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1、寧安市響水兩化工程項目部 地震災害應急救援預案批準： 審核： 編寫： 編制日期：二零一四年八月十六日響水兩化工程項目部地震災害應急救援預案第一章 總 則第一條 編制目的為了在發生地震災害時，有效地實施現場逃生、救援措施，避免逃生、施救過程中的盲目性，使應急救援工作有領導、有組織、有秩序地進行，防止逃生、救援過程中的冒險行為，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，降低事故救援成本和風險，維護員工生命、分局、項目部財產安全和社會穩定。第二條 編制依據依據中華人民共和國防震減災法、地質災害防治條例、國家突發公共事件總體應急預案、水電四局有限公司安全生產事故和重大自然災害應急救援預案、公司環境與職業健康安2、全管理體系(E&OHSMS)之“應急準備與響應管理程序”制定本預案。第三條 適用范圍本預案適用于處置發生地震災害時的應對工作。第四條 工作原則 堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，貫徹“統一領導、分級負責，信息暢通、反應及時，加強協作、整體聯動”的工作原則，保證響水兩化工程項目部及時、準確、有效地實施預防、控制疏散和自救互救等措施，保障項目部全體人員身體健康和生命、財產安全。第二章 組織體系和職責第五條 項目部應急組織及職責（一）項目部地震應急組織機構及職責 1、領導小組組 長： 周志強 副組長： 劉光河 王志亮 羅 濤 組 員： 孫文斌 薛 飛 張效涌 湯逸云 任義亮 郭 偉 景生輝 單益3、澤 王銀庫 各施工隊負責人2、領導小組主要職責： （1）按照上級要求，組織制定項目部具體的地震災害應急預案、現場處置方案，并根據施工生產實際情況的變化和安全風險評價結果及時進行調整、修改，保證預案的適用性； （2）組建應急搶險救援隊伍，組織學習和演練災害發生時的逃生、應急救援能力； （3）檢查督促做好災害發生時逃生和應急救援的各項準備工作。 （二）應急搶險救援辦公室1、應急救援辦公室設在安全管理辦公室。主 任：劉光河（兼）成 員：單益澤 寧 維 張飛龍 魏孔勤 姚新歡 魏新浩2、應急救援辦公室主要職責： （1）負責擬訂項目部地震災害應急預案； （2）統一規劃項目部應急搶險救援力量和資源，協調職4、能部門和應急專業隊伍工作，組織進行應急培訓和演練； （3）檢查職能部門和救援隊伍的應急準備工作，分析災害發生時逃生、應急救援風險，負責地質災害信息報送工作； （4）檢查應急預案編制審查工作，建立應急預案檔案，負責預案上報工作； （5）配合災害調查處理工作，向調查組提供災害有關情況、資料； （6）處理領導小組日常事務及領導小組交辦的其他事項。 （三）應急搶險救援指揮部在預案啟動時，同時成立由項目部經理擔任總指揮，安全總監和分管安全、生產、技術、物資設備的領導擔任副總指揮，指揮部成員由項目部各職能部門、各分項目部（各施工隊）負責人組成。指揮部主要職責：1、發生災害時，適時發布啟動或解除應急搶險救援5、預案的命令；2、按照項目部預案，統一組織、協調、指揮職能部門、施救隊伍和事故發生單位實施應急搶險救援預案；3、向上級匯報和向友鄰單位通報災害情況，必要時向有關單位和外部組織發出救援請求；4、對預案實施過程中發生的變化和問題，或出現的突發意外事件快速做出處置決定；5、組織事故調查分析，總結應急逃生、搶險救援工作經驗教訓。 （四）項目部職能部門職責：1、安全管理辦公室：協助總指揮做好應急逃生、預警、情況通報和處置工作，為災害處理提供原始依據，為保險索賠提供相關憑證，按事故報告的有關規定，負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。2、各分項目部：負責災害處理時生產系統的總體調度工作；負責災害現場的聯絡6、通信和對外聯系，必要時代表指揮部對外發布有關災害和逃生、救援情況的信息；負責及時組織搶險救援人員，調配設備和物資，疏散引導人員，搶救受傷人員；負責落實應急搶險救援指揮部安排的其他工作。3、技術質量辦公室：負責應急搶險救援技術措施、方案的歸口管理，及時擬定應急、救援、預防技術措施。4、綜合管理辦公室：負責組織災害現場的警戒、治安保衛、現場攝影攝像、醫療救治、傷亡人員善后處理工作；保證足夠的災害應急必需品；配合各分項目部部好現場人員的疏導，協助安全辦進行災害調查。5、物資設備辦：負責災害應急救援物資設備的供應；協助技術質量辦擬定應急、搶險、救援方案措施；參與災害損失估算。6、財務辦、經營辦：負責提7、供災害應急處理急需資金；負責相關索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。7、發生災害的單位：及時向災害應急搶險救援指揮部和安全辦報告災害情況，無條件地服從應急搶險救援指揮部的統一指揮和安排，提供救援所需的人員、設備和物品，積極參加災害搶險救援，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。（五）應急搶險救援專業隊伍的組成和分工：6、應急救援專業隊伍的組成和分工：各職能部門、各分項目部（各施工隊）和全體員工都負有地震災害報告和應急救援的責任和義務，必須無條件服從應急救援指揮部的調度和安排，提供搶險所需的人員、設備和物資，積極參加事故搶險、搶救工作，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各應急救援專業隊伍是重大事8、故應急救援的骨干力量，其主要任務是在發生重大安全事故時，按照分工協作的原則，迅速投入搶險救援。應急救援專業隊伍的組成和分工如下：(1)通訊聯絡組：擔負各部門、各分項目部（各施工隊）之間的聯絡和對外聯系任務。由響水兩化工程項目部職能部門人員組成。由安全辦、綜合辦分別負責日常協調工作。(2)安全警戒組：擔負現場安全警戒、交通指揮、疏散群眾任務。由專職安全員和各分項目部的安全員組成。安全辦公室負責日常協調工作。(3)搶險搶救隊：根據預先制定的技術方案，負責事故現場人員、設備的搶救、搶修工作，排除險情，遏止事故蔓延擴大，降低事故損失。各分項目部的突擊分隊人員由各施工隊的人員組成。安全辦、分項目部負責日9、常協調工作。 (4)義務消防隊：承擔消防及火災現場的撲救、人員疏散及應急救援工作。義務消防隊由事故單位及有關人員組成。綜合辦負責日常協調工作。(5)物資供應組：承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資設備辦人員組成并負責日常協調工作。(6)事故調查組：負責拍攝災害現場照片或錄象，為災害處理提供原始依據，為保險索賠、認定提供相關憑證。由安全管理辦、技術質量辦、綜合管理辦等部門人員組成，安全辦負責日常協調工作。(7)善后處理組：負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況，負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由綜合辦、財務辦相關人員組成，并負責日常協調工作。第三章 應急響應 第六條 應急準備 項目部地震應10、急工作領導小組堅持預防為主、常備不懈的方針和獨立自主、自力更生的原則，認真做好以下地震應急準備工作：（一）明確應急工作領導小組辦公地點及通訊方式，在明顯的位置張貼使用，并印發給相關部門和應急人員。（二）定期修訂項目部預案，并組織指揮部成員學習和熟悉預案，適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、工具等裝備，落實數量，明確到人。（三）利用已有的宣傳方式和載體宣傳防震、避震、自救互救、應急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識，并向全體人員發放地震安全知識畫冊、應急疏散路線圖。（四）制定并讓全體人員熟悉應急疏散方案、疏散路線、疏散場地和避難場所。（五）定期進行訓練和演練，熟悉預案，明確職責，11、負責搶險工具、器材、設備的落實。（六）制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。（七）開展防震科普知識宣傳培訓，提高全體人員識別地震謠傳的能力；及時平息地震謠傳或誤傳，安定人心。第七條 應急演習 項目部要經常性地開展地震應急工作檢查，每年定期開展1-2次綜合性地震應急避險和自救互救演習，提高全體人員地震應急意識和在地震應急狀態下的應變處置能力。 第八條 臨震應急反應 項目部接到政府發布的臨震預報后，領導小組應及時主持召開應急會議，宣布項目部進入臨震應急狀態。按本預案做好地震應急的各項準備工作，包括：進一步學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序，開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏12、散演練，落實搶險救災設備、物資保障，檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物等安全隱患。 項目部地震應急工作領導小組開展以下工作：（一）召開項目部抗震救災領導小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災工作。（二）隨時了解、掌握地震動態并及時向抗震救災領導小組各應急工作組通報。（三）檢查各職能辦公室、各分項目部、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況，檢查消防設施。（四）配合有關部門對項目部的主體工程和次生災害源采取緊急措施和特殊保護措施，確保震時不受大的破壞。（五）根據上級指揮機構發布的地震動態宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定全體人員避震疏散時間及范圍。（13、六）強化全體人員地震知識的宣傳教育，防止發生地震謠傳或誤傳，維護社會安定。 第九條 震時應急反應 破壞性地震發生后，項目部地震應急工作領導小組自動轉為項目部抗震救災指揮部，項目經理為指揮部指揮長，統一指揮、協調全體人員疏散、搶險救援等應急處置工作。指揮部全體成員應在30分鐘內到會議室集中，并根據抗震救災指揮部的要求，立即組織開展抗震救災工作。（一）應急指揮。項目部抗震救災指揮部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持項目部與政府抗震救災指揮部、地震部門、民政部門的通信聯系，向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。積極爭取救災物資，安排好職工生活。（14、二）人員疏散。疏散安置組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案，組織全體人員按疏散、轉移至安全區域，防止強余震造成人員傷亡。在疏散、轉移時，應采取必要的防護、救護措施。（三）搶救傷員。搶險救災組立即組織青壯年本著“先救人、后救物”的原則，就近組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；協助專業救援隊搜救被埋人員。醫療救護組組織醫護人員開展救護工作，對需要救治的傷病員組織現場搶救，并幫助其迅速脫離危險環境；協助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開展疾病預防和水源衛生監控等工作。（四）搶排險情。搶險救災組協助有關部門對震后破壞的供排水、供電、道路、基礎設施進行搶排險，盡快恢復基礎設施功能；組織力量配合有關部門盡快恢15、復供水、供電。協助公安、消防部隊撲滅火災和保護重點文檔資料、重要設施。（五）安全保衛。治安保障組盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛工作，維護公共秩序，配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災工作順利進行。加強對項目部公共財產、救濟物品集散點等重點部位的警戒。（六）信息收集。辦公室在開展救援工作的同時，立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和民政部門。（七）應急響應終止。項目部地震災害救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，干部職工情緒穩定，并得到妥善安置，及時恢復正常的工作生活秩序，經批準可宣布地震應急響應終止。附件： 16、1、急救醫院及應急通訊錄 2、應急救援所需的物資與裝備附件1： 急救醫院及應急通訊錄 1、急救醫院 (1)腦 外 傷：寧安市人民醫院 0453-7XX221 (2)骨 折：寧安市人民醫院 0453-7XX268 (3)胸腔受傷：寧安市人民醫院 0453-7XX294 (4)觸電傷害：寧安市人民醫院 0453-7XX268 (5)燒傷燙傷：寧安市人民醫院 0453-7XX274 （6）寧安市東京城林業局職工醫院 手術室電話： （7）寧安市渤海鎮人民衛生院 急診室電話：0 總值班室電話：0 2、應急組通訊錄 組 長： 周志強 副組長： 劉光河 手機： 羅 濤 附件2： 應急救援所需的物資與裝備序號17、名 稱型 號數 量備 注1應急車輛小型汽車3臺2自卸汽車20噸5臺3裝載機ZL50F2臺4反鏟PC270、CAT320各1臺5對講機10部6重型套筒48件套1套7電工工具64pc2套8手拉葫蘆2噸2臺9手拉葫蘆3噸2臺10手拉葫蘆5噸1臺6m11水泵潛水泵412萬用表1臺13防爆應急燈4臺14強光燈2臺15手持式管鉗15吋2把16開口扳手10件組1套17梅花扳手10件組1套18活動扳手15吋、18吋各1把19帶子繩15、21.5、28各1對20角磨機125型2臺21手電鉆18 mm1臺22大錘5磅、8磅、25磅各1把23電焊機200HB1臺帶焊線24消防桶20個25消防鍬20把26ABC干粉滅火器5/瓶20瓶27絕緣手套10KV2雙28吊籠220*150*210cm1個長*寬*高29擔架2付擔架30安全帽30頂安全帽31安全帶10條安全帶32安全繩10米、20米、30米各2根安全繩33擔架2付擔架