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1、XX隧道股份有限公司鄭州市區(qū)香草220千伏輸變電工程隧道施工項(xiàng)目經(jīng)理部暗挖隧道突泥涌水、坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 目 錄一、總 則.3（一）編制目的.3（二）編制依據(jù).3二、事故類(lèi)型和危害程度分析 .3三、應(yīng)急處置基本原則.4四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) .4（一）應(yīng)急組織體系.4（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).4（三）項(xiàng)目應(yīng)急處置工作各小組職責(zé).5五、預(yù)防與預(yù)警.7（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控.7（二）預(yù)警行.7六、信息報(bào)告程序.9（一）隧道突泥涌水、坍塌事故應(yīng)急報(bào)告流程.9（二）報(bào)警方式及內(nèi)容.9七、應(yīng)急處置 .10（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí).10（二）應(yīng)急響應(yīng)程序.11（三）應(yīng)急處置措施.13八、應(yīng)急物資與裝備保障.15一2、總 則（一）編制目的結(jié)合工程地質(zhì)、水文情況，施工過(guò)程中由于受現(xiàn)場(chǎng)管理水平、工藝水平、設(shè)備/設(shè)施/工具材料缺陷和人的不安全行為等主/客觀因素影響，存在暗挖隧道開(kāi)挖過(guò)程中發(fā)生失穩(wěn)坍塌、突泥涌水等重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)。為及時(shí)、有效地對(duì)上述重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和管理，對(duì)可能出現(xiàn)的職業(yè)健康安全重大傷亡事故以及環(huán)境破壞事件做出應(yīng)急響應(yīng)，避免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地降低傷亡事故和環(huán)境破壞的損害程度，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T90022006）；2、建設(shè)3、部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（建質(zhì)2005105號(hào)）；3、中國(guó)XX股份有限公司強(qiáng)制性貫徹隧道施工安全九條規(guī)定實(shí)施細(xì)則4、集團(tuán)公司頒布的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的文件以及安全技術(shù)操作規(guī)程、XX隧道集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理制度等。二、事故類(lèi)型和危害程度分析 1、在隧道開(kāi)挖施工過(guò)程中，施工人員安全意識(shí)談薄，違規(guī)施工或違章指揮而引發(fā)的隧道失穩(wěn)坍塌突泥涌水事故。2、暗挖隧道開(kāi)挖專(zhuān)項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施未經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，采取的防護(hù)措施安全性不能滿(mǎn)足施工需要而導(dǎo)致的隧道失穩(wěn)坍塌、突泥涌水事故。3、地下水文地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)出入較大，施工過(guò)程中發(fā)生大量的涌水、流沙等險(xiǎn)情，導(dǎo)致初期支護(hù)強(qiáng)度降低，盡而造成隧道坍塌事故4、發(fā)生。4、在施工過(guò)程中未按照既定方案施工，隧道支護(hù)的材料數(shù)量、質(zhì)量、方式等不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致隧道坍塌、突泥涌水事故發(fā)生。5、在施工過(guò)程中監(jiān)控量測(cè)不及時(shí)，沒(méi)有對(duì)已出現(xiàn)的預(yù)警信息或水文地質(zhì)情況的變化及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急方案，未及時(shí)對(duì)原安全防護(hù)方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，最終導(dǎo)致隧道坍塌事故的發(fā)生。6、隧道穿越巖溶地質(zhì)，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)錯(cuò)誤，隧道開(kāi)挖工作面存在突泥、涌水重大危險(xiǎn)源。7、石質(zhì)松軟、地質(zhì)不良、降水效果差，開(kāi)挖時(shí)發(fā)生突泥、涌水事故。三、應(yīng)急處置基本原則 為快速、有效地處置隧道施工過(guò)程中因長(zhǎng)時(shí)間滲漏水引起失穩(wěn)坍塌、突泥涌水事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可5、能地避免人員傷亡，最大限度地減小對(duì)隧道周邊環(huán)境的影響，減少對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）應(yīng)急組織體系 見(jiàn)附件1。（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、項(xiàng)目應(yīng)急救援處置工作機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目應(yīng)急處置工作組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)方案組、配合調(diào)查組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、善后處理組。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分析判斷本工程事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；組織制定和批準(zhǔn)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)隧道坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案；決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組進(jìn)行應(yīng)急救援行6、動(dòng)；及時(shí)報(bào)告公司、業(yè)主、監(jiān)理和地方安全生產(chǎn)歸口管理部門(mén)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故情況；評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應(yīng)急救援級(jí)別；決定救援人員、員工何時(shí)從事故區(qū)域撤離，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請(qǐng)求外部援助；決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面給以支持；宣布應(yīng)急結(jié)束、組織、指揮恢復(fù)生產(chǎn)和生活。（三）項(xiàng)目應(yīng)急處置工作各小組職責(zé)1、綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任（因事無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)的，委托副職擔(dān)任），成員為各小組組長(zhǎng)、各級(jí)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)的有關(guān)人員。主要職責(zé)：按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，綜合組織、協(xié)調(diào)、7、指揮搶險(xiǎn)救援工作，啟動(dòng)相關(guān)保障預(yù)案，確保現(xiàn)場(chǎng)治安、醫(yī)療救援和通訊暢通，調(diào)集搶險(xiǎn)救援急需的物資、設(shè)備等，收集、報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。2、搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)由生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員為各級(jí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織、設(shè)備物資的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，以及專(zhuān)、兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)人員。主要職責(zé)：實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；搶險(xiǎn)搶救或救援結(jié)束后，直接報(bào)告總指揮或副總指揮，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。3、技術(shù)方案組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師擔(dān)任，成員為各級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。主要職責(zé)：提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險(xiǎn)8、搶修組織實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施中存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料；負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。4、配合調(diào)查組組長(zhǎng)由生產(chǎn)副經(jīng)理或安全總監(jiān)擔(dān)任，成員為各級(jí)安全、工程、設(shè)備、物資管理人員（按照主管部門(mén)分工確定）、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員。主要職責(zé)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助負(fù)有法定職責(zé)的部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證；協(xié)助開(kāi)展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的約談、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因；按“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人提出內(nèi)部處理意見(jiàn)。5、治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為安質(zhì)部及相關(guān)工作人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，協(xié)助屬地9、政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行道路交通、現(xiàn)場(chǎng)警戒等。6、后勤保障組組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為相關(guān)工作人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；提供必要的辦公用品、交通工具、通訊（信）工具、器材等。7、善后處理組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為相關(guān)工作人員。主要職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的接待、穩(wěn)定工作；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤協(xié)調(diào)工作；做好保險(xiǎn)理賠工作和慰問(wèn)傷員及家屬。五、預(yù)防與預(yù)警 （一）危險(xiǎn)源監(jiān)控 1、危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式、方法在隧道開(kāi)挖施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照審批的施工方案組織施工，做好方案預(yù)控，嚴(yán)禁違規(guī)施工情況的發(fā)生。在隧道開(kāi)挖過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的滲漏水情10、況及時(shí)進(jìn)行處理。在格柵拱架架設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照既定的架設(shè)方案組織施工。每天對(duì)降水井降水情況進(jìn)行檢查，水位是否在隧道底部。開(kāi)挖采用三臺(tái)階法，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)；按照“短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、勤觀測(cè)、早封閉”的方針施工。2、危險(xiǎn)源監(jiān)控采取的預(yù)防措施（）加強(qiáng)洞內(nèi)圍巖觀測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)洞內(nèi)水平收斂、拱頂下沉量測(cè)，淺埋地段觀測(cè)洞外地表沉降及位移；對(duì)監(jiān)測(cè)變化較大時(shí)，要及時(shí)告訴現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，采取加強(qiáng)支護(hù)等措施。（）對(duì)于軟弱圍巖地段，要采用超前支護(hù)的方法加強(qiáng)處理，特別差的地方要采取小導(dǎo)管注漿的方法控制隧道塌方。 （3）隧道施工中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，堅(jiān)決不允許有偷工減料的現(xiàn)。 （4）加強(qiáng)地面降水，保持水位在隧11、道底部一下2米。（5）與附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地上配齊必要的醫(yī)療藥品、器械。一旦出現(xiàn)意外情況，可立即進(jìn)行初步搶救并盡快送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。（二）預(yù)警行1、預(yù)警條件隧道開(kāi)挖過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)隧道拱頂沉降的監(jiān)測(cè)，針對(duì)沉降做三級(jí)預(yù)警：（1）黃色預(yù)警：實(shí)測(cè)位移（或沉降）的絕對(duì)值和速率值雙控指標(biāo)均達(dá)到極限值的70%85%之間時(shí)；或雙控指標(biāo)之一達(dá)到極限值的85%100%之間而另一指標(biāo)未達(dá)到該值時(shí)。處理方法：加強(qiáng)對(duì)地面和建筑物沉降動(dòng)態(tài)的觀察，尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警點(diǎn)附近的雨污水管和有壓管線的檢查和處理；洞內(nèi)施工做到短開(kāi)挖、強(qiáng)支護(hù)、快封閉，以減少洞內(nèi)開(kāi)挖對(duì)地面影響。（2）橙色預(yù)警：實(shí)測(cè)位移（或沉降）的絕對(duì)值和速率值12、雙控指標(biāo)均達(dá)到極限值的85%100%之間時(shí)；或雙控指標(biāo)之一達(dá)到極限值而另一指標(biāo)未達(dá)到時(shí)；或雙控指標(biāo)均達(dá)到極限值而整體工程尚未出現(xiàn)不穩(wěn)定跡象。處理方法：通過(guò)預(yù)留導(dǎo)管對(duì)下沉部位進(jìn)行注漿，漿液選用1:1雙液漿，根據(jù)下沉情況和注漿壓力雙控制，確保注漿量；隧道開(kāi)挖時(shí)，提前小導(dǎo)管注漿，縮短榀距，快速開(kāi)挖，加強(qiáng)支護(hù)，快速封閉；同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。（3）紅色預(yù)警：實(shí)測(cè)位移（或沉降）的絕對(duì)值和速率值雙控指標(biāo)均未達(dá)到極限值，與此同時(shí)，還出現(xiàn)下列情況之一時(shí):實(shí)測(cè)的位移（或沉降）速率出現(xiàn)急劇增長(zhǎng)；隧道或隧道支護(hù)混凝土表面已出現(xiàn)裂縫，同時(shí)裂縫處已開(kāi)始滲流水。處理方法：除對(duì)下沉部位進(jìn)項(xiàng)注漿加固外，對(duì)已開(kāi)挖的土體部分先用三根13、枕木沿縱向緊貼到土體部分，然后用12根枕木豎向與預(yù)先放置的三根枕木密貼，再用鋼管（F200壁厚8mm）進(jìn)行橫向支撐，并用楔木楔緊，支撐鋼管兩端均焊接鋼板；支撐設(shè)置后必須保證整體受力，且受力均勻，并隨時(shí)注意觀察，一旦發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)有松動(dòng)現(xiàn)象，立即進(jìn)行處理，保證所架設(shè)的鋼管及墊木始終受力，確保中槽土體穩(wěn)定，必要時(shí)停止開(kāi)挖，對(duì)隧道加固，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。 2、預(yù)警方式和方法采取電話形式進(jìn)行報(bào)警。采取網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行報(bào)警。采取書(shū)面形式進(jìn)行報(bào)警。3、預(yù)警發(fā)布程序當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到黃色預(yù)警值時(shí)，監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時(shí)向公司片區(qū)指揮部、公司安全總監(jiān)、總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表上報(bào)。當(dāng)監(jiān)14、測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到橙色及以上預(yù)警時(shí)，監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，隨即向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、公司安全總監(jiān)、總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表上報(bào)，并視情況同時(shí)向工程所在地地方人民政府安全質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。六、信息報(bào)告程序（一）隧道突泥涌水、坍塌事故應(yīng)急報(bào)告流程 見(jiàn)附件2。（二）報(bào)警方式及內(nèi)容1、報(bào)警方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及周?chē)罕姴捎每陬^、警報(bào)器、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等報(bào)警方式。對(duì)上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣⒐╇姴块T(mén)、外部救援機(jī)構(gòu)采用固定值班電話、手機(jī)、傳真等報(bào)警方式。2、報(bào)警內(nèi)容報(bào)告人員在向上級(jí)報(bào)告時(shí)，應(yīng)提供以下情況： 發(fā)生險(xiǎn)情的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失15、的初步評(píng)估；險(xiǎn)情涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量；險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人員分布； 險(xiǎn)情的初步原因判斷；采取的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜。3、向外求援方式險(xiǎn)情發(fā)生后，在超出本項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部發(fā)出求援請(qǐng)求，以使險(xiǎn)情或預(yù)兆及時(shí)消除。與外部救援組織的聯(lián)系方式由各單位補(bǔ)充完善。七、應(yīng)急處置 （一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按照隧道突泥涌水、坍塌事故中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)。1、級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般隧道突泥涌水、坍塌事故；危及人員生命，事故即將臨近，事態(tài)可能擴(kuò)大；造成100萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)立即16、啟動(dòng)隧道坍塌應(yīng)急處置預(yù)案,同時(shí)上報(bào)公司片區(qū)指揮部、總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表。2、級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大隧道突泥涌水、坍塌事故；危及人員生命，造成3人以下重傷；造成100萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本項(xiàng)目的隧道突泥涌水、坍塌事故應(yīng)急處置預(yù)案，并同時(shí)上報(bào)公司片區(qū)指揮部、總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表和工程所在地地方人民政府安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)。3、級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大及以上隧道突泥涌水、坍塌事故，危及人員生命，事故即將臨近，事態(tài)可能擴(kuò)；造成1-2人死亡；造成3人以上重傷；造成500萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，項(xiàng)目必須立即上報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)和公司相關(guān)17、系統(tǒng)部門(mén)，公司片區(qū)指揮部、總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表、工程所在地地方人民政府安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，同時(shí)在確保不發(fā)生衍生、次生事故前提下按照應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行緊急救援。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1、應(yīng)急指揮險(xiǎn)情發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)，或直接報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。不能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的，須委派副經(jīng)理?yè)?dān)任常務(wù)副總指揮，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向公司片區(qū)指揮部、總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表、工程所在地地方人民政府安全質(zhì)量監(jiān)督管理部18、門(mén)上報(bào)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快組織應(yīng)急小組人員應(yīng)立即開(kāi)展工作；在事故現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)源時(shí)，在確保安全的前提下應(yīng)采取緊急救援措施，及時(shí)向外發(fā)出救援請(qǐng)求。參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)充分聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組的建議，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。2、應(yīng)急行動(dòng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮小組的所有成員，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有參建人員必須接受統(tǒng)一指揮，積極投入到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中；事故發(fā)生如遇有人員受傷，應(yīng)由項(xiàng)目應(yīng)急小組成員負(fù)責(zé)組織隔離、疏導(dǎo)交通，保護(hù)好事故19、現(xiàn)場(chǎng)，組織對(duì)受傷進(jìn)行初步救治，如清除障礙、清理倒塌物體、移動(dòng)覆蓋在傷員身上的物體，清理傷員口鼻雜物，以防窒息；對(duì)外傷要進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎，對(duì)呼吸心跳停止的傷員應(yīng)及時(shí)予以人工呼吸等心臟復(fù)蘇救治。同時(shí)立即通知車(chē)輛將傷員送到協(xié)議醫(yī)院進(jìn)行救治，并安排專(zhuān)人在路口接應(yīng)。有可能危及周?chē)用竦陌踩珪r(shí)，立即通知政府組織及居委會(huì)，組織附近居民撤離。各應(yīng)急救援小組成員在應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，及時(shí)開(kāi)展救援工作。3、資源調(diào)配為充分利用有限的資源，項(xiàng)目應(yīng)與相鄰標(biāo)段的施工單位達(dá)成共識(shí)，資源共享，如某標(biāo)段發(fā)生險(xiǎn)情并向其他標(biāo)段求助，其他標(biāo)段將盡力從物資、人員、機(jī)械等方面予以幫助。此外，項(xiàng)目也應(yīng)與20、地方政府相關(guān)部門(mén)搞好關(guān)系，達(dá)成相關(guān)的應(yīng)急救援協(xié)議，爭(zhēng)取地方政府相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程提供更多的支援。4、應(yīng)急避險(xiǎn)搶險(xiǎn)車(chē)輛趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和急救車(chē)輛護(hù)送傷害人員到達(dá)醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車(chē)輛，避免交通事故發(fā)生。在疏散人群過(guò)程中，要選擇開(kāi)辟專(zhuān)用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。在現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的過(guò)程中，要正確施救，避免盲目抬運(yùn)拖拉,防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全，各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。對(duì)周邊單位、居民造成影響時(shí)，總指揮應(yīng)指派警戒保衛(wèi)組與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、周邊單位和居委會(huì)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系21、，向其介紹緊急情況和避險(xiǎn)建議。5、擴(kuò)大應(yīng)急若險(xiǎn)情及衍生事故可能發(fā)生人員死亡，或者3人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上時(shí)，已超出項(xiàng)目應(yīng)急救援能力，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法采取措施組織救援和無(wú)力控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急，并及時(shí)向公司片區(qū)指揮部、公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、地方人民政府、社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告請(qǐng)求支援,同時(shí)在確保安全的前提下按預(yù)案進(jìn)行必要的應(yīng)急救援。6、隧道突泥涌水、坍塌事故應(yīng)急救援結(jié)束各項(xiàng)目應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)所有傷亡人員已全部救出，危險(xiǎn)已排除，不會(huì)出現(xiàn)二次災(zāi)害和危及周邊人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的情況，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急救援結(jié)束命令。（三）應(yīng)急處置措施（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)坍塌時(shí)22、，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出警告信號(hào)，在危險(xiǎn)區(qū)域的人員立即撤離，同時(shí)禁止其他工作人員接近或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（2）工作人員撤離至安全位置后，及時(shí)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量，查看有無(wú)人員傷亡。（3）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或值班安全員、工班長(zhǎng)等立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)程序。（4）當(dāng)發(fā)生人員傷亡時(shí)，立即采取緊急救援工作，救援時(shí)必須2人以上進(jìn)行防護(hù)，在確保救援人員無(wú)生命危險(xiǎn)的情況下進(jìn)行搶救工作；若繼續(xù)坍塌無(wú)法救援時(shí)，則在安全位置守候待命，以便及時(shí)進(jìn)行搶救，搶救過(guò)程中一定要保證搶救人員的生命安全，防止坍塌損害進(jìn)一步擴(kuò)大。（5）當(dāng)搶救出傷員時(shí)，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的救治措施，采取“先重后輕”的原則及23、時(shí)將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療。（6）若坍塌特別嚴(yán)重，自身救援能力有限時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)地方政府或相關(guān)救助部門(mén)，請(qǐng)求緊急救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作。（7）根據(jù)傷亡程度及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)坍塌損害情況，等待上級(jí)指令或進(jìn)一步調(diào)查處理。（8）現(xiàn)場(chǎng)采取與坍塌程度及范圍相應(yīng)的施工技術(shù)措施，控制坍塌的進(jìn)一步發(fā)展。在確保施工人員安全的環(huán)境下，積極進(jìn)行坍塌處理，盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。采取的施工技術(shù)措施包括：（1）詳細(xì)觀測(cè)隧道坍塌范圍、形狀，塌穴的地質(zhì)構(gòu)造，分析塌方原因和地下水活動(dòng)情況，制定處理方案報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。（2）發(fā)生塌方后，及時(shí)加固未坍塌地段，防止塌穴擴(kuò)大和繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)排水工程。（3）當(dāng)塌方規(guī)24、模較小時(shí)，首先加固塌體兩端洞身，盡快施作噴射混凝土或錨噴聯(lián)合支護(hù)，封閉塌穴頂部和側(cè)部，然后清渣。或在保證安全的前提下，在塌渣上架設(shè)施工臨時(shí)支架，穩(wěn)定頂部而后清渣。（4）當(dāng)塌方規(guī)模很大，塌渣體回填洞身時(shí)，采取先護(hù)后挖的方法。在查清塌穴規(guī)模大小和穴頂位置后，采用管棚法或注漿凝固法穩(wěn)固圍巖體和渣體，待其穩(wěn)定后，按先上部后下部的順序清除渣體。（5）對(duì)塌方冒頂，在清渣前應(yīng)支護(hù)陷穴口，地層極差時(shí)，在陷穴口附近地面打設(shè)地表錨桿，洞內(nèi)采用管棚支護(hù)和鋼架支撐。（6）在塌方處，模筑襯砌背后與塌穴洞孔周壁間緊密支撐。塌方較小時(shí)，用漿砌片石或干砌片石將其填充；塌穴較大時(shí)，可用漿砌片石回填，其上空間采用鋼支撐等頂住穩(wěn)定25、圍巖。特大塌穴將根據(jù)具體情況作特殊處理。(7)塌方地段應(yīng)采取有效措施，防止地表水流入或下滲到塌穴和塌渣體內(nèi)。對(duì)于塌方冒頂，還應(yīng)在陷穴口設(shè)棚遮蓋穴頂防雨。陷穴口回填標(biāo)高高出地面并封口。7、隧道坍塌事故應(yīng)急處理措施當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速想應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并有組長(zhǎng)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。同時(shí)應(yīng)急小組開(kāi)始啟動(dòng)，小組成員各自按職責(zé)進(jìn)行工作，按照領(lǐng)導(dǎo)小組命令立即調(diào)動(dòng)車(chē)輛、設(shè)備、物資、搶救隊(duì)伍和搶救工具，進(jìn)行救援工作在傷亡事故發(fā)生同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即與項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院急救中心求救，求救時(shí)講清出事地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷勢(shì)情況，以爭(zhēng)取搶救時(shí)間。應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕到現(xiàn)場(chǎng)后，如有人員被坍塌部位混凝土等砸26、到埋在下面時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行搶救。搶救應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救人員指揮下進(jìn)行，統(tǒng)一使用挖掘機(jī)，鏟車(chē)進(jìn)行作業(yè)，吊車(chē)負(fù)責(zé)將大塊水泥砼等制品挪開(kāi)，距離人員較近時(shí)，應(yīng)使用人工用掀鎬進(jìn)行挖掘，以免對(duì)人員造成二次傷害。搶救中，作業(yè)人員如遇二次坍塌或其他原因，應(yīng)立即撤出，以免造成人員傷亡。搶救救援行動(dòng)必須連續(xù)進(jìn)行不得間斷，直到人員救出為止。人員被搶救出來(lái)后，應(yīng)立即由現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)救護(hù)培訓(xùn)人員進(jìn)行止血包扎，緊急救護(hù)。立即用現(xiàn)場(chǎng)急救車(chē)輛或120救護(hù)車(chē)將傷員送到醫(yī)院救治。八、應(yīng)急物資與裝備保障 根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資、設(shè)備儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。項(xiàng)目應(yīng)高度重視應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援物資、設(shè)備和個(gè)27、人防護(hù)裝備貯備，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。應(yīng)急物資存放位置在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的應(yīng)急物資存放點(diǎn)，應(yīng)物資儲(chǔ)備情況應(yīng)急物資臺(tái)賬如下表。應(yīng)急物資及裝備臺(tái)賬序號(hào)物資設(shè)備名稱(chēng)單位數(shù)量存放地點(diǎn)使用狀態(tài)責(zé)任部門(mén)/責(zé)任人1指揮車(chē)輛2辦公區(qū)良好辦公室2救援車(chē)輛2指定醫(yī)院良好辦公室320棕繩m30施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部412尼龍繩m30施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部5安全帽頂20施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部6防護(hù)服套20施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部7防護(hù)靴雙20施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部8防護(hù)手套雙20施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部9手電筒支10施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部10應(yīng)急燈個(gè)10施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)28、部11發(fā)電機(jī)臺(tái)1施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部12鐵鍬把20施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部13挖掘機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部14噴漿機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部15鉆 機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部16潛水泵臺(tái)3專(zhuān)用庫(kù)房良好物機(jī)部17污水泵臺(tái)2專(zhuān)用庫(kù)房良好物機(jī)部18自卸汽車(chē)臺(tái)3施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部19空壓機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)良好物機(jī)部20普通硅酸鹽水泥T若干專(zhuān)用庫(kù)房良好物機(jī)部21中砂、米石m3若干專(zhuān)用庫(kù)房良好物機(jī)部22速凝劑kg若干專(zhuān)用庫(kù)房良好物機(jī)部23編織袋個(gè)若干專(zhuān)用庫(kù)房良好物機(jī)部24方木m3若干專(zhuān)用庫(kù)房良好物機(jī)部25棉紗kg若干專(zhuān)用庫(kù)房良好物機(jī)部26急救藥箱個(gè)3專(zhuān)用庫(kù)房良好安質(zhì)部27對(duì)講機(jī)個(gè)6施工現(xiàn)場(chǎng)良好調(diào)度2829303132附件29、1：應(yīng)急組織體系組長(zhǎng)：（項(xiàng)目經(jīng)理）后勤保障和善后處理組現(xiàn)場(chǎng)警戒組設(shè)備物資保障組通訊聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)技術(shù)組將事故情況報(bào)告項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)指令，對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通；通知各搶險(xiǎn)小組迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并派人在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的通道口引導(dǎo)救護(hù)人員或120急救中心（地方醫(yī)院）救護(hù)傷員按照預(yù)案要求儲(chǔ)備搶險(xiǎn)設(shè)備、材料，在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度救援物資、設(shè)備、器材等，并及時(shí)組織調(diào)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)在保證安全的情況下，根據(jù)制定的處理方案搶救傷員，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)，采取一切措施加固危險(xiǎn)區(qū)域，防止危險(xiǎn)擴(kuò)大，消除危險(xiǎn)以及危險(xiǎn)接觸后的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。勘驗(yàn)事件現(xiàn)場(chǎng)、制定前期搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案，包括搶險(xiǎn)所需人力、材料、機(jī)具等。負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)的所有安全警戒，利用安全警示帶和三角彩旗，對(duì)無(wú)關(guān)人員進(jìn)行隔離負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的各項(xiàng)后勤服務(wù)工作，包括住宿餐飲、接待等工作，以及事故傷亡人員家屬的接待和善后處理工作副組長(zhǎng)（土木總工）副組長(zhǎng)（安全總監(jiān)）副組長(zhǎng)（副經(jīng)理）附件2：突發(fā)事故應(yīng)急流程圖