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1、堡子店鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作水平，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定和修訂自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案框架指南和姜堰市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍凡在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樹林火災(zāi)、生物災(zāi)害及其他異常自然現(xiàn)象等造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。1.4工作原則（1）以人為本。把保障人民群2、眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的有效機(jī)制。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展救災(zāi)工作。（3）分級(jí)管理。根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重性、可控程度、所需運(yùn)用的資源、影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任主體及其指揮權(quán)限。（4）民政主管。民政部門是自然災(zāi)害救助工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。（5）分工負(fù)責(zé)。針對(duì)預(yù)案中涉及的災(zāi)害預(yù)案、預(yù)警、響應(yīng)、保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，各部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)作，共同做好救災(zāi)各項(xiàng)工作。2、基本情況2.1、我鎮(zhèn)屬遵化西部山區(qū)平原結(jié)合區(qū)域，地勢(shì)低洼，地域面3、積68.9平方公里，32個(gè)行政村，一個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.07萬(wàn)。有耕地面積59430畝。主要農(nóng)作物以小麥、玉米、花生、各類果樹為主。全鎮(zhèn)五保戶120戶，低保戶285戶，殘疾人家庭1800戶左右，重點(diǎn)優(yōu)撫家庭220戶，無(wú)勞動(dòng)能力的老年人近2000人，鎮(zhèn)設(shè)幼兒園3所，小學(xué)3所，中學(xué)2所，各類學(xué)生3000人。2.2、轄區(qū)內(nèi)主要河流有三條，主要橋梁5座。2.3、轄區(qū)內(nèi)主要交通道路：有大秦鐵路、省道邦寬線。通信由堡子店電信支局和郵政支局組成，電力由堡子店變電所主管，水利由堡子店水利站負(fù)責(zé)。2.4、轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)190家，其中中型企業(yè)9家。3、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)3.1、本鎮(zhèn)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律：夏季雨水較多，伴有旱災(zāi)、4、雨雪災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)害。3.2、不同的自然災(zāi)害，可能影響房屋、耕地、道路、電力、通信、供水、水利設(shè)施破壞。4、啟動(dòng)條件出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。（1）在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樹林火災(zāi)、生物災(zāi)害及其他異常自然現(xiàn)象，一次性災(zāi)害過程造成的損失符合下列條件之一者：a因?yàn)?zāi)死亡3人以上；b倒塌房屋50間以上；c絕收面積在2500畝以上。（2）事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情啟動(dòng)本預(yù)案。（3）市政府決定的其它事項(xiàng)。5、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)5.1 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn)政府成立救災(zāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，災(zāi)害發(fā)生時(shí)即5、轉(zhuǎn)為救災(zāi)指揮部，指揮本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社、農(nóng)林站、城管大隊(duì)、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土分局、工商分局、網(wǎng)通支局、供電所、人武部等單位各明確一名負(fù)責(zé)人為成員。鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，由民政助理?yè)?dān)任辦公室主任。鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)是：（1）向黨委、政府和市委、市政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情、救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；（2）統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作；（3）決定派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，調(diào)遣救災(zāi)物資，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題6、；（4）根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急需要，決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施；（5）及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求市政府、有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援；（6）及時(shí)匯總災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息；（7）協(xié)調(diào)跨轄區(qū)救災(zāi)工作；（8）接收國(guó)內(nèi)外的救災(zāi)捐贈(zèng)款物，分發(fā)救災(zāi)款物。5.2組織體系結(jié)構(gòu)及運(yùn)作機(jī)制災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要在鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（1）人員搶救與工程搶險(xiǎn)人武部：迅速調(diào)集各村基干民兵隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫衛(wèi)生院：迅速組織本醫(yī)療單位醫(yī)護(hù)力量7、，趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品衛(wèi)生等，根據(jù)災(zāi)情，指派或調(diào)度醫(yī)院安排病房和醫(yī)護(hù)人員做好危重傷員搶救和醫(yī)治工作。衛(wèi)生院、西郊醫(yī)院醫(yī)院：根據(jù)災(zāi)情，調(diào)度災(zāi)區(qū)所需的藥品、醫(yī)療器械。（3）交通運(yùn)輸保障及糧食、食品、物資供應(yīng)交通運(yùn)輸部門：迅速組織公路管理站等機(jī)構(gòu)或單位，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施，并采取相應(yīng)的交通管理措施，必要時(shí)可調(diào)用企事業(yè)單位和民用運(yùn)輸車輛，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。協(xié)助民政部門先遣工作隊(duì)伍盡快抵達(dá)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估工作。糧食等部門和單位迅速調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲用水）等救災(zāi)物資，保證災(zāi)8、區(qū)生活必需品的供應(yīng)。（4）通訊保障電信部門：盡快恢復(fù)被毀壞的通訊設(shè)施，啟動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，優(yōu)先保證災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和指揮部的通訊暢通，必要時(shí)應(yīng)架設(shè)臨時(shí)專用線路，盡快恢復(fù)民用通訊。（5）電力保障供電部門：迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被破壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)用電。（6）災(zāi)民安置社會(huì)事務(wù)辦：迅速派出工作組，調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，并在災(zāi)情發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)，將初步災(zāi)情上報(bào)市民政局，其后每日一報(bào)災(zāi)情發(fā)展情況。災(zāi)情穩(wěn)定后，要盡快組織人員查核災(zāi)情，并與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門會(huì)商核定災(zāi)情，及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情詳細(xì)情況；與人武部、公安等部門共同轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)，9、妥善處理死亡者的善后事宜；組織群眾盡快恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序；及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，承擔(dān)災(zāi)民無(wú)力克服的吃、穿、住和因?yàn)?zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作，保障災(zāi)民的基本生活。教育部門：組織指導(dǎo)各類學(xué)校做好危房校舍的翻建維修工作，疏散受災(zāi)地區(qū)學(xué)校師生員工，恢復(fù)災(zāi)后教學(xué)秩序。城管大隊(duì)、農(nóng)林站、經(jīng)聯(lián)社等部門抽調(diào)人員，參與災(zāi)害損失調(diào)查與評(píng)估工作。（7）生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)農(nóng)林站：組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后恢復(fù)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種，預(yù)防牲畜發(fā)生疫情。（8）社會(huì)治安維護(hù)公安部門：組織公安干警、基干民兵隊(duì)伍加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)秩序，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。事先10、擬訂重災(zāi)區(qū)特別管制措施，災(zāi)后迅速報(bào)批、公布和執(zhí)行。（9）重要目標(biāo)警戒公安部門：加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒。（10）氣象預(yù)防及水位監(jiān)測(cè)水利、農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)防和監(jiān)測(cè)。及時(shí)提供氣象資料，特別是雨量測(cè)報(bào)。做好水位監(jiān)測(cè)，分析預(yù)測(cè)來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。對(duì)易發(fā)生險(xiǎn)情的堤壩、涵閘要采取緊急處置措施，排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)展。（11）呼吁與接收緊急援助民政部門：在征得有關(guān)部門同意后，介紹災(zāi)情，呼吁社會(huì)和民眾團(tuán)體提供援助，提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量以及需援助捐款額。做好捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作。（12）宣傳報(bào)道宣傳辦、社會(huì)事務(wù)辦：11、依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署，按照防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳預(yù)案、宣傳提綱和災(zāi)情報(bào)道統(tǒng)一口徑，及時(shí)向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳報(bào)道工作，傳播救災(zāi)知識(shí)，提高全社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳或誤傳，安定民心，引導(dǎo)災(zāi)民重建家園。（13）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及補(bǔ)償財(cái)政所：及時(shí)安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助金和災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金。社會(huì)事務(wù)辦：向上級(jí)爭(zhēng)取救災(zāi)款物并及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款項(xiàng)和物品。（14）其他緊急事項(xiàng)由救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。6、應(yīng)急準(zhǔn)備61應(yīng)急安置和醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所準(zhǔn)備。所有學(xué)校、廣場(chǎng)、操場(chǎng)作為緊急避難、集中安置點(diǎn)，衛(wèi)生院、醫(yī)院、中心衛(wèi)生室作為醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所。62物12、資準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資主要包括搶修水利設(shè)施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊和其它緊急搶險(xiǎn)所需的物資以及搶救傷員的藥品。救災(zāi)物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。搶險(xiǎn)救援物資由水利、交通、供電、通信、建設(shè)、醫(yī)藥等部門儲(chǔ)備和籌集；救災(zāi)物資由民政、糧食、貿(mào)易等部門結(jié)合部門救災(zāi)職責(zé)進(jìn)行儲(chǔ)備和籌集。（1）救災(zāi)物資主要包括：救災(zāi)帳篷、凈水設(shè)備及衣被、糧、油等生活物資。救災(zāi)帳篷以上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)管理部分為重點(diǎn)，凈水設(shè)備及衣被糧油等以本鎮(zhèn)自購(gòu)為主，保證災(zāi)害發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。（2）所需購(gòu)置經(jīng)費(fèi)從預(yù)算的自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)中列支。（3）災(zāi)害發(fā)生時(shí)，交通部門應(yīng)迅速開辟救援物資運(yùn)輸綠色通道，13、保障緊急救援物資以最快的速度運(yùn)往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。63救災(zāi)裝備準(zhǔn)備（1）政府各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作所需的設(shè)備和裝備。（2）社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)調(diào)配救災(zāi)必須的車輛、電話、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備和裝備。64人力資源準(zhǔn)備加強(qiáng)自然災(zāi)害救助管理人員隊(duì)伍建設(shè)。各村、單位應(yīng)有專職的災(zāi)害救助管理人員，有專人負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助管理工作，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。65宣傳、培訓(xùn)和演練充分利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部辦公室每年組織12次災(zāi)害管理人員培訓(xùn)，不定期開展各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織的培訓(xùn)。7、災(zāi)害預(yù)14、警水利、農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)聯(lián)系、報(bào)告氣象災(zāi)害預(yù)警信息；科技部門：負(fù)責(zé)聯(lián)系、報(bào)告地震災(zāi)害預(yù)警信息水利部門：負(fù)責(zé)聯(lián)系、報(bào)告汛情預(yù)警信息；國(guó)地分局：負(fù)責(zé)聯(lián)系、報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；企業(yè)部門：負(fù)責(zé)聯(lián)系、報(bào)告樹林火災(zāi)預(yù)警信息；農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、報(bào)告生物災(zāi)害預(yù)警信息；以上信息報(bào)告給鎮(zhèn)救災(zāi)指導(dǎo)部辦公室（鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦）8、信息傳遞災(zāi)情發(fā)生后，各村、單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將本轄區(qū)受災(zāi)情況報(bào)告給鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部辦公室。8.1災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容。包括災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失）、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求等。8.2災(zāi)情報(bào)15、告的時(shí)限。（1）災(zāi)情初報(bào)：各村、單位災(zāi)情報(bào)告時(shí)限能早盡早，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)。救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)同時(shí)上報(bào)市救災(zāi)指揮部辦公室，并在接受到村、單位災(zāi)情報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)工作，將匯總情況向上級(jí)救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告。（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)：在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，救災(zāi)指揮部辦公室執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。救災(zāi)指揮部辦公室每天9時(shí)之前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情向上級(jí)救災(zāi)指揮部辦公室上報(bào)。（3）災(zāi)情核報(bào)：鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部辦公室在災(zāi)情穩(wěn)定后2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級(jí)救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告。9、應(yīng)急響應(yīng)9.1基本要求根據(jù)自然災(zāi)害的危害及造成的損失程度，鎮(zhèn)依次設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。響應(yīng)等級(jí)根據(jù)16、災(zāi)情響應(yīng)啟動(dòng)，視災(zāi)情發(fā)展、變化情況，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急需要，切實(shí)履行好本部門的職責(zé)。9.2響應(yīng)等級(jí)1級(jí)響應(yīng)：（1）全鎮(zhèn)性自然災(zāi)害一次災(zāi)害過程造成的損失符合下列條件之一者，啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)：a因?yàn)?zāi)死亡15人以上；b倒塌房屋300間以上；c絕收面積在20000畝以上。（2）發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，造成人員死亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞。（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其它突發(fā)公共事件造成大量人員遭受威脅、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。（4）市政府決定的其它事項(xiàng)。級(jí)響應(yīng)：（1）全鎮(zhèn)性自然災(zāi)害一次災(zāi)害過程造成的損失符合下17、列條件之一者，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：a因?yàn)?zāi)死亡6人-14人；b倒塌房屋100間-300間；c絕收面積在5000畝-20000畝。（2）發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，造成人員死亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞。（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其它突發(fā)公共事件造成大量人員遭受威脅、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。（4）市政府決定的其它事項(xiàng)。級(jí)響應(yīng)（1）全鎮(zhèn)性自然災(zāi)害一次災(zāi)害過程造成的損失符合下列條件之一者，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：a因?yàn)?zāi)死亡3人-5人；b倒塌房屋50間-100間；c絕收面積在2500畝-5000畝。（2）發(fā)生發(fā)生3.5級(jí)以上4.5級(jí)以下破壞性地震，造成人員死亡或緊急安置群18、眾或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞。（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其它突發(fā)公共事件造成大量人員遭受威脅、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。（4）市政府決定的其它事項(xiàng)9.3緊急轉(zhuǎn)移：災(zāi)害發(fā)生后，由各村、單位負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移安置，各片片長(zhǎng)、包村鎮(zhèn)干負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)，請(qǐng)求上級(jí)緊急支援。9.4生活救助：各村、單位按職責(zé)分工，落實(shí)生活救助的主要內(nèi)容和時(shí)間要求等，規(guī)定救災(zāi)款物發(fā)放和監(jiān)督程序，請(qǐng)求上級(jí)支援。10、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建10.1災(zāi)后救助（1）災(zāi)情穩(wěn)定后，社會(huì)事務(wù)辦要及時(shí)組織有關(guān)人員赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)民生活困難情況，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)需政府救濟(jì)人口，建立政府救濟(jì)人口臺(tái)帳，制定救濟(jì)工作方案。（2）以鎮(zhèn)政府名義向19、市政府報(bào)送申請(qǐng)救濟(jì)款的報(bào)告。（3）及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，幫助災(zāi)民解決吃飯、穿衣等基本生活困難。（4）組織開展社會(huì)捐助、緊急采購(gòu)等活動(dòng)，幫助災(zāi)民解決實(shí)際生活困難。10.2恢復(fù)重建（1）社會(huì)事務(wù)辦要認(rèn)真組織災(zāi)情核查工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌損壞、人員傷亡、農(nóng)作物絕收等損失并匯總上報(bào)。會(huì)同相關(guān)部門組織群眾自救互救，為受災(zāi)群眾提供維持基本生活所需的住宿、口糧和衣被。開展恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（2）加強(qiáng)災(zāi)后疾病防治和疫情監(jiān)測(cè)，修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通訊、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，修復(fù)或重建學(xué)校校舍。（3）以鎮(zhèn)政府名義向市政府報(bào)送災(zāi)后重建所需資金的請(qǐng)示。（4）定期向社會(huì)通報(bào)救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度。（5）向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。11、附則11.1獎(jiǎng)懲和法律責(zé)任對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。11.2預(yù)案管理與更新本預(yù)案由鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，預(yù)案實(shí)施后救災(zāi)指揮部辦公室適時(shí)召集有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化做出相應(yīng)修改后報(bào)鎮(zhèn)政府。11.3制定與解釋部門本預(yù)案由鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部制定，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)解釋。11.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。