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1、拌和站應急預案第一條 總則（1） 編制目的通過應急救援預案的編制、演練、實施，增強職工的安全生產意識，提高對事故的應急處置能力，減少事故造成的傷亡，降低事故造成的損失，保證我拌和站的生產安全，促進國家重點鐵路工程又快又好地建設。（2） 編制依據 依據國家突發公共事件總體應急預案等，制定本預案。（3） 適用范圍1.適用區域：XX局集團有限公司濟青高鐵項目部隧道分部拌和站。2.適用事故類型：拌和站停電事故、火災事故、觸電傷害、重大設備事故、洪水、高處作業事故。（1）（2）（3）（4）（4）應急預案體系體系包括以下6個專項應急預案：1. 高處墜落 2. 觸電傷亡3. 停電：現場發生停電導致正在攪拌砼2、凝固在拌和機中。4. 大風地震：將現場的房屋、料棚、儲料罐等掀翻、傾覆。5. 交通事故6. 機械傷害：攪拌機運行時將人卷入、車輛碰撞。（1）（2）（3）（4）（5）（5）應急工作原則以人為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。（6） 統一領導，資源共享。在項目部及拌和站領導統一領導下，各管理員負責日常工作的開展，辦公區和生活區的應急救援資源接受統一調配，保證應急處置方案的順利實施。（7） 預防為主，防戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做3、好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。第二條 XX局集團有限公司濟青高鐵項目部隧道分部拌和站危險性分析1、 施工情況1）生產工藝如下：裝載機骨料倉計量斗帶式輸送機暫存倉水泥運輸車水泥倉螺旋輸送機計量斗運輸車粉煤灰倉螺旋輸送機計量斗水池潛水泵計量斗注水泵外加劑箱泵計量斗攪 拌 機砼運輸車入模運輸車礦粉倉螺旋輸送機計量斗2、安全情況1）場內機動車輛較多，注意限速及交通安全2）有住房及倉庫，注意防火安全第三條 重大危險有害因素清單序號作業活動場所危害因素危害級別控制措施備注一機械設備使用1操作人員操作人員未培訓，無上崗許可證書；業務不熟練；4、違章操作1大型設備和特種設備操作人員必須培訓后持證上崗2安全操作規程未制定；制定不周密；不熟悉；違章操作2制定周密的安全操作規程，按章操作3檢查保養違章檢查保養；檢查保養不認真負責；開機時不檢查保養2按規定正確檢查、保養4設備狀況設備狀況差；帶病作業2加強維修保養，確保設備狀況良好5設備安全裝置安全裝置損壞、不齊全，不靈活可靠1加強維修保養，確保安全裝置齊全可靠6起重作業吊點不可靠；吊重不平衡；碰撞；掛鉤不可靠；繩索磨損；繩索夾角大1加強設備維修保養，按起重作業安全操作規程小心操作7自然災害高溫、嚴寒、大風、大雨、大雪、冰凍、冰雹、洪澇、山體滑坡1按設備使用說明書及操作規程進行使用；惡劣天氣禁5、止作業；做好設備和人員的防護工作二機械設備維修保養1維修人員維修人員水平差、素質差，修理不認真2選取水平高、素質好的維修人員修理2檢測試驗不檢測；儀器不準；業務不熟悉，檢測不正確；工作不認真負責2配齊完好檢測儀器，按使用說明書及有關標準規范進行認真檢驗3吊重高空墜落；碰撞；掛鉤不可靠；繩索磨損；繩索夾角大2加強設備維修保養，按起重作業安全操作規程小心操作第四條 應急組織體系及職責第二條 XX局集團有限公司濟青高鐵項目部隧道分部拌和站應急救援組織體系包括“應急救援工作領導小組”、“應急救援日常工作小組”和“事故應急處置與善后小組”。（1） 應急管理體系網絡圖（2） 應急救援管理機構和職責組長：李6、衛民（指揮長），對應急救援工作負總責，負責建立應急救援組織體系，為應急救援工作提供人力、物力支持，當事故發生時對救援工作進行總指揮。組員：昝世輝、盧武、盧柯良、丁振華、郭獻光、馮勇、高定明、李榮軍、寇立飛、林貞山。職責是支持和監督應急救援日常工作小組的工作，為其日常工作的開展提供人力、物力、財力支持，督促各項工作內容的落實。（3） 應急救援日常工作小組運行管理小組設置在辦公室，設組長一名、組員兩名。日常工作如下圖所示：組長：組員：組員：編制預案救援培訓資源配置救援演練與風險控制組長：李衛民；負責日常運行工作的計劃與安排，負責預案編制、資源配置計劃的制定和落實、應急救援教育培訓計劃的制定、應急救7、援演練工作的開展等工作的開展計劃。組員：昝世輝、盧武；配合組長的計劃安排，做好應急救援預案編制資料的收集、整理與預案編制；教育、培訓資料的準備與教育培訓工作的組織開展；應急救援演練工作的準備與開展。（4） 事故應急處置與善后小組設置總指揮1人，副總指揮1人，下設救援資源保障小組、現場傷員搶救小組、設備搶險小組、保衛小組、善后處理小組，共5個小組。總指揮資源保障小組現場傷員搶救小組善后處理小組設備物資搶險小組現場保衛小組總指揮：李衛民。負責事故現場救援行動的總體指揮工作。判斷是否啟動應急預案，是否上報上級救援機構和是否需要上級協作；在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；組織調查和評估事8、故的可能發展方向，以預測事故的發展過程；指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場人員撤離；與消防人員、地方政府和政府安全監管人員保持密切聯系；對難以解決的緊急情況做出安排；在事故緊急狀態結束之后，安排恢原受事故影響地區的正常秩序。副總指揮：昝世輝、盧武。配合總指揮做好現場搶險的指揮工作，在總指揮不能及時到場的時候執行總指揮的職責。資源保障小組：辦公室其他成員擔任組員。根據事故類別，負責召集搶險救援的人員；協調有關部門提供各類應急裝備、器材和物資，確保搶險救援所需的人力、物資、設備、資金。必要時，請求上級救援組織或地方政府機構協調兄弟單位協助救援9、。現場傷員搶救小組：辦公室其他成員擔任組員。根據現場傷員的受傷情況，確定傷員搶救的臨時處置方案，在資源保障小組的配合下，以最快的速度和最安全的方式把傷員運送到醫療機構救治。設備搶險小組：物設部其他設備相關成員擔任組員，在出現人員傷亡、設備損壞的情況下，根據設備出險情況，向總指揮提出搶險方案，組織設備搶險方案的實施。在需要設備輔助救援時，聯絡相關設備，保證救援工作實施。現場保衛小組：作業班組長擔任組員，負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作；組織疏散、撤離、危險區域內的人員、物資；根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種不利于社會穩定的活動，維護現場治安；并負10、責安排搶險救援人員的膳食。善后處理小組：綜合辦公室成員任組員。根據實際情況，協調安全監督、公安、工會、保險公司等相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認；及時通知傷亡人員家屬，做好相應的接待和安撫解釋工作，穩定傷者、傷亡人員家屬及其相關人員的情緒，防止出現不穩定的局面；及時向項目部及指揮部報告善后處理的動態。具體成員見下表：組 長：李衛民副組長：昝世輝、盧武組 員：盧柯良、丁振華、郭獻光、馮勇、高定明、李榮軍、寇立飛、林貞山第五條 預防與預警（1）危險源預控按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的原則，成立安全工作管理組織機構，積極開展安全教育培訓、安全檢查整改工作，做好日常施工作業監11、督檢查工作，規范現場作業，按章指揮、按章操作。對拌和站內所有的危險源尤其是高空作業，要有專人監控、責任到人。1、各施工作業隊在作業前對作業人員進行班前安全講話，充分考慮到因施工人員素質、精神狀態等因素對施工造成的不安全因素，確保作業人員人身安全和作業安全。2、嚴格落實各項安全管理制度及各工種安全操作規程。3、按要求對施工過程中存在的危險源進行辯識，確定重大危害因素，并制定切實有效的控制措施。4、加強施工人員的安全素質教育，定期組織培訓，定期對主要崗位、工種進行考核。定期組織安全大檢查，嚴格落實隱患整改工作。5、加強施工生產的監控力度，重點工作、重點部位設專人監控。6、加強一般工作人員及特殊工種12、勞動防護用品的配備，按勞動防護用品管理辦法保證發放的數量和質量。7、與就近或醫療技術較成熟的醫療機構建立聯系，并在項目經理部及拌和站予以公布，以便及時開展應急醫療救護。8、做好大型設備的靜載、動載和空載試驗工作，加強設備的運行過程監控及日檢、月檢、年檢工作。強化設備維修，大型設備、終點設備實行強制性定期維修。（2）危險源監控1、 按照施工區域分布劃分危險源監控單元，各個區域設置一名監控責任人。2、結合施工進度、施工內容的變化，明確危險源的類型。3、監控以危險源的類型、危險源的預控措施落實情況為重點。（3）預警行動在對項目部危險源的監控過程中，若發現可能導致事故發生的因素，目擊人可以直接向事故應13、急處置小組反映情況。小組接到信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。（4）信息報告與處置1、 事故應急信息報告1）信息報告的方式：對講機、手機、當面報告。2） 對講機頻道使用情況、相關人員的通信方式，均要在職工中公開。3）對講機、手機要全天開機。（對講機頻道分配、通訊錄見附表）。4）報告程序：事故目擊者向現場生產負責人報告生產負責人向應急救援領導小組匯報領導小組啟動預案，調集各應急小組，視情況向上級主管部門或單位報告。2、事故信息上報與傳遞1）事故發生后，拌和站站長向拌和站站長匯報。2）拌和站站長向XX局集團有限公司濟青高鐵項目部負責人、二航局六14、分公司經理和二航局六分公司安監部匯報。3）再上一級的匯報由XX局集團有限公司濟青高鐵項目部負責人、二航局六分公司安監部按照生產安全事故報告與調查處理條例執行。（5）應急響應 1、響應分級（1）預案啟動條件發生下列情況時，由總指揮宣布啟動應急救援預案。）安全事故的險情、人員傷亡、財產損失有可能繼續增大。）安全事故所造成的后果或影響有可能繼續擴大。）雖不屬于重大安全事故，但事故隱患排除過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重后果。）總指揮認為有必要啟動應急救援預案。(2) 響應分級0級：不啟動，由當事人自行解決。一般的情況是個別工人受輕微傷害，設備有小故障如：手擦破皮、皮膚被尖銳物體劃傷、設備停轉15、。1級：啟動，由項目部協助解決。情況一般指工人受重傷，發生嚴重機損事故。2級：啟動，向局指項目部、周邊單位或醫療單位求助。如：發生較大的傷亡，本部救援指揮人員不在，資源無法配置，或者本部資源不足以應對事故傷亡或損失。3級：啟動，向政府部門求援。如：發生了群死群傷事故。(6) 響應程序1、發現人向現場施工負責人匯報，施工負責人向事故應急救援小組總指揮（項目經理）報告；2、總指揮決定是否要啟動預案，啟動哪一級的預案；3、若不需要啟動，則在事故處理的同時，其他生產照常。4、若需要啟動事故應急救援預案，則需要視情況，看是否需要停止施工，全力解決出現的問題。此時的程序是：1）指揮保衛組做好現場的隔離和警16、戒工作。同時，指揮傷員搶救小組，先對傷員進行現場的緊急救護，然后送往醫院救治。2）指揮設備搶險小組對出現的設備故障和事故進行搶險，防止事故的進一步擴大。當安全事故超出內部搶險救援的能力，應及時作出要求外部搶險救援的決定，并積極配合、全力協助外部搶險救援隊伍。(7) 應急結束1、事故得到及時處理，不會再繼續擴大，造成更大的傷亡或損失。2、傷員得到妥善安置，傷情能得到有效控制。第六條 應急物資裝備保障項目部專門建立防汛搶險物資倉庫，配備必需的器材，落實專人保管，建立臺帳，做好物資的動態管理，隨時掌握物資儲備情況，包括品種、數量、質量，按類別整齊分列，并貼上標簽，注明名稱、數量等。應急物資一覽表序號17、設 備 名 稱單位數量負責人用 途存放地點1擔 架付2林貞山救援隧道倉庫2中暑藥品若干林貞山中者治療隧道分部辦公室3其它常用藥品及消毒劑若干林貞山應急治療辦公室4電焊機臺1高定明搶修拌和站應急物資儲備庫5氣割設備套1高定明搶修拌和站應急物資儲備庫6套絲機臺1高定明搶修拌和站應急物資儲備庫7電 錘臺1高定明搶修拌和站應急物資儲備庫8電 鉆臺2高定明搶修拌和站應急物資儲備庫9管 鉗臺3高定明搶修拌和站應急物資儲備庫10行燈變壓器臺2高定明搶修拌和站應急物資儲備庫11應急燈、手電個20高定明搶修拌和站應急物資儲備庫12電測量儀表套2高定明搶修拌和站應急物資儲備庫13絕緣護具若干高定明搶修拌和站應急物18、資儲備庫14消防工具套5高定明消防拌和站應急物資儲備庫15消防鉤把5高定明消防拌和站應急物資儲備庫16消防鍬把5高定明消防拌和站應急物資儲備庫17消防桶只5高定明消防拌和站應急物資儲備庫18消防斧把2高定明消防拌和站應急物資儲備庫19消防箱個1高定明消防拌和站應急物資儲備庫205公斤干粉滅火器只8高定明消防拌和站應急物資儲備庫21水帶條3高定明消防拌和站應急物資儲備庫22水箱個2高定明消防拌和站應急物資儲備庫23水槍把3高定明消防拌和站應急物資儲備庫第七條 信息報告程序1、報告原則有關單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大事故情況。2、報告程序事故發生以后，拌和站必須在5分鐘內報告19、項目部，項目部10分鐘內將情況報項目部，同時在30分鐘以內利用電話、傳真等一切快速手段，將簡要情況報本級公司應急領導小組辦公室。按有關規定，必須向當地政府主管部門或其他相關方報告的，為確保報告的全面規范性，報告內容應經應急領導小組辦公室審核后上報，該過程應在事故發生后2小時內完成。向上級主管部門的報告，由應急響應領導小組辦公室負責。按以上報告程序，事故發生后應當在二十四小時內寫出簡要書面報告上報，報告的內容包括：事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；發生的簡要經過，險情的基本情況；原因的初步分析；已采取的救援措施；報告單位及報告時間。重大安全事故的對外報告和公布，由項目部應急領導小組辦20、公室統一歸口管理。匯報程序：按地方政府的事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序逐級向上級相關主管部門上匯報。第八條 后期處置（1）傷員處理按國家有關法律、法規和規定，做好事故的善后經濟補償事宜。（2）事故調查事故調查小組在事故得到控制以后，迅速到受到保護的現場調查取證，查明產生事故的原因。上級主管部門或地方政府部門組織的事故調查小組調查時，應積極配合。根據事故產生的原因，確定事故的性質和責任。根據事故定性與事故的嚴重程度，對產生事故的責任部門或責任人依照相關法律、法規，提出事故處理意見。（3）事故處理按照事故“四不放過”的原則進行事故處理，獎勵事故救援立功人員，處罰事故責任人，對責任人和相關21、員工進行安全教育，分析事故原因并研究制定安全措施。（4）事故總結拌和站在事故處理完畢后，認真總結經驗教訓，寫出書面材料報報上級主管部門。（5）事故報告按照生產安全事故報告和調查處理條例的要求，決定是否要上報事故。一旦需要，要按照文件要求進行。）上報的部門發生安全事故后，拌和站向項目部報告，項目部向濟青公司安質部報告。由指揮部和濟青公司安質部按照生產安全事故報告與調查處理條例決定是否上報到上一級部門。）事故報告應包括以下內容：a.發生事故的單位、時間、地點、報告人及聯系電話。b.事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計。c.事故原因、性質的初步判斷。d.事故搶救處理的情況和采取的措施。e.需22、要有關部門協助搶險救援和事故處理的有關事宜。(6)恢復生產事故發生以后，項目部在處理事故時，在確認危險已經解除且經應急救援領導小組同意的前提下，應盡快組織人員恢復生產，避免影響施工生產進度。第九條 處置措施（1）高處墜落時，現場立即對傷員進行簡單傷口處理，報120等待搶救。而且一旦發生高空墜落事故由拌和站安全員組織搶救傷員，拌和站站長打電話“120”急救中心電話，項目經理保護好現場防止事態擴大。同時察看事故現場周圍有無其它危險源存在。若果工人從高處墜落，確認人員已死亡，立即保護現場。如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血，應立即聯系120急救車或距現場最近的醫院，并說明傷情。為取得最佳搶救效23、果，還可根據傷情送往專科醫院。如果是外傷大出血，急救車未到前，現場采取止血措施。如果是骨折則要注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。若是一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。另外項目經理應組織查明事故原因及責任人，制定有效的防范措施，防止類似事故發生，且對所有員工進行事故教育，宣布事故處理結果，最后以書面形式向上級報告。（2）觸電時，立即通知電工到現場斷電后施救，不得盲目施救。 應急小組組織現場人員進行救護，救護人員要鎮定，切不可驚慌失措，首先要盡快使觸電者脫離電源，觸電時間越短，救活率越高，否則將擴大事故范圍或產生嚴重后果。救24、護員不可直接用手或用金屬、潮濕的物品作為救護工具，必須采用絕緣工具，觸電者如高空觸電，應有防止摔傷的措施。如夜間進行觸電救護，應解決臨時照明，以利搶救。人觸電后可能由于痙攣或失去知覺而抓緊帶電體，不能自行擺脫電源。救護人員可根據情況采用下列方法使觸電者擺脫電源。在低壓設備上發生觸電時，如果觸電地點或附近有電源開關，插座、應立即斷開電源，如附近無開關、插座，要用絕緣柄、電鉗或干燥的斧頭切斷電源線，要一相一相的剪線，避免短路電弧傷人，如果觸電者的衣服是干燥的也沒有緊纏在身上，可抓衣服拉其脫離電源，切不可觸及身體。救護時最好用一只手，立在干燥的木板、凳子上穿絕緣鞋進行，注意自己的身體不要觸及其他接地25、體。在高壓設備上觸電時，應立即通知變電所變電，同時由電工或安全員穿上絕緣鞋、帶上絕緣手套用符合耐壓要求的絕緣棒，使觸者電脫離帶電體或脫離地面。如上述條件不具備時，可投擲裸導線如鋼筋、鐵絲等造成線路短路，迫使自動保護裝置自動切斷電源。當觸電者脫離電源后傷勢嚴重，呼吸停止或心臟跳動停止，切不可輕率認為死亡，要盡快由急救員或安全員實施急救措施，用口對口(鼻)人工呼吸法、胸外擠壓法進行急救，不可采土埋，同時要電話通知急救中心，但觸電者一經脫離電源就應進行急救，即使在送往醫院的途中也不能停止。（3）發生停電時，立即啟動發電機應急預案。遇到停電事故，相關責任人馬上告知拌和站站長，并立即與值班電工聯系，電工26、即刻趕往配電室，查找停電原因(同時拌和站站長安排發電機組人員到位，準備啟動發電機組)， 分清是外部電網停電，還是攪拌站配電設施發生故障。如是外部電網停電，則由調度馬上通知發電機組人員啟動發電機組。如果是攪拌站配電設施發生故障，電工應準確作出判斷，視事故大小需多久可以恢復供電。如短時間內可修復，設備部、維修人員做好相應的配合工作，爭取盡早供電。如需較長時間方可恢復供電，則有調度人員通知發電機組人員發電，同時責成電工盡快修復故障部位。為保證備用電源可隨時正常使用，設備部要制定嚴格的定機定人管理制度。要求發電機組人員要定期進行一次走合保養，確認發電機組能正常運轉。 （4）大風及地震致使罐體倒地及傾斜27、，組織技術人員對現場進行方案研究后確定救援方案。事故發生后，項目部及拌和站要迅速反應，盡快判明事故性質，并報告當地主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；大風及地震平息后，要全面排查，妥善安置，加強協調，形成合力，積極做好災后恢復工作。大風及地震災害事件發生后，拌和站應即按照預案采取應急措施，全力保護拌和站人員的人身安全，并積極開展救援工作。（5）發生交通事故時，第一時間保護現場，同時傷者要盡快送到醫院搶救，可以在現場做好標志。 比如，要移動人可以在人原先頭的位置劃線，用粉筆等做記號。交警可以依據所做的記號，推斷交通事故發生的原因。中華人民共和國道路交通安全法 第七十條 在道路上發生28、交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場；造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛人、過往行人應當予以協助。（6）發生攪拌機械傷人事故時，立即斷電，應急指揮立即召集應急小組成員，分析現場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。發生各種機械傷害時，需根據傷害部位和傷害性質進行處理，根據現場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對輕傷人員進行現場救護。對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，29、不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。第十條 培訓與演練（1）培訓1、培訓內容：1）拌和站生產過程中可能出現的事故類型以及事故可能引起的事故后果。2）事故預防措施。3）應急救援分工及各自的崗位職責。4）應急救援程序。5）事故應急處置辦法。2、應急救援培訓：結合專項應急救援與現場施工開展的實際情況，確定培訓方案。方案涉及：培訓時間、培訓地點、培訓方式、培訓人等等。（2）演練結合專項應急救援預案的內容，針對事故可能出現的結果進行現場秩序維持、傷員搶救、設備搶修、物質供應等方面的應急救援演練。第十一條 獎懲（1）對事故應急救援培訓、演練中表現突出的員工給與獎勵。（2）對事故應急救援行動中表現突出的員工給與獎勵。