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1、吉首市XX大橋旅游開發有限責任公司安全生產事故應急處置預案 為了加強景區旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區內發生突發事件時應急快速反應能力，確保突發事件應急工作高效有序地進行，有效地處置各類突發旅游安全事故，做好旅游安全事故救護工作，實現旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合景區旅游工作的實際情況，制定本預案。一、應急處置原則“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實，統一指揮、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。二、組織體系：針對各類突發偶發事件成立應急領2、導小組，由總經理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負責人為成員，下設辦公室，由綜合部經理任辦公室主任，辦公室負責對突發、偶發事件進行協調、指揮，為加強組織領導并明確分工，下設三個事故處置小組。安全應急領導小組組成人員：組 長： 副組長： 成員： 1、安全應急救援分隊，由安保主管任隊長，隊員各部門抽調。成員組成：隊 長： 隊 員： 主要職責：對景區發生的各類突發事件負責第一時間組織人員（包括事故發生地附近居民）并趕赴事故現場進行搶險；2、負責險情的排查；3、負責第一時間趕赴現場維持秩序、保護現場；4、負責道路交通秩序的及時恢復、現場清理工作；5負責協助安監、交警、交通、國土等職能部門進3、行調查；6、負責受傷人員進行搶救和轉移；7、負責協助120等醫療機構的搶救工作。2、綜合協調組：由副總經理任組長，工會主席為副組長，各部門第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫治安排、組織工作；負責后勤安排工作；負責事故處理過程中人員的調配和協調工作；負責與政府及有關職能部門的協調工作；負責統一對外通報工作；負責政府及有關職能部門的情況通報工作（包括請求援助）；負責對事故進行調查和分析；參與善后處理工作。3、善后處置組：由分管安全的副總任組長，財務經理任副組長。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結算工作；協助對事故的損失估算及相關理賠工作。三、突發、偶發事件的種類1、重、特大交通事故；4、2、重大消防事故；3、游客意外摔傷、食物中毒事故；4、公路、山體滑坡、塌方5、觀光電梯緊急情況的處置6、冰雪天氣應急情況處置7、自動扶梯傷人事故情況處置8、觀光電梯停電的情況處置9、惡劣天氣的情況處置10、大橋區域游客擁堵疏散方案四、應急處置程序： 一旦在景區內道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人迅速報告景區領導，由應急5、領導小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應急預案（詳見流程圖）。（一）重特大交通事故處置流程圖：事故發生啟動預案現場人員報告領導小組綜合協調組進入現場，同時報告市政府、交警隊、120。（如發生火災，則報告119）公司主要領導赴現場指揮應急救援分隊進入現場搶救傷員，保護現場，協助交警指揮交通。做好現場協調，安排救治傷員，通報情況，協助做好事故調查。善后處置總結分析（二）對消防事故的處置程序出現火情組織現場人員撲救撲救成功啟動預案報告相關領導，組織附近人員增援應急救援分隊現場撲救電話報告119，如有人員圍困，報120應急救援分隊協助120救助傷員應急救援分隊協助119撲火送受傷人員醫院治6、療善后處理組支付賠償并與保險公司理賠事故調查組分析調查估算損失修復、總結、分析消防事故注意事項：(1)任何人發現火災時，應立即報警，報警人員在報警時應同時說清著火地點、部位、燃燒 物品、火災狀況等。(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災行動。轉移人員時應向安全區（安全通道、消防樓梯）疏散，同時要查清現場是否有遺漏人員。 (3)消防隊到達后，及時向消防隊報告災情，按統一步驟，協助撲火。(4)消防隊未到前，現場指揮員有權根據撲救火災的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電 直至停止使用，劃定警戒區。(5)根據現場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災現場警戒。 外圍7、警戒要及時消除路障，勸阻無關人員、車輛離開現場，維持好建筑物外圍秩序，為公安 消防隊到場展開滅火創造有利條件?；馂默F場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。（三）對游客摔傷及食物中毒事故的處理調查組協助衛生局、公安局參與調查啟動預案報告應急領導小組值班領導綜合協調組協助衛生局、公安局參與調查。應急救援分隊赴現場對受傷游客進行救治應急救援分隊將出現中毒癥狀的人員送醫院搶救、治療綜合協調組將情況報告120、衛生局，安排好救援車輛。120醫院作好治療準備，對有中毒可能的人員進行檢查、觀察視情況將受傷游客送醫院治療善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠總結、分析（四）山體、公路8、滑坡、交通中斷應急處理流程圖向景區內各相關單位、駐外辦事處通報情況報告分管安全的副總經理發現山體滑坡或人為交通中斷報告總經理應急救援分隊現場處理，清理出臨時通道。工作人員組織現場人員有序疏導，險要路段設置警戒線。及時確保道路暢通善后處理，總結分析（五）觀光電梯緊急情況的處置1、乘客在遇到緊急情況時，應當采取以下求救和自我保護措施：（1） 通過警鈴、對講系統、移動電話或電梯轎廂內的提示方式進行求援，如電梯轎廂內有病人或其它危急情況，應當告知救援人員。（2） 與電梯轎廂門或已開啟的轎廂門保持一定距離，聽從管理人員指揮。（3）在救援人員到達現場前不得撬砸電梯轎廂門或攀爬安全窗，不得將身體的任何部位伸9、出電梯轎廂外。（4） 保持鎮靜，可做屈膝動作，以減輕對電梯急停的不適應。2、乘客在電梯轎廂被困時的解救程序：（1）判定故障原因，確定電梯轎廂所處的樓層位置，按預定程序實施救援。（2）必須用配備的三角鑰匙打開電梯廳門、轎廂門；（3）疏導乘客離開轎廂，防止乘客跌傷；（4）重新將電梯廳門、轎廂門關好；（5）在電梯出入口處設置禁用電梯的指示牌。3、各類應急事故處理方案當電梯發生故障后，現場工作人員馬上將情況向機房匯報，機房工作人員及時查找事故原因，預測故障排出時間，將情況及時反饋給總指揮，并根據故障原因設立處理方案：情景一：電梯載人在運行中停止，救援組趕到現場后，首先了解轎廂的載客人數情況，若電梯開檢10、修可啟動時，根據人數及載客重量按以下方法實施救援：轎廂里被困在10人以下，采用人工松閘的方式將轎廂升至上站廳門平層區，觀察控制柜里面的平層信號，平層后用三角鑰匙打開轎門救出被困客人；轎廂載客人數超過20人，轎廂松閘不能往上時，將電梯下放至下站，救出被困客人；轎廂載客人數1020人重量與對重重量平行時，松閘轎廂不能啟動時，救援人員打開下站廳門，進入底坑，由專業人員帶幾名保安拉補償鏈同時松閘將轎廂放置門區，確定平層將客人放出來；情景二：電梯在運行中停止，因安全鉗誤動作，開檢修也不能啟動時，救援組人員按以下方式進行救援由2名專職維保人員利用相鄰電梯從轎頂開檢修進入故障梯較近的安全通道，（或直接從上廳11、門進入故障梯井道），利用吊葫蘆、鋼絲繩，連接上曳引繩，將轎廂安全鉗拉松，然后把電梯放至安全繞道平層區。另2名救援組隊員從相鄰的電梯轎頂開檢修進入故障梯安全繞道，將故障梯被困客人救援至安全地帶。（六）冰雪天氣應急情況處置為確保電梯運行，能夠及時、有序、高效地應對可能發生的自然災害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產安全及各道路暢通：1、事業部應盡早計劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標示牌，必要時購買工業鹽，防滑砂）；2、當遇到冰雪天氣，應急保障小組必須在排出險情的同時，確保安全的前提下各部門正常運營，副組長負責各部門協調，抽調安全員對道路、電梯、車輛等進行12、巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應急小組組長，根據實際情況迅速組織應急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實施清掃或撒工業鹽，化解路面冰雪；3、環衛人員根據實際情況，準備好防滑標示牌和防滑地毯，將警示標識放置于重要、關鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關鍵地段；對存在安全隱患的地方進行有效地防范；4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設備部得力人員進行檢修，確保安全，投入營運。5、各崗位服務人員對游客要做好安全提示工作；6、必須堅持“安全第一”的原則，經常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重13、視，做到確保安全和正常接待工作。（七）自動扶梯傷人事故情況處置1. 自動扶梯的緊急救援由“電梯安全管理小組”負責。2. 配備必要的救護裝置和救護用品，當發生事故時第一時間報告管理小組組長。3. 自動扶梯運行中發生緊急情況時，安全員應立即按動紅色停止按鈕，停止運行。4. 游客的腳、手等身體的一部分卡入梳齒、圍裙板、扶手出入口等部位，救援人員應判斷不會對被困游客造成進一步傷害的情況下、可采用逆向手動盤車施救、當不能直接采用逆向手動盤車解救乘客時，應拆除梳齒板、圍裙板、出入口裝置等相關零部件，再配合手動逆向盤車對被困乘客進行解救。5. 自動扶梯意外驟停導致游客跌倒時、應立即疏散游客，及時救援受傷游客14、。6. 當發生游客乘梯站立不穩或跌倒時，應立即按動紅色停止按鈕，停止運行后。再對游客做好妥善處理。7. 被困游客從扶梯中解救出來后，應根據受傷情況及時救治，并做好游客及傷者家屬的安撫工作。8. 對于故障扶梯應進行深入全面的故障原因分析，徹底排除不安全因素后方可再次投入運行。（八）觀光電梯停電的情況處置一、 應急措施1. 配電室實行16小時值班制，班長實行代班制，保證電話暢通，并負責掌握全天的用電運轉情況；2. 一旦出現電源斷路或接到供電部門通知后，應立即切換電源，切換電源前應提前通知電梯機房、電梯操作員、扶梯操作員；3. 若遇到同時兩路電源都沒有時，要立即開啟備用電源，確保正常用電。二、 應急15、操作流程1. 接到供電部門停電通知后，應做好相應崗位聯系，搞好有效的準備工作；2. 當一路電源斷電時，通知機房人員，先斷開電梯機房、自動扶梯的輸出閘，再斷開輸入總閘；3. 合上二路電源總閘后，觀察相電壓是否正常，正常后告知其他崗位人員，再合上電梯、扶梯輸出閘；4. 若兩路電源同時都斷電時，分別斷開輸入總閘，啟動備用電源，密切觀察發電機有無異常變化、運轉正常后，再通知電梯、扶梯值班人員，合上輸出閘。5、檢查高壓設備、上報情況，詢問供電部門詳實情況。7、做好詳細當班記錄。（九）惡劣天氣的情況處置一、 低溫冰凍天氣的應對措施1、 當氣溫在5度以下時，自動扶梯，應開啟扶手帶加熱設施；2、 發生冰凍天氣16、，自動扶梯停止運行，工作人員設置相應的警示標牌；3、 道路搞好防滑處理，險要路段設置好警示標牌；4、 客運車輛搞好相關防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識。二、 狂風、暴雨、雷電天氣1、 停止扶梯運行，關閉總電源開關，慎防設備漏電；2、 配電室做好“安全用電”的預防工作，做好緊急搶修的準備工作；3、 做好周到的服務，安撫好游客的思想情緒。（十）大橋區域游客擁堵疏散方案為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發生，保障進入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規定；一、 觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員1. 觀光坪（1號5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。17、暫定飽和容量為：2500人。2. 扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。3. 電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運載84人。4. 大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。二、 把控關鍵地段客流量1. 安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。2. 電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關鍵路徑。3. 一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。三、 游客限流、疏散的規定1. 當觀光通道首次進入的人員達到定額時，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執行，確保不超過觀光18、通道的定員人數。2. 當電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。3. 一級扶梯的上端的工作人員，密切關注安檢口下行滯留游客的數量，當達到500余人時，關閉扶梯下行，并對游客做好引導和解釋工作。4. 大橋區域的保安隊長隨時與客運車隊調度保持聯系，預計進入橋岸的游客達到定員時，且返程人數不多時，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。5、安檢處若發生緊急情況時，可以打開護欄將游客向大門口方向引導。五、監督管理1、預案演練各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織預案演練，確保預案啟動時各部門、各單位能按照預定崗位和預定程序進入角色并展開工作。2、宣傳和培訓 各部門、各單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。3、責任與獎懲突發公共事件應急處置工作實行責任追究制對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、 景區安保工作、宣傳、巡查圖片附后七、本預案自發布之日起執行。XX大橋旅游開發有限責任公司 2014年4月4日