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1、 XX宿州熱電工程項(xiàng)目部XX宿州熱電工程B、C標(biāo)段版本號(hào)：1.0狀態(tài)：執(zhí)行安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案編 制： 日期： 審 核： 日期： 批 準(zhǔn)： 日期： 生效日期： 年 月 日目 錄1總則22危險(xiǎn)性分析43 組織指揮體系及職責(zé)44 預(yù)警和預(yù)防75應(yīng)急響應(yīng)8安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案1總則 1.1目的 為規(guī)范安徽電建二公司XX宿州熱電工程B、C標(biāo)段建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)事故（事件）的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和2、調(diào)查處理?xiàng)l例等法律法規(guī)，國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,以及中國(guó)XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故救援應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故（事件）的應(yīng)對(duì)工作： （1）符合項(xiàng)目部級(jí)響應(yīng)條件，已經(jīng)或者預(yù)期造成1人以上死亡、3人以上重傷，或者預(yù)計(jì)200萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等的以下各類(lèi)事故（事件）：火災(zāi)、爆炸事故；有毒危險(xiǎn)物品、放射性物品泄露；交通事故、機(jī)械設(shè)備事故；腳手架倒塌、模板跨塌、建筑物坍塌；高處墜落、物體打擊、觸電、起重事故；食物中毒。（2）超出各單位應(yīng)急處置能力，或涉及到多個(gè)施工單位和運(yùn)行管理單位，或涉及到業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、當(dāng)3、地居民和外來(lái)人員的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故（事件）。 1.4應(yīng)急預(yù)案體系安徽電建二公司XX宿州熱電項(xiàng)目部工程安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定整個(gè)XX宿州熱電工程B、C標(biāo)段內(nèi)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。由項(xiàng)目部組織制訂，并報(bào)公司、省電力公司和地方政府有關(guān)部門(mén)備案。XX宿州第二熱電有限公司B、C標(biāo)段工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案針對(duì)某一類(lèi)型或幾種類(lèi)型事故（事件），由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織制定，隨時(shí)發(fā)布并報(bào)公司、省電力公司和地方政府有關(guān)部門(mén)備案。施工單位應(yīng)急預(yù)案針對(duì)各下屬單位合同工作責(zé)任范圍內(nèi)各類(lèi)事故（事件）制定的相應(yīng)預(yù)案，與XX宿州第二熱電有限公司工程建設(shè)相應(yīng)預(yù)案相銜接。設(shè)有二級(jí)單位的施工單位，4、其二級(jí)單位亦須制定相應(yīng)預(yù)案，與上級(jí)單位預(yù)案相銜接。各層次預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。上述預(yù)案按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則分別制定，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)本單位上級(jí)部門(mén)、監(jiān)理單位和項(xiàng)目部備案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)設(shè)備、設(shè)施、崗位可能發(fā)生的事故（事件）制定應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案由各施工單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并報(bào)本單位上級(jí)部門(mén)、監(jiān)理單位和項(xiàng)目部備案。1.5工作原則堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，在應(yīng)急中堅(jiān)持快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、企業(yè)內(nèi)部自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。2危險(xiǎn)性分析2.1重大危險(xiǎn)源分布按照國(guó)家重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，項(xiàng)目部所屬設(shè)備材料庫(kù)、油庫(kù)，以及各下屬單位所屬設(shè)備材料庫(kù)5、臨時(shí)周轉(zhuǎn)庫(kù)、易燃易爆物品、放射源等為重大危險(xiǎn)源。2.2存在以下安全風(fēng)險(xiǎn)（1）重大危險(xiǎn)源因意外事件導(dǎo)致事故。（2）工程建設(shè)期間，由于設(shè)計(jì)、施工、安裝質(zhì)量問(wèn)題，自然災(zāi)害、意外事件，違章指揮、違章作業(yè)等引起1.1.3條所列的各類(lèi)事故和事件，造成人員傷害、設(shè)備損壞和財(cái)產(chǎn)損失。3 組織指揮體系及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織指揮體系安徽電建二公司XX宿州熱電項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)如下圖所示。各施工單位、監(jiān)理單位及下屬的基層單位應(yīng)分級(jí)成立生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。安徽電建二公司XX宿州熱電項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng) 急 指 揮 部事 故 調(diào) 查 組搶 險(xiǎn) 救 災(zāi) 組穩(wěn) 定6、 工程 組物 資 供 應(yīng) 組綜 合 協(xié) 調(diào) 組善 后 工 作 組專(zhuān) 家 咨 詢 組項(xiàng)目部五部一室應(yīng)急指揮部項(xiàng)目部所屬各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)3.2應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)安徽電建二公司XX宿州熱電項(xiàng)目部B、C標(biāo)段安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急處理指揮部的總指揮由項(xiàng)目部總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由生產(chǎn)經(jīng)理?yè)?dān)任，指揮部成員由項(xiàng)目部副總經(jīng)理、黨支部書(shū)記、工會(huì)主席、各部室主管，下屬各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成，其主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；（2）研究重大應(yīng)急決策和部署，督促參建單位制定應(yīng)急預(yù)案；（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度安徽電建二公司XX宿州熱電工程項(xiàng)目部B、C標(biāo)段工程范圍內(nèi)一切有效資源7、進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理；（4）發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的安全生產(chǎn)事故（事件）后，積極與有關(guān)政府部門(mén)配合進(jìn)行事故調(diào)查，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行權(quán)力允許范圍內(nèi)的事故調(diào)查，并對(duì)事故發(fā)生單位及有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理；（5）負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃，通報(bào)各施工項(xiàng)目隊(duì)吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故（事件）重復(fù)發(fā)生。3.3應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)XX宿州第二熱電有限公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安環(huán)部，主要職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)XX宿州第二熱電有限公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急指揮部日常工作；（2）向指揮部匯報(bào)情況，傳達(dá)和發(fā)布指揮部指令；（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督事故防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)；8、（4）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級(jí)和政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)；（5）會(huì)同項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布。3.4各工作組的組成及職責(zé)（1）事故調(diào)查組：由項(xiàng)目部安環(huán)部主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括項(xiàng)目部各部室負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)安全責(zé)任人。主要會(huì)同事故單位安全員、地方政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查、原因分析、事故定性、處理意見(jiàn)、防范措施制定和落實(shí)等工作。（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，成員包括項(xiàng)目部各部室負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)安全第一責(zé)任人。主要會(huì)同事故單位著手搶險(xiǎn)救災(zāi)，對(duì)損壞的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，盡快達(dá)到正常生產(chǎn)要求。（3）穩(wěn)定生產(chǎn)組：由項(xiàng)目部工程管理部主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括項(xiàng)目部各部室9、負(fù)責(zé)人、各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)安全責(zé)任人以及工會(huì)負(fù)責(zé)人。主要會(huì)同事故單位黨委（支部）、工會(huì)開(kāi)展人員穩(wěn)定工作，組織醫(yī)療救護(hù)人員開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。（4）物資供應(yīng)組：由項(xiàng)目部供應(yīng)部主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部、各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)相應(yīng)分管負(fù)責(zé)人。主要調(diào)集項(xiàng)目部及公司范圍內(nèi)全部有效資源，為事故單位提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng)。（5）綜合協(xié)調(diào)組：由項(xiàng)目部綜合管理部主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)綜合管理人員。主要會(huì)同事故單位與所在地的地方政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，提供法律援助，對(duì)外發(fā)布新聞，為應(yīng)急處理人員提供交通工具和工作、生活保障等。（1）善后工作組：由項(xiàng)目部工會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，10、成員包括項(xiàng)目部人力資源專(zhuān)職、各項(xiàng)目隊(duì)人力資源部或政治工作部主要負(fù)責(zé)人。主要會(huì)同事故單位人力資源管理部門(mén)、所在地的地方政府有關(guān)部門(mén)，對(duì)死傷家屬進(jìn)行安撫、救助。（7）專(zhuān)家咨詢組：由項(xiàng)目部總工程師任組長(zhǎng)，成員包括各項(xiàng)目隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)事故相關(guān)技術(shù)信息收集、咨詢，聯(lián)系資深專(zhuān)家提供事故分析及搶險(xiǎn)、恢復(fù)等技術(shù)方案咨詢服務(wù)。3.5項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮及職責(zé)XX宿州熱電項(xiàng)目部及各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)均應(yīng)成立安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，行政正職任總指揮，副總指揮及成員為本單位其他主要基層負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和業(yè)主，監(jiān)理及本公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；11、（2）接受地方政府及XX宿州第二熱電有限公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；（3）接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；（4）組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案； （5）指揮、協(xié)調(diào)本單位事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；（1）發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；（7）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與政府有關(guān)部門(mén)和業(yè)主、監(jiān)理配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組在權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行事故調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)；（8）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。項(xiàng)目部各施工單位、項(xiàng)目隊(duì)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急處理指揮部應(yīng)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作及指揮部決策和命令的傳達(dá)。3.6參建單位12、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍各單位應(yīng)分層次成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)與社會(huì)消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)利用社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。4 預(yù)警和預(yù)防4.1監(jiān)控與信息報(bào)告 按照關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號(hào)）的要求，項(xiàng)目部和各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬油庫(kù)、設(shè)備材料庫(kù)等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，各相關(guān)單位加強(qiáng)所屬重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)較大事故的險(xiǎn)情，或者其它安全生產(chǎn)嚴(yán)重事故的重要信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位應(yīng)急指揮部辦公室和XX宿州熱電工程項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室。 各單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查工作，各單位專(zhuān)職安全員、項(xiàng)目部安環(huán)部須嚴(yán)格按XX宿州第二熱電有限13、公司工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作制度的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展日常巡視檢查、定期安全檢查和不定期安全檢查，認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴(yán)格隱患整改制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)預(yù)控，對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的問(wèn)題，研究制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)采取預(yù)防措施，并及時(shí)上報(bào)。 4.2預(yù)警行動(dòng) 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，一方面應(yīng)立即通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)對(duì)策措施，預(yù)防事故發(fā)生；另一方面應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部，由指揮部發(fā)布預(yù)警信息，根據(jù)隱患情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定響應(yīng)等級(jí)，研究確定應(yīng)對(duì)方案，安排做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。 5應(yīng)急響應(yīng) 5.1事故（事件）報(bào)告與處理 發(fā)生安全生產(chǎn)事故（事件）時(shí)，14、事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故（事件）情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救、互救。 單位負(fù)責(zé)人接到事故（事件）報(bào)告后，應(yīng)盡快確定事故（事件）影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對(duì)環(huán)境、工程的影響，迅速組織搶救，并按照國(guó)家、行業(yè)、XX集團(tuán)公司及公司的有關(guān)規(guī)定立即逐級(jí)報(bào)告上級(jí)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。 項(xiàng)目部接到級(jí)響應(yīng)的事故（事件）報(bào)告后，要立即報(bào)告XX集團(tuán)宿州第二熱電有限公司公司應(yīng)急處理指揮部辦公室、地方安環(huán)部門(mén)和電監(jiān)會(huì)值班室，并向總指揮匯報(bào)，通知應(yīng)急處理指揮部成員和各工作組。5.2 分級(jí)響應(yīng) XX宿州熱電項(xiàng)目B、C標(biāo)段工程建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)15、級(jí)別分別是級(jí)響應(yīng)（XX集團(tuán)公司級(jí)）、級(jí)響應(yīng)（XX宿州第二熱電有限公司工程項(xiàng)目部級(jí)）、級(jí)響應(yīng)（安徽電建二公司XX宿州熱電項(xiàng)目部）三級(jí)。各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)可根據(jù)自身情況，確定級(jí)響應(yīng)（項(xiàng)目隊(duì)、班組級(jí)）。（1）I級(jí)響應(yīng)條件的事故（事件）發(fā)生1.3條所列各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故（事件），已經(jīng)或者預(yù)期造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失，特大洪水或社會(huì)影響特別嚴(yán)重，或事故（事件）事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，亟待外部力量應(yīng)急救援等。 （2）級(jí)響應(yīng)條件的事故（事件）發(fā)生1.3條所列各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故（事件），已經(jīng)或者預(yù)期造成1人以上死亡、3人以上重傷，較大洪水或者預(yù)計(jì)200萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影16、響等；事故（事件）超出各施工單位應(yīng)急處置能力；事故（事件）涉及到多個(gè)施工單位；事故（事件）涉及到項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)鼐用窕蛲鈦?lái)人員。（3）級(jí)響應(yīng)條件的事故（事件）造成1人以上重傷或死亡的事故（事件），或嚴(yán)重未遂、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)火情，或具有一定社會(huì)影響，亟需救援處置的安全生產(chǎn)事件等。級(jí)、級(jí)響應(yīng)條件的事故（事件）應(yīng)急預(yù)案由各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況確定。事故（事件）發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故（事件）等級(jí)及時(shí)上報(bào)。 各單位根據(jù)事故（事件）災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)部門(mén)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的17、組織實(shí)施由各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目隊(duì)決定。發(fā)生級(jí)響應(yīng)事故（事件），啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。發(fā)生I級(jí)響應(yīng)事故（事件），啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案，同時(shí)上報(bào)公司總部，由XX集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)中國(guó)XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案或相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，其下各級(jí)應(yīng)急預(yù)案仍然同時(shí)執(zhí)行。5.3 響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過(guò)程。發(fā)生級(jí)響應(yīng)事件時(shí)，相關(guān)參建單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援，有關(guān)信息按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目部。項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況安排做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作：（1）應(yīng)急處理指揮部辦公室及時(shí)接收事故（事件）信息，跟蹤調(diào)度事故18、（事件）救援進(jìn)展情況，重要情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，向事故（事件）發(fā)生地傳達(dá)指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見(jiàn)。（2）應(yīng)急處理指揮部辦公室根據(jù)事故（事件）類(lèi)別、事故（事件）地點(diǎn)和救援工作的需要，通知應(yīng)急救援專(zhuān)家組、有關(guān)單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。（3）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。 發(fā)生級(jí)響應(yīng)事故（事件）時(shí)，項(xiàng)目部立即組織啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)并報(bào)告XX集團(tuán)公司及本公司總部應(yīng)急處理指揮部辦公室。（1）應(yīng)急處理指揮部辦公室接到事故（事件）報(bào)告后，立即報(bào)告應(yīng)急處理指揮部總指揮，通知相關(guān)成員集體研究處置意見(jiàn)；（2）項(xiàng)目部安環(huán)部和工程部第一時(shí)間派員到現(xiàn)場(chǎng)，19、了解事故（事件）情況，整理事故（事件）相關(guān)資料和信息等，為指揮部決策提供基礎(chǔ)資料； （3）指揮部研究、決策救援方案，確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援專(zhuān)家組人選，組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作，各施工單位按照應(yīng)急救援職責(zé)、方案認(rèn)真履行各自職責(zé)； （4）應(yīng)急處理指揮部根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援力量和裝備； （5）應(yīng)急指揮部辦公室和綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送有關(guān)事故（事件）和救援工作進(jìn)展情況。發(fā)生I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故（事件）時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案，盡最大力量開(kāi)展緊急救援工作，同時(shí)緊急報(bào)告公司總部、業(yè)主、監(jiān)理和地方政府相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取更高一級(jí)的救援力量。5.4 指揮和協(xié)調(diào) 事故（事件）發(fā)生后，發(fā)20、生事故（事件）的單位立即啟動(dòng)預(yù)案，組織救援；項(xiàng)目部及時(shí)組織、協(xié)調(diào)事故（事件）救援工作。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向上級(jí)應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告事故（事件）和救援工作進(jìn)展，以及事故（事件）可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供援助的報(bào)告。根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則，級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)事故（事件）由工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急指揮部或更高級(jí)別的指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮。上一級(jí)的指揮部成立并正式運(yùn)作前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事發(fā)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故（事件）災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害21、鏈。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部同時(shí)接受事故（事件）發(fā)生地人民政府指揮。5.5 緊急處置 各類(lèi)安全生產(chǎn)事故（事件）發(fā)生后，采取以下應(yīng)急措施：迅速組織事故（事件）發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的施工人員、群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，做好撤離人員的生活安置工作； 封鎖事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全事故（事件）； 安排專(zhuān)人清點(diǎn)撤離人員，確保人員安全；事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)如有人員傷亡，立即組織工程范圍內(nèi)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援； 按照事故（事件）應(yīng)急救援裝備和物資保障方案緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備和物資，通知搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作； 掌握事故（事件）22、發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故（事件）搶救方案并組織實(shí)施； 5.5.1把握防、搶、撤三個(gè)關(guān)鍵，做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過(guò)程中發(fā)生二次傷亡。5.6信息發(fā)布 根據(jù)XX集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，建立重大突發(fā)事故新聞發(fā)布制度。、級(jí)由業(yè)主根據(jù)行政級(jí)別分別負(fù)責(zé)發(fā)布。級(jí)由XX宿州項(xiàng)目部負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布工作。除必要的報(bào)告外，其余各單位禁止向外界和媒體發(fā)布事故（事件）信息。5.7 應(yīng)急結(jié)束 事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；23、核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫(xiě)出應(yīng)急救援報(bào)告。 事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部完成事故（事件）應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門(mén)。5.8 后期處置 5.8.1 善后工作善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，穩(wěn)定員工思想，生產(chǎn)恢復(fù)、重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，分別由善后工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)組和搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)，盡快消除事故（事件）影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 5.8.2 保險(xiǎn) 安全生產(chǎn)事故（事件）發(fā)生后，各級(jí)保險(xiǎn)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集證據(jù)，與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，盡快開(kāi)展保險(xiǎn)受理和理賠工作。 5.8.3 事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急工作總結(jié)與評(píng)估 5.8.3.24、1事故發(fā)生后，事故調(diào)查組和責(zé)任單位應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查清事故經(jīng)過(guò)，分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定事故防范措施，防止類(lèi)似事故發(fā)生。5.8.3.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并將總結(jié)報(bào)告逐級(jí)報(bào)送至安徽省電力公司。 5.9 保障措施 5.9.1 通信與信息保障 5.9.1.1項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部、工程部相關(guān)負(fù)責(zé)人員手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。防汛期間或及以上響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，項(xiàng)目部值班電話保證24小時(shí)有人值守，同時(shí)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、傳真等信息傳送方式25、，保證隨時(shí)能夠取得聯(lián)系。5.9.1.2各施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人層領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人手機(jī)必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)。防汛期間或級(jí)及以上響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)各施工單位值班電話保證24小時(shí)有人值守，同時(shí)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、傳真等信息傳送方式，保證隨時(shí)能夠取得聯(lián)系。5.9.1.3各單位應(yīng)建立應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。5.9.1.4安全生產(chǎn)信息報(bào)送按照國(guó)家和項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.9.2 應(yīng)急支援與保障 5.9.2.1救援裝備。各單位應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專(zhuān)業(yè)26、的特種救援裝備情況，各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。 5.9.2.2應(yīng)急隊(duì)伍。各施工單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專(zhuān)、兼職救援隊(duì)伍。項(xiàng)目部安環(huán)部負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。 5.9.2.3醫(yī)療衛(wèi)生。各單位應(yīng)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系，確保應(yīng)急時(shí)的快速聯(lián)動(dòng)。有條件的單位應(yīng)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高自我應(yīng)急救治能力。 5.9.2.4物資。各單位應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。應(yīng)確保物資隨時(shí)可以啟用，確保應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和材料有專(zhuān)人交接、保管、時(shí)刻處于備用狀態(tài)，具備隨時(shí)投入使用的條件，有關(guān)物資清單等實(shí)行逐級(jí)備案制度。5.9.3 27、技術(shù)儲(chǔ)備項(xiàng)目部將根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時(shí)組織成立應(yīng)急救援專(zhuān)家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。必要時(shí)向公司總部及省電力公司報(bào)告，取得集團(tuán)公司應(yīng)急救援專(zhuān)家組的技術(shù)支持。 5.10 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 5.10.1 公眾信息交流 各單位應(yīng)認(rèn)真組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高全體員工的危機(jī)意識(shí)和自我救護(hù)能力。同時(shí)，應(yīng)積極與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。 5.10.2 培訓(xùn) 5.10.2.1各單位應(yīng)定期組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍（消防隊(duì)）的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 5.10.2.2各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，應(yīng)將應(yīng)急管理內(nèi)容28、列入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高員工、公眾自救、互救能力。 5.10.3 演習(xí) 5.10.3.1項(xiàng)目部每一年至少組織一次安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案演練；各施工單位每?jī)赡陸?yīng)全面對(duì)預(yù)案演練一遍，重要預(yù)案每年演練一遍。5.10.3.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)重要崗位每半年對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案全面演練一遍。5.10.3.3預(yù)案演練應(yīng)注重實(shí)效，有針對(duì)性，綜合采用桌面推演、功能演練（單項(xiàng)演練）、全面演練等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)性，結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、完善預(yù)案工作。 5.11 監(jiān)督檢查 項(xiàng)目部安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)各施工項(xiàng)目隊(duì)的安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位29、安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。各施工項(xiàng)目隊(duì)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。 5.12 附則 5.12.1 預(yù)案管理與更新 5.12.1.1本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由項(xiàng)目部安環(huán)部及時(shí)組織修訂。安環(huán)部每?jī)赡杲M織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。5.12.1.2XX宿州第二熱電有限公司工程建設(shè)范圍內(nèi)各級(jí)應(yīng)急救援組織按照逐級(jí)備案的原則，從下到上，將本級(jí)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急指揮部成員名單及常用通信聯(lián)系方式、應(yīng)急指揮辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系電話、應(yīng)急救援隊(duì)伍、各種應(yīng)急預(yù)案等備案至上一級(jí)生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急處理指揮部辦公室，如果發(fā)生變動(dòng)，隨時(shí)將變更情況向上一級(jí)機(jī)構(gòu)備案。5.12.2 預(yù)案解釋部門(mén)。本預(yù)案由項(xiàng)目部安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。5.12.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。5.13附件：事故（事件）即時(shí)報(bào)告（格式）附件：事故（事件）即時(shí)報(bào)告（格式）匯報(bào)單位： 批準(zhǔn)人： 匯報(bào)人： 一、簡(jiǎn)題二、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)三、發(fā)生前設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員操作情況四、發(fā)生過(guò)程及人身傷害、設(shè)備損壞程度簡(jiǎn)述五、原因、性質(zhì)的初步判斷六、處理情況及采取的措施七、需要協(xié)助搶救、物資協(xié)助等其他事宜匯報(bào)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分