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1、母杜柴登項目經理部地震專項應急救援預案 目 次1. 編制目的 2. 編制依據 3適用范圍4. 應急預案體系5, 應急救援方針與原則6. 危險源與風險分析7組織機構及職能8預防和預警9應急響應 9.1 響應分級9.2 施工現場抗震救災工作9.3 響應程序9.4 應急物資9.5 通訊9.6 保障措施9.7 應急結束10.本預案的評審地震專項應急救援預案1.編制目的為確保在地震事故發生時能及時予以控制，有效地組織救援和搶險，防止事故的擴大，減少地震災害造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。2.編制依據安全生產法國家安全生產事故災難應急預案生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則中華人民共和國防震減2、災法破壞性地震應急條例中煤建安公司安全生產事故應急救援預案國家突發公共事件總體應急預案3.適用范圍本預案適用于本項目經理部施工現場發生地震災害事故時的應急救援和處置。4.應急預案體系：詳見綜合應急預案。5.應急救援方針與原則實施應急救援預案以保護人員優先、防止和控制事故蔓延優先、保護環境優先為指導方針，體現事故損失控制、預防為主、統一指揮、高效協調和持續改進的思想。6.危險源與風險分析在建工程及施工現場臨時建筑的抗震強度較低，一旦發生地震容易發生建筑物倒塌，造成人員和財產損失。有些深基坑工程在地震發生時時常發生坍塌事故，起重、垂直運輸機械也易發生事故。因此，建筑施工場地在地震發生時較易成為受災3、嚴重場所。7.組織機構及職責7.1應急組織體系：詳見綜合應急預案。7.1.1應急救援領導小組組 長：陳棟華副組長：吳瑞江、廉偉剛成 員：李亞靜、王坤業、安瑞、宋喬杰、楊小強、張志寬、王曉勇、王立平、尹亮。7.1.2組長職責：根據施工所在地政府發布的地震應急救援命令，全面指揮施工現場應急救援工作。7.1.3副組長職責：7.1.3.1協助組長負責工地應急救援的具體指揮工作，協調、組織和調集應急救援所需設備、物資和人員；7.1.3.2向組長提出應采取的減緩事故后果的應急反應對策和建議；7.1.3.3保持與事故現場有關方面的直接聯系；7.1.3.4組織相關技術和其他管理人員對施工現場重大危險因素進行風4、險評估；7.1.3.5定期檢查各部門和人員日常工作和應急反應準備狀態。7.1.4領導小組職責：7.1.4.1指導生產安全措施落實和監控工作，減少地震發生時產生的災害損失；7.1.4.2負責建立應急隊伍、建立通訊與警報系統，儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物資；7.1.4.3完善風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的、合理的準確的依據；7.1.4.4收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息；7.1.4.5做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災及與公共救援部門的聯系工作；7.1.4.6向上級主管部門、當地政府報告事故情況，必要時向當地政府和有關單位發出緊急救援請求。7.1.4.7編制地5、震專項應急救援預案，做好應急救援隊伍的建設，開展對職工的防震知識、自救和互救知識的宣傳和教育。7.1.5常設機構應急救援領導小組常設機構為安監員：.負責編制生產安全事故應急救援預案，做好應急救援專業隊伍的建設，開展對職工的自救和互救知識的宣傳和教育，開展應急演練，參與事故調查，負責總結事故的教訓和應急救援經驗，核發事故通報，督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作，協調應急響應期間的各項工作，保證本組織系統的高效運轉。7.1.5.2應急救援機構成立三級應急救援機構，由項目經理負責。根據事故應急救援需要配備應急救援人員，明確各組織機構負責人，以及每一具體行動的負責人。8預防與預警在開工前，6、由技術、安監人員對可能涉及的危害因素進行識別并進行風險評價，對評價出的重大危害因素編制具體的管理方案或控制措施。在項目實施過程中按管理方案或控制措施進行實施，并對實施效果進行監控。重大危險源清單及管理措施按規定上報。8.1信息報告與處置地震災害發生后，及時向處、公司應急救援領導小組報告。報告的內容有：地震事故發生的時間、地點、強度、項目部傷亡人數、損失初步估計及正在采取的搶險措施等。事故搶救時間較長時，現場搶救負責人每隔半小時，向處應急領導小組及總工程師匯報一次搶險進展情況，接受處應急領導小組的指令。9應急響應9.1響應分級9.1.1地震災害事件分級 （1）特別重大地震災害：是指造成300人以7、上死亡，或直接經濟損失占本省上年國內生產總值1%以上的地震；發生在人口較密集地區7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。（2）重大地震災害：是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震；發生在人口較密集地區6.5級至7.0級地震，可初判為重大地震災害。（3）較大地震災害：是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震；發生在人口較密集地區6.0級至6.5級地震，可初判為較大地震災害。（4）一般地震災害：是指造成20人以下死亡，或造成一定的經濟損失的地震；發生在人口較密集地區5.0級至6.0級地震，可初判為一般地震災害。9.1.2地震應急響應分級和啟動條件 （8、1）應對特別重大地震災害，啟動I級響應，由省人民政府領導災區的地震應急工作。 （2） 應對重大地震災害，啟動級響應，由省人民政府領導災區的地震應急工作。（3）應對較大地震災害，啟動級響應，在省人民政府的領導和支持下，由市人民政府領導災區的地震應急工作。 （4）應對一般地震災害，啟動級響應。在市人民政府的領導和支持下，由市人民政府領導災區的地震應急工作。 （5）確定地震應急響應級別的權限：級響應由市人民政府決定、級響應由市人民政府決定，級、I級響應由省人民政府決定；級、級響應由市人民政府上報省人民政府，同時抄送省地震局，并由省人民政府報國務院辦公廳，同時抄送中國地震局；級、I級響應由省人民政府報9、國務院辦公廳，同時抄送中國地震局；、級先期處置，均以事發地縣（市）人民政府為主。9.2 施工現場抗震救災工作1、發生地震災害后，要立即組織員工開展自救互救工作。2、組織前來支援的搶險救災隊伍營救壓埋人員和遭受地震次生災害致傷人員。3、組織力量盡快搶修被破壞的水利、化工等要害工程，采取緊急措施防止和控制火災、爆炸、水災、毒物污染等次生災害。4、組織力量協助上級有關部門盡快搶修破壞的市政公用設施，盡快恢復和保障供水、供電、交通、通訊等生命線工程系統的正常運行。5、組織前來支援的醫療救護隊伍及醫務人員搶救傷員，并做好防疫工作。6、采取措施疏散、安置災民、保障災民吃、穿、住等基本生活條件。7、維護社會10、治安，加強重要部門的警衛保護國家財產。9.3響應程序9.3.1 應急程序9.3.1.1現場作業人員在地震災害發生時，應立即發出救援信號，在最短時間內報告現場管理人員或應急領導小組組長。9.3.1.2應急領導小組組長接報告后，必須立即組織人員開展現場救援工作。9.3.1.3發生一般以上事故時，應急領導小組組長立即向處應急領導小組報告：人員傷亡和財產損失情況、現場采取應急措施情況、需要上級給予的人員和應急物資的支持等。9.3.1.4 當事故嚴重程度超出控制范圍或者控制能力不足時，應急領導小組可向處或地方政府發出救援的請求。地震發生時應采取的自我保護措施9.3.2.1 加強日常地震知識的宣傳培訓工作11、，應急救援領導小組每年至少進行一次地震知識的學習。9.3.2.2 地震時，為防止次生災害的發生，首先切斷電源、氣源，防止火災發生。9.3.2.3 地震時，立即組織人員撤離、疏散。應避開高大建筑物、窄小胡同、高壓線、變壓器、陡山坡。9.3.2.4 地震發生時，在室內時要保持清醒冷靜頭腦，做出敏捷反應，是保障安全的關鍵。在屋中來不及撤離時，可用被褥等蒙住頭部和身體暫躲在牢固的床、桌子等堅固家俱下，或在小開間及墻角躲避； 同時，要關閉電源，關閉煤氣，熄滅爐火，防止發生火災和煤氣泄溢。9.3.2.5 地震時要用隨手物件護頭和捂住嘴，防止砸傷或被泥沙煙塵嗆住。9.3.2.6 當大地震后，利用兩次地震之間12、的間隙，迅速撤離危險區域。9.3.2.7地震發生時，在室外，汽車司機要選擇安全地帶剎車，要停留在開闊地方，遠離高大建筑物、高壓線；在山坡上注意滾石，同時要遠離陡崖，防止滑坡、泥石流的威脅。9.3.2.8 地震發生時，在辦公室內要趕緊藏在辦公桌下，震后迅速撤離；正在操作的工人，要立即關閉機器，切斷電源，然后迅速撤到安全處。對于特殊設備操作人員，要按專門操作程序運作。9.3.3 現場救援措施自救1、未傷人員盡快搶救其他人員，被壓在室內的人員，要盡可能向有空氣和水的方向移動，節約食物和水，以便維持盡可能長的時間。2、封閉在室內的人，不可使用電氣、火柴、蠟燭等，最好用手電筒照明，如聞到煤氣或有毒氣體時13、，最好用濕衣物等捂住口鼻。3、保持鎮靜，保存體力，待外面有動靜時再大聲呼救或敲擊。4、對自己所處的空間，設法加固，以免余震時再次倒塌傷人。5、盡快離開房間，不可輕易再進房內，以免強余震再次震坍房屋傷人。6、震后住在防震棚等處的人員，要特別注意飲水衛生和食物衛生，防止傳染病。 7、地震時失散的人員，要通過各種渠道和家人取得聯系。9.3.3.2 互救1、地震后救人，時間就是生命，所以救人應當先從最近處救起，只要是在最近處有人被埋壓，就要先搶救他們。此種做法可以節約時間，減少傷亡。2、 營救他人時應先確定傷員的頭部位置，使頭部暴露，迅速清除口、鼻內的塵土，再使胸腹部暴露。如有窒息，應及時施以人工呼吸14、，有些傷勢不重者，可幫他暴露頭部和胸腹后，讓其自救脫離險境，這樣可以爭取時間搶救更多的人。凡傷者不能自行出來的，不要強拉硬拖，應盡量充分暴露全身后才可扒出。從廢墟中將人扒出來，如果是傷者、病者，他們還沒有脫離危險，即使無病無傷，如果埋壓過久，也有必要進行特殊的護理。流血者要及時止血，骨折者要作簡單地包扎。在黑暗處呆的時間長的人，出來后要避免強光的刺激。長時間處于饑餓的人，不能一下子喂給過多食物。3、 震后初期的搶救工作，大多采取手挖肩扛。若利用工具，如鏟、鐵桿、斧、木棍等，一定要注意安全。在挖到人時更要小心，不可用利器刨挖，最好用手一點點地摳。在一些梁、柱相互疊壓的情況下，挖掘時要特別注意仔細15、分清哪些是支撐物，哪些是壓埋的阻擋物，對上面重物需進行必要的支撐，絕不能魯莽行事。挖掘過程中，要特別注意不要造成粉塵碎物飛揚，以免誤傷和窒息被營救者，必要時可采取灑水息塵的辦法。 4、現場搶救中，力爭及早除去傷員身上或傷肢的重物，立即固定傷肢，不要拉扯被壓埋者，以免造成新的損傷；抬傷員不能一人抬手，一人抬腿，扭曲身體，以免造成傷員癱瘓，應用竹木床板、擔架運送傷員5、技術人員提出搶救方案，在明確被埋人員情況和確認不發生次生事故的前提下，采取切實措施，組織挖掘搶救被埋人員，同時派人監視現場，防止發生再次坍塌。6、 當部分建筑物坍塌時，現場搶救人員可用鐵鍬、撬棍進行人工挖掘，并注意不要傷及被埋人員；16、當建筑物整體倒塌時，要采用吊車、挖掘機進行搶救，現場要有指揮并監護，防止機械傷及被埋或被壓人員。7、 清除傷員口、鼻內泥塊、泥血塊、嘔吐物等。將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。8、 對被搶救出來的傷員，進行簡易包扎、止血，或簡易骨折固定。對呼吸、心跳停止的傷員進行人工呼吸，予以心臟復蘇。9、 若有骨折時及時用夾板等簡易固定后立即送醫院。9.3.4 災害后的再預防措施 9.3.4.1 地震災害結束，仍要與當地地震、氣象等有關部門保持聯系，防止余震的發生。同時，要制定防止余震發生造成再次傷害的措施。9.3.4.2地震災害發生后,要對在建工程項目的質量、受損狀況進行全面檢查，對災害造成的安全隱患及時予以17、消除。難以消除的要寫出書面報告給甲方和監理單位，并提出整改意見。9.3.4.3要與當地衛生防疫部門保持聯系，防范各種傳染病的發生。地震后應配備必需的藥品，對生活、生產環境及時消毒處理。9.4應急物資設急救箱,備有常用藥品、消毒藥品、急救物品（繃帶，無菌敷料）及氧氣袋、擔架、鐵鍬、撬棍等若干急救物資。9.5通訊應急通訊系統主要由網絡、手機和對講機構成。醫院急救中心：120 火警：119 匪警：110 有關部門電話：技術組： 安全員：9.6保障措施9.6.1通訊與信息保障有關人員要保證通訊器材、設備處于良好狀態，保證通訊暢通。9.6.2應急隊伍保障應急隊伍，由項目經理部應急小組成員和部分勞務人員組18、成。應加強應急隊伍建設，搞好日常培訓和演練工作。應急隊伍名單應上報。9.6.3應急物資裝備保障應急設備、設施、物資等要及時配備，建立應急物資臺帳。應急物資的儲備和管理應能滿足應急救援工作的需要。應急物資臺帳應上報。9.6.4醫療與衛生在受傷人員未得到醫療機構救治前,有關人員應對受傷人員采取應急搶救措施，如現場包扎、止血、人工呼吸，防止受傷人員流血過多造成死亡。要使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。9.6.5經費保障應明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保證緊急事故發生時應急經費的及時到位。9.7應急結束1）事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患已經消除，19、經當地應急指揮機構批準后，現場應急結束。2）事故現場應急結束后，應立即將災害情況上報。上報的內容有：地震災害發生的時間、地點、單位；災害的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失初步估計；事故發生后采取的措施及事故控制情況；災害報告人。3）事故現場應急結束后，應向處應急領導小組提交事故應急救援工作總結報告。10 本預案的評審發生地震災害或者應急演練后，應急領導小組要組織相關人員，結合應急響應的實際情況，對本預案的可行性、適宜性和充分性進行評審，并提出評審意見。本預案需要修改時執行公司有關規定。應急預案演練記錄單位： 編號：預案名稱 演練地點 組織部門 總指揮 演練時間 參加部門和人員 演練類別實際演練20、桌面演練提問討論式演練0q+q1Mtn生產管理|評價報告|在線影音|網絡電話全部預案部分預案檢驗報警系統及程序、報警方式、與相關部門的通訊和聯絡方式、通告及報警的內容、向外求援的方式等是否正確；應急處置措施是否得當。_xo(o:G安全工程技術,注冊工程師,法律法規,國家標準,免費資源,電話短信,JAJAH,MV,VOIP物資準備和人員培訓情況演練過程描述 v9|w Ou生產管理|評價報告|在線影音|網絡電話預案適宜性充分性評審適宜性：全部能夠執行執行過程不夠順利明顯不適宜充分性：完全滿足應急要求基本滿足需要完善不充分，必須修改 fX/H/ACV:Qv生產管理|評價報告|在線影音|網絡電話演練效21、果評審人員到位情況迅速準確基本按時到位個別人員不到位重點部位人員不到位職責明確，操作熟練職責明確，操作不夠熟練職責不明，操作不熟練生物資到位情況現場物資：現場物資充分，全部有效現場準備不充分現場物資嚴重缺乏!E x Ogl-j5H/iBB7K中國安全工程聯盟論壇個人防護：全部人員防護到位個別人員防護不到位大部分人員防護不到位B y&vh zX%b5Y進行安全生產管理、安全工程、安全評價等技術與企業安全文化建設的專業研究；同時提供互聯網免費資源信息，探討免費網絡電話（VOIP）、短信等的合理使用；以及提供免費在線影音。協調組織情況整體組織：準確、高效協調基本順利，能滿足要求效率低，有待改進:fZ22、AtRj oh安全工程技術,注冊工程師,法律法規,國家標準,免費資源,電話短信,JAJAH,MV,VOIP搶險組分工：合理、高效基本合理，能完成任務效率低，沒有完成任務實戰效果評價達到預期目標基本達到目的，部分環節有待改進沒有達到目標，須重新演練+EF0lF$f安全工程技術,注冊工程師,法律法規,國家標準,免費資源,電話短信,JAJAH,MV,VOIP外部支援部門和協作有效性報告上級： 報告及時 聯系不上消防部門： 按要求協作行動遲緩醫療救援部門： 按要求協作行動遲緩周邊政府配合： 按要求配合不配合使 存在問題和改進措施存在問題：4U+%S ZT8zEw生產管理|評價報告|在線影音|網絡電話改進措施：.H*z:PuB+Y,|4xk3Z2R生產管理|評價報告|在線影音|網絡電話記錄人： 時間：應急情況（事故）處理記錄年 月 日 單 位應急情況（事故）性 質主要責任人防范措施處理意見單位負責人： 記錄人