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1、專業資料XX 辦公室地震應急預案2015 年 8 月 5 日專業資料目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織指揮體系及職責2.1 XX抗震救災指揮組及職責2.2 XX抗震救災應急組及職責3 預防和預警機制3.1 風險評估地震災害事件劃分3.2 監測預警4 信息報告與處置程序5 應急響應與行動5.1 應急響應行動5.2 震后應急響應行動5.3 注意事項5.4 應急響應終止6.應急保障措施6.1 應急隊伍保障專業資料6.2 物資保障6.3 宣傳、培訓和演習6.4 監督檢查6.5 應急制度的保障7 附則7.1 獎勵7.2 責任追究7.3 預案管理7.4 預2、案解釋7.5 預案生效專業資料XX 辦公室地震應急預案1 總 則1.1 編制目的為進一步加強單位地震應急工作，確?？拐鹁葹墓ぷ鞲咝?、有序地進行，最大限度地減輕災害對單位的損失，保障單位人員生命財產安全，制定本預案。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國防震減災法、破壞性地震應急條例、廣西壯族自治區防震減災條例、國家突發公共事件總體應急預案、國家地震應急預案、廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案、廣西壯族自治區地震應急預案、柳州市突發公共事件應急預案、柳州市地震應急預案等法律法規和預案，結合本單位實際，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于XX辦公室區域內的地震災害3、的預防、應急處置和災后恢復等工作。1.4 工作原則1.4.1以人為本，協同應對。把保障人民群眾生命財產安全放在地震應急工作首位，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。專業資料1.4.2預防為主，快速反應。堅持預防為主，預防與處置相結合，提高單位人員的防范意識，落實各項預警防范措施，科學有效的全面做好地震應急的各項準備工作。1.4.3 統一領導，分級負責。在單位領導小組的統一指導下，各隸屬部門按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對地震災害。2 組織指揮體系及職責2.1 市金融辦抗震救災指揮組及職責市金融辦抗震救災指揮組負責統一領導、指揮和協調本單位抗震救災工作。市金融辦抗震救災領導指揮4、組組成如下：指 揮 長：XX主任XX黨組書記副指揮長：XX副主任XX紀檢組長XX副主任XX抗震救災指揮組主要職責是：在市政府、市地震局的統一領導和指揮下，貫徹落實市抗震指揮部決定和要求；領導和指導市金融辦做好震前和震后災情預防和應急準備工作；提出本市金融災情的現狀與應對建議；完成市抗震指揮部交待其它有關地震應急和救災的重要工作。2.2XX抗震救災應急組及職責專業資料XX抗震救災應急組總指揮由紀檢組長XX擔任，下設三個應急小組，小組人員由XX成員組成。市金融辦抗震救災應急組組成如下：2.2.1 指揮組總 指 揮：XX職責：負責落實市金融辦抗震指揮組對抗震救災處理的總決策；指導各部門開展自救、災情5、評估等；負責與市抗震指揮部辦公室及地震應急管理有關部門進行組織協調、工作配合、信息溝通、上傳下達、匯報等具體工作。負責指揮地震發生時的所有應急工作，收集了解災后全面情況，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災工作。2.2.2 救災疏散組組長：XX成員：XX職責：立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案，組織全體職工按疏散、轉移至安全區域，防止強余震造成人員傷亡。在疏散、轉移時，應采取必要的防護、救護措施。2.2.3 后勤保障組組長：XX成員：XX職責：負責指揮組的財務管理；負責籌備、管理抗震救災所需各項物資和資金；嚴格執行抗震救災專項資金、物資專業資料的管理辦法；負責緊急組織救護，統計、匯報人員傷亡6、情況。2.2.4 消防治安組組長：XX成員：XX職責：負責清除安全隱患，匯報建筑物及辦公室其他設施的破壞情況，對于國家重要財產、檔案材料和貴重物品負責搶救并保護。評估、監視、控制因地震可能引起次生災害的設施，防止次生災害的發生和蔓延。3.預防和預警機制市金融辦對地震監測信息進行傳遞、分析、處理、存貯和報送；地震宏觀有異常情況及時上報。應急小組對各類地震觀測信息進行接收、質量監控、存儲、常規分析處理，進行震情跟蹤。3.1 風險評估地震災害事件劃分地震災害事件是指能夠造成人員傷亡和財產損失的地震事件，按其破壞程度劃分為特別重大地震災害事件、重大地震災害事件、較大地震災害事件、一般地震災害事件4 個7、等級。3.1.1 特別重大地震災害事件特別重大地震災害是指造成300 人（含 300 人，下同）以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失達全自治區上年生產總值 1%以上的地震災害。專業資料當人口較密集地區發生7.0 級以上（含7 級，下同）地震；市區發生 6.0 級以上地震，初判為特別重大地震災害。3.1.2 重大地震災害事件重大地震災害是指造成50 人以上、300 人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經濟損失的地震災害。當人口較密集地區發生6.0 級以上、7.0 級以下地震；市區發生 5.0 級以上、6.0 級以下地震，初判為重大地震災害。3.1.3 較大地震災害事件較大地震災害是指造成10 人以上8、50 人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經濟損失的地震災害。當人口較密集地區發生5.0 級以上、6.0 級以下地震；市區發生 4.0 級以上、5.0 級以下地震，初判為較大地震災害。3.1.4 一般地震災害事件一般地震災害是指造成10 人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經濟損失的地震災害。當人口較密集地區發生4.0 級以上、5.0 級以下地震，初判為一般地震災害。3.2 監測預警XX與柳州市地震局進行溝通聯系，積極配合柳州市地震局的一些列工作，及時了解市內地震信息。重要信息會及時向我辦領導班子進行報告說明。3.2.1 預警級別的確定專業資料依據地震的緊迫程度，預警級別分為3 級：（1）地震中期預9、報。即對未來一年或稍長時間內可能發生5級以上地震的區域和強度的預報；（2）地震短期預報。即對3 個月內將發生地震的時間、地點、震級作出預報。（3）臨震預報.即對 10 日內將可能發生地震的時間、地點、震級作出預報。3.2.2 預警預防行動積極配合柳州市地震局發布的地震有關文件以及部署防震工作，若市地震局已發布地震預報，且發現明顯臨震異常，在緊急情況下，市金融辦將發布48 小時之內的臨震預報公示通報。根據震情發展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發布避震通知，必要時組織避震疏散；對單位人員人生安全以及物資物品采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災的準備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。4.10、信息報告與處置程序市金融辦會依照柳州市突發公共事件新聞發布應急預案有關規定，及時公布本單位災情信息以及本市金融災情信息。信息報告發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實信息，并根據事件處置情況做好后續發布工作。信息發布形式主要有管理網站、微信微博或政府網站發布信息。專業資料5.應急響應與行動5.1 應急響應行動5.1.1當接到市地震局發布的地震臨震預報，宣布進入臨震應急期時，XX抗震救災指揮組、抗震救災應急組迅速進入地震應急準備狀態，立即啟動本級預案，組織實施，開展應急預案處置工作。5.1.2組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所11、，停止各項大型活動。5.1.3加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電、機房等重要設施設備、場所的防護，保證防震減災工作順利進行。5.1.4加強對我單位員工的宣傳教育，做好員工的思想穩定工作。5.1.5加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各部門情況，全力維護正常工作和生活秩序。5.1.6 按預案落實各項物資準備。5.2 震后應急響應行動5.2.1 緊急避震5.2.1.1 要保持鎮定,切莫驚慌失措。聽到警報(鐘聲或呼喊聲)后，所有應急小組成員迅速集結到各自的崗位，盡快組織員工快速、有序地按照方案的逃生路線疏散到安全地點，千萬不要匆忙逃離辦公樓，做到依次、安全下樓，做到不爭、不12、專業資料搶，以免發生擁擠踩踏事故。（1）上班時間工作時避震：正在上班時,要向下迅速抱頭、閉眼，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量低,躲到桌邊或墻角，以保護身體，避免被砸，但不要靠近窗口。躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿其他保護物品遮住頭部和頸部。臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。（2）下班時間在走廊的人員，應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗口邊。在辦公樓外13、的人員，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸,要避開高大建筑物、危險物和電線；在空曠地帶上的人員，感覺地震來臨時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部，不能亂跑，更不能再躲進建筑物里。5.2.1.2 應急小組成員要按預先的分工，迅速到各自崗位檢查避震的情況，發現有采取不正當措施的，要及時糾正。5.2.1.3 應在領導小組的帶領下，一齊行動，把桌椅挪放得有專業資料利于避震；與外墻和窗戶保持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道，便于震時緊急撤離；把體弱或殘疾的同事安排在方便避震或撤離的地方，時機一到馬上撤離。5.2.2緊急疏散根據我單位各部門所處位置，組織緊急疏14、散，具體要求是：5.2.2.1拉響警報：員工就地緊急避震后,再次聽到拉響警報(鈴聲、鐘聲或呼喊聲)時，各部門應馬上按照信息樓內預先規定的緊急疏散路線快速有序地撤離(可用文件、書籍護住頭部，順手帶走飲用水等)。5.2.2.2 撤離順序及線路：先靠近門口人員依次往后，各部門人員有序撤離，每路分左右兩列同時撤離，并迅速轉移到預先考察好的緊急疏散避震場所。5.3 注意事項5.3.1 必須按疏散線路迅速疏散，不要爭先恐后，避免碰撞，擁擠，踩傷。5.3.2 遇到災情，千萬不要跳樓。5.3.3撤離時，在低層辦公室的人員要快跑，在高層辦公室的人員應該慢跑，防止擁擠，摔傷。5.3.4各部門負責人負責指揮本部門員15、工的疏散，不得擅離崗位。5.3.5疏散過程中，以雙手護頭或以文件、書籍護頭，以防專業資料被砸。5.3.6 疏散途中要盡量避開建筑物和電線。5.3.7 各部門員工到達安全區域后，要蹲下，保護頭部。5.3.8 地震發生時不要使用電梯逃離。5.4 應急響應終止當單位地震災害救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，干部職工情緒穩定，并得到妥善安置，及時恢復正常的工作生活秩序，經批準可宣布地震應急響應終止。6.應急保障措施6.1 應急隊伍保障依據柳州市地震應急預案規定，XX會不定期組織有針對性開展演練和熟悉預案工作，并讓單位人員熟悉運用搶險救援工具。6.2 物資保障XX會提前購買并安放地震搶險救援工具。16、災情發生后，及時組織開展救災應急物資的供應。6.3 宣傳、培訓和演習XX每年安排一定時間組織單位人員學習防震減災知識，熟悉各類地震應急預案，了解自防、自救、互救方法，提高生存能力。同時，配合地震部門開展防震減災科學知識普及、平息地震謠言等宣傳教育活動。積極組織應急隊伍和其他人員參加地震部門各種培訓、演習，提高人員應急救援、專業資料協同、組織、指揮等處理能力。6.4 監督檢查XX對平時、震時實施本預案進行監督檢查，保障本預案有關規定和應急措施到位。6.5 應急制度的保障XX建立健全應急崗位責任制度，明確應急管理機構、應急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應急責任。完善各項技術規范和程序，明確人員疏散、報警、指揮以及現場搶險等程序，做到分工明確、責任到人。7.附 則7.1 獎勵XX對抗震救災工作中做出突出貢獻的科室和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。7.2 責任追究抗震救災時，有關人員不履行工作職責、玩忽職守、貽誤工作等行為的，將參照公務員管理條例的規定，給予處理，造成人員傷亡和較大經濟損失的，對相關單位和有關責任人追究相應的行政責任。7.3 預案管理本預案由XX負責管理。如需修改，將根據實際情況及時召集有關人員對本預案進行評審，并作相應修改后，報市抗震指揮部辦公室備案。專業資料7.4 預案解釋本預案由XX辦公室負責解釋。7.5 預案生效本預案自公布之日起生效