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1、廠區1#、2#碼頭躉船安全生產事故應 急救援預案批準：審核：編制： 一 目 的為了加強廠區1#、2#碼頭躉船安全生產事故的有效控制，切實做好隱患險情的排查整改，及時救助處置突發重大的海損及生產安全事故，最大限度地降低事故危害程度，減少人員傷亡、財產損失；為保障長江流域的正常航行，避免社會影響；為保障進出碼頭貨物裝卸運輸安全及全廠生產正常，特制定本預案。二 編制原則及依據應急救援預案的指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，體現以人為本的觀念和意識，真正將“安全第一，預防為主”方針落到實處。一旦發生碼頭躉船安全生產事故，能以最快的速度，最高的效能，有序實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，2、把事故危害降低到最低點，維護公司安全和穩定。應急救援預案的原則：快速反應，統一指揮，分級負責，公司自救與社會救援相結合。應急救援預案的編制依據：根據中華人民共和國安全生產法、水上交通管理法，xx市x交委安200427號、x航發2004148號以及xx區政府、經委、港航管理局等有關部門的具體要求，制定本事故應急救援預案。三 廠區基本情況四事故危險性預測（一） 危險源基本情況1#碼頭為1000T貨運泊位，躉船為鋼質縱橫混合骨架式起重躉船,裝配有5T浮吊1臺。船長65米,船寬11米,最大船高14.5米,型深2米,滿載吃水1米,空載吃水0.565米,總噸位510,凈噸位153,水密橫艙壁數6。船舶制造3、廠湘潭船廠，1992年7月1日建造完工，2004年2月23日宜昌大中船務有限公司改建完工交付使用。1#碼頭躉船主要作為公司產品豆粕、食用油裝船專用碼頭。躉船設備：1. 錨設備:舾裝數791,錨數量5(霍爾錨:右艏、右艉、左艏、左艉、中艏),錨機數量2臺,錨鏈:艏錨鏈40.00毫米,長225米,艉錨鏈40.00毫米,長225米；2. 消防設備：消防水泵1臺，消火栓5個，水槍2支，干粉滅火器4只（主甲板及艙室），太平桶2只，太平斧2把，黃沙箱2只；3. 救生設備：本船救生設備僅供6人使用，泡沫式救生圈4個，泡沫式救生衣7個；4. 信號設備：環照燈4只，尾燈1只，國旗1首，號鐘1只，信號旗1首紅旗14、首。陸地配用設施設備：斜坡坡度18；5T平板式纜車1臺，行駛速度1m/s;可移動斜坡式皮帶輸送機等貨運裝卸工藝設施設備。2#碼頭為3000T貨運泊位，躉船鋼質混合骨架式港用躉船，裝配有吸糧機，船長65米,船寬11米,最大船高14.6米,型深2米,滿載吃水1米,滿載排水量680T,總噸位784,凈噸位235,水密橫艙壁數6。船舶制造廠為湖北省鄂洲造船廠，2001年5月25日建造完工，2004年2月交付使用。2#碼頭躉船主要作為公司生產原材料大豆卸船專用碼頭。躉船設備：5. 錨設備:舾裝數759,錨數量3(霍爾錨:右艏、左艏、尾錨),錨機數量3臺,錨鏈:艏錨鏈40.00毫米,長200米, 右艏錨鏈5、40.00毫米,長200米；左艏錨鏈40.00毫米,長150米；6. 消防設備：消防水泵1臺，消火栓7個，水槍3支，干粉滅火器4只（主甲板及艙室），太平桶2只，太平斧2把，黃沙箱2只；7. 救生設備：本船救生設備僅供8人使用，泡沫式救生圈10個，泡沫式救生衣10個；8. 信號設備：白環照燈1只，紅環照燈3只，綠環照燈1只，國旗3首，手旗1首，信號旗1首，紅旗1首。陸地配用設施設備：斜坡坡度21；2臺28T的斗式纜車，行駛速度1m/s。（二） 現狀危險程度1 1#、2#躉船均為改建躉船，其躉船船體機械設備均趨于陳舊，不免會給操作帶來一些不便；2 1#、2#碼頭的纜車軌道均正對1#、2#躉船船體，6、一旦發生纜車車斗飛車事故，將對船體造成非常強烈的撞損，甚至會劃破躉船船艙和人員傷害，致使躉船船艙進水，誘發沉船的海損事故。3 低水位錨地錨樁受到三峽庫區蓄水水位的長期淹沒浸泡，當庫區水位回落到低水位時，再使用該錨地錨樁會有一定的影響。（三） 防重點災害事故1 躉船錨地錨樁防人為損害、自然災害（如：暴風雨、洪水等）事故拔樁斷纜、重大險情隱患導致的船舶移卷漂流翻沉、撞損下游船舶出現的重大海損事故。2 卷揚機防纜絲繩斷折造成纜車斗“飛車”，撞損躉船的安全事故。3 浮吊防超重吊運違章作業，機械故障出現的作業安全事故。（四） 危險源的分布及程度1 岸線碼頭錨地分布:如圖所示2 險源來自三峽庫區水位提高，7、停泊船只不安全因素，纜車飛車撞損躉船船體，其他自然災害事故。3 防治措施：（1）.建立相應的數據庫,各管理人員熟悉本險情各項數據,了解掌握危及周邊安全的建筑物、人員情況數據，加強隱患整改，落實躉船、浮吊人員配足配齊，應熟悉水上作業安全業務，起重機械操作人員持證上崗。（3）.值班人員隨時檢查躉船船艙的水密艙的安全,確保躉船抽水設備的正常使用。（4）. 在纜車每次運行前，碼頭負責人組織相關人員，堅持檢查卷揚機剎車裝置、鋼絲繩及其固定部件、纜車電控系統等重點部位，確保纜車運轉穩定、靈敏、安全、可靠。（6）.躉船作業人員定期對躉船的錨地、錨樁、錨鏈、錨機、鋼絲纜繩進行安全檢查，特別是汛期來臨時要加強安8、全檢查，及時整改。（7）.由公司安全生產委員會隨時檢查監控，躉船安全員負責專項檢查和日常觀測，及時進行信息反饋。一旦出現事故隱患，整改小組及時落實整改不留后患，加強對隱患要害部位的維護保養。（五）危險源監管將1#、2#碼頭躉船的危險源納入公司安全生產工作的重點來管理：1 建立專項備案登記規范監管措施。2 向國家有關主管部門申請登記審批。3 落實碼頭為監管責任部門。五.事故應急救援組織和職責（一）. 公司1#、2#碼頭躉船事故應急救援指揮部 成立公司1#、2#碼頭躉船事故應急指揮部,負責組織實施1#、2#碼頭躉船事故應急救援工作.1#、2#碼頭躉船事故應急救援指揮部組成: 總指揮: 公司總經理-9、 副總指揮:公司生產部經理 成員單位及人員: 安全生產委員會、生產部、辦公室、環保、門衛、碼頭、機電車間等及其負責人。（二）.指揮部職責1 1#、2#碼頭躉船事故發生后,總指揮或總指揮委托副總指揮以最快的方式趕赴事故現場；2進行現場指揮,成立現場指揮部；3批準現場救援方案,組織現場搶救；4負責組織全公司1#、2#碼頭躉船事故應急救援演練；5監督各車間、各部門應急救援。（三）.成員單位職責1安全生產委員會（1）負責公司1#、2#碼頭躉船事故應急救援指揮部的日常工作;（2）監督、檢查各部門、車間制定1#、2#碼頭躉船事故應急救援預案；（3）組織全公司事故應急救援模擬演習；（4）負責建立事故應急救援10、專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；（5）組織開展1#、2#碼頭躉船事故調查、處理。2辦公室(1).承接1#、2#碼頭躉船事故報告；(2).請示總指揮啟動事故應急救援預案；(3).通知指揮部成員立即趕赴事故現場；(4).協調各成員單位的搶險救援工作；(5).負責事故應急救援中的車輛調度、急救物資供給、人員傷亡急救、通訊聯絡、提供后勤服務保障；(6).及時向xx區港航管理局、xx區政府報告事故和搶險救援進展情況；(7).落實港航管理局、政府領導同志關于事故救援的指示和批示。3門衛(1).負責協調當地公安、海事部門進行事故預防和事故搶險救援工作；(2).會同公安、海事部門負責制定人員疏散和事11、故警戒預案；(3).組織事故可能危及區域的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理，參與事故調查；(4).會同當地消防部門，負責制定1#、2#碼頭躉船滅火撲救方案；(5).負責事故現場撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備、容器的冷卻；(6).事故得到控制后，會同消防部門負責洗消工作；(7).組織傷員的搜救。4碼頭(1).負責制定1#、2#碼頭躉船的應急救援預案，并組織、班組進行預案的模擬演習；(2).發現1#、2#碼頭躉船事故時，當班人員根據生產當時的具體情況和水上作業特點，采取合適的應急處理措施，及時處理，防止事故的擴大；(3).當班人員確認無法處理和控制1#、2#碼頭躉船事故時12、，立即向公司上級部門和領導報告，請求啟動1#、2#碼頭躉船事故應急救援預案，并積極參與應急救援工作；(4).負責1#、2#碼頭躉船日常安全檢查工作，發現事故隱患，及時處理，將事故消滅萌芽狀態；(5).碼頭、纜車各班組經常檢查1#、2#碼頭躉船的安全設備、設施，特別是錨鏈、錨機、錨樁、鋼絲纜繩、起重機的鋼絲繩連接部件、卷揚機固定部件和剎車裝置、以及滅火器、消火栓、消防水帶等消防設施、設備，確保其完好無損，靈敏可靠。 六.應急救援程序（一） 發生1#、2#碼頭躉船事故，公司主要負責人在接到事故通知后，按照本公司制定的應急救援預案，立即組織救援，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。并立即13、報告涪陵區政府、經委、安全監察局、港航管理局、海事處、公安局、船舶檢驗局、環保局、等部門，各部門要立即趕赴事故現場；（二） xx區政府接到事故報告后，立即按照本區的碼頭躉船事故應急救援預案，做好指揮、領導工作。xx區負責碼頭躉船安全監督管理綜合工作的部門和港航、公安、海事等有關部門，按照當地應急救援預案要求組織實施救援，不得拖延、推委。（三） 當xx區政府確定1#、2#碼頭躉船不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡或重大社會影響時，立即向xx市政府辦公廳報告，請求重慶市碼頭躉船應急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現場，開展救援工作；（四） 應急救援各成員單位和人員，14、在應急救援指揮部的統一領導下，認真履行各自的職責，保證人力、物力、資金及時到位，交通運輸、信息通訊暢通無阻，現場秩序井然有條，救助及時迅速。七.應急行動方案（一）.根據排查出的隱患險情制定出應急準備及初級反應工作方案,規劃出排險搶險、整治整改具體工作部署。（二）.預算費用應急資金,購、貯存備用所需搶險排險物資材料設備。（三）.針對隱患及時整改,切底消除后患.（四）.對應急搶救人員開展險情搶救業務培訓,學習搶險演練,加強勞動紀律管理,作到及時發現險情,奮力搶救,及時報告.（五）.作到統一領導,統一指揮,快速反應,協調一致,分工協作,聯合行動.八.應急資源的管理與使用 主要采用應急資源與使用:1.15、 對出現的重大險情事故及時使用公共救援部門的110(公安)、119(消防)、122（交警）、120（救護）及社會救援力量求助，出現重大海損事故時緊急呼求救信號；2. 由公司碼頭負責聯系xx區港航管理局、海事處到現場指揮救助；3. 及時呼叫公司周邊的xx海事執勤中隊、輪渡船等前來救助；4. 通知公司調派人員、物資、交通工具、消防器材等趕往現場救助；5. 應急資源的管理由公司碼頭負責。九.機構協助程序 本公司之間由辦公室負責牽頭內部協調，與公司周邊單位之間由副指揮長負責協調，具體形成內部機構之間，與上級機關之間，與周邊單位之間，現場指揮機構與應急指揮中心之間的協調，構成互聯互通，一旦出現險情各個機16、構能及時協助。十應急結束 搶險事故處置結束后，應將發生事故的原因，開展事故應急搶救排險及善后處理的情況，以書面材料如實向上級有關部門匯報反映，同時向周邊協助部門通報宣布緊急狀況解除。十一.現場救援專業組的建立及職責xx市、xx區和本公司碼頭躉船應急救援指揮部根據事故實際情況成立下列救援專業組：（一） 危險源控制組：負責在緊急情況下的現場搶險作業，及時控制危險源，并根據碼頭躉船的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等，該組由市、區、公安、港航和海事局組成。人員由公安、港航和海事人員及公司搶險救援人員和專家組成。由公安、海事部門負責。（二） 傷員搶救組：負責在現場附近的安全區域內建立臨時醫療救護點17、，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療，該組由市、區衛生局、急救中心或指定的具有相應能力的醫院組成，醫療機構應根據傷害和溺水的特點實施搶救預案，該組由衛生局負責。（三） 滅火救援組：負責現場滅火，現場傷員的搶救，設備容器的冷卻，搶救傷員的事故后對補污染區域的洗清工作，由市、區公安局、消防局企業義務消防搶救隊伍組成，該組由公安消防局負責。（四） 安全疏散組：負責對現場及周圍人員進行防護指導，人員疏散及周圍物資轉移等工作。由市、區公安局、公安交通管理局、本公司安全保衛人員和當地政府有關部門人員組成，由公安局負責。（五） 安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，18、在人員疏散區域進行治安巡邏。由市、區公安局、公安交通管理局、本公司安全保衛人員組成。由公安局負責。（六） 物資供應組：負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資。由區、市發改委、工業局、交委和本公司辦公室（總務科、供應科、小車隊）等組成。由發改委負責。（七） 環境監測組：負責對大氣、水體等進行環境即時監測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍，對事故造成的環境影響進行評估，制定環境修復方案并組織實施。由環境監測機構組成，該組由環保局負責。（八） 專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由安全生產監督管理局和海事局組成。由安全生產監督19、局負責。十二緊急安全疏散在發生重大事故時，可能對碼頭下游船舶、水上設施、人群安全構成威脅時，必須在指揮部統一指揮下，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散，迅速撤離到安全地點，疏散的方向、距離和集中地點，必須根據不同事故作出具體的規定。十三現場醫療救護 及時有效的現場醫療救護是減少傷亡的重要一環。1 碼頭應建立搶救小組，每個職工都應學會溺水急救。一旦發生事故出現傷員，首先要做好自救互救；2 對發生溺水的人員，應立即進行人工呼吸急救或進行必要的醫學處理后，才能根據溺水受傷程度轉送各類醫院。3 建立搶救程序圖，每一位醫務人員都應熟練掌握每一步搶救措施的具體內容和要求。十四.訓練和演習1 指揮部從實20、際出發,針對危險目標可能發生的事故,每年至少組織一次模擬演習.一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,各援救隊伍能根據各自任務即使有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。2 大力開展安全生產法及安全知識宣傳教育，重點以碼頭躉船安全生產的預防，避險、避災、自救、消防等常識的學習培訓，對應急部門的成員需重點加強公共信息交流，預案信息，報警電話等知識學習掌握。3 對應急管理與救援人員開展業務知識的培訓學習，做到每季度一次，每次不少于4小時，同時參加上級有關部門舉辦的各類安全生產、水上交通、港口碼頭管理等業務知識的培訓學習。4 針對岸線碼頭，錨地重大險情、海損事故等每半年開展一次預案應急21、救援演習、演練水上海損施救，錨地拔樁、斷纜，火災撲救，消防救援等排險搶險，傷亡人員搶救、后期處置等。十五.有關規定1 值班制度：建立24小時值班制度，夜間由行政值班和生產調度負責，遇有問題及時處理。2 檢查制度：每月公司應急救援指揮部領導結合生產安全工作，檢查應急救援工作情況。發現問題及時整改。3 例會制度：每季度有公司應急救援指揮部領導組織召開一次指揮部成員和各救援隊伍負責人會議，檢查上季度工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。4 獎勵與責任追究：對在重大事故發生搶險中表現積極事跡突出的單位或個人給予獎勵，納入年終安全工作先進，薪水增加評選。對在搶險中工作失職，表現較差的單位或個人給予通報批評，不參與年終工作先進評選，對造成重大損失違法違紀者，按有關行政規定給予處分或經濟處罰，觸犯法律的追究其法律責任。十三.附則（一） 本應急救援預案管理部門為本公司安全生產委員會，每兩年修訂一次，必要時及時修訂；（二） 本公司1#、2#碼頭躉船應急救援指揮部各成員單位根據本預案制定實施方案。（三） 發生重大、特大事故時，本預案與xx區特大生產安全事故應急預案一并執行。（四） 本預案于制定之日起生效。