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1、氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案1 目的為了有效降低因氨區(qū)液氨泄漏所造成的損失，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，最大限度地降低事故損失，提高應(yīng)對和處理能力。特制定本預(yù)案。2 適用范圍本預(yù)案適用于中電投河南電力有限公司平頂山發(fā)電分公司（以下簡稱平頂山發(fā)電分公司）氨區(qū)液氨罐及管道發(fā)生泄漏或爆炸事故應(yīng)急救援工作。3 基本預(yù)案3.1 編制依據(jù)化學(xué)危險品管理條例化學(xué)運行規(guī)程國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定中國電力投資集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中國電力投資集團突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案3.2 遵守原則3.2.1 堅持“安全第一、以2、人為本、常備不懈、全力搶險”的方針，實行統(tǒng)一指揮、局部服從全局、分工協(xié)作的應(yīng)急救援機制。3.2.2 液氨泄漏應(yīng)急救援工作在公司領(lǐng)導(dǎo)下，各負其職，密切配合，迅速開展應(yīng)急救援工作。3.3 防御標準 防御標準為平頂山發(fā)電分公司內(nèi)控標準，即液氨儲存點有漏點為泄漏，當(dāng)液氨儲存點周圍積有大面積氨氣時為嚴重泄漏。3.4 液氨泄漏預(yù)案體系3.4.1 本預(yù)案是平頂山發(fā)電分公司液氨泄漏應(yīng)急工作的指導(dǎo)性文件，是發(fā)電運行部液氨泄漏預(yù)案的上級預(yù)案。3.4.2 本預(yù)案的下屬技術(shù)文件有液氨泄漏處理、保正常運行措施。4 組織體系4.1 指揮部4.1.1 公司成立氨區(qū)泄漏應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮液氨泄漏救援工作。指 揮 長：總經(jīng)理3、副指揮長：生產(chǎn)副總經(jīng)理成 員：副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、發(fā)電運行部、設(shè)備部、經(jīng)營管理部、總經(jīng)理工作部的行政正職、安全監(jiān)察部專工。4.2 指揮部職責(zé)氨區(qū)泄漏應(yīng)急指揮部下設(shè)搶險指揮組、警戒疏散引導(dǎo)組、后勤保障救護組、宣傳報道組、生產(chǎn)恢復(fù)組等專業(yè)組，負責(zé)組織開展氨區(qū)泄漏的搶險救援工作，做好對內(nèi)指揮協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)和求援等工作。4.2.1 搶險指揮組組 長：生產(chǎn)副總經(jīng)理成 員：副總工程師，生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、設(shè)備部、總經(jīng)理工作部、財務(wù)部、黨群工作部、發(fā)電運行部等部門負責(zé)人。負責(zé)氨區(qū)泄漏現(xiàn)場處置方案的確定及搶險救援工作，采取積極措施減少損失防止事故擴大；提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。4.2.24、 警戒疏散引導(dǎo)組組 長：總經(jīng)理工作部主任。成 員：總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部等部門主任。負責(zé)公司氨區(qū)泄漏現(xiàn)場治安，交通指揮，保護公司財物，保證現(xiàn)場搶險工作的正常開展，指揮人員正確疏散，物資安全轉(zhuǎn)移，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。4.2.3 后勤保障救護組組 長：經(jīng)營副總經(jīng)理成 員：總經(jīng)理工作部、財務(wù)部、經(jīng)營管理部等部門主任。保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路暢通；保障事故現(xiàn)場各小組之間和對外聯(lián)絡(luò)暢通；負責(zé)提供搶險設(shè)施、裝備和器材，負責(zé)事故現(xiàn)場生活保障，保障救援人員所需的食品，提供休息場所及其它生活必需品，保證受傷人員及時得到救護。負責(zé)應(yīng)急救援的資金保障，應(yīng)急救援經(jīng)費由財務(wù)預(yù)支，事5、故救援工作結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。4.2.4 宣傳報道組組 長：工會主席成 員：總經(jīng)理工作部、黨群工作部等主任負責(zé)做好防氨區(qū)泄漏搶險救援和善后處理等有關(guān)情況的信息收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。4.2.5 生產(chǎn)恢復(fù)組組 長：生產(chǎn)副總經(jīng)理 成 員：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運行部、設(shè)備部等部門主任。5 運行機制5.1 預(yù)測與預(yù)警5.1.1 信息采集通過對氨區(qū)巡回檢查，及時掌握泄漏信息并及時向應(yīng)急指揮中心（值長臺）值長匯報。5.1.2 預(yù)警級別預(yù)警級別按照泄漏程度和發(fā)展勢態(tài)劃分為四級：級（特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）、級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。5.1.3 預(yù)警發(fā)布氨區(qū)6、泄漏應(yīng)急指揮中心對泄漏信息做出分析，預(yù)測對公司的影響。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果對可能發(fā)生和可以預(yù)警的險情進行預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息（向指揮長、副指揮長匯報）。5.1.3.1 當(dāng)液氨儲存罐有輕微泄漏時，防液氨泄漏應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布藍色預(yù)警。5.1.3.2 當(dāng)液氨儲存罐泄漏量達0.1Mpa時，防液氨泄漏應(yīng)急指揮部對泄漏情況進行分析后應(yīng)發(fā)布黃色預(yù)警。5.1.3.3 當(dāng)液氨儲存罐泄漏量達0.3Mpa時，防液氨泄漏應(yīng)急指揮部對泄漏情況進行分析后應(yīng)發(fā)布橙色預(yù)警。5.1.3.4 當(dāng)液氨儲存罐泄漏量達0.5Mpa時，防液氨泄漏應(yīng)急指揮部對泄漏情況進行分析后應(yīng)發(fā)布紅色預(yù)警。5.1.3.5 預(yù)警行動5.1.3.6 當(dāng)接到液氨泄7、漏信息時，公司應(yīng)急指揮中心值班人員應(yīng)立即匯報公司防液氨泄漏應(yīng)急指揮部人員，各級人員保持通訊暢通，按照預(yù)案要求組織好防泄漏工作。5.1.3.7 當(dāng)公司發(fā)布藍色泄漏預(yù)警信號時，防泄漏指揮部和防泄漏辦成員應(yīng)及時到位。5.1.3.8 當(dāng)公司發(fā)布黃色泄漏預(yù)警信號時，各專業(yè)搶險隊通知成員立即到位。5.1.3.9 當(dāng)公司發(fā)布橙色預(yù)警期信號后，公司立即啟動相應(yīng)的現(xiàn)場預(yù)案。5.1.3.10 當(dāng)公司發(fā)布紅色預(yù)警信號后，應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮，立即調(diào)動公司所有技術(shù)及人力、物力進行搶險，如造成社會危害應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部匯報。5.1.4 預(yù)警解除5.1.4.1 當(dāng)藍色、黃色預(yù)警險情得到控制或消除時，公司應(yīng)急總指揮批準及時8、解除或降低預(yù)警級別，解除相關(guān)措施。預(yù)警解除后，組織事件調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時匯報地方政府及上級主管部門。5.1.4.2 當(dāng)橙色、紅色預(yù)警險情得到控制或消除時，應(yīng)急指揮部進行險情分析后，向分公司和集團公司書面匯報。橙色預(yù)警由中電投河南分公司防氨泄漏領(lǐng)導(dǎo)組組長批準結(jié)束預(yù)警，紅色預(yù)警由中電投集團公司批準結(jié)束預(yù)警，解除相關(guān)的措施。5.2 應(yīng)急處置5.2.1 信息報告5.2.1.1 當(dāng)液氨儲存罐出現(xiàn)泄漏時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即匯報應(yīng)急指揮中心（值長臺）值長、脫硫脫硝專工、化學(xué)專工。當(dāng)值值長收到泄漏信息后立即報告應(yīng)急指揮部，并立即通知各相關(guān)崗位做好事故預(yù)想和現(xiàn)場搶險工作。5.2.1.2 應(yīng)急指揮部根據(jù)對泄漏信息9、進行綜合分析評估，對下步所需采取的措施進行判斷和響應(yīng)。5.2.1.3 各級人員信息報告必須及時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。5.2.1.4 報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施和效果等。5.2.2 先期處置5.2.2.1 出現(xiàn)險情的部位，由發(fā)電運行部化學(xué)專業(yè)、脫硫脫硝專業(yè)立即按照現(xiàn)場搶險救援預(yù)案（措施），展開現(xiàn)場搶險準備工作，控制事態(tài)的發(fā)展，并立刻匯報公司應(yīng)急指揮部成員。5.2.2.2 公司應(yīng)急指揮部啟動相關(guān)預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。5.2.3 應(yīng)急響應(yīng)5.2.3.1 先期處置未能有效控制事態(tài)的發(fā)展，或出現(xiàn)重大突發(fā)10、事件時，應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案和相關(guān)的現(xiàn)場預(yù)案。5.2.3.2 出現(xiàn)險情時，現(xiàn)場防液氨泄漏搶險隊?wèi)?yīng)按照預(yù)案和相應(yīng)的措施積極主動展開防液氨泄漏救援工作，并及時向防液氨泄漏應(yīng)急指揮部匯報。5.2.3.3 搶險中應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場搶險情況，指定搶險現(xiàn)場現(xiàn)場指揮人員，全權(quán)負責(zé)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險工作。5.2.3.4 如果出現(xiàn)特大泄漏危及人身安全的情況，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通知搶險隊，人員以保人身為主，迅速撤離險區(qū)。只有在確保人身不會受到威脅時才可安全停止設(shè)備運行。5.2.3.5 搶險過程中出現(xiàn)其他事故應(yīng)立即匯報應(yīng)急指揮部，根據(jù)情況應(yīng)同時啟用相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，可以和本預(yù)案成立聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一指揮搶險和事故救11、援工作。5.2.4 指揮與協(xié)調(diào)5.2.4.1 應(yīng)急指揮長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)公司搶險工作。5.2.4.2 各單位負責(zé)所管區(qū)域內(nèi)的防氨泄漏搶險工作，并服從指揮長的統(tǒng)一指揮。5.2.4.3 防氨泄漏搶險工作如與值長的調(diào)度命令相抵觸時，執(zhí)行調(diào)度命令。5.2.5 現(xiàn)場處置5.2.5.1 險情出現(xiàn)后，各部門根據(jù)情況立即按照本預(yù)案和相關(guān)現(xiàn)場預(yù)案措施的要求展開搶險救災(zāi)工作，并迅速報告當(dāng)值值長、部門負責(zé)人和公司應(yīng)急指揮部；5.2.5.2 防氨泄漏應(yīng)急指揮部根據(jù)情況立即向險情發(fā)生地點派出支援隊伍和救援物資，超出搶險能力時應(yīng)及時向地方政府匯報并請求支援。應(yīng)急結(jié)束防氨泄漏搶險達到一個階段或者結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織對本次搶險12、進行評估，由防氨泄漏指揮長或副指揮長宣布搶險工作結(jié)束，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。5.3 恢復(fù)與重建5.3.1 善后處理5.3.1.1 搶險救援工作結(jié)束后，由總經(jīng)理工作部、黨群工作部、人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、設(shè)備部等相關(guān)部門組成善后處理小組。5.3.1.2 善后處理小組積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，做好相關(guān)人員救助撫慰、撫恤、安置等工作；5.3.1.3 做好現(xiàn)場清理工作。5.3.2 調(diào)查與評估搶險救援工作結(jié)束后，由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運行部、設(shè)備部等相關(guān)部門，對氨泄漏的性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并提交評估報告。5.3.3 恢復(fù)重建對損壞的設(shè)施、設(shè)13、備由生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備部、經(jīng)營管理部制訂恢復(fù)計劃；處理搶險期間的遺留問題，抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)與重建工作，組織力量開展災(zāi)后恢復(fù)與重建方案的編制、論證、審查、報批等工作；籌措落實相關(guān)災(zāi)后恢復(fù)與重建方案、經(jīng)費，及時啟動災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。5.4 信息發(fā)布搶險救災(zāi)工作的信息由信息發(fā)布組及時統(tǒng)一對外發(fā)布，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。6 應(yīng)急保障6.1 人力保障6.1.1 平頂山發(fā)電分公司的防氨泄漏搶險工作主要以公司的職工組成的防氨泄漏搶險隊伍、專職消防隊為主。6.1.2 加強防液氨泄漏隊伍的培訓(xùn)和演練，使防氨泄漏隊員在險情到來時能夠迅速到位，有效的開展搶險救災(zāi)工作。6.2 資金保障防液氨泄漏救災(zāi)的資14、金由防氨泄漏辦公室根據(jù)防氨泄漏要求及時提出，公司領(lǐng)導(dǎo)批準后，由財務(wù)部按規(guī)定程序列支。6.3 物資保障6.3.1 所有防液氨泄漏貯備物資、設(shè)備等搶險中可調(diào)用和可利用的物資，在搶險中歸防氨泄漏應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度和使用。6.3.2 經(jīng)營管理部按照防氨泄漏辦要求，儲備一定量的防氨泄漏物資，并制訂緊急采購措施，以備緊急情況下能夠供給搶險需要。6.3.3 搶險中使用、消耗、損壞的物資和設(shè)施在搶險結(jié)束后由應(yīng)急辦公室按有關(guān)規(guī)定進行處理。6.4 生活保障總經(jīng)理工作部做好受災(zāi)員工的基本生活保障工作，及時購置并送達基本生活物品，確保搶險救災(zāi)人員的飲食等基本需求。6.5 科技支撐總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、15、發(fā)電運行部、設(shè)備部等有關(guān)部門，要積極開展防液氨泄漏的科學(xué)研究；不斷改進技術(shù)裝備，提高公司防液氨泄漏的科技水平。7 監(jiān)督管理7.1 預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年6月份組織本預(yù)案學(xué)習(xí)和演練，對各方情況進行評價，強化各級人員對防氨泄漏及應(yīng)急救援知識的學(xué)習(xí)，做好防氨泄漏的宣傳工作。7.2 預(yù)案完善安全監(jiān)察部負責(zé)本預(yù)案執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查工作。發(fā)電運行部對預(yù)案執(zhí)行過程進行評價總結(jié)，并根據(jù)預(yù)案的執(zhí)行情況和反饋意見及時進行修訂、完善。本預(yù)案每年修訂一次，確保預(yù)案與實際運行相符，準確高效。7.3 預(yù)案存放本預(yù)案存放在發(fā)電運行部，發(fā)布在公司主頁規(guī)章制度欄目下。現(xiàn)場防氨泄漏預(yù)案（措施）存放在發(fā)電運行部。 7.4 宣傳與培訓(xùn)16、公司各單位應(yīng)組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)本預(yù)案。做到每個防液氨泄漏人員都熟知本預(yù)案和現(xiàn)場防氨泄漏搶險措施等，確保在險情來臨之際，預(yù)案能夠及時順利啟動，有條不紊地開展搶險工作。7.5 責(zé)任與獎罰7.5.1 防氨泄漏指揮長職責(zé)7.5.1.1 負責(zé)公司防液氨泄漏工作的重大決策，全面組織指揮防液氨泄漏救援工作。7.5.1.2 負責(zé)防液氨泄漏人員、資源配置、搶險隊伍的調(diào)動等工作的重大決策，全面組織指揮防液氨泄漏救援工作。7.5.1.3 負責(zé)建立完善公司應(yīng)急預(yù)案，建立完善并貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)、各個搶險隊的防液氨泄漏責(zé)任制。7.5.1.4 負責(zé)處理防液氨泄漏與救災(zāi)的關(guān)系，保證搶險期間全公司上下一致，有條不紊的投入搶險17、工作。7.5.1.5 負責(zé)做好公司防液氨泄漏信息整理上報，接受中電投集團公司和河南公司指揮。7.5.1.6 組織宣傳工作，保證氨泄漏時全公司職工思想穩(wěn)定。 7.5.1.7 主持防液氨泄漏專題會議，聽取有關(guān)部門關(guān)于防液氨泄漏工作的匯報，及時研究解決工作中的重大問題。7.5.1.8 親自主持防液氨泄漏的測報分析，并參與有關(guān)事故的調(diào)查。7.5.2 副指揮長職責(zé)協(xié)助總指揮工作，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)動作，實施決策。7.5.3 防液氨泄漏應(yīng)急指揮部工作人員職責(zé)7.5.3.1 負責(zé)本部門、本專業(yè)的防液氨泄漏責(zé)任制的貫徹落實，制訂本部門的現(xiàn)場防氨泄漏預(yù)案和措施。7.5.3.2 負責(zé)正確處理防液氨18、泄漏與生產(chǎn)的關(guān)系，保證不發(fā)生嚴重失誤而導(dǎo)致安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題。7.5.3.3 負責(zé)監(jiān)督制定二級防液氨泄漏預(yù)案、現(xiàn)場防液氨泄漏預(yù)案和相關(guān)措施。7.5.4 專業(yè)搶險隊員職責(zé)服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，堅守崗位，連續(xù)作戰(zhàn)，為機組安全發(fā)電而努力工作。7.5.5 獎罰7.5.5.1 公司對搶險救災(zāi)中做出突出貢獻的人員和集體給予表彰和獎勵。7.5.5.2 公司對于搶險救災(zāi)工作組織不力、推委扯皮、擅離職守的人員，按照公司有關(guān)規(guī)定給予處罰。8 附則8.1 本預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)部解釋。8.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 8.3 附錄四：預(yù)案記錄8.3.1 預(yù)案結(jié)束審批表格式文本險情單位險情預(yù)警演變情況防險辦公室主任意見防險19、指揮長批示備注8.3.2 氨泄漏事件報告記錄表序號報告部門報告人報告時間報告內(nèi)容接受部門接收人反饋內(nèi)容9 附件9.1 附件一：氨泄漏處理、保正常運行措施當(dāng)氨儲存罐發(fā)生泄漏時，為了不影響正常運行，保證機組安全可靠運行，特制定此措施。9.1.1 發(fā)現(xiàn)液氨儲存罐微量泄漏時，值班員應(yīng)加強檢查，在做好防護措施情況下，立即查找氣源并及時切斷。開啟通風(fēng)裝置，通知檢修處理。9.1.2 發(fā)現(xiàn)液氨儲存罐大量泄漏時，值班員應(yīng)立即匯報值長及專業(yè)，在做好防護措施情況下積極采取措施處理。9.1.2.1 當(dāng)液氨儲存罐大量泄漏時：1) 工作人員應(yīng)戴橡膠手套、呼吸器、防護眼鏡，穿防腐蝕工作服及長筒膠鞋并做好防凍措施。2) 迅速20、往泄漏處的氨氣中噴灑大量清水，防止氨氣揮發(fā)，直至將氨液完全稀釋。并及時進行通風(fēng)，迅速向上風(fēng)處疏散周圍工作人員，防止氨氣中毒。3) 氨和空氣混合物濃度達到1625% 范圍遇明火會燃燒和爆炸,因此必須在泄露區(qū)域，禁止明火，并使用防爆工器具防治爆炸。4) 用清水將地面沖洗干凈。9.1.3 液氨濺到人身事故的處理：9.1.3.1 液氨濺入眼睛里或皮膚上，迅速用大量流動清水沖洗，沖洗至少10分鐘，進行稀釋，經(jīng)過上述處理后，應(yīng)立即送醫(yī)務(wù)所急救。9.1.3.2 皮膚污染時立即脫去污染的衣物,用流動清水沖洗至少30分鐘，有灼傷癥狀時應(yīng)立即送醫(yī)務(wù)所急救。9.1.3.3 吸入者應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場,至空氣新鮮處。呼吸停止應(yīng)做人工呼吸（注意：發(fā)現(xiàn)有肺水種者，不準做人工呼吸），呼吸困難應(yīng)輸氧、維持呼吸功能，并立即送醫(yī)院急救。9.2 附件二事故應(yīng)急救援聯(lián)系及報警電話值長2公司總經(jīng)理工作部公司安全監(jiān)察部火警119匪警110交通事故報警電話 122急救電話120