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1、楓渡水庫防洪搶險應急預案楓渡水庫防洪搶險應急預案1 總則11 編制目的：編制楓渡水庫防洪搶險應急預案（以下簡稱預案）是為了提高楓渡水庫突發事件的應對能力，切實做好楓渡水庫遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失。12 編制依據：本預案的編制依據是中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例和水庫大壩安全管理條例等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃。13 工作原則：本預案的編制是以確保人民群眾生命安全為首要目標，以體現行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保水庫工程安全為工作原則。14 適2、用范圍：本預案適用于楓渡水庫遭遇超標準洪水、上游水庫潰壩、工程隱患和上游大體積漂移物的撞擊及其它突發事件。2 工程概況21 流域概況211 楓渡水利樞紐工程位于永新縣里田鎮楓渡自然村，座落在長江流域贛江水系禾水支流寧岡河上，壩址地理位置為東經1140500、北緯265620，距319國道14KM、距永新縣城22KM。水庫控制流域面積890km2，流域多年平均降雨量1600 m m，年徑流總量7.8108 m3。本工程流域內現有井岡山喬林、永新梨排洲和永新三灣及其它一些小型水利水電工程。22 工程基本情況221 楓渡水利樞紐屬三等工程，由大壩、壩內式廠房、放空洞和戶內式升壓開關站組成。大壩包括溢3、流壩和非溢流壩，全長207.60M，最大壩高42.50M，壩頂寬度5.00M，壩型有砼重力壩、大頭壩和溢流壩；溢流壩設有三孔開淌式溢洪道，堰頂高程均為161.00M，每孔設置12M9M弧形閘門一扇，每扇閘門配置225T卷揚機及手搖設施啟閉；壩內式廠房長46.50M、寬9.5M，裝機容量34000KW，機組引水壓力鋼管31750MM，發電引水流量317M3/S；放空洞采用直徑為3M的鋼筋混凝土圓管，進水底坎高程136.00M，首部設平板鋼閘門和鋼筋混凝土閘門各一道，配置80T固定式卷揚啟閉機一臺，最大泄流量149 M3/S，放空洞僅供放空庫水用而不考慮用于泄洪。該水庫工程技術特性參數見下表。項目4、名稱單位數量備注一、流域特性流域面積KM2890設計利用水文系列年限年14多年平均年徑流總量108M378多年平均流量M3/S247歷史調查最大流量M3/S2590設計洪水流量M3/S2186P=2%1979年洪水復核洪水流量M3/S2580P=2%校核洪水流量M3/S2922P=0.5%1979年洪水復核洪水流量M3/S3530P=0.5%設計洪量(7天)108M32.06P=2%校核洪量(7天)108M32.49P=0.5%平均年輸沙量104T4.9二、水庫特性校核洪水位M171.90P=0.5% (調洪后)設計洪水位M170.30P=2% (調洪后)正常高水位M169.50死水位M1585、.50正常高水位時水庫面積KM23.56總庫容108M30.57興利庫容(調節庫容)108M30.29庫容系數%3.7徑流利用率%81.60調節特性不完全年調節水量損失M3/S0.1設計洪水時最大下泄流量M3/S1997相應下游水位M144.201979年洪水復核設計最大下泄流量M3/S2120校核洪水時最大下泄流量M3/S2510相應下游水位M145.461979年洪水復核校核最大下泄流量M3/S2680枯水期最小調節流量M3/S8.8P=80%相應下游水位M134.50三、主要建筑物溢流堰頂高程M161.00溢流壩段最大壩高M30.00堰頂最大單寬流量M3/S70P=0.5%消能方式挑流溢6、流孔數及閘門尺寸孔-MM3-129孔寬高非溢流壩壩頂高程M173.0非溢流壩最大壩高M42.5非溢流壩壩頂寬度M5.0壩頂全長M207.6發電引水洞進口底板高程M152.00工作閘門數量及尺寸扇-MM32.62.6扇寬高最大過流量M3/S17.0主廠房面積MM309.5長寬放空洞進口底高程M136.00放空洞型式鋼筋砼圓管222 泄流表、庫容表：見附件六、七。223 歷次重大改建、擴建、加固等基本情況2231左岸山體滑坡一度對楓渡水利樞紐的正常運行構成威脅，該隱患在政府有關部門的高度重視和支持下，得到了完全的整治加固，其整治加固工程于1995年通過驗收合格，從10年運行觀測到的資料分析結果是：7、滑坡體無異常的位移變化，表面觀察情況正常。2232 經2000年技改后電站裝機容量由原來的33000KW擴大為34000KW，單機發電引用流量也由原來的13M3/S增加到17M3/S。224 大壩安全鑒定情況：本大壩首次安全鑒定工作已經完成，結論為II類壩。225 工程存在的主要防洪安全問題。2251 尾水倒灌廠房。2252 尾水擋墻的安全穩定。2253 洪水過程的交通通道安全。2254 洪水期的通訊保障。2255 行洪過程的閘門運行安全。2256 遇超標準洪水的潰壩風險。23 水文231 水庫所在流域暴雨、洪水特征。楓渡水庫流域屬季風氣候區，每年春夏之交，由于太平洋副熱帶高壓加強，暖濕氣流與8、北方冷氣團在長江流域交會，造成46月大量降水，其雨量約占全年雨量的一半；79月交會面北移，處于副熱帶高壓控制下，氣溫高、降水顯著減少，但此時如遇臺風侵入，也能產生較大暴雨。232 本水庫水情自動測報系統在所在流域設有六個自動雨量站和二個自動水文站（水位和雨量）人工觀測備用,雨量站僅觀測雨量,水文站設有雨量、水位、流量等觀測項目。水情自動測報系統中心站設在楓渡水庫大壩上水工班辦公室，各站地理位置見下表。 測 站 位 置 站名測站位置控制面積Km2集水面積Km2設站時間年、月通訊聯絡茅坪雨量站井岡山茅坪213.6241979、16813085龍市雨量站井岡山龍市190.51957、168640509、睦村雨量站井岡山睦村6519666816241三灣雨量站永新三灣鄉2007、17804089坳里雨量站井岡山坳里2007、1鵝嶺雨量站井岡山鵝嶺1211977、106855416石口水文站永新石 口131.76391970、47808069楓渡水文站永新楓渡37.48901982、177700277779545、6701233 洪水預報。洪水過程預報：洪水過程預報是以徑流在流域上匯集的客觀規律為依據的。本工程采用人工單位過程線法進行洪水過程預報和水情自動測報系統的洪水自動預報相互校驗進行。(1)根據暴雨中心位置及降雨特性選擇相似類型的單位線。(2)根據洪水前河道流量變化情況確定基流量或做出其預10、報過程。(3)由暴雨徑流求出時段徑流深。若是連續降雨時，應累積降雨后求得徑流深，再扣除前幾個時段徑流深即為本時段徑流深。(4)將各時段徑流深所產生的徑流過程加上基流，即為所求的預報洪水流量過程。(5)將水情自動測報系統洪水預報結果與人工預報值相比較。24 工程安全監測241 工程安全監測項目：大壩水平位移、大壩垂直位移、壩基揚壓力、繞壩滲漏、滑坡體綜合位移和水工建筑物巡視檢查。大壩水平位移觀測測點分布：大壩右岸布設觀測基點兩個，大壩左岸布設后視基點兩個，壩面布設兩條觀測線，計19個觀測點，第1壩段至第8壩段位于壩軸線下游6M處布設壹條觀測線，計7個觀測點，第5壩段至第13壩段位于壩軸線下游1411、M處布設壹條觀測線，計12個觀測點；大壩垂直位移觀測測點分布：大壩右岸設水準觀測基點一個，編號為“BM201”，壩面共布設19個觀測點，第1壩段至第8壩段位于壩軸線下游6M處布設7個觀測點，第5壩段至第13壩段位于壩軸線下游14M處布設12個觀測點，大壩右岸布設“轉”點一個；壩基揚壓力觀測測點分布：總測壓管23根，其中第1壩段布置3根，第3壩段布置3根，第9、10壩段布置8根，第10、11壩段布置8根，第12壩段布置1根。水平位移觀測采用視準線法（兩測回），使用儀器是瑞士THEO 010B經緯儀和自制活動覘標；垂直位移觀測采用閉合法（三等水準測量），使用儀器是WILD NA2水準儀；揚壓力觀測12、使用壓力表（1.5級）、測深錘及鋼卷尺。242 根據歷年觀測資料分析，本水庫工程未發現異常現象。25 楓渡水庫2008年度汛計劃：見附件一。26 歷史災害及搶險情況261 歷史洪水：1368年、1537年、1656年、1764年、1826年、1876年、1726年、262 水庫興建以來，1976年、1982年和2006年發生了三次大洪水。1976年7月9日發生了水庫運行以來最大的一次洪水，本次洪水最大日降水量(7月9日)120.8MM，在這一日降雨量又多集中在28時段內，降雨量達103.0MM，最大三日（7月7日-9日）降雨量達236.1MM，楓渡洪峰流量為2800M3/S、洪水總量達1.1813、6億M3，本次洪水降雨強度特別大，相當于500年一遇的大洪水；1982年6月17日的洪水，最大日降雨量（6月17日）124.0MM，最大三日降雨量（6月15-17日）282.3MM，洪峰流量為2440M3/S、洪水總量達1.34億M3，相當于200年一遇洪水。1982年6月17日的洪水造成左岸山體滑坡同時反映出尾水擋墻高度不足的工程隱患，此次洪水后原楓渡水電廠及時對山體滑坡造成的尾水堆積進行了清除，尾水擋墻也進行了加高加固處理，此后并于1995年徹底完成了左岸1#、2#滑坡體的處理工作，經10多年的觀測資料分析，處理后的山體未見變形。2006年6月17日的洪水，6月17日2時至20時，楓渡水庫14、流域上游各站突降特大暴雨，流域平均降雨量達187.7mm，其中茅坪雨量站最大降雨量達277 mm。水庫最大入庫流量為2080m3/s。3 重大事件危害性分析31 重大工程險情分析311 本工程出現重大險情的主要因素包括：流域強降雨、上游潰壩及上游突然傳遞的大型漂浮物。312 強降雨及上游潰壩主要影響本工程因大壩受溢洪能力限制的安全運行，上游突然傳遞的大型漂浮物主要影響大壩及溢流設施的安全運行。32 大壩潰壩分析321 導致本工程水庫大壩潰決的主要因素是超標準洪水。322 水庫潰壩形式分析：整體潰壩，其它未做。323 潰壩洪水計算：分校核洪水及瞬時潰壩兩種情況進行計算。斷面名 稱間距（m）斷面流15、量（m3/s）過水面積（m2）斷面水深（m）潰壩校核（P=0.5%）潰壩校核潰壩校核壩腳0217603110236238.914.6蓮子彎5400168902832221539820.05.5芰南1600158402758277456810.57.0新居村108013204271226745689.14.2廟角村77012727267924295697.83.9324 水庫潰壩風險圖：見符圖33 影響范圍內有關情況：項目狀況淹沒面積(km2)淹沒耕地（畝）受淹人口（人）備注瞬時潰壩4.0128754400校核洪水2.51278040004 險情監測與報告41 險情監測和巡查411 水庫工程險情16、監測、巡查的部位、內容、方式、頻次。工程項目檢 查 內 容檢查周期大壩1 壩頂砼攔桿裂縫、破損及錯位情況。2 各部鐵攔桿、爬梯銹蝕及破損情況。3 壩頂電纜溝是否完好，溝內排水是否暢通。4 壩面各部位砼裂縫、膨脹、脫落、松軟、流漿及破損情況。5 壩頂抹面水泥砂漿是否完好無損，壩面積水情況。6 排水設施（包括壩上、壩下的排水溝、拱頂排水溝、壩體各部位的排水孔、管等）是否完好，排水是否暢通。7 壩頂、壩下游右岸山坡及壩內各廊道的樓梯是否完好。8 壩體伸縮縫的瀝青填料是否松軟、浸濕及破損。9 瀝青井出口密封蓋板是否有漏水、漏瀝青的現象。10 168.00M平臺雜物清理情況。每周主、副廠房1 發電機、水17、輪機層樓地面裂縫及破損情況。2 各墻體裂縫、污損及破損情況。3 各機墩砼裂縫及破損情況。4 各部位走道、樓梯及其攔桿、扶手的破損情況。5 各房間漏水情況。6 廠房建筑各部及構件油漆剝落情況。7 行車軌道砼是否完好無損。8 11#壩段直通進廠大門前集水井內的一鑄鐵排水管是否堵死。9 灌漿廊道通往排水廊道的排水管是否暢通。10 主、副廠房內頂拱及廠房上游面防潮層內的排水管是否暢通。11 檢查副廠房及安裝間上、下游空間排水管是否暢通，空間水位是否超過138.50M。12 廠房門口集水井排水是否暢通。13 灌漿廊道無砂排水管是否暢通、流漿是否嚴重。每周溢洪道1 檢查溢流面、閘墩、鼻坎、導流墻等砼表面是18、否有裂縫、沖刷、磨損、風化、剝蝕、膨脹、脫落、松軟、流漿等現象，如有則必須作好記錄并作出標記。2 檢查工作橋是否完好。每周放空洞1 洞內表面砼及導流墻砼是否有裂縫、沖刷、磨損、風化、剝蝕、膨脹、脫落、松軟、流漿等現象，如有則必須作好記錄并作出標記。2 洞內是否有漏水。每周變電站1 屋面是否漏水，屋面及樓面板砼是否有裂縫、破損等。2 電纜溝是否完好，溝內是否積水，溝蓋板是否完好。3 各砼構件是否完好。4 室外排水設施是否暢通。每周進廠及上壩公路1 路面是否完好。2 路邊擋墻及護坡是否完好。3 路旁山坡有無崩坍隱患。4 路邊及路中排水溝是否完好，排水是否暢通。每周機組尾水管1 尾水管砼是否完好。219、 尾水管排水蓋板及其固定螺栓是否完好。3 各排水孔是否暢通。每周壩前攔污排1 排體金屬結構是否完好，構件銹蝕情況。2 壩前漂浮物堆積情況。3 攔污排外部連接件（鋼絲繩、鋼軌、錨件）是否完好。4 攔污排自動升降裝置是否正常。5 攔污桶桶體變形及漏水情況。6 攔污排上是否有任意栓掛大體漂浮物或船只。每周一般要求：A 當建筑物處于容易引起問題的外部條件下或不正常情況時，應加強觀察。屢經觀察而無明顯變化的，可適當減少觀察次數。B 觀察員時應確定專人負責，并作好記錄，必要時應就地繪出草圖，并加以文字描述。C 觀察中發現的重大問題應及時上報有關部門，并及時整理有關材料進行分析，提出處理意見。需進一步觀察的20、應重點進行觀察或觀測。5 險情搶護51 搶險調度511 本預案適用的水庫允許最高水位為校核洪水位171.90M。A、標準內洪水防御方案：本工程原設計無防洪庫容，實際運行過程中各級防汛部門要求其在主汛期預留部分防洪庫容，以利下游安全渡汛，故本工程洪水調度方式為：洪水過程中，當水位上升至防洪限制水位時，即開啟溢洪閘維持庫水位在防洪限制水位及以下。B、超標準洪水防御方案：若遇超標準洪水，擬根據當時水情及預報情況及時作出洪水調度方案，并及時預留調洪庫容，以利工程安全渡汛和下游防洪。512 本工程搶險調度操作按楓渡水工操作規程執行，調度權限歸楓渡水電有限公司防汛領導小組，執行部門是水工班。52 搶險措施21、汛前勘查布置人員及財產轉移地點，面臨潰壩危險，及時上報并通知各有關部門做好人員及財產的撤離與轉移工作，做到最大限度地減少洪災損失。53 應急轉移531 防洪搶險小組成員組成及分工:工程搶險小組: 劉風仔(組長) 肖永清(副組長) 檢修分公司全體員工及水工分公司維護班員工（成員）。負責生產工程設施的防洪搶險工作。材料小組:周球錫(組長) 劉詩禧(副組長) 物資供銷分公司全體員工（成員）。負責材料倉庫物資的轉移，轉移地點：各生產車間辦公室及檢修各班組的工作室與倉庫。機關小組：曾東琪（組長） 劉新點（副組長） 辦公室全體員工（成員）。負責禮堂及球場單身宿舍、10戶、河邊12戶家庭的物資轉移，轉移地點22、：公司辦公樓、員工食堂。運輸小組：龍小建（組長） 汽車運輸分公司全體員工（成員）。負責汽車運輸分公司車輛等物資轉移，轉移地點：車間辦公樓門口路上。保衛小組：袁善凌（組長） 保衛部全體員工（成員）。負責河邊12戶及禮堂前6戶家庭的物資轉移，轉移地點：招待所。生活用水用電小組：寧新學（組長） 康俊功（副組長） 水電班全體員工（成員）。負責水泵、水泵房物資的轉移及生活用水用電的保障工作。轉移地點：水電班。芰南小組：劉振濤（組長） 劉初傳（副組長） 芰南車間全體員工（成員）。負責芰南車間物資的轉移，轉移地點：芰南家屬區。532 應急轉移方案下泄流量（M3/S）防汛目標發布命令人員命令傳達方式、負責人員23、執行命令負責人200以上芰南橡膠壩塌壩公司防汛領導小組電話通知、水工班值班人員負責芰南車間管理人員或芰南廠房值班人員500以上楓渡至雙江沿途各村委會做好防汛準備工作公司防汛領導小組電話通知、水工班值班人員負責各村委會書記、主任750以上楓渡大橋嚴禁過人公司防汛領導小組廠區廣播通知、水工班值班人員及公司辦公室有關人員公司保衛部值班員或保衛部主任900以上河邊居民做好搬家準備公司防汛領導小組廠區廣播通知、水工班值班人員及公司辦公室有關人員公司保衛部值班員或保衛部主任、業主1300以上做好球場家屬樓搬家、汽車離庫、生活水泵拆遷等準備工作公司防汛領導小組廣播、電話及現場通知、水工班值班員和公司防汛領導24、小組后勤工作負責人陳蘭純、郭遠喜各有關防汛搶險小組負責人1600以上做好廠區河邊家屬樓搬家、材料科搬家準備工作公司防汛領導小組同上各有關防汛搶險小組負責人水庫遇超標準及以上洪水公司各防汛搶險小組全部到位公司防汛領導小組廠區廣播通知、水工班值班人員及公司辦公室有關人員公司防汛領導小組及各防汛搶險小組負責人潰壩通知廠區及當地居民區所有人員往高處撤離公司防汛領導小組廣播通知或其它各種有效手段公司防汛領導小組及全民533 人員及財產轉移后的警戒措施包括：洪水淹沒區外圍警戒（公司保衛部負責）、被遷人員思想政治工作（公司辦公室負責）、財產轉移集散區警戒（公司保衛部組織有關人員負責）、生產場所及重要生產設施25、區警戒（安生部、楓渡及芰南運行車間、檢修分公司有關人員負責）。6 應急保障61 組織保障611 公司防汛領導小組:組長:聞永楨副組長:聶敏如 陳洪彥成員:陳蘭純 郭遠喜 丁友德 曾東琪 楊其侃 周建國 肖春華 劉風仔 鄧冬生 劉振濤 周球錫 寧新學 龍小建 袁善凌 公司領導防汛工作分工：聞永楨同志全面指揮防汛工作，具體負責水庫調度和大壩安全；聶敏如、陳洪彥同志負責廠房安全及生產安全；陳蘭純、郭遠喜同志負責后勤及物資轉移；丁友德同志負責思想政治工作。612 防汛工作內外聯系方式A 通訊方式本工程防汛工作對外通訊方式：永新縣電信局有線及無線程控電話、永新縣移動通訊公司移動網絡、吉安電網載波通訊系統26、省防專網通訊系統。B 聯絡對象永新縣防汛抗旱指揮部本工程掛點領導：謝海泉(縣委常委、縣政府副縣長)永新縣防汛抗旱指揮部 772243525醫療急救中心 120公司內部聯絡對象：姓名職務辦公電話住宅電話移動電話公司防汛領導小組組長副組長副組長成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員水工班水工班防汛專網電話公司防汛辦公室防汛專網電話防洪搶險小組負責人工程組工程組材料組材料組機關組機關組運輸組保衛組生活水電生活水電芰南組芰南組62 隊伍保障-見5.3.1條63 物資保障631 根據各種防洪安全情況分述如下尾水倒灌廠房、尾水擋墻的安全穩定：搶險物資主要包括汽車、土方、木材、編織袋及裝27、運工具，其貯備量見附件五，運達時間要求在發出預警后2小時內運達出險點，并盡快做好除險加固措施；洪水過程的交通通道安全：主要險情包括公路被淹、公路（橋梁）沖斷和路邊山體塌方，搶險物資主要包括交通運輸車輛、防汛用船和清方工具，搶險設施運達出險點時間視具體情況而定；洪水期的通訊保障：本工程的通訊保障設施有有線通訊、無線通訊兩種，有線通訊一旦消失，應立即啟動無線通訊；行洪過程的閘門運行安全：主要險情包括閘門電動啟閉設施失靈、閘門被漂浮物卡死，對于電動設施失靈的險情，其解除辦法首先是調集檢修人員檢查恢復，無法恢復則啟用人工啟閉設施，對于閘門被漂浮物卡死的險情，應首先使用岸上搶險措施解除，其次使用水面和岸上共同搶險措施。632 防汛搶險物資貯備情況見附件五。64 通訊保障641 汛期水情傳遞采用電話報汛；險情信息傳遞見條。7 應急預案啟動與結束71 啟動與結束條件711 啟動條件：楓渡水庫下泄流量達500 M3/S。結束條件：工程險情解除、水庫下泄流量小于500 M3/S。72 決策機構與程序721 啟動和結束本工程應急預案的決策機構是楓渡水電有限公司防汛領導小組。程序為：收集流域雨、水情-做出洪水預報-確定洪水調度方案-應急預案啟動決策-執行應急預案-險情解除-應急預案結束決策。