美區(qū)政府啟動級響應較大事故特大事故特別重大事故市燃氣應急指揮部啟動級響應市燃氣應急指揮部啟動級響應市燃氣應急指揮部啟動級響應燃氣突發(fā)事故報警及響應示意圖