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1、鳳岡縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下我縣正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序，維護公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2適用范圍鳳岡縣境內(nèi)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。本預(yù)案所稱緊急情況是指由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)城市大面積停電、停水；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；縣內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。1.32、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、遵義市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急救援預(yù)案、鳳岡縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等制定本預(yù)案。2.工作原則2.1堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。2.2堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門（單位）和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本地、本單位、本行業(yè)的實際情況，細化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)3、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。2.3堅持分級響應(yīng)、分級負責的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責任人和責權(quán)范圍。重大問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮部協(xié)調(diào)解決。2.4快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。2.5堅持資源整合、信息共享的原則。各級各部門（單位）和企業(yè)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。4、要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、車輛、物資、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。3.組織機構(gòu)及職責3.1組織機構(gòu)成立鳳岡縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急救援總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作。總指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔任，副總指揮由副縣長、縣人武部部長、縣政府辦公室主任擔任，成員由縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣委宣傳部、縣政府應(yīng)急辦、縣公安局、縣交通運輸局、縣住建局、縣財政局、縣氣象局、縣衛(wèi)生局和食品藥品局、縣民政局、縣農(nóng)牧局、縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣國土局、縣文體旅游局、縣教育科技局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣5、林業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供銷社、縣工商局、縣人力資源社會保障局、縣信訪局、縣民宗局、鳳岡供電局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣公安局交警大隊、縣公路管理段、縣人民銀行、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等單位主要負責人組成。應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)辦公室和八個應(yīng)急指揮部（煤電油運保障指揮部、道路保暢指揮部、電網(wǎng)搶修指揮部、救災(zāi)和市場保障指揮部、災(zāi)后重建指揮部、新聞宣傳指揮部、安全保衛(wèi)指揮部、醫(yī)療救護指揮部），辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由縣政府辦主任、縣政府應(yīng)急辦主任兼任，副主任由聯(lián)系安全生產(chǎn)、民政工作的副主任和縣政府應(yīng)急辦專職副主任擔任。3.2應(yīng)急救援總指揮部工作職責.總指揮職責負責發(fā)布緊急救援和搶險命6、令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各應(yīng)急指揮部開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求駐鳳部隊支援。副總指揮職責協(xié)助總指揮工作；協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；負責相關(guān)應(yīng)急指揮部工作。應(yīng)急救援總指揮部職責：（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險、救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；（2）督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；（3）負責調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；（4）根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；（5）研究解決其他有關(guān)重大問題。應(yīng)急救援總指揮部辦公室職責：（1）負7、責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級上報應(yīng)急救援總指揮部，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。（2）落實應(yīng)急救援總指揮部安排的各項任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急救援總指揮部下達的應(yīng)急指令。（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣變化情況和災(zāi)害造成的影響及損失，及時向應(yīng)急救援總指揮部提出應(yīng)急行動建議。（4）在天氣恢復正常時，及時向應(yīng)急救援總指揮部建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)；（5）督促應(yīng)急救援總指揮部各成員單位制定和實施應(yīng)急子預(yù)案。應(yīng)急指揮部職責：.1煤電油運保障指揮部：（1）及時掌握并向縣政府應(yīng)急辦報送我縣煤電油運供應(yīng)保障情況；（2）制定煤電油運供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案；（3）8、協(xié)調(diào)組織指導煤炭生產(chǎn)和運輸、電力生產(chǎn)和供應(yīng)使用；（4）協(xié)調(diào)成品油和燃氣保障供應(yīng)；（5）協(xié)調(diào)保障重點物資運輸；（6）完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他工作。縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負責，責任單位：縣交通運輸局、縣公安局、縣住建局（城管辦）、縣安監(jiān)局、縣公路段、縣氣象局、鳳岡供電局、縣石油公司等單位。.2道路保暢指揮部：（1）及時掌握并向縣政府應(yīng)急辦報送我縣公路低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害道路交通方面的綜合情況；（2）制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，跟蹤和督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位落實道路保暢的各項措施；（4）協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的公路應(yīng)急通行；（5）完成應(yīng)急救援總9、指揮部交辦的其它工作。縣交通運輸局牽頭負責，責任單位：縣公安局、縣氣象局、縣人武部、縣武警中隊、縣消防大隊、縣公安局交警大隊、縣公路管理段。道路保暢指揮部下設(shè)道路交通組、信息保障組兩個小組，組成單位及職責如下：.2.1道路交通組：成員單位包括縣交通運輸局、縣人武部、縣武警中隊、縣消防大隊、縣公安局交警大隊、縣公路管理段。主要職責：一是協(xié)助和指導各地及時開展清雪除冰，保障道路暢通；二是及時協(xié)調(diào)解決災(zāi)區(qū)重點干線公路交通管理中的重大問題，包括制定交通疏導和合理聯(lián)動分流方案；三是聯(lián)系軍隊和武警部隊搶通道路。.2.2信息保障組：成員單位包括縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司。主要職責：縣氣象局10、及時向應(yīng)急救援總指揮部各成員單位提供當前和近期氣象信息；縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司負責保障公用通信網(wǎng)及交通、電力、氣象等搶險救災(zāi)指揮通信的暢通。.3電網(wǎng)搶修指揮部：（1）及時掌握并向縣政府應(yīng)急辦報送電網(wǎng)運行、受損電網(wǎng)設(shè)施搶修有關(guān)方面的綜合情況；（2）制定搶修電網(wǎng)和保障安全用電應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)解決搶修電網(wǎng)設(shè)施中的重大問題；（4）督促電網(wǎng)企業(yè)落實有關(guān)搶修電網(wǎng)設(shè)施的實施方案、施工進度、工作目標、安全措施、質(zhì)量控制和相關(guān)保障措施；（5）通過應(yīng)急救援總指揮部協(xié)調(diào)需要縣政府及公安、武警、交通、通信、石油等部門和單位支援的有關(guān)事項；（6）按照應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一部署，建立搶修電網(wǎng)設(shè)施新聞發(fā)布制11、度，統(tǒng)一發(fā)布搶修電網(wǎng)設(shè)施的綜合信息。（7）完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其它工作。鳳岡供電局牽頭負責，責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣武警中隊、縣消防大隊。.4救災(zāi)和市場保障指揮部：（1）及時掌握并向縣政府應(yīng)急辦報送受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情、災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況；（2）制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題，建立支持災(zāi)區(qū)的應(yīng)急商品短期商業(yè)儲備等市場供應(yīng)應(yīng)急機制；（4）協(xié)調(diào)動員社會力量向災(zāi)區(qū)進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作；（5）完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其它工作。縣民政局牽頭負責，責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局12、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣供銷社、縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生和食品藥品局、縣人力資源社會保障局、縣信訪局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣鹽業(yè)公司、縣石油公司。.5災(zāi)后重建指揮部：（1）及時掌握并向縣政府應(yīng)急辦報送災(zāi)情及災(zāi)后重建綜合情況；（2）組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出災(zāi)后重建方案，統(tǒng)籌制定災(zāi)后重建總體方案；（3）擬訂和下達災(zāi)后重建應(yīng)急資金計劃；（4）根據(jù)災(zāi)情和各地上報災(zāi)后重建的要求，確定災(zāi)后重建的事項、類別和范圍；（5）完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其它工作。縣發(fā)改局牽頭負責，責任單位：縣民政局、縣農(nóng)牧局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣供銷社、縣國土局、縣文體旅游局、13、縣教育科技局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生和食品藥品局、縣人力資源社會保障局、縣信訪局、鳳岡供電局。.6安全保衛(wèi)指揮部：（1）及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向縣政府應(yīng)急辦報送綜合情況；（2）制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案；（3）組織警力對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制以及實施交通管制，維護社會治安秩序；（4）完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其它工作。縣公安局牽頭負責，責任單位：縣武警中隊、縣消防大隊、縣維穩(wěn)辦、縣公安局交警大隊、縣人力資源社會保障局、縣信訪局。.7醫(yī)療救護指揮部：（1）及時掌握并向縣政府應(yīng)急辦報送衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護方面的相關(guān)信息；（2）制定醫(yī)療救護應(yīng)急預(yù)案；(3)14、對現(xiàn)場進行消毒、防疫處理;（4）組織醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治;（）負責食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督，依法查處重大食品藥品安全事故；（6）完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其它工作。縣衛(wèi)生和食品藥品局牽頭負責，責任單位：縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)。.8新聞宣傳指揮部：（1）制定新聞宣傳工作預(yù)案；（2）正確引導輿論，統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報道應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作情況；（3）負責開展災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳；（4）按照應(yīng)急救援總指揮部的指令向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息。縣委宣傳部牽頭負責，責任單位：縣外宣中心、縣文體旅游局、縣政府信息中心、縣電信公司15、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣網(wǎng)絡(luò)公司。3.2.6成員單位職責:.1縣交通運輸局、縣公路管理段、縣公安交警大隊：進一步強化干線公路養(yǎng)護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍、清障、保暢工作，保證在最短時間內(nèi)恢復通車；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急問題時，負責組織落實一支能夠隨時調(diào)度使用的機動應(yīng)急運輸車隊（貨車不少于20臺，客車不少于15臺），并保證車況良好、運營手續(xù)齊全和駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過硬；應(yīng)急運輸車輛根據(jù)縣政府應(yīng)急救援總指揮部的指令執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)，車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時經(jīng)批準可以使用警車開道，并在車輛明顯位置張貼或懸掛縣交通主管部門核發(fā)的特別通行證。.2鳳岡供電局：加強電網(wǎng)運行16、調(diào)度管理，合理安排災(zāi)害情況下的電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。根據(jù)電網(wǎng)受災(zāi)情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照“五保”原則（保主網(wǎng)、保縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、保居民生活、保要害部門、保重要用戶），實行有序限電和保電，并作好電網(wǎng)突擊搶修工作，盡快恢復受災(zāi)電網(wǎng)的運行。各水電廠應(yīng)保證蓄水水位，原則上不低于5天的滿發(fā)用水量。各大電力用戶應(yīng)服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和安排，配合電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，作好負荷的實時調(diào)控；所有自備發(fā)電機組(50Kw)以上應(yīng)登記備案，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。.3縣住建局：加強防災(zāi)減災(zāi)工作，防范低溫雨雪冰凍天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害；加強對城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的維護及受損設(shè)施的搶修；及時組織環(huán)衛(wèi)部門清除城鎮(zhèn)干道積17、雪、積水，及時清運垃圾。做好災(zāi)后重建相關(guān)工作。.4縣民政局：按災(zāi)情統(tǒng)計制度時效要求報災(zāi)、適時掌握災(zāi)情，為上級提供災(zāi)情信息、數(shù)據(jù)。縣減災(zāi)委根據(jù)災(zāi)情適時啟動自然災(zāi)害應(yīng)急救助響應(yīng)，確保受災(zāi)人員基本生活，確保不發(fā)生非正常情況。.5縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時處理道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應(yīng)急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應(yīng)急運輸安全通暢。.6縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司：做好通信設(shè)施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡(luò)正常運行，必要時，調(diào)派應(yīng)急通信設(shè)備和人員，保障應(yīng)急指揮通信暢18、通。.7縣氣象局：密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應(yīng)急預(yù)案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)警和決策服務(wù)等工作，為縣委、縣政府及部門提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務(wù)資料，同時通過手機短信、網(wǎng)站、電視等渠道，向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全防范，建議交通、公安等部門做好道路結(jié)冰應(yīng)急搶險等工作，以確保出行車輛和人員安全。.8縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、應(yīng)急救助款物和應(yīng)急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見將有關(guān)資金及時撥付到位。.9縣人武部、縣武警中隊、縣消防大隊：密切關(guān)注天氣變化，做好搶險救災(zāi)人員、物資準備，發(fā)生19、嚴重災(zāi)情時，組織應(yīng)急搶險分隊立即參與搶險救災(zāi)工作。.10縣委宣傳部、縣文體旅游局、縣外宣中心、縣政府信息中心：按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將重大低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布；廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要廣泛宣傳防災(zāi)抗災(zāi)和應(yīng)急救護知識，大力宣傳搶險救災(zāi)先進事跡。.11縣衛(wèi)生和食品藥品局：組織做好傷病員的醫(yī)療救治；做好衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水監(jiān)督；做好傳染病疫情的預(yù)防控制工作；依法查處重大食品藥品安全事故。.12縣監(jiān)察局：負責對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。.13縣發(fā)改局：對災(zāi)害產(chǎn)生的影響進行分析，提出相關(guān)意見，規(guī)劃災(zāi)后重建方20、案；做好災(zāi)后重建相關(guān)工作；對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查；及時采集市場價格信息，分析市場價格走勢，對商品和服務(wù)價格上漲的行為，實行提醒告誡；及時從重處罰違反價格干預(yù)措施或緊急干預(yù)措施的行為、哄抬物價或行業(yè)串通漲價等操縱市場價格的行為及囤積商品和擾亂市場秩序等其它行為。.14縣農(nóng)牧局：加強防災(zāi)減災(zāi)工作，做好農(nóng)業(yè)、畜牧漁業(yè)受災(zāi)情況調(diào)查統(tǒng)計及災(zāi)后重建相關(guān)工作。.15縣國土局：對重點地域進行重點監(jiān)控，及時預(yù)報，防止因災(zāi)產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；做好災(zāi)后重建相關(guān)工作。.16縣水務(wù)局：加強水利設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)工作，防范低溫雨雪冰凍天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害；加強對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)的維護和受損設(shè)施的搶修，保障城鎮(zhèn)居民用水21、；做好災(zāi)后重建相關(guān)工作。.17縣安監(jiān)局：加強風險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，防范各類事故發(fā)生；做好災(zāi)后重建相關(guān)工作。.18縣質(zhì)監(jiān)局：開展質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強制檢驗和計量監(jiān)督。.19縣經(jīng)貿(mào)局：及時掌握煤、電、油、運、企情況，協(xié)調(diào)各行業(yè)開展工作，保障重點單位、重點企業(yè)、重點民生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的運行；負責除雪除冰工業(yè)鹽和成品油市場供應(yīng)的組織調(diào)度與保障工作；負責組織有關(guān)單位密切監(jiān)控糧、油、肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應(yīng)情況和價格走勢，建立肉類、蔬菜、糧油等生活必需品的儲備制度，落實應(yīng)急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)和物價基本穩(wěn)定；做好災(zāi)后重建相關(guān)工作。.20縣環(huán)保局：22、收集、分析、監(jiān)測災(zāi)害對環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因災(zāi)造成的環(huán)境污染；做好災(zāi)后重建相關(guān)工作。.21縣林業(yè)局：加強防災(zāi)減災(zāi)工作，做好林業(yè)受災(zāi)情況調(diào)查統(tǒng)計及災(zāi)后重建相關(guān)工作。.22 鹽業(yè)和成品油供應(yīng)企業(yè)：做好災(zāi)害期間食鹽和工業(yè)用鹽、成品油調(diào)運儲備等工作，確保災(zāi)害期間市場供應(yīng)和應(yīng)急處置所需。.23其他各成員單位：按各自職責，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。4.預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)4.1災(zāi)害分級根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，預(yù)警等級分為一般（黃色預(yù)警，級）、較大（橙色預(yù)警，級）和重大（紅色預(yù)警，級）三個等級。4.2應(yīng)急響應(yīng)黃色預(yù)警（級）：本縣223、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)生活緊急問題，由相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)決定啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并及時向縣政府應(yīng)急辦和有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告。橙色預(yù)警（級）：本縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)生活緊急問題時，由縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急救援總指揮部決定啟動本預(yù)案，并及時向市應(yīng)急辦和市政府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告。紅色預(yù)警（級）：本縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，由市政府有關(guān)機構(gòu)決定啟動級預(yù)案，縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急救援總指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。4.3應(yīng)急終止由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急救援總指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨24、勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。5.災(zāi)害評估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類設(shè)立評估組，對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的四類公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進行總結(jié)評估。5.1自然災(zāi)害評估組：由縣民政局牽頭，組織縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧局、縣文體旅游局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣教育科技局、縣氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。5.2事故災(zāi)難評估組：由縣安監(jiān)局牽頭，組織縣公安局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣文體旅游局、縣氣象局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公路段、鳳岡供電局等部門和單位進行25、綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。5.3公共衛(wèi)生事件評估組：由縣衛(wèi)生和食品藥品局牽頭，組織縣農(nóng)牧局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。5.4社會安全事件評估組：由縣公安局牽頭，組織縣發(fā)改局、縣教育科技局、縣民宗局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣國土局、縣住建局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣人民銀行、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、縣銀監(jiān)辦、縣信訪局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。6.恢復重建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和責任單位及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展26、恢復重建工作。7.獎懲制度7.1有下列事跡之一的單位和個人，由應(yīng)急救援總指揮部建議縣委、縣政府給予表彰和獎勵：（1）處置應(yīng)對工作中，組織嚴密，指揮得當，較好地完成任務(wù)的；（2）堅守崗位，及時準確報送預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著的；（3）其它有特殊貢獻的。7.2有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任：（1）在低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；（2）沒有按規(guī)定及時采取措施，造成嚴重后果的；（3）截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；（4）在處置工作中，擅離職守，不聽從指揮或在緊要關(guān)頭擅自離崗的；（5）信息溝通不及時、組織協(xié)調(diào)不力和未履行工作職責，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；（6）阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；（7）其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。