墊江縣水上交通事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(17頁(yè)).doc
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2022-09-01
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1、墊江縣水上交通事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的水上交通安全事故是指船舶、排筏、設(shè)施在航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的碰撞、觸礁、擱淺、浪損、觸損、火災(zāi)、爆炸、風(fēng)災(zāi)、自沉及其他造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的交通事故。為科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置水上交通安全事故,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境損害,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例、重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法和重慶市突發(fā)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和文件,制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.3工作原則預(yù)防為主。樹(shù)立常備不2、懈的觀念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本原則,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)水上交通安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)水上交通安全事故應(yīng)急處置演練、演習(xí),最大限度地滿足水上交通安全事故應(yīng)急救援需求,有效防止水上交通事故發(fā)生。以人為本。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少水上交通安全事故造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。依法規(guī)范。應(yīng)急處置要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,與相關(guān)政策相銜接,與完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相結(jié)合;要依法行政,依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。水上交通安全事故發(fā)生后,在縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,根據(jù)需要,依法組織3、事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全事故應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門及各種社會(huì)力量及時(shí)進(jìn)行援救,對(duì)施救船舶及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、人員,進(jìn)行統(tǒng)一組織和調(diào)用。分級(jí)負(fù)責(zé)。按分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則實(shí)行應(yīng)急工作責(zé)任制。就近保障。在水上交通安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中,按照縣水上交通應(yīng)急指揮部下達(dá)的救援方案,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助力量分布情況,采取就近原則,迅速組織力量,確保在應(yīng)急情況下以最快的速度搶救人員、財(cái)產(chǎn)。 1.4水上交通安全現(xiàn)狀 我縣屬封閉式水域,通航河流(湖泊)有高灘河、大沙河、長(zhǎng)壽湖,共計(jì)178.37公里。涉及通航、有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)20個(gè),船舶400余艘,其中客渡船53艘,共計(jì)客位1631客座。雖說(shuō)屬內(nèi)河封4、閉式水域,但是水路運(yùn)輸對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。由于船舶種類多,流動(dòng)分散,渡口點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),加上船舶受客觀自然條件影響大,一些難以預(yù)測(cè)的水上交通險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生,超載、違規(guī)駕駛航行等屢禁不止,存在著安全隱患的不利因素, 我們必須積極認(rèn)真制定、落實(shí)應(yīng)對(duì)方案和措施。1.5適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)的水上交通事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。2組織指揮體系及職責(zé) 2.1組織指揮體系 在墊江縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱縣政府應(yīng)急委)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政府應(yīng)急辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,成立墊江縣水上交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣水上交通事故指揮部),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮水上交通安全事5、故應(yīng)急行動(dòng)。指揮長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣府辦、縣安監(jiān)局、縣交通局等單位負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣旅游局、縣電信局、縣總工會(huì)、縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣地方海事處等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)應(yīng)急處置需要,縣水上交通事故指揮部下設(shè)水上交通事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室設(shè)在縣交通局,負(fù)責(zé)水上交通事故災(zāi)難的信息收集和處置工作。2.2有關(guān)部門、單位職責(zé)縣安監(jiān)局:參與縣政府組織的水上交通事故責(zé)任調(diào)查。負(fù)責(zé)信息收集、上報(bào)。縣交通局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上搜救和水上交通管制措施。調(diào)集本系統(tǒng)的應(yīng)急救援力量、裝備和器材參與應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)水上交通事故直接原因的6、調(diào)查工作。縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì):承擔(dān)水上交通人員和船舶搜救,提供必要的搜救資源和技術(shù)支持,勘劃事故圖,調(diào)查事故詳細(xì)情況,分析事故原因,制定事故報(bào)告,參與應(yīng)急反應(yīng)的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)水上交通應(yīng)急指揮部的日常工作。縣地方海事處:負(fù)責(zé)調(diào)用、利用事故水域的其他營(yíng)運(yùn)船舶參與搜救。劃定警戒水域、提供事故水域短期水情報(bào)告,提出搶險(xiǎn)救災(zāi)建議、協(xié)助事故調(diào)查組做好事故調(diào)查,做好其它相關(guān)工作。 縣農(nóng)委:做好漁業(yè)船舶水上交通監(jiān)管和預(yù)警、應(yīng)急處置以及應(yīng)急資源的準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,并組織開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶水上事故直接原因調(diào)查工作。縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)實(shí)施水庫(kù)水上交通事故的應(yīng)急救援,提供水庫(kù)設(shè)施設(shè)備、人力物力支持。縣氣象局:負(fù)責(zé)7、收集和提供事故或險(xiǎn)情發(fā)生區(qū)域的氣象信息資料。縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)提供空氣、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)資料,負(fù)責(zé)水上危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的環(huán)境監(jiān)測(cè),組織實(shí)施對(duì)污染危害的控制,參與水上危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故調(diào)查工作。縣旅游局:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)旅游船舶、水面游樂(lè)設(shè)施的安全檢查,組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)施救工作,協(xié)助做好事故調(diào)查工作。縣公安局:負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和組織人員疏散。縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)船舶滅火工作,防止易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄露。縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員實(shí)施救治。縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況以及事故處置情況實(shí)施監(jiān)督。查處發(fā)生水上交通事故中上述人員不8、履行或不正確履行安全監(jiān)管職責(zé)的行為。參與事故調(diào)查處理工作。縣總工會(huì):參與責(zé)任事故的調(diào)查和善后處理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。按照事故處置程序,政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害。負(fù)責(zé)事故善后處理工作。為事故搶險(xiǎn)救援及調(diào)查提供后勤保障。2.3組織體系圖(見(jiàn)下頁(yè))組織體系框架圖縣政府應(yīng)急委 縣政府應(yīng)急辦縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部后勤保障組:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門參加。安全保衛(wèi)組:縣公安局牽頭,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)參加善后工作組:事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣民政局、縣旅游局、縣總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)公司參加。調(diào)查9、評(píng)估組:縣政府或指定部門牽頭,縣安監(jiān)局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣交通局、縣海事處、縣總工會(huì)等部門及調(diào)查評(píng)估專家參加醫(yī)療救護(hù)組:縣衛(wèi)生局牽頭,有關(guān)醫(yī)療單位和專家參加。下設(shè)醫(yī)療專家組。綜合協(xié)調(diào)組:縣政府應(yīng)急辦牽頭,縣安監(jiān)局、縣交通局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門負(fù)責(zé)人參加搶險(xiǎn)救援組:由縣交通局和始發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣海事處、縣農(nóng)委、縣公安局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、安全生產(chǎn)技術(shù)專家組參加水上交通事故應(yīng)急指揮部3. 監(jiān)測(cè)和預(yù)警3.1預(yù)防全縣各級(jí)政府及有關(guān)部門、有關(guān)單位要積極開(kāi)展水上交通事故災(zāi)難的預(yù)防工作,強(qiáng)化日常預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉相關(guān)法律法10、規(guī)、預(yù)案、方案和工作要求。交通綜合執(zhí)法大隊(duì)、海事處、漁政、水利、旅游等部門和單位,要按照各自職責(zé)強(qiáng)化日常安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格船舶經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度,督促企業(yè)加強(qiáng)安全工作,完善安全規(guī)章制度和水上交通事故災(zāi)難應(yīng)急方案。在汛期、船運(yùn)高峰時(shí)段,各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)船舶航行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,做好事故預(yù)防工作。氣象惡劣條件下,要及時(shí)通知管轄船舶觀察通行或停航。3.2預(yù)警分級(jí)按照事故造成的傷亡情況或可能造成的嚴(yán)重后果,將水上交通事故災(zāi)難由低到高劃分為一般(級(jí))、較大(級(jí))、重大()和特別重大()四級(jí),分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色為預(yù)警標(biāo)識(shí)。級(jí)水上交通事故(藍(lán)色):是指一次造成12人死亡的事故或11、險(xiǎn)情,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的水上事故。級(jí)水上交通事故(黃色):是指一次造成39人死亡的事故或險(xiǎn)情,或載運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏造成較大面積污染,造成水上環(huán)境污染的事故或險(xiǎn)情。級(jí)水上交通事故(橙色):是指一次造成1029人死亡的重大水上交通事故、險(xiǎn)情,或載運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏造成重大面積污染,嚴(yán)重威脅公眾生命安全的重大事故、險(xiǎn)情。級(jí)水上交通事故(紅色):是指一次造成30(含30人)以上死亡的水上交通事故或險(xiǎn)情,或載運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏造成嚴(yán)重污染,嚴(yán)重危及社會(huì)公共安全的特大水上事故或險(xiǎn)情。對(duì)特殊的事件、事故,可能演化為重大和特別重大突發(fā)事故災(zāi)難的不受上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的限制。3.3信息監(jiān)控對(duì)船舶航班出12、發(fā)、航行狀態(tài)等實(shí)行適時(shí)監(jiān)控,收集、掌握事故線索的有關(guān)動(dòng)態(tài)信息,為科學(xué)決策、高效處置水上交通事故災(zāi)難創(chuàng)造條件。加強(qiáng)與我縣相鄰水域水上交通安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)監(jiān)管信息。3.4事故報(bào)告水上交通事故災(zāi)難發(fā)生后,事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(船舶)或知情者應(yīng)立即向縣交通局(報(bào)警電話:)、縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)(報(bào)警電話:)、縣地方海事處(報(bào)警電話:)、縣農(nóng)委(漁政)(報(bào)警電話: )、縣安監(jiān)局(報(bào)警電話:)或110、119、120等聯(lián)動(dòng)報(bào)警電話報(bào)警。縣交通局、縣安監(jiān)局、縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣地方海事處、縣農(nóng)委以及110、119、120等聯(lián)動(dòng)報(bào)警電話接到水上交通事故報(bào)警后,應(yīng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行13、核實(shí),按規(guī)定時(shí)限上報(bào)縣政府應(yīng)急辦。縣政府應(yīng)急辦根據(jù)事故等級(jí),按要求上報(bào)市政府應(yīng)急辦。水上交通事故災(zāi)難報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),目前傷亡和下落不明人數(shù),對(duì)污染情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、潛在危險(xiǎn)、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估;事故發(fā)生原因初步判斷;事故發(fā)生后已采取的措施及事故控制情況;其他應(yīng)報(bào)告的情況。3.5預(yù)警發(fā)布一般、較大水上交通事故災(zāi)難的預(yù)警由縣政府決定發(fā)布,并立即報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。重大、特別重大水上交通事故災(zāi)難的預(yù)警由市政府應(yīng)急委決定,以電話、傳真、電郵、紙質(zhì)特急等多種方式發(fā)布預(yù)警。3.6預(yù)警行動(dòng)事故發(fā)生后,縣交通局在數(shù)據(jù)庫(kù)中盡可能詳細(xì)地調(diào)閱提供相關(guān)信息14、,包括:事故點(diǎn)周邊水域情況,事故可能危害的水域范圍和人員,距事故點(diǎn)最近的救援物資單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員及警力分布情況,搶險(xiǎn)救援大致所需要的公安、消防、應(yīng)急等方面的力量。以這些信息為依據(jù),縣政府應(yīng)急辦和縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位研究確定預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)各層次預(yù)案,迅速采取應(yīng)急處置措施。縣地方海事處、交通綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)增派海巡艇(船)加強(qiáng)該水域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,根據(jù)事故情況,立即實(shí)施救人搶險(xiǎn)的各項(xiàng)措施,劃定相應(yīng)的警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)用GPS全球定位系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)該水域船舶的重點(diǎn)監(jiān)控,無(wú)償提供事故發(fā)生前后的船舶航行軌跡等有關(guān)資料,通知就近船舶趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急救援。縣氣象局及時(shí)無(wú)償提供事故處置期間的氣象情況,縣環(huán)保局15、及時(shí)無(wú)償提供空氣、水質(zhì)等檢測(cè)資料。4應(yīng)急處置4.1分級(jí)響應(yīng)響應(yīng)原則水上交通事故災(zāi)難響應(yīng)級(jí)別根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況確定,應(yīng)急處置實(shí)行“屬地管理、分級(jí)響應(yīng)”原則。一般、較大事故由縣政府負(fù)責(zé)組織處置,市政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)支持。重大、特別重大事故在市政府應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、區(qū)縣進(jìn)行應(yīng)急處置。必要時(shí)由國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮處置。分級(jí)處置級(jí)級(jí)(一般、較大事故或險(xiǎn)情):縣政府分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援,并將處理情況及時(shí)向市政府應(yīng)急辦(市政府總值班室)、市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部和市交委報(bào)告。市政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)支持。級(jí)(重大事故或險(xiǎn)情)16、:縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),積極組織搶險(xiǎn)救援,做好先期處置工作。全力控制事態(tài)發(fā)展,有效防止次生、衍生事故發(fā)生。特別是有危險(xiǎn)品泄漏和擴(kuò)散的,要及時(shí)采取有效措施加以控制,避免造成大面積危害。市政府調(diào)查組到達(dá)后,在市政府調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)工作。級(jí)(特別重大事故或險(xiǎn)情):縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救援,并做好先期處置工作。國(guó)務(wù)院、市政府調(diào)查組到達(dá)后,在國(guó)務(wù)院調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)工作。擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)未得到有效控制或發(fā)生重大、特別重大水上交通事故,尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域或可能發(fā)展為嚴(yán)重危害態(tài)勢(shì)時(shí),由縣政府應(yīng)急辦向17、鄰近區(qū)縣請(qǐng)求支援、通報(bào)情況。4.2新聞報(bào)道按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則,做好新聞發(fā)布工作。4.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)縣政府應(yīng)急辦同意,宣布應(yīng)急結(jié)束。5. 后期處置5.1善后處置事故責(zé)任人要按照事故處理程序規(guī)定進(jìn)行損害賠償處理,由民政、社保、工會(huì)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門和單位做好死、傷者家屬的安撫、慰問(wèn)工作,及時(shí)消除各種不安定因素。由縣地方海事處、交通綜合執(zhí)法大隊(duì)迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,修繕損毀設(shè)施,排除航道障礙,保障航道暢通,維護(hù)航行安全。5.2社會(huì)救助公民、法人或其他組織捐贈(zèng)的資金和物資,統(tǒng)一由縣政府接受捐贈(zèng)辦公室和縣紅十字會(huì)接受,并18、按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理和監(jiān)督,實(shí)行專款(專物)專用。5.3保險(xiǎn)理賠應(yīng)急指揮部督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)介入,按程序做好保險(xiǎn)理賠工作。6. 保障措施6.1信息保障建立水上交通事故或險(xiǎn)情信息采集、處理制度。縣政府應(yīng)急辦與縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的通信用值班電話聯(lián)系。應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)使用衛(wèi)星電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備通話,由有關(guān)部門和單位指定聯(lián)絡(luò)人員,并確保通信暢通。6.2救援力量保障事故應(yīng)急救援力量由縣地方海事處、交通綜合執(zhí)法大隊(duì)所屬海巡艇(船),以及納入人道救生船的其他社會(huì)船舶構(gòu)成(見(jiàn)附表)。水上救援由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣地方海事處等具體實(shí)施。縣農(nóng)委(漁政)在漁業(yè)船舶發(fā)生水上事故災(zāi)難時(shí),立即組19、織漁業(yè)船舶的水上救援力量。同時(shí)海事、漁政等機(jī)構(gòu)要形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng),互相支援,形成合力。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府救援力量配合做好有關(guān)救援工作。6.3救援裝備及物資參加應(yīng)急救援的有關(guān)單位應(yīng)做好應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備準(zhǔn)備,以保證應(yīng)急救援工作的需要。6.4醫(yī)療救援保障水上交通事故醫(yī)療救治由縣衛(wèi)生局組織實(shí)施,特別要注意針對(duì)水上交通事故的特殊性,在做好現(xiàn)場(chǎng)搶救的同時(shí),要迅速轉(zhuǎn)運(yùn)傷員到最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu),使傷員得到及時(shí)有效救治,減少人員傷亡。6.5治安保障水上交通事故災(zāi)難的現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)由縣公安局組織實(shí)施,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行水上交通管制,防止其他船舶發(fā)生衍生事故。注意維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的秩序,防止人員因擁擠、踩踏、落水等造成傷20、亡。6.6救援資金保障縣財(cái)政建立應(yīng)急管理專項(xiàng)資金,為應(yīng)急預(yù)案演練、添置救援裝備設(shè)備提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。7. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳縣政府有關(guān)部門、單位要宣傳水上交通的法律、法規(guī)、水上交通事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí),提高有關(guān)人員和公眾的安全自救和防護(hù)能力。7.2培訓(xùn)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位組織本部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員,開(kāi)展應(yīng)急救援業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。7.3演練縣政府有關(guān)部門定期對(duì)相關(guān)預(yù)案組織應(yīng)急演練,提高水上交通事故應(yīng)急處置能力。8. 附則8.1責(zé)任追究嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行21、規(guī)定等規(guī)定,有以下情形之一的,追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)重特大水上交通事故和險(xiǎn)情信息未按有關(guān)規(guī)定上報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的;拒不執(zhí)行事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令,延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作造成嚴(yán)重后果的;在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等方面不配合、不支持,嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急救援工作的;其他應(yīng)被問(wèn)責(zé)情形。8.2預(yù)案管理本預(yù)案經(jīng)縣政府同意后,自印發(fā)之日起實(shí)施。由縣交通局負(fù)責(zé)解釋,原則上每3年修訂一次。9. 附錄水上交通應(yīng)急搶險(xiǎn)船舶序號(hào)船 名所有人船 籍電 話1渝海巡3311高安鎮(zhèn)政府監(jiān)督艇2皮劃艇交通執(zhí)法大隊(duì)皮劃艇746861613永安號(hào)蔣禮斌永安4朝陽(yáng)1號(hào)楊朝勝永安5永安6號(hào)胡世賓永安6永安822、號(hào)胡光余永安7高灘河1號(hào)胡中文永安8迎鳳號(hào)劉 斌普順9長(zhǎng)龍1號(hào)胡小瓊長(zhǎng)龍10榮華號(hào)魏榮全坪山11高安6號(hào)李 杰高安12永安2號(hào)楊朝華永安13長(zhǎng)平9號(hào)紀(jì)伍斗長(zhǎng)龍14農(nóng)芳8號(hào)農(nóng)芳8號(hào)白家15和諧1號(hào)程國(guó)全包家16渝龍?zhí)栐S世奎坪山17永宏1號(hào)譚書剛永平18志云客運(yùn)張志云永平19雙堡客運(yùn)張澤品永平20白家1號(hào)陶永貴白家21桂花島號(hào)田 忠白家22界楓2號(hào)王萬(wàn)均坪山23坪山1號(hào)游樹(shù)明坪山24三溪2號(hào)龍德清三溪25長(zhǎng)湖號(hào)夏定懷坪山26長(zhǎng)龍渡1雄會(huì)英長(zhǎng)龍27澄溪渡1劉漢文澄溪28白家渡1劉 霞白家29峨子嶺渡1李潤(rùn)森高安30永安渡2李潤(rùn)德永安31坪山渡2魏榮國(guó)坪山32界楓7號(hào)薛華倫坪山33界楓10號(hào)許世權(quán)坪山23、34沈家5號(hào)汪同林坪山水上交通事故快報(bào)海事局編號(hào): 年 號(hào)船 名A、船舶所有人/經(jīng)營(yíng)人A、B、B、國(guó)籍/船籍港A、IMO編號(hào)A、航線A、船舶種類A、B、B、B、B、出發(fā)港A、目的港A、總噸A、載貨(客)噸(人)A、B、B、B、B、事故等級(jí)事故時(shí)間事故地點(diǎn)船員人數(shù)A、船員國(guó)籍A、事故種類B、B、船舶損害情況A、死亡A、失蹤A、受傷A、B、B、B、B、事故詳細(xì)情況事故概況特殊情況描述負(fù)責(zé)人: 填表人: 聯(lián)系電話: 上報(bào)日期: 注:1. 各局應(yīng)盡量詳細(xì)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),如果不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)齊有關(guān)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào),補(bǔ)報(bào)時(shí)應(yīng)注明“補(bǔ)報(bào)”。2. 表中的A、B代表不同船舶,如果事故涉及兩艘以上船舶,另行說(shuō)明。有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急通信錄序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)電 話船管員電話手機(jī)辦公室123456789101112131417181920縣交通局及縣級(jí)相關(guān)部門通信錄單 位姓名職務(wù)電話辦公室備注縣交通局縣委辦縣府辦縣安監(jiān)局縣農(nóng)委縣衛(wèi)生局縣 醫(yī) 院縣公安局緊急電話
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