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1、傳染性疾病事故應(yīng)急救援預(yù)案施工現(xiàn)場(chǎng)的傳染性疾病主要是指SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)的疾病。其中以SARS、禽流感為最可能復(fù)發(fā)的疾病。1.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.1應(yīng)急組織體系為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事故的發(fā)生，項(xiàng)目經(jīng)理部成立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（見(jiàn)圖）。組織機(jī)構(gòu)框圖事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮：秦志斌事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：張永光應(yīng)急辦公室主任： 高慶海 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組組長(zhǎng) 張學(xué)成后勤供給組組長(zhǎng)左中權(quán)應(yīng)急物資供應(yīng)組組長(zhǎng)李江保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長(zhǎng)趙忠通訊組組長(zhǎng)楊芳事故調(diào)查組組長(zhǎng) 陳學(xué)龍 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：副組長(zhǎng): 張永光（ 聯(lián)系電話： ）應(yīng)急辦公室主任（ 聯(lián)系電話：）1.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1.2.1事2、故現(xiàn)場(chǎng)總指揮a.分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；b.直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；c.最大限度的保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；d.協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；e.應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；f.通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；g.決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。1.2.2應(yīng)急辦公室a、協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮工作；b、負(fù)責(zé)緊急情況的上傳下達(dá)。1.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)；b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；d、控制緊急情況；e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)3、操作副總指揮的協(xié)調(diào)；f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；g、做好醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。1.2.4通訊組a、隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)；b、迅速將辦公室的有關(guān)指示準(zhǔn)確傳達(dá)到各個(gè)有關(guān)部門。1.2.5保衛(wèi)疏導(dǎo)組a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；c、及時(shí)聯(lián)系120等有關(guān)部門。1.2.6應(yīng)急物資供應(yīng)組a、迅速調(diào)配搶應(yīng)急資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；b、提供和檢查應(yīng)急人員的裝備和安全配備；c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。1.2.7后勤供給組a、迅速組織后勤必須供給的物品；b、及時(shí)輸送后勤供給物品到應(yīng)急人員手中。1.2.4、8現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組a、對(duì)患者作簡(jiǎn)易的搶救工作；b、及時(shí)轉(zhuǎn)移患者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。1.2.9事故調(diào)查組a、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；b、查明事故原因，提出防范措施；c、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。2.傳染性疾病事故應(yīng)急響應(yīng)2.1事故目擊人第一時(shí)間報(bào)告離事故突發(fā)地最近的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組迅速前往出事地點(diǎn)開(kāi)展救治工作，并電話直接聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理并啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)撥打報(bào)警電話，急救中心電話120。2.2 一但應(yīng)急工作展開(kāi)，必須保證信息24小時(shí)暢通，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)； 2.3在現(xiàn)場(chǎng)均安裝有固定電話，一線工人每人均配備有移動(dòng)電話，一但發(fā)生事故，保證其與外界能夠聯(lián)系、求援。25、.4應(yīng)急值班電話：3.傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施3.1傳染性疾病事故應(yīng)急工作流程：發(fā)現(xiàn)第一病人（基本特征：高燒38.5度以上，腹瀉）要第一時(shí)間報(bào)告工地醫(yī)療組，醫(yī)療組迅速將病人隔離，并通知其接觸的人員不得擅自離開(kāi)工地，并迅速報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及書(shū)記，同時(shí)撥打外部急救電話120，確定疾病性質(zhì)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，項(xiàng)目應(yīng)急小組將事件迅速上報(bào)市政府、業(yè)主和監(jiān)理。3.2防非典（SARS）措施施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)“SARS”防控措施。a.進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的工人必須是經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門檢查，能出具身體健康證明的健康工人。b.工人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前測(cè)量體溫，合格后用專車接送，并采取相應(yīng)的消毒預(yù)防措施。必須做好加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理工作，切斷疫6、情交叉感染和傳播途徑。a.在通告期間，不進(jìn)行工地之間人員的流動(dòng)調(diào)配。b.在通告期間，外地施工人員不準(zhǔn)擅自離開(kāi)，每日對(duì)工地人員進(jìn)行清點(diǎn)和登記。發(fā)現(xiàn)人員有變化時(shí)，及時(shí)向市建委報(bào)告，并通知建管處。因特殊原因要求回家的人員，離開(kāi)工地前，必須經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門檢查，出具身體健康證明，方可離開(kāi)。c.工地建立獨(dú)立的隔離房間，減少交叉感染對(duì)工地實(shí)行封閉管理，減少交叉感染a.工地圍擋嚴(yán)密牢固，切斷工地與外界的直接接觸，對(duì)出入口配備相應(yīng)的保安人員。b.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)出入人員的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)以外人員確需進(jìn)入施工工地，必須由建設(shè)單位、監(jiān)理單位指定專人進(jìn)行接待。加強(qiáng)工地保衛(wèi)工作，并對(duì)出入工地人員實(shí)行嚴(yán)格的登記管理。對(duì)施工人7、員居住條件嚴(yán)格管理a.施工人員宿舍必須通風(fēng)良好。b.每間房屋居住人員不超過(guò)12人，保持屋內(nèi)通風(fēng)良好，同時(shí)做好消防、保衛(wèi)工作預(yù)案。c.定期對(duì)職工進(jìn)行體溫測(cè)量，防止“SARS”傳播，加強(qiáng)對(duì)職工衛(wèi)生常識(shí)的教育，培養(yǎng)職工勤洗手、勤洗衣服、定期大掃除等良好衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高職工的衛(wèi)生素質(zhì)。加強(qiáng)工地防疫措施a.配備專職衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)工地防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。b.每天對(duì)居住和飲食環(huán)境進(jìn)行兩次以上的消毒措施，對(duì)餐具進(jìn)行消毒。c.完善施工人員的洗浴設(shè)施，并配置相應(yīng)的衛(wèi)生用品。飯前便后必須洗手。d.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員用餐實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁食用無(wú)證、無(wú)照商販的食品。e.組織好施工人員的文化生活8、和娛樂(lè)生活。加大宣傳力度，加強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識(shí)。a.廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行防控“SARS”知識(shí)教育，普及防控“SARS”知識(shí)，確保每個(gè)施工人員都了解“SARS”防控措施及救治辦法，消除恐慌心理。發(fā)現(xiàn)疫情采取果斷措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。b.如果“疫情”發(fā)生，堅(jiān)持按當(dāng)?shù)卣⒎酪卟块T的要求做好隔離控制工作。3.3防禽流感措施管理傳染源a.對(duì)受感染動(dòng)物應(yīng)立即銷毀，對(duì)疫源地進(jìn)行封鎖，徹底消毒；b.患者隔離治療，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)帶口罩；消除傳染源a.早發(fā)現(xiàn)：早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人；b.早報(bào)告：早向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告禽流感病禽和病人；c.早隔離：病人要至少隔離至退熱后兩天，病9、禽要封閉或封鎖；d.早治療：要早治病人，早殺滅病禽。切斷傳播途徑a.接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；b.處理患者血液或分泌物時(shí)應(yīng)戴手套；c.被患者血液或分泌物污染的的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；d.發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)盡量減少與禽類接觸，接觸禽類時(shí)應(yīng)戴上手套和口罩，穿上防護(hù)衣；e.戴口罩：禽流感病人、接觸者必須戴口罩；f.換氣：辦公室加強(qiáng)通風(fēng)換氣；保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開(kāi)窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通；g.遠(yuǎn)離易感染場(chǎng)所：少去或不去人群密集的場(chǎng)所，去時(shí)戴口罩；h.消毒：被病毒污染的物體表面消毒（按消毒規(guī)定進(jìn)行）；消毒方法與消毒劑基本上與“SARS”的消毒相同，禽流感病毒對(duì)高溫、紫外線和常10、用的消毒劑都敏感；i.保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水道排水順暢；j.吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨；k.勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。4. 信息報(bào)告程序傳染性疾病事故發(fā)生以后，施工隊(duì)必須在10分鐘內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部30分鐘內(nèi)將情況利用電話、傳真等一切快速手段，將簡(jiǎn)要情況報(bào)地鐵公司和監(jiān)理項(xiàng)目部。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告的，為確保報(bào)告的全面規(guī)范性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部向青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)。按以上報(bào)告程序，傳染性疾病事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出簡(jiǎn)要書(shū)面11、報(bào)告上報(bào)，書(shū)面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大觸電事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。事故分級(jí)：根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為以下等級(jí)：a特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；b重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；c較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；d一般事故，是指造成3人以下死亡，或者12、10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。匯報(bào)程序：特別重大事故、重大事故在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)。由青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局逐級(jí)向上匯報(bào)。較大事故在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)。由青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局逐級(jí)向上匯報(bào)。一般事故在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)。發(fā)生傳染性疾病事故時(shí)，應(yīng)采用電話向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)13、的應(yīng)急措施，保證與相關(guān)部門24小時(shí)聯(lián)絡(luò)。5.應(yīng)急保障項(xiàng)目部需派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡(jiǎn)單適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。項(xiàng)目部需配備的應(yīng)急救援裝備清單如下：序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量用途1救援車輛2輛急救、指揮車2擔(dān)架2付急救3其它常用藥品及消毒劑若干應(yīng)急治療4急救箱1套急救5繃帶、無(wú)菌敷料若干急救6安全禁示、指令、提示標(biāo)志牌若干警示7應(yīng)急燈、手電2個(gè)搶修8氧氣袋若干急救9口罩若干預(yù)防病毒6.經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部專門劃撥了安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障了項(xiàng)目部在裝備配置，預(yù)案培14、訓(xùn)、演練，實(shí)施救援等方面的費(fèi)用。7.培訓(xùn)與演習(xí)7.1培訓(xùn)由項(xiàng)目部安質(zhì)部協(xié)調(diào)組織，聘請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門人員對(duì)應(yīng)急救援組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握并且具備現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)和對(duì)急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，從而確保在一旦發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急救援體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。7.2演練項(xiàng)目部針對(duì)可能發(fā)生的安全事故危險(xiǎn)源，組織每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后，及時(shí)做出總結(jié)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。7.3演練目的7.3.1使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時(shí)“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任；7.3.2測(cè)試預(yù)案的充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實(shí)用性；7.3.3測(cè)試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；7.3.4測(cè)試應(yīng)急的反映裝置、設(shè)備和其它資源的充分性；7.3.5通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。8.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任本預(yù)案的應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)在實(shí)施重大事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的工區(qū)和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、耽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理?xiàng)l例和公司相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。