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1、中醫藥健康產業園區標準化廠房建設項目衛生防疫應急預案編 制：審 核：批 準：二一八年五月衛生防疫應急預案1目錄目錄1 1 總則總則.21.1 編制目的.21.2 編制依據.31.3 適用范圍.31.4 工作原則.32 2 傳染病分類傳染病分類.42.1 甲類傳染病.42.2 乙類傳染病.42.3 丙類傳染病.43 3 預防措施預防措施.43.1 宿舍的管理.43.2 廁所管理.43.3 飲用水的管理.43.4 食堂管理.43.5 施工現場的管理.54 4 應急組織機構應急組織機構.54.1 應急領導小組.4.2 應急救援小組.54.3 衛生防疫應急救援組織體系.54.4 參加人員聯系單.64.2、5 社會救援電話.74.6 應急方針.74.7 醫務室的職責.75 5 應急響應程序應急響應程序.85.1 立即響應.85.2 采取措施.86 6 應急處理措施應急處理措施.96.1 發現疫情處理.96.2 應急領導小組應急處理.96.3 應急救援小組應急處理.97 7 總結總結.10衛生防疫應急預案21 1 總則總則1.11.1 編制目的編制目的為了有效預防和控制項園區內突發發衛生防疫事件，指導和規范各類突發衛生防疫事件的應急處理工作，提高項目部的應急能力，做好突發衛生防疫事件預防控制與醫療救治工作，最大程度的減少或消除突發衛生防疫事件對公眾健康造成的傷害，保障公眾身心健康與生命安全。隨著人3、們生活水平的不斷提高，各類疾病和傳染病也越來越多，使大家遇到緊急情況下能應付自如，特制定此應急預案。1.21.2 編制依據編制依據中華人民共和國傳染病防治法突發公共衛生事件應急編制指南傳染性非典型肺炎防治管理辦法生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則以及結合現場的情況進行編制，特制定此應急預案。1.31.3 適用范圍適用范圍1.3.1 本應急預案適用于中醫藥健康產業園區標準化廠房建設內的全部施工人員及全體管理人員。1.3.2 突發事件，可能造成或者造成傳染疫情趨勢，并同時具有 3 人以上群體特征行的事件。1.41.4 工作原則工作原則1.4.1預防為主在中醫藥健康產業園區標準化廠房建設項目施4、工現場內宣傳普及衛生防疫知識，增強防治，防護和應變能力，提高全體員工對突發事件的防范意識，加強日常管理工作，一旦發現情況，及時采取有效措施，切斷傳播途徑，使突發事件危害控制在最小范圍。1.4.2 救援方式衛生防疫工作實行條塊結合、分組救援、以快為主，對建設項目范圍內的衛生防疫工作進行統一指揮調度。1.4.3 快速反應項目部應建立應急領導小組，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發現情況，立即啟動應急措施，防止疫情擴衛生防疫應急預案3散。以“控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群”為原則，快速控制疫情擴散，積極救治病人。控制發病率；對突發的重傷員要快速反應、及5、時準確的處置，以救死扶傷，最大限度的減少傷亡。2 2 傳染病傳染病分類分類2.12.1 甲類傳染病甲類傳染病甲類傳染病。也稱為強制管理傳你染病，2 種：鼠疫、霍亂。2.22.2 乙類傳染乙類傳染病病乙類傳染病。也稱為嚴格管理傳染病，26 種：傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、病毒性肝炎、細菌性和阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、新生兒破傷風、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯菌病、炭疽、流行性乙型腦炎、肺結核、血吸蟲病、瘧疾、登革熱、甲型 H1N1 流感。2.32.3 丙類傳染病丙類傳染病丙類傳染病。也稱為檢測管6、理傳染病 11 種：流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、以及除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感冒性腹瀉病、手足口病。3 3 預防措施預防措施要定期和不定期做好對施工現場和民工生活區流行疾病的預防和控制，根據季節變化的特點，結合現場的實際情況，做好流行性感冒、非典型肺炎、高致病性禽流感的流行疾病的防控。3.13.1 宿舍的管理宿舍的管理宿舍要保證足夠的生活空間及必要的生活設施，宿舍內要及時開啟窗戶通風，保持室內空氣的流通，并安裝紗窗防蠅；冬季備取暖設備，保持室內正常溫度。宿舍內必須保持趕緊整潔、無異味。3.23.2 廁所管理廁7、所管理施工現場和生活區的廁所要建成沖水式，廁所的屋頂、墻壁嚴實，門窗齊全有效，并有專人進行負責打掃，保持廁所的清潔；定期進行消毒。3.33.3 飲用水的管理飲用水的管理職工飲用水要進行消毒過濾，符合飲用水的標準，現場要提供熱水；夏季應供應衛生防疫應急預案4綠豆湯喝降暑、降溫藥品。3.43.4 食堂管理食堂管理職工食堂應設在上風向，地勢較高的地方，室內的通風應良好，食堂建成以后，需要取得當地的衛生防疫部門頒發的食品衛生許可證后方可開火，廚師要有健康證,體檢合格后方可進行上崗。食堂內的各種器具、主副食品不準直接接觸地面，各種食品必須生熟分開，各種器具、機械、蓋布應干凈衛生，無不潔、生銹、霉變、油垢8、及殘渣。菜墩、案板、刀具、容器等應生熟分開，并有明顯的生熟標記。食堂要定期和不定期進行檢查，要有污水排放、防塵、防蠅、防鼠害等措施，設置垃圾桶，嚴禁亂丟棄廢物及剩余的飯菜。3.53.5 施工現場的管理施工現場的管理加強現場人員的防疫安全教育和培訓，提高防疫意識。勞務作業人員要穩定，避免頻繁調動，每天對現場作業人員進行清點、核實。發現外來人員一律清退。定期對現場進行防疫衛生檢查、消毒和處理，避免因為人員流動，帶來不必要的傷害。4 4 應急組織機構應急組織機構項目部成立應急指揮領導小組。組長由項目經理擔任，副組長由項目總工和生產經理擔任，成員由綜合部、工程部、安質部、商務合約部、物資部各部門負責人9、組成。4.14.1 中醫藥健康產業園區標準化建設項目部應急指揮領導小組中醫藥健康產業園區標準化建設項目部應急指揮領導小組4.24.2 應急救援小組應急救援小組事故接待組：王博、劉 京監控組：夏永奎、李 托救護組：吳小安、陳 峰后勤保障組：宋陽、梁 杰善后處理組：顧金峰、李亞夫、楊文杰事故調查組：劉顧剛、王立恒、謝國華組長：趙成永副組長：張小春、劉偉組員：夏永奎、武光躍、劉顧剛梁杰、顧金峰、楊文杰衛生防疫應急預案54 4.3 3 衛衛生生防防疫疫應應急急救救援援組組織織體體系系4 4.4 4 參參加加人人員員聯聯系系單單序序號號姓姓名名聯聯系系電電話話備備注注12345678910111213接10、待組監控組救護組事故現場善后處理組后勤保障組現場救援力量衛生防疫應急救援領導小組調查組社會救援衛生防疫應急預案64 4.5 5 社社會會救救援援電電話話報警：110急救：120咸陽市疾病預防控中心：4 4.6 6 應應急急方方針針4.6.1 貫徹陜西省政府和上級有關衛生防疫工作的法律、法規和規章制度，制定現場衛生防疫、人員救護工作規章制度和預案，明確各分組成員的職責和任務。4.6.2 檢查督促各組成員的履行職責情況，收集、整理、分析、傳遞、發布有關信息；4.6.3 組織衛生防疫常識的宣傳教育和監督檢查，糾正不衛生行為，排除隱患，研究解決衛生防疫工作存在的問題；4.6.4 事件發生時負責組織分部11、業務人員實施救護工作；4.6.5 做好事件期間上級機關、新聞媒體的接待工作；4.6.6 協助衛生防疫部門進行調查和處理，對責任者提出處理意見。4 4.7 7 醫醫務務室室的的職職責責在上級應急指揮領導小組，領導和指揮建設項目內的突發事件應急指揮日常工作；統一指揮疾病防疫人員和應急救援小組；協調有關部門與醫務人員配合開展工作；適時調集和安排醫務人員、藥物、藥械、車輛等資源保障工作；發生突發事件發生時及時向上級通報事態發展和處理進展工作。4.7.1 項目部應設置醫務室，配備相應的急救藥品和急救器材（急救盒、2紅汞、75消毒酒精、碘酒、創可貼、擔架、氧氣袋、止血袋、繃帶、體溫表、消毒紗布、消毒棉球、12、膠布、血壓計等）。4.7.2 醫務室職責：1415161718衛生防疫應急預案74.7.3 負責突發事件應急預案的制定并組織實施，執行衛生防疫、人員救護工作的規章制度。4.7.4 負責組織項目管理人員，對員工進行防疫常識和急救常識的教育與培訓。組織對應急救援小組成員進行相關知識、技能培訓和演練。4.7.5 組織突發事件的緊急搶救，協助衛生防疫部門進行調查和處理。4.7.6 應急指揮領導小組，負責建設項目內衛生防疫工作的管理與監督檢查工作，其職責：4.7.7 對建設項目內的衛生防疫和人員救護工作負總責。4.7.8 根據本預案制定的具體衛生防疫、救護工作應急措施，向員工進行衛生防疫常識的宣傳和教育13、，做好自我的防范與保護。4.7.9 發生突發事件時，根據項目部的部署及時啟動轄制定的應急預案。4.7.10 制定衛生防疫和人員應急救援隊的技能培訓計劃.適時組織對應急救援隊的培訓和演練。4.7.11 組織日常檢查，糾正不衛生的行為，排除隱患，研究解決衛生防疫工作存在的問題。負責維持事發現場的正常秩序，協助衛生防疫部門進行調查和處理。（1）執行衛生防疫工作的規章制度，認真學習掌握應急救援常識。（2）積極參加業務學習和訓練，不斷提高應急能力。5 5 應急響應程序應急響應程序5.15.1 立即響應立即響應5.1.1 接到突發事件報告后，應急指揮領導小組辦公室應立即組織有關人員進行核實情況，并進行響應14、工作程序，同時進行施救。及時向有關領導及上級機關進行匯報.并報告當地衛生防疫站。立即啟動衛生防疫應急預案，所有人員必須服從應急指揮領導小組的統一指揮和調動，項目部應急指揮領導小組辦公室應設接待室，負責衛生防疫突發事件的組織與指揮。5.1.2 應急救援小組應當密切關注疫情及人員救護信息，同時施工現場應實行封閉式管理。對工地和駐地分開，要建立安全通道，實行 24 小時運轉監控。對施工現場、宿舍、食堂、廁所要定期進行消毒。不得擅自停工和遣散勞務人員。5.25.2 采取措施采取措施衛生防疫應急預案8若發現防疫工作有擴大和蔓延趨勢，項目部應急救援領導小組可采取以下緊急措施：（1）限制或停止疫源地的人群聚15、集的活動；（2）（疫源地）停止施工，停止會議，住宿等；（3）臨時調用房屋、交通工具；（4）控制可能被污染的飲用水水源；（5）控制可能是被污染的熟食，半成品食物及餐具；（6）協助醫療機構對現場周圍接觸者，視情況采取疏散、個人預防、醫學巡視及觀察等措施。6 6 應急處理措施應急處理措施6.6.發現發現疫情處理疫情處理6.1.1 接到突發事件報告后，應急指揮領導小組應立即組織有關人員進行核實情況，及時向有關領導及上級機關進行匯報，并通過有關部門協助進行衛生防疫、人員救護處理。6.1.2 立即對疫情現場進行封鎖，召集應急救援組進入現場并及時向當地衛生防疫站報告疫情情況。對現場感染，受傷人員進行隔離處理16、，控制傳染源。救援人員對病人接觸過的物品，要用消毒液進行消毒，救援時要佩戴一次性口罩和一次性手套避免接觸感染。6.1.3 調查發病的原因，查明發病人數和感染人數，編制成書面報告，以便領導做出救援決策。6.1.4 保護現場的易感人群，禁止人員的隨便流動，控制疾病的進一步蔓延和擴大。6.1.5 項目部若發現傳染病人、疑似傳染病人時，必須按照規定時間上報（甲類傳染病 6 小時內，乙類 12 小時，丙類 24 小時）公司，及當地衛生主管部門、疾病控制中心報告。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。6.26.2 應急領導小組應急應急領導小組應急處理處理6.2.1 發生突發事件后，相關人員及主要領導要了解時間情17、況，同時立即前往時間發生地按應急措施迅速成立應急指揮領導小組，按各自分工采取應急措施。衛生防疫應急預案96.2.2 應急指揮領導小組組長由項目經理擔任。根據事件的性質可由現場相關管理人員協助組長配合現場應急處理工作。6.2.3 疫情發生初期，事件發生地現場人員應當積極采取有效的自救措施，進行全方位的救護、救援、供給等處理工作。排除一切不利因素，控制事態發展，防止事件的蔓延、擴大。6.2.4 疫情發生后，應急領導小組組長應當立即組織采取措施，在救護及事件調查處理期間，不得擅離職守。6.36.3 應急救援小組應急處理應急救援小組應急處理應急救援小組由 7 個小組組成。下設報告接待組、監控組、救護組18、信息組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組。6.3.1 接待組承擔應急救援的組織協調工作；負責傳達項目部應急救援領導小組指示及其他任務；負責向急救中心、就近醫院報告，同時迎接救護車，給救護車引路，并向上級領導匯報，做好上級機關和新聞媒體的接待工作。6.3.2 監控組配合衛生專業部門對防控措施落實，對防疫點、食堂、廁所、宿舍及施工人員的活動場所防控措施情況進行監督；同時負責對事件現的警戒，劃出警戒區域，嚴禁無關人員進入事件現場；負責疏導交通、以及圍觀人員的疏散和外圍警衛，保證救護車的暢通，同時維護現場秩序，確保救護工作順利進行。6.3.3 救護組負責人根據事件性質及特點，果斷確定臨時救護方案。19、救護組成員根據救護方案負責對病員進行現場急救，醫務人員到現場后，協助醫務人員進行緊急救護工作。按照重者先送的原則，將病員送往醫院救治。有疫情發生時負責對防疫區域內的病員隔離、消毒工作，負責配合防疫部門對疫情的監測信息組負責實時收集疫情各種信息來源，掌握疫情狀況，為醫人員提出救治工作的建議；負責為衛生防疫、救護領導小組及專業防疫部門進行綜合分析及趨勢預測，編寫有關報告提供現場信息，為領導決策提供第一手依據；負責對施工人員進一步開展防病知識和衛生法律法規的宣傳教育，發揮輿論引導，搞好動員工作。6.3.4 后勤保障組：負責收集、統計、評估防疫、救護工作中所需物資準備工作；保證充足的物資供應和及時供給20、調運工作。6.3.5 善后處理組：在事件處理完成以后，對現場進行消毒、清理。消除因為此次事件造成的不良影響以及現場的環境污染，安撫受傷群眾以及家屬的情緒。衛生防疫應急預案106.3.6 事故調查組協助衛生防疫部門調查和處理事件，對責任者提出處理意見。7 7 總結總結應急工作結束以后，項目部要認真核實參加應急的人數，清點各種應急機械和設備、醫療衛生設備和藥品、生活保證物資等。對此次事件的資料要做以整理歸檔。核算應急事件產生的經費，組織項目部人員進行總結分析。項目部應當組織所有人員進行總結、分析事故教訓，并對此次事件發生過程中應急工作做的不足提出指導性意見，經大家討論后做出相應的整改措施。對事件過程中表現突出的個人和小組進行表彰。對在發生突發事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失或影響的人員，或在處理突發事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或臨陣逃脫的人員，進行處罰。注：注：此此應急預案于應急預案于 20182018 年年 5 5 月月 1 1 號開始實施。號開始實施。