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1、方案預案：_供電所防汛抗災應急處理預案姓名：_單位：_日期：_年_月_日供電所防汛抗災應急處理預案總則為防止和減少重特大農村配電網大面積停電、配電設備設施大范圍受損、配電設備水災、重要用戶停電、重大人員傷亡等特重大事故及對社會有嚴重影響的其它事故的發生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制,保證國家經濟安全,社會穩定和人民生命財產和搶險救援人員的安全,根據國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定,結合我所實際情況,特制定供電所防汛抗災應急處理預案。1.預案的制定1.1、編制目的：為了正確、有序、快速地處置農村供電所重特大汛期水災事故，最大限度地降低水災事故可能造成2、的國家、企業的財產損失，保證搶險人員生命安全，確切保障供電所正常生產經營秩序而編制。1.2、編制依據：本應急預案依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定國家突發公共事件總體應急預案、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定和xx供電分公司應急管理規定，并結合供電所工作實際而編制。1.3、適用范圍：本應急預案適用于xx供電所轄區內有管理關系的各臺區應對處置重特大汛期水災事故。2、應急處置基本原則2.1預防為主。始終堅持“預防為主，防消結合”的方針，切實落實全員安全生產責任制，實行全面、全員3、全過程、全方位的安全生產管理與監督，要求到位，措施到位，管理到位，監督到位，考核到位，健全應急體系，在強化預防工作的同時，做好重特大事故應急處理工作，力爭使事故損失和事故影響降到最小。2.2統一指揮。在支公司農電股和當地鄉鎮政府事故應急領導小組、防汛指揮部的統一領導下，統一組織、領導、指揮轄區內重特大水災事故、人員搶救和善后處理等各項應急處置工作。2.3分級管理。按照分組分臺區、分工協作、統一協調、各負其責的原則，建立健全供電所有系統、分層次、上下協調一致的重特大事故應急處置組織體系、預案體系和保障體系，加強應急宣傳與教育、培訓與演練、實施與評估等各項工作。2.4措施果斷。一旦發生事故就可能4、危及設備穩定運行與作業人員的生命安全與健康，使國家、企業財產受到重大損失。必須按照有關職責與分工，要求做到動作迅速，反應及時，措施果斷，最大限度地降低事故損失和事故影響。2.5依靠科技。落實科學發展觀，采用新技術、新設備提高設備設施安全健康水平，同時，加大消防裝備的投入，不斷提高供電所消防工作的安全管理水平和防范能力。3、應急處理預案日常協調和指揮1、供電所應急處理指揮辦公室應健全與當地政府應急辦、公司應急辦、市防辦、醫療、公安部門常態機制下信息的交流,并在上述各部門的支持幫助下開展應急救援、自救演練。建立常態下與各部門信息共享平臺,提高突發事故發生時能及時、得當、有效處置事故的能力。2、啟動5、預案前,應對突發事件的種類性質、危害預估、傷亡成度等做出準確判斷,根據判斷結果,上報支公司農電應急辦并下達是否啟動應急預案措施。3、預案啟動后,應急指揮負責人應根據突發事件情況正確組織搶險救援。4、動用社會救援力量參與救援時,應積極配合社會救援單位,做好善后處置工作。4、危險目標與潛在危險性評估4.1生產安全事故：4.1.1、運行中因大風、大雨、地震、滑坡、塌陷或其它外力碰撞誘發引起的，造成運行的低壓線路、配電臺架全部跨塌或線路斷線。4.1.2、配電設備事故:多處電力變壓器、配電設施等同時遭雷擊或被洪水沖毀。5、搶險救援保障5.1、組織保障5.1.1、應急指揮組織機構及職責總指揮:xx職責:負6、責xx供電所所轄各組應急事故處理的指揮工作；緊急調集人員、物資、交通工具以及相關設施設備等事宜；及時處理和解決生產安全事故、水災事故應急處置過程中的緊急問題，并下達和撒消各項應急預案指令。副總指揮：xx職責:負責應急處理工作的組織、措施落實工作，及時了解設備事故、水災事故情況；提請應急領導小組決定啟動、實施和終止應急預案。成員：xx、xx、xx、xx、xx。職責:組織開展供電所重特大生產設備事故、水災事故應急預案的培訓與演練，協助應急指揮機構與各自班組制定重特大事故的預案措施、監督事故現場安全措施的落實及現場的監護工作,并參與事故調查、查清事故原因，明確事故責任，提出針對性防范措施和整改措施。7、5.1.2、應急搶險救援辦公室設置總應急辦公室:xx供電所所長辦公室。分支應急辦公室:xx電工組值班室。xx電工組值班室。5.1.3、應急搶險救援隊員及職責成員組成:各組(臺區)專職電工。(人員名單及聯系方式見附件一)職責:負責本臺區線路設備在出現事故時現場情況信息的采集和在確保自身安全的前提下控制事故的擴大,并及時報告上一級主管領導,在主管領導的統一指揮、組織下參與重特大事故的搶險救援工作。5.2、技術保障1、搶險救援應采用科學規范的手段。搶險隊員應有應急處置突發事件的相關知識并經過模擬演練見附件二供電所處置突發事件模擬演練編排、熟悉各種救援器材性能和使用方法。2、救援物資、器件、材料應能滿8、足施救和搶險場合原規格更替標準。3、施救使用工具、器材應符合各自行業管理標準并經試驗合格。4、現場施救對象應與施救人員所掌握的技術知識相對應,如不相符,必須請求社會救援。5、針對搶險救援對象的多樣性,應充分備全所轄設備各種相關技術資料,并附有地理環境、季節氣象特征、啟動預案時應急通道走廊等相關資料。6、搶險救援結束,應按規定要求進行技術鑒定、評估、驗收。5.3、材料保障1、按照重特大事故分類劃分,預存儲所需材料于專用庫內,材料應分層分類。2、材料購置應充分、規格齊全、付合標準并能滿足搶險現場所需。3、救援使用物資器械應齊全,并能滿足搶險人員人手一件和最大需求。4、運送物資器械、搶險材料的車輛應9、定制管理,確保物資材料及時運抵現場。5.4、現場搶險救援人員安全保障1、搶險救援人員必須是經過模擬預演練、并經搶險救援組織機構確定認可的人員。2、進入搶險救援現場時,必須佩戴、穿著相應等級的防護服,使用不低于被施救對象電壓、耐溫、應力標準的并經試驗合格的安全器具或用具、器材。3、現場指揮負責人應沉著冷靜,針對險情做出準確判斷,搶險救援人員必須接受統一指揮,服從指令。4、遇有需要隔離的場所,必須首先設置隔離帶。需要特別提醒的危險地帶、地段、點位上應懸掛警示標牌并設置看守人。5、救援人員進入救援現場,應首先了解、觀測、掌握、辨識被救對象種類、結構、特點,查看進入、快速撤離的安全通道、走廊。6、施救10、過程應在確保自身安全的前提下準確、快速、果斷、有效。7、對于不能施救的被救對象,不得免強進行,應向現場指揮負責人報告,并請求社會相關部門的支援。8、參加救援的人員,應無顛癇病史、冠心病史,且無精神疾病。9、運送救援人員的車輛必須符合交通部門的相關要求、規定,駕駛人員不得無證駕駛車輛,不得違反規定超載,不得人貨同車。10、搶險救援工作指揮人員和參加救援工作的人員,應不執不扣地執行供電所防汛抗災應急處理預案的程序步驟。5.5、制度保障：1.加強值班人員的值班紀律考核，不得擅離職守，無故脫崗。2.應堅持24小時值班制度，做到人不離電話，電話不離人。班內值班員不得少于兩人。3.值班員接到事故報告時，應11、認真記錄，填清報告人、事故地址、事故類型、事故發生成度、事故范圍，并立即報告應急預案機構主管領導。4.事故處置救援應執行應急搶險救援程序、國家電網公司電力安全工作規程的規定。5.不熟悉設備運行狀態、不熟悉設備控制方式、結構和未進行統一組織的搶險救援人員,在未得到應急預案組織機構主管領導的許可時不得單獨進行事故處置,已免造成自身傷害或事故的擴大。6.突發事故在得到有效的控制后,消除事故過程必須按照事故消缺閉環管理程序進行。7.負責本臺區設備運行管理和施工、檢修現場的人員,可以在未經許可并確保自身安全的前提下采取有效措施控制事故的擴大,但事故得到控制后應立即報告主管領導。8.事故應急處理使用的運送12、材料的車輛,車后馬槽內不得乘坐人員,駕駛室內不得超過核定定額數量以上人員。9.應急搶險救援人員趕赴現場后，應立即進一步采取措施，徹底隔離危險源，設置警戒線，疏散現場無關人員，為應急救援工作創造一個安全的救援環境。6、信息報告6.1、信息報告程序：(報告流程圖見附圖二)現場事故知情人按照事故性質,選擇或同時報119火警(或120醫療急救或110)供電所應急領導小組和應急辦xx供電支公司農電股應急領導組和應急辦市防汛辦分公司應急領導小組和應急辦。6.2、信息報告方式：口頭匯報方式：發生事故后，事故現場人員應立即用最快捷方式向供電所應急領導組和應急辦進行口頭匯報。供電所應急領導組初步了解了事故現場情13、況后，在啟動緊急救援方案的同時，應立即報告農電應急領導組和應急辦人員。書面匯報方式：供電所在初步了解事故情況后，應當在4個小時內，向農電應急辦以書面材料形式上報事故有關情況。6.3、信息報告內容：水災事故發生的時間，地點，范圍，設備類別，水災情況、設備損壞情況，現場急救情況等。7、重特大水災事故搶險救援預案7.1生產安全事故(啟動救援流程見附圖三)7.1.1、配電線路倒桿、斷線、設備損壞事故；7.1.1.1事故應急處置程序1.事故發生后，了解事故的實際情況，確定造成事故的誘發原因和事故類型并立即向支公司農電應急辦公室和應急領導小組匯報情況。2.現場人員應將現場故障情況詳細記錄，并對故障現場照相14、。3.應急預案啟動前,領導組根據突發事件的實際情況,采取必要的應急措施,做好啟動預案的人、財、物調動的準備,并確定是否求助社會救援力量。4.應急預案啟動后,相關工作小組立即到達規定崗位,采取有效措施,并對突發事件進行現場觀察,確定危害程度,提出具體措施建議。7.1.1.2、倒桿、斷線、設備損壞處置操作程序及注意事項7.1.1.2.1、倒桿1.確認臺區、線路名稱、桿號,拉開現場設備電源控制開關和上一級電源控制開關,將現場情況詳細記錄，并立即向供電所應急領導小組匯報情況。搶險工作必須執行電力安全生產工作規程規定。2.立、撤桿要使用合格的起重設備,要設專人統一指揮。工作人員要明確分工、密切配合、服從15、指揮。在居民區和交通道路上立、撤桿時，應設專人看守。3.在拆除桿上導線前，應先檢查桿根，做好防止倒桿措施，在挖坑前應先綁好拉繩。4.立桿及修整桿高過程，應采用叉桿和接繩控制的措施,防止桿身滾動、傾斜，桿坑內嚴禁有人工作。除指揮人及指定人員外，其他人員必須在遠離桿下12倍桿高的距離以外。5.使用吊車立、撤桿時，鋼絲繩套應吊在桿的適當位置以防止電桿突然傾倒。6.使用抱桿立桿時，主牽引繩、尾繩、桿塔中心及抱桿頂應在一條直線上。桿塔起立離地后，應對各吃力點處做一次全面檢查，確無問題，再繼續起立，起立600后，應減緩速度，注意各側拉繩。抱桿應受力均勻，兩側拉繩應拉好，不得左右傾斜。己經立起的電桿，只有在16、桿基回土夯實安全牢固后，方可撤去叉桿及拉繩。7.上桿前，應先檢查登桿工具、桿根是否牢固,凡松動導、地線，拉線的電桿，應先打好臨時拉線或支好架桿后，再行上桿。新立電桿在桿基未完全牢固以前，嚴禁攀登。遇有沖刷、起土、上拔的電桿，應先培土加固或支好桿架、或打臨時拉繩后，再行上桿。8.在桿、塔上工作，必須使用安全帶和戴安全帽。安全帶應系在電桿及牢固的構件上，應防止安全帶從桿頂脫出或被鋒利物傷害。系安全帶后必須檢查扣環是否扣牢。在桿塔上工作業轉位時，不得失去安全帶保護。桿塔上有人工作時，不準調整或拆除拉線。9.現場人員應戴安全帽。桿上人員應防止掉東西，使用的工具、材料應用繩索傳遞，不得亂扔。桿下應防止行17、人逗留。7.1.1.2.2、斷線1.鋁絞線、鋼絞線斷線宜采用同規格導線壓接管壓接,壓接導線時必須在導線中間塞入襯墊。同一檔內每根導線只允許一個接頭,接頭距導線固定點不應小于0.5m。檔距內的導線各相弧垂相差不應大于50mm。2.導線搭(綁)接時,綁線直徑應不小于2.0mm,綁接(搭)長度為250300mm,導線尾端應彎回。3.放線、撤線和緊線工作，均應設專人統一指揮、統一信號，檢查緊線工具及設備是否良好。4.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放撤線時，應先取得主管部門同意，做好安全措施，如搭好可靠的跨越架、在路口設專人持信號旗看守等。5.緊線前，應檢查導線有無障礙物掛住。緊線時，應檢查接線管18、或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等有無卡住現象。工作人員不得跨在導線上或站在導線內角則，防止意外跑線時抽傷。6.緊線、撤線前，應先檢查拉線、拉樁及桿根。如不能適用時，應加設臨時拉繩加固。7.嚴禁采用突然剪斷導、地線的做法松線。7.1.1.2.3、設備損壞1.柱上安裝變壓器，其底座距地面不應小于25m；露天落地安裝的變壓器四周應設置安全圍欄，圍欄高度不低于18m，欄條間凈距不大于01m，圍欄距變壓器的外廓凈距不應小于08m，變壓器底座基礎應高出最大洪水位但不低于03m。2.在吊起或放落變壓器前，必須檢查配電變壓器臺的結構是否牢固。吊起或放落變壓器時，應遵守鄰近帶電部分有關規定。3.在配電變壓19、器臺架上進行工作，不論線路己否停電，必須先拉開低壓刀閘，后拉開高壓跌落熔斷器，在停電的高壓引線上接地。上述操作在工作負責人監護下進行時。4.配電變壓器運行方式執行TNC系統要求。即:變壓器外殼、低壓側中性線與避雷器接地線、配電柜(箱)外殼直接連接后接入大地。5.配電變壓器低壓側配電室或配電柜(箱)應靠近變壓器，其距離不宜超過10m。6.配電變壓器低壓側的配電柜(箱)，宜采用符合GB7251低壓成套開關設備規定的產品。7.配電柜（箱）進出引線的電線截面應按允許載流量選擇。主進回路按變壓器低壓側額定電流的1.3倍計算，引出線按該回路的計算負荷選擇。8.出線回路過流保護熔斷器的額定電流，不應大于總過20、流保護熔斷器的額定電流，熔體的額定電流按回路正常緊大負荷電流選擇。8、附則:8.1、有關應急部門、機構或人員的聯系方式：8.1.1、向外求援電話:消防火警:119醫療救護:120突發事件:1108.1.2、系統內:農電應急辦:xx供電所:應急辦公室:聯系電話:xx-xx值班室:xx-xx手機xxxx電工組組長辦公室:聯系電話:xx-xx值班室:xx-xx8.2、預案管理與更新：隨著國家和國家電網公司應急救援相關法律法規的制訂和修訂，或實施過程中發現存在問題或出現的情況，以及電網發展和管理體制的變化，供電所將及時組織修訂本應急預案。8.3、參于救援發生嚴重自然災害及本所轄區外特大安全事故時,供電所應服從上級部門和地方政府的統一調度和指揮,按照上級部門和地方政府組織制定的重特大生產安全事故應急救援預案的要求,參與事故應急救援,保證事故搶險和應急救援的電力供應,并及時修復受損設備,恢復災區供電。8.4、預案解釋部門:xx供電所應急預案辦8.5、預案實施日期:自發布之日實施