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1、公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4工作原則1.5 分類分級(jí)1.6 應(yīng)急預(yù)案體系2 組織體系2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2 辦事機(jī)構(gòu)2.3 工作機(jī)構(gòu)2.4 體系框架2.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)3 運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警3.2 應(yīng)急處置3.3 恢復(fù)與重建3.4 信息發(fā)布4 應(yīng)急保障4.1人力資源保障4.2 財(cái)力保障4.3 物資保障4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障4.5交通運(yùn)輸保障4.6 治安維護(hù)4.7 裝備保障4.8 通訊保障5 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練5.2 宣傳教育5.3 培訓(xùn)5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲6 附則6.1 預(yù)案管理1 總則1.1 編制目的提高株洲南方宇航電動(dòng)車輛2、制造有限公司（以下簡稱公司）保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護(hù)國家安全、公共安全，保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司的安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)公司快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行政法規(guī)、湖南省的有關(guān)規(guī)定、中航發(fā)動(dòng)機(jī)的有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 使用范圍本預(yù)案適用于公司及其所屬單位發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)工作。1.4 工作原則（1）以人為本，減少危害。維護(hù)職工群眾的根本利益，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和國家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保障企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失3、和危害。（2）預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)控。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中，加強(qiáng)預(yù)防，強(qiáng)化管理，提高對(duì)突發(fā)事件的防范能力，堅(jiān)持預(yù)防和處置相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，盡可能地避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全以分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，分工合作、業(yè)務(wù)部門為主的應(yīng)急管理體制；充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的聯(lián)系。（4）依法管理，規(guī)范運(yùn)行。突發(fā)事件應(yīng)急處置要以法律法規(guī)為依據(jù)，按照國家相關(guān)政策規(guī)定辦事，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化，避免發(fā)生次生、衍生事件。（54、）提高素質(zhì)，廣泛參與。調(diào)動(dòng)全公司和整個(gè)社區(qū)各方面的積極性，形成公司、地方政府、社區(qū)、專業(yè)人員相結(jié)合的應(yīng)對(duì)體制，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。1.5 分級(jí)分類本預(yù)案所稱的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，公司突發(fā)事件主要分為以下四類：（1）自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等；（2）事故災(zāi)害主要包括安全生產(chǎn)事故、設(shè)備安全事故、火災(zāi)、廠區(qū)交通事故和質(zhì)量事故等；（3）公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情和食物中毒等；（4）社會(huì)安全事件主5、要包括群體性事件、重大刑事案件、集體上訪事件等群體性事件；各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：級(jí)（特大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）。1.6應(yīng)急預(yù)案體系公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：（1）突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對(duì)全公司范圍內(nèi)突發(fā)事件的規(guī)范性文件。（2）突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充完善。2 組織體系2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)、處置和管理工作。突發(fā)事件應(yīng)急管理委6、員會(huì)成員：主 任：公司總經(jīng)理副主任：書記成 員：公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理部、制造部、銷售部、技術(shù)質(zhì)量部等單位的負(fù)責(zé)人下設(shè)辦公室，辦公室主任：綜管部部長成 員：各部門負(fù)責(zé)人公司應(yīng)急辦公室主任作為總協(xié)調(diào)人，協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急管理委員會(huì)的職責(zé)：（1）研究確定公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見，分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）審定公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案及應(yīng)急保障預(yù)案；（3）較大突發(fā)事件的組織指揮，在上級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)重大、特大突發(fā)事件的組織指揮；（4）協(xié)調(diào)與上級(jí)相關(guān)部門及地方政府部門的聯(lián)系；（5）當(dāng)突發(fā)事件超出公司處置能力時(shí)，依程序請(qǐng)求地方政府部門支援。2.2 辦事機(jī)構(gòu)公司7、突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在綜合管理部，作為公司突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急管理委員會(huì)的指揮平臺(tái)。值班電話：應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室的主要職責(zé)：（1）執(zhí)行公司應(yīng)急委員會(huì)的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查公司內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）收集、研究各專業(yè)系統(tǒng)報(bào)送的相關(guān)信息，報(bào)送公司應(yīng)急管理委員會(huì)，對(duì)于特大、重大突發(fā)事件預(yù)警信息，要根據(jù)應(yīng)急管理委員會(huì)的決定及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門、地方政府相關(guān)部門；（3）定期組織修訂公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，督促檢查各專項(xiàng)預(yù)案演習(xí)工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作；（4）維護(hù)并保證指揮平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通訊、8、預(yù)案和指揮場(chǎng)所等；（5）承擔(dān)上級(jí)組織交辦的其他應(yīng)急事項(xiàng)。2.3 工作機(jī)構(gòu)公司各相關(guān)職能部門在突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)牽頭成立各類相關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部作為日常工作機(jī)構(gòu)。突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部的職責(zé)：（1）制定突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全其職能，完善公司應(yīng)急體制，協(xié)助公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室看來站有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作；（2）負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位分別按照各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，做好突發(fā)事件的預(yù)防、指揮和處置等工作；（3）負(fù)責(zé)組織實(shí)施三層次的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案體系。（4）各類突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)部門分工如下：序號(hào)突發(fā)事件名稱主責(zé)部門1安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部制造部2消防安全事故應(yīng)急指揮部制造9、部3廠區(qū)交通安全應(yīng)急指揮部制造部4突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合管理部5重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部制造部6大規(guī)模群體事件應(yīng)急指揮部綜合管理部2.4 體系框架各突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部、各職能單位按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，在突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，具體框架如下： 公司應(yīng)急管理委員會(huì)公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部消防安全事故應(yīng)急指揮部廠內(nèi)交通安全事故指揮部突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部重大公共衛(wèi)生事件指揮部大規(guī)模群體事件應(yīng)急指揮部2.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)測(cè)公司將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生一般、較大突發(fā)事件時(shí)，公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各種資源，積極10、處置突發(fā)事件。預(yù)測(cè)公司將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大、特大突發(fā)事件時(shí)，公司應(yīng)急管理委員會(huì)要及時(shí)報(bào)送上級(jí)相關(guān)部門并開展與地方政府及周邊單位的溝通與協(xié)調(diào)，共同處置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作。3 運(yùn)行機(jī)制 3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警各突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部和相關(guān)職能部門要針對(duì)可能發(fā)生突發(fā)的事件，完善預(yù)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。公司突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部，在確認(rèn)可能引發(fā)某類突發(fā)事件的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自制定的預(yù)案及時(shí)開展部署工作，迅速通知各有關(guān)單位和部門采取行動(dòng)，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展情況，根據(jù)時(shí)間發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，提11、前做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，并及時(shí)將信息通報(bào)各相關(guān)部門預(yù)先做好準(zhǔn)備。3.1.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)構(gòu)，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，一般劃分為四級(jí)：特大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）、一般（級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可以通過電子屏、報(bào)刊、通訊、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐個(gè)單位通知等方式進(jìn)行。各突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部和相關(guān)職能部門，應(yīng)依照以上預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自制定的預(yù)案中12、對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別具體加以細(xì)化。預(yù)警級(jí)別首先由主要承擔(dān)突發(fā)事件處置的專項(xiàng)指揮部依照各自制定的預(yù)案所確定的等級(jí)提出預(yù)警建議，并報(bào)公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，重大級(jí)別以上的預(yù)警由公司應(yīng)急管理委員會(huì)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和地方政府相關(guān)部門。一般級(jí)別突發(fā)事件的預(yù)警由提出預(yù)警建議的部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；較大級(jí)別突發(fā)事件的預(yù)警信息的發(fā)布或宣布取消需報(bào)請(qǐng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由公司應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織；重大以上級(jí)別突發(fā)事件的預(yù)警信息的發(fā)布或宣布取消需報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門和地方政府相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布或宣布取消。預(yù)警發(fā)布后，公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室、各突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)，同時(shí)，各部13、門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)，同時(shí)依據(jù)發(fā)布的預(yù)警界別，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件處置預(yù)案，履行各自承擔(dān)的職責(zé)。預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件的進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。3.2 應(yīng)急處置 3.2.1 信息報(bào)告 一般突發(fā)事件發(fā)生有限有主要承擔(dān)突發(fā)事件處置的專項(xiàng)指揮部和相關(guān)職能部門，依照各自制定預(yù)案立即進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)，并報(bào)公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室。較大級(jí)別突發(fā)事件的發(fā)生立即向上級(jí)相關(guān)部門和地方政府部門報(bào)告，最遲不得超過24小時(shí)。3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)3.2.2.1 分級(jí)響應(yīng) （1）重大、特大突發(fā)事件（、級(jí)）：由公司應(yīng)14、急管理委員會(huì)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門或地方政府相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立指揮部，由上級(jí)或地方政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；公司黨政一把手任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)具體的指揮和處置工作。（2）較大突發(fā)事件（級(jí)）：報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司黨政一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并由公司黨政一把手擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；分管領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。（3）一般性突發(fā)事件（級(jí)）：報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急管理管理委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并由其15、擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。3.2.3基本應(yīng)急處理（1）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)的相關(guān)單位和部門應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)武裝保衛(wèi)、消防安全、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急隊(duì)伍先期開展救援行動(dòng)，組織動(dòng)員、幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地秩序，做好交通管制、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室報(bào)告16、。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。（3）參與突發(fā)事件處置的相關(guān)部門，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事件處置要求，相互配合、密切合作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)根據(jù)事件類別向公司應(yīng)急管理委員會(huì)或上級(jí)有關(guān)部門和地方政府相關(guān)部門提出請(qǐng)求，由市委市政府協(xié)助調(diào)配其它應(yīng)急資源參與處置工作。同時(shí)及時(shí)向事件可能波及的周邊地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。（5）與突發(fā)事件有關(guān)的各單位和部門，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事件處17、置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供便利條件。3.2.4擴(kuò)大應(yīng)急處置（1）如果一般突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)測(cè)將要或已經(jīng)發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，由公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)后，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司黨政一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的處置工作。（2）預(yù)測(cè)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)事件時(shí)，由公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)，做好前期的應(yīng)急處置工作。同時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門、地方政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。3.2.5應(yīng)急動(dòng)員依據(jù)突發(fā)事件的危害程度、波及范18、圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散和隔離等。公司范圍內(nèi)的動(dòng)員，由公司應(yīng)急管理委員會(huì)報(bào)請(qǐng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和地方政府備案。同時(shí)會(huì)同政府宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會(huì)動(dòng)員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。3.2.6應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作已基本完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置工作即可結(jié)束。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，承擔(dān)事件處置工作的各相關(guān)職能部門和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將事件處置情況總結(jié)報(bào)告按事件等級(jí)報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，做出應(yīng)急結(jié)束的決定。一般、較大突發(fā)事件由公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦19、公室宣布結(jié)束；重大、特別重大的突發(fā)事件由公司應(yīng)急管理委員會(huì)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和地方政府部門宣布應(yīng)急結(jié)束。必要時(shí)可通過媒體向公眾宣布應(yīng)急結(jié)束消息。3.3恢復(fù)與重建3.3.1善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、受損家庭要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助和補(bǔ)償，并提供心理援助；公司工會(huì)組織相關(guān)力量盡力進(jìn)行幫助。主要部門組織有關(guān)力量及時(shí)收集、清理和處理污染物；同時(shí)應(yīng)立即展開保險(xiǎn)理賠工作。對(duì)一般、較大突發(fā)事件的善后處置工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組織實(shí)施；重大、特別重大的突發(fā)事件的善后處置工作在上級(jí)有關(guān)部門和地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。3.3.2調(diào)查與評(píng)估相關(guān)部門要對(duì)突發(fā)事件的20、起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重建能力、可利用資源和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。3.3.3恢復(fù)重建根據(jù)受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。3.4信息發(fā)布突發(fā)事件的信息發(fā)布與宣傳報(bào)道工作，由公司應(yīng)急管理委員會(huì)會(huì)同公司黨群和企業(yè)文化部進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)急管理委員會(huì)及時(shí)上報(bào)，承擔(dān)突發(fā)事件處置的負(fù)責(zé)單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)上報(bào)工作；信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。對(duì)于可能產(chǎn)生重大影響的重大突發(fā)事件，對(duì)外報(bào)道應(yīng)由上級(jí)有關(guān)部門組織，嚴(yán)格遵守突發(fā)事件報(bào)道的有關(guān)規(guī)定。4 應(yīng)急保障4.1人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍消防小分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)、防汛小分隊(duì)及相關(guān)部21、門隊(duì)伍是公司基本搶險(xiǎn)隊(duì)伍；民兵及預(yù)備役是公司突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的骨干力量。各專業(yè)應(yīng)急部門要落實(shí)先期處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案。（2）應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)一般突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由事發(fā)單位按照預(yù)案調(diào)動(dòng)自己的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。較大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。重大、特別重大突發(fā)事件，按照專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的原則，由上級(jí)有關(guān)部門和地方政府部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室協(xié)助執(zhí)行。（3）應(yīng)急隊(duì)伍演練在公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室的組織下，定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)專項(xiàng)突發(fā)事件的演練，各類應(yīng)急隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)，積極開展技能培22、訓(xùn)和演練；并依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)培訓(xùn)。檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件管理的規(guī)范化和程序化。4.2財(cái)力保障要保證所需突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。公司每年按適當(dāng)比例安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，在一般支出預(yù)算中增設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)準(zhǔn)備資金。發(fā)生突發(fā)事件后，一是根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部結(jié)構(gòu)，削減部門支出預(yù)算，集中財(cái)力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；二是公司總經(jīng)理批準(zhǔn)啟動(dòng)專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，按照“特事特辦”的原則，在一個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，確保突發(fā)事件的處置工作順利進(jìn)行。公司財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)資金和公共應(yīng)急儲(chǔ)備資金管理，公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)資金的使用監(jiān)督和審23、計(jì)。突發(fā)事件發(fā)生后，重大資金動(dòng)用由公司應(yīng)急管理委員會(huì)審批。4.3物資保障由應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室與地方政府協(xié)調(diào)，掌握突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)配等事宜，建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的監(jiān)督管理，確保應(yīng)急救援時(shí)及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急救援物資調(diào)用由公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室與地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，公司制造部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障公司突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障由公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；公司的群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作。相關(guān)部門做好衛(wèi)生防疫和疾病控制工作，并嚴(yán)密組織實(shí)施。加強(qiáng)公共衛(wèi)生系統(tǒng)的信息建24、設(shè)。準(zhǔn)確掌握地方急救資源狀況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的地區(qū)資源分布、救治能力和專長等，全面提高公司公共衛(wèi)生管理和處置能力。4.5交通運(yùn)輸保障公司突發(fā)事件的應(yīng)急交通保障由公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；各有關(guān)部門要組織隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被破壞的交通設(shè)施，保障交通路線的暢通。必要時(shí)，請(qǐng)地方政府協(xié)調(diào)解決。4.6治安維護(hù)突發(fā)事件發(fā)生后，由綜合管理部、和屬地公安部門及民兵、民兵預(yù)備役、武警負(fù)責(zé)治安保障，立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)警戒哨，做好現(xiàn)場(chǎng)控制、25、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作；做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。突發(fā)事件發(fā)生后，若現(xiàn)場(chǎng)有起火、存有易燃易爆危險(xiǎn)品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)處置人員要緊急通知有關(guān)部門實(shí)施滅火、排爆、斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品，避免次生事件的出現(xiàn)。4.7裝備保障各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)救援業(yè)務(wù)需要，及時(shí)配備現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，保障各類相關(guān)事件的搶險(xiǎn)和救援。建立健全救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫、保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準(zhǔn)確與高效。4.8 通訊保障由公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室牽頭，公司綜合部負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位參與，按應(yīng)急指揮管理要求26、整合公司公司應(yīng)急指揮通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立公司穩(wěn)定可靠應(yīng)急通訊系統(tǒng)。5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練公司各職能部門應(yīng)根據(jù)各專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)組織專項(xiàng)性應(yīng)急演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通訊聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)包括：準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、解決協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別應(yīng)急資源要求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。5.2宣傳教育公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件教育規(guī)劃。公司各部門負(fù)責(zé)組織本單位人員進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)。充分27、利用電視、南方動(dòng)力報(bào)、公司局域網(wǎng)等媒體，開展危機(jī)預(yù)防和管理教育，增強(qiáng)職工和居民危機(jī)防備意識(shí)和應(yīng)急基本知識(shí)和技能。5.3培訓(xùn)（1）管理人員和專業(yè)人員培訓(xùn)。公司應(yīng)急管理委員會(huì)牽頭，人力資源部負(fù)責(zé)組織，要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急管理人員和專業(yè)技能人員進(jìn)行應(yīng)急救援和管理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。（2）職工的培訓(xùn)開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。將突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，以增強(qiáng)職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)和能力。5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事件處置、管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，公司應(yīng)急管理委員會(huì)將給予表彰；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件實(shí)際情況的或者在28、應(yīng)急處置、管理工作中有失職、瀆職行為的，公司應(yīng)急管理委員會(huì)將依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分。6附則本預(yù)案由綜合管理部按上級(jí)有關(guān)部門和地方政府的各項(xiàng)要求，負(fù)責(zé)制定、審定。總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂。各專項(xiàng)預(yù)案由各突發(fā)事件的主要負(fù)責(zé)部門，依據(jù)突發(fā)事件分工，根據(jù)公司總體應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)有關(guān)部門及地方政府對(duì)各專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，分別制定和修訂。并報(bào)公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室備案。公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室組織有關(guān)部門制定應(yīng)急總體預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并經(jīng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)。及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和地方政府相關(guān)部門備案。本預(yù)案經(jīng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)討論通過，由公司總經(jīng)理簽署發(fā)布。由公司應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)修訂和解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。