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1、.西安 xxxxxxxxxxxx有限公司環境安全應急預案一、總則1.1 編制目的建立健全環境污染事故應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保證全體職工的生命財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。1.2 編制依據依據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國安全生產法、危險化學品安全管理條例和國家突法環境事故應急預案等相關的法律、行政法規，制定本預案。1.3 應急預案適用范圍適用于本企業突發環境污染事故的應急處置和應急救援工作。1.4 有關規章與要求為能在事故發生后迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減輕事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工2、作，落實崗位責任制和各項制度，具體措施有：1.4.1 落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員按專業分工，本著專業對口、便于領導、集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，并根據人員變化隨時進行組織調整，不能空崗。1.4.2 任務分工要做好物質器材準備，如必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材，上述各種器材應指定專人保管，定期檢查保養，使其處于良好狀態，各重點目標設立救援器材柜，專人保管以備急用。1.4.3 組織救援訓練和學習，提高指揮水平和救援能力。1.4.5 建立完善各項制度，每月結合安全生產工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。.二、應急處置基本原則遵循“安全第一3、，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度的減少突發事件造成的損失。三、事件類型和危害程度分析公司易發事故的類型主要有火災、危險廢棄物及危險化學品泄露等事故。最易發生環境污染區域是車間加工區和危險廢棄物暫存區等，是防范事故的重點區域。生產過程中的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。發生事故時，應采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案，充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時4、有效地統籌指導事故應急救援行動。四、事故危害的分類和分級4.1 事故分類事故分為二類，一類：火災和爆炸；二類：一般泄漏、排放。4.2 事故分級按事故危害程度分級。（1）一類I 級：發生生產控制、設備故障等引發的火災、爆炸事故。一類II 級：少量可燃液體或氣體泄漏起火，在現場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險。（2）二類I 級：范圍性粉塵含量、漆霧有害物排放超標，并對環境造成重大影響。二類II 級：局部性粉塵含量、漆霧有害物排放超標，并對環境造成影響。.五、應急指揮機構及職責n5.1 應急指揮組織機構5.1.1 應急指揮領導小組組長：副組長：安全員：5.1.2 后勤保障隊隊長：副隊長：成員：5.1.5、3 警衛報警隊人員隊長：副隊長：5.1.4 救援、搶險隊隊長：副隊長：隊員：指揮部支援部警衛報警隊搶險隊救援隊后勤保障隊.5.1.5 應急領導小組職責（1）負責本應急預案的制定，并定期組織演練，監督檢查各部門在本項預案中履行職責情況。對發生事件啟動應急預案進行決策，全面指揮應急處理工作；（2）突發環境事件發生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序，組織各應急小組趕赴現場進行事故處理，使損失降低到最低限；（3）根據本公司環保設施的變化以及國家環保政策的調整及時對本預案的內容進行相應修改，并及時上報；（4）負責向上級和主管部門報告本公司的事件情況和事件處理進展情況。5.1.4 應急處置工作組職責（6、1）突發環境事件發生后，要按照保人身、保設備的原則，必要時保障安全停機，避免環境事件進一步擴大；（2）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯系渠道要明確暢通，聯絡用語要規范，認真做好有關情況的記錄工作；指揮部警衛報警隊搶險隊5 救援隊后勤保障隊火警臺：119 急救中心：120 報警臺：110.六、事故預防與預警6.1 事故預警泄漏事故為 I類或I 級的，指揮部成員應迅速向市有關主管部門等上級領導機關報告。在存放中，如操作人員或巡檢時發現危險目標發生泄漏，應立即采取相應措施處理。操作人員無法控制時，應立即用電話向公司接警室報警，各職能部門及生產車間主要負責人電話24小時暢通。在存放中，如操作人員通7、過報警裝置或巡檢時發現危險目標發生泄漏，應立即采取相應措施予以處理。操作人員無法控制時，應立即電話向應急指揮小組報警。依據泄漏事故的種類和級別，應立即向應急救援領導小組有關成員匯報，確定啟動應急救援程序。并通知領導小組其它成員與相關部門。6.2 應急響應分級（啟動條件）根據公司的生產特點、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應急響應分為三級：6.2.1 一級響應（預警）包括發生影響企業安全的所有類別事故，如小范圍的危險物質泄漏，可能發生或少量發生的小型火災等。初期，現場人員須履行職責，當可能需要車間以外的援助時，車間應立即啟動車間應急處理處置措施。6.2.2 二級響應（現場應急）包括危8、險物質泄漏已經發生或有所升級（范圍基本屬于公司區內），范圍在快速擴大或已發生突發環境事件，主要部位需關閉，須立即采取行動保護現場人員和阻止事態進一步擴散，現場人員須履行職責，公司應急預案啟動。.6.3 響應程序公司響應程序圖6.4 如公司發生事故后，公司應立即開展自救，并及時報告政府相關部門，同時啟動本應急救援預案，積極組織現場施救，當事故無法控制或不能得到有效控制時，向上一級政府報告請求支援。6.5 公司嚴格保護事故現場，維護現場治安和交通秩序等項工作。6.6 事故發生后，公司應立即向政府相關部門報告如下內容：6.6.1 發生事故的時間、地點、部位；接警警報信息反饋警情判斷響應級別應急行動救9、援行動事態控制進入應急恢復進入擴大應急人員求助工程搶險警戒與交通管制醫療救護人員疏散現場監測.6.6.2 事故簡要經過、遇險人數和遇險位置；6.6.3 事故原因和危險化學品儲量、性質等內容；6.6.4 事故現場的當前情況，如危險化學品繼續泄漏（爆炸）波及范圍；6.6.5 事故搶險處理情況和采取的措施；6.6.6 提供準確的事故設備設施位置以及有關技術資料和事故搶險的安全通道、避災線路；6.6.7 事故單位現有的救災設備和物質情況；6.6.8 搶險存在的主要困難和問題。6.7 事故發生后，造成的人員傷亡人數及時向政府相關部門匯報。6.8 險情預防措施6.8.1 督促生產車間每天安排專人按巡回檢查10、路線和巡回檢查內容進行檢查，發現異常應及時匯報處理；6.8.2 遵守化學危險品、易燃易爆物品保管制度，發現異常立即處理；6.8.3 易燃易爆物品運行人員每天有專人對其巡回檢查，對危險廢棄物暫存設施要加強設備及存放地的巡視，及時發現缺陷，即早處理，保證設備處于正常狀態。6.9 進入預警狀態后，公司應當采取以下措施：6.9.1 立即啟動相關應急預案；6.9.2 轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員并進行妥善安置；6.9.3 指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態并立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況；6.9.4 對突發環境污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害11、擴大的行為和活動；6.9.5 調集環境應急所需物質和設備，確保應急保障工作。七、人員緊急疏散、撤離7.1 事故現場人員清點、撤離方式、方法當發生重大爆炸或泄漏事故時，由應急指揮組實施緊急疏散、撤離計劃。事故區域所有員工必須執行緊急疏散、撤離命令。應急指揮組應立即到達事故現場，設立警戒區域，指導警戒區內員工有序的離開。警戒區域內的各班班長應清點撤離人員，檢查確認區域內確無任何人滯留后，向指揮組匯報撤.離人數，進行最后撤離。當員工接到緊急撤離命令后，應對物料進行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點進行集合。7.2 周邊區域的單位、社區人員緊急疏散的方式、方法發生重大事故時，可能危及周邊區域的單12、位、居民安全時，指揮組應與政府有關部門聯系，配合政府工作人員引導相關人員迅速疏散至安全地方。八、事故應急救援終止程序8.1 事故救援工作結束的確定當事故已得到有效控制，事故現場處置已完成，現場監測符合要求，由相關部門宣布事故應急工作結束，并進行事故現場的善后處理，對公司區進行恢復、重建工作。8.2 應急終止程序8.2.1 應急指揮領導小組確認終止時機；8.2.2 應急指揮領導小組向所屬各應急救援隊伍下達應急終止命令；8.2.3 應急狀態終止后，繼續進行環境監測和評價工作。8.3 應急終止后的行動8.3.1 應急指揮領導小組指導有關部門及突發環境污染事故單位查找事件原因，防止類似安全隱患問題的重13、復出現；8.3.2 支援部負責編制本次環境污染事故的總結報告，于應急終止后上報；8.3.3 應急過程評價。由支援部組織應急指揮領導小組、應急處置工作組成員，會同事發車間領導組織實施；8.3.4 根據實踐經驗，支援部負責組織對應急預案及時進行修訂、評估；8.3.5 參加應急行動的部門負責組織對應急設備、儀器、用具進行維護、保養，使之始終保持良好的技術狀態。九、事故應急保障9.1 資金保障根據突發環境事件應急需要，提出項目支出預算公司審批后執行。9.2 裝備保障企業在提高生產裝備的同時，要不斷增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物質的儲備，不斷提高應急監測、動態監控的能力，保證在發生環.境事件時14、能有效防范對環境的污染和擴散。9.2.1 應急救援器材設施需配備情況及存放地點：共計ABC 干粉滅火器組名稱崗位數量管理者備注滅火器6 9.2.2 外送醫療機構醫療機構選擇遵從就近、就急原則，在公司區東南距公司區 cccccc醫院，公司西南 ccccccc 醫院，醫療設施先進齊全。9.3 通訊保障應急指揮部要建立和完善安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的有線、無線通訊器材，確保本預案啟動時，指揮機關、有關部門、現場各應急分隊間的聯絡暢通。9.3.1 應急聯絡聯系方式指揮部辦公室電話：安全負責人電話：9.3.2 外援應急電話火警電話：119.急救電話：120 15、醫院急救電話：醫院電話：9.4 人力資源保障企業建立突發環境污染事故應急救援隊伍，不斷強化各車間、部門應急隊伍的建設，提高對突發環境污染事故的素質和能力；培養一支常備不懈、熟悉環境應急知識、對各類突發環境污染事故處置措施的預備應急能力；保證有事故發生時，能夠迅速參與并開展搶救、排險等現場處置工作。9.5 技術保障建立環境安全預警系統，組建安全組，確保在啟動預警前、事件發生后相關專工能迅速到位，為指揮決策提供服務，建立環境應急數據庫及應急隊伍，各車間技術員隨時投入應急的后續支援和提供技術支援。9.6 宣傳、培訓、演練9.6.1 要加強對環保科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強員工的防16、范意識和相關心理準備，提高員工防范能力。9.6.2 應加強對防治環境污染事故專業技術人員的日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置檢驗、監測等專業人才。9.6.3 按照環境安全應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的演練，提高防范、處置技能，增強實戰能力。公司組織演練時，邀請政府、公安、消防、環保及安監部門現場指導。9.7 應急能力評價為保障環境應急體系持續改進，對公司的環境應急機構、隊伍建設、人員培訓、考核等情況，應急裝備、經費管理與使用情況，實行自上而下的監督檢查。十、預警管理與更新隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者17、在應急過程中發現存在問題和出現新問題，由支援部及時修訂完善本預案。.十一、獎勵與追究責任11.1 獎勵在突發環境污染事故應急救援中，有下列事跡之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：11.1.1 出色完成事故應急處置任務，成績顯著的；11.1.2 對防止、挽救事故有功，使公司財產和員工的生命免受或減少損失的；1.1.3 對污染事故有特殊貢獻的。11.2 追究責任在突發環境污染事故應急工作中，有下列行為之一的，按照公司有關規定對有關責任人視情節和危害后果給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。11.2.1 不認真履行環保法律、法規而引發環境污染事故的；11.2.2 不按照制定的突發環境污染事故應急預案責任制，拒絕承擔應急準備義務的；11.2.3 不按照規定報告、通報突發環境污染事故真實情況的；11.2.4 拒不執行或拖延執行突發環境污染事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；11.2.5 盜竊、貪污、挪用環境污染事故應急工作資金、裝備和物質的；11.2.6 阻礙應急工作人員執行職務或者進行破壞活動的；11.2.7 在突發事故中散布謠言、擾亂公司秩序的；11.2.8 有其他對環境污染事故應急工作造成危害行為的。