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1、寶安區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的建立健全系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)校、幼兒園（以下簡稱學(xué)校）突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學(xué)秩序。二、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及省市的有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級按照國家的分類，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(I級)、重大(級)、較大(III級)和一2、般(級)四級。（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級) 有下列情形之一的，為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)： 1. 肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。 2. 發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。 3. 涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。 4. 發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。 5. 發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。 6. 周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的3、事件。 7. 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級) 有下列情形之一的，為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級)： 1. 在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣(市)。 2. 發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 3. 腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市(地)。 4. 霍亂在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市(地)，有擴散趨勢。 5. 乙類、丙類傳染病波及2個以上縣4、(市)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。 6. 我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。 7. 發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣(市)以外的地區(qū)。 8. 發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。 9. 預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。 10. 一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。 11. 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5 0人以上，或死亡5人以上。 12. 境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。 13. 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級) 有下列情形之一的，為較大5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級)： 1. 發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣(市)行政區(qū)域以內(nèi)。 2. 腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣(市)。 3. 霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1029例，或波及2個以上縣(市)，或市(地)級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。 4. 一周內(nèi)在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。 痢疾、甲肝、傷寒副傷寒、麻疹：在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計發(fā)病100例以上；或者累計發(fā)病10例以上并出現(xiàn)死亡病例。 流腦、出血熱：6、在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計發(fā)病10例以上，并出現(xiàn)死亡病例。 流感：在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計發(fā)病數(shù)500例以上。 5. 在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 6. 一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。 7. 預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。 8. 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒1049人，或死亡4人以下。 9. 市(地)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級) 有下列情形之一的，為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級)： 1. 腺鼠疫在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例7、。 2. 霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。 3. 一次食物中毒人數(shù)3099人，未出現(xiàn)死亡病例。 4. 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。 5. 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四、適用范圍本預(yù)案適用于在我區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響師生身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。五、工作原則(1)預(yù)防為主，常備不懈。有效預(yù)防學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過建立健全學(xué)校月排查和安全周報等8、綜合信息排查報送制度，準(zhǔn)確預(yù)警、有效防范學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。實行學(xué)校、街道、區(qū)教育局三級網(wǎng)格化分級管理機制。分級響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級抬升的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理模式。(3)依法規(guī)范，快速反應(yīng)。以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策科學(xué)、責(zé)任到人、反應(yīng)及時的處置方式。健全信息報告體系，確保事件發(fā)生后，能夠迅速采取措施，保證信息渠道暢通，將危害控制在最小程度。(4)依靠科學(xué)，加強合作。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。要充分尊重和依靠科學(xué)，通過開展學(xué)校專業(yè)人員的知識與技能的培訓(xùn)，完善與醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作機制，最大限度地控制和減9、少因突發(fā)事件造成的人員傷亡。六、應(yīng)急組織體系及工作職責(zé)1. 應(yīng)急指揮機構(gòu)寶安區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是寶安區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)人民政府和寶安區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任，常務(wù)副組長由區(qū)教育局分管安全副局長擔(dān)任，副組長由其他副局長擔(dān)任。成員由區(qū)教育局科室長、街道教育辦（社會事務(wù)科）（以下簡稱街道教育部門）主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。主要職責(zé)是：對事件做出初步判斷；按規(guī)定及時報送有關(guān)信息；組織應(yīng)急處置、調(diào)查和處理；建立健全應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動機制；按規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息；會同區(qū)有10、關(guān)部門做好應(yīng)急工作的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、宣傳和監(jiān)督工作；配合上級部門做好事故的調(diào)查和處理。區(qū)教育局學(xué)校安全管理辦公室負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、信息報送組、物資保障組、調(diào)查評估組等若干工作組。各組的構(gòu)成及其職責(zé)是：綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室（列前面的科室為牽頭部門，下同）、安全辦、民管辦等部門組成。負(fù)責(zé)綜合信息，傳達上級指示精神；協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作；做好相關(guān)部門的通報工作。醫(yī)療救護組：由安全辦、群團辦、事發(fā)街道教育部門、學(xué)校等部門組成。負(fù)責(zé)配合專業(yè)救護機構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等；關(guān)11、注事態(tài)，準(zhǔn)備擴大應(yīng)急。信息報送組：由辦公室、安全辦、事發(fā)街道教育部門、學(xué)校等部門組成。負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報事件動態(tài)，按規(guī)定向區(qū)應(yīng)急指揮中心、市教育局報送信息；及時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況；組織起草公告、通報、簡報等文字材料。物資保障組：由計財審計科、產(chǎn)業(yè)辦、教學(xué)設(shè)備中心、事發(fā)街道教育部門、學(xué)校等部門組成。負(fù)責(zé)根據(jù)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或指揮部要求，組織配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應(yīng)急物資；配合對危險源實施警戒，協(xié)助組織人員搶救。調(diào)查評估組：由紀(jì)檢監(jiān)察室、人力資源科、安全辦、事發(fā)街道教育部門等部門組成。負(fù)責(zé)根據(jù)事件的性質(zhì)，及時跟進調(diào)查事件誘因、處置單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的情況，并提出獎懲、評估12、損失和援助范圍等方面的意見。2. 應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。七、信息的報告和處置（一）報告范圍與標(biāo)準(zhǔn)見突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級。（二）報告方式、時限、程序與應(yīng)急處置學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、注冊安全主任、校醫(yī)及有關(guān)責(zé)任人必須30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場，并組織開展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話、傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生、教育行政部門報告，40分鐘內(nèi)上傳書面報告（見附件1）。街道教育行政部門接報后，主要負(fù)責(zé)人、注冊13、安全主任及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。街道教育部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應(yīng)當(dāng)在接報后10分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話、傳真等方式向區(qū)衛(wèi)生疾控中心、區(qū)教育局報告，50分鐘內(nèi)上傳書面報告。區(qū)教育局接報后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副組長等領(lǐng)導(dǎo)成員、安全辦及相關(guān)工作組組長應(yīng)在接報后60分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案和若干工作組開展應(yīng)急、協(xié)調(diào)、搶救及善后處置工作。屬特別重大(1級)、重大(級)、較大(111級)和一般(級)事件的，應(yīng)立即報告區(qū)應(yīng)急指揮中心和市教育局14、，上報時間不得超過2小時。（三）報告內(nèi)容1事件信息信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。（具體內(nèi)容見附件2）2事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結(jié)案報告。（1）初次報告報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。（2）進程報告報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時，15、對初次報告的寶安區(qū)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告表進行補充和修正。重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件要按日于每天下午5時前進行進程報告。（3）結(jié)案報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi)，達到國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件由相應(yīng)級別衛(wèi)生行政部門組織評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。八、應(yīng)急保障學(xué)校應(yīng)堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。要完善制度；按規(guī)定設(shè)置校醫(yī)室和配置校醫(yī)16、及食品衛(wèi)生管理員；保證學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的藥品、經(jīng)費、通訊、交通等基本設(shè)施設(shè)備；積極改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件；提供安全衛(wèi)生的飲食、用水和洗漱設(shè)施，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。九、宣傳教育與演練學(xué)校要通過健康教育課、講座、校園網(wǎng)、宣傳欄、校報、知識手冊、知識競賽等途徑進行公共衛(wèi)生安全教育，幫助師生掌握公共衛(wèi)生的基本知識和技能。定期和不定期組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急報告、處置和救援能力。與相關(guān)單位進行聯(lián)合演練，達到普及與提高、自救與防控的目的。 十、善后工作學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)入善后行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。1. 學(xué)校要認(rèn)真17、做好受傷害人員的善后工作。2. 各有關(guān)單位和部門要對突發(fā)事件反映出的衛(wèi)生隱患問題和整改意見及時進行整改。十一、責(zé)任追究按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。區(qū)教育局對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。十二、其他各街道教育行政部門和學(xué)校要參照本預(yù)案，制定本單位的*突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并予以公布。同時，報區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)18、生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 十三、本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。附件1：學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告流程圖區(qū)教育局29993731學(xué)校直屬中小學(xué)(幼兒園)各街道學(xué)校街道教育辦街道衛(wèi)生部門市教育局區(qū)衛(wèi)生局27759944區(qū)衛(wèi)生局附件2：寶安區(qū)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告表填報單位（蓋章）： 填報時間： 年 月 日 時報告人： 聯(lián)系電話 發(fā)病人數(shù)緊急程度一般 緊急 特急事件類別食物中毒 傳染病 其它事件經(jīng)過（接報時間、初發(fā)時間、班級、人數(shù)、癥狀、治療、病情、預(yù)后）：學(xué)校處理措施（現(xiàn)場救治、隔離、停課、清潔消毒、宣教、家長工作、組織協(xié)調(diào)）：衛(wèi)生部門意見：教育部門意見：領(lǐng)導(dǎo)指示：寶安區(qū)教育19、系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（簡本）1. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染病；食物中毒；預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)；環(huán)境因素事件所致的急性病例等。2. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。加強值班和監(jiān)測，做好信息報送工作收集和分析信息，提出公共衛(wèi)生事件防控措施加強監(jiān)測,做好應(yīng)急準(zhǔn)備批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息有無疫情取消預(yù)警一般(級)（見圖表）重大(級)（見圖表）特別重大(級)（見圖表）是否擴大應(yīng)急學(xué)校、幼兒園區(qū)教育局街道教育辦(社會事務(wù)科)有無提供指導(dǎo)和協(xié)助，配合街道和學(xué)校處置否是是否應(yīng) 急 響 應(yīng)預(yù) 測 和 預(yù) 警后期處置區(qū)衛(wèi)生局指導(dǎo)學(xué)校、街道20、開展工作，協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局做好相關(guān)工作按寶安區(qū)各級各類學(xué)校、幼兒園突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定和要求展開善后處理、調(diào)查和總結(jié)等善后工作根據(jù)實際情況適時提出應(yīng)急結(jié)束的建議全面掌握疫情情況，及時向衛(wèi)生部門報告并由衛(wèi)生部門提出向省、市、區(qū)請求支援建議領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副組長等領(lǐng)導(dǎo)成員、安全辦及相關(guān)工作組組長應(yīng)在60分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并迅速啟動若干工作組開展工作達到“較大”事件級別，啟動本應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)應(yīng)急指揮中心報告街道教育部門主要負(fù)責(zé)人、注冊安全主任及相關(guān)責(zé)任人30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，及時報送信息，并配合學(xué)校處置學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、注冊安全主任及相關(guān)責(zé)任人30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，并啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案組織處置較大(級)21、（見圖表）應(yīng)急結(jié)束,報告情況是否擴大應(yīng)急附注：寶安區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我區(qū)教育系統(tǒng)處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任、常務(wù)副組長由分管安全副局長擔(dān)任，成員由局全體科室長、各街道教育辦主任（社會事務(wù)科科長）及相關(guān)人員組成。辦公室辦公地點設(shè)在區(qū)教育局學(xué)校安全管理辦公室。安全辦電話：27750413，區(qū)教育局值班電話：27789805，區(qū)衛(wèi)生局電話：27759944寶安區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（圖表式）機構(gòu)區(qū)分階段和情況區(qū)分事發(fā)學(xué)校、幼兒園街道教育辦（社會事務(wù)科）區(qū)教育局（區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組）預(yù)測和預(yù)警信息監(jiān)測22、和報告監(jiān)測通過強化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和實施安全隱患舉報等途徑，收集在寶安區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)外可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。報告一般等級突發(fā)公共事件在事發(fā)20分鐘內(nèi)報告事件主要情況，1.5小時內(nèi)書面報告詳細情況；較大等級突發(fā)公共事件事發(fā)15分鐘內(nèi)報告事件主要情況，1小時內(nèi)書面報告詳細情況；重大和特別重大突發(fā)公共事件在事發(fā)5分鐘內(nèi)報告事件主要情況，半小時內(nèi)書面報告詳細情況。（公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1）預(yù)警一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，應(yīng)迅速報告、及時分析、科學(xué)預(yù)測，及時向全區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)教育局相關(guān)科室、23、有關(guān)街道教育辦（社會事務(wù)科）應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別及時按照本預(yù)案做出部署，迅速通知有關(guān)單位采取行動，防止事態(tài)進一步擴大。應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)一般事故迅速報告上級部門，并啟動學(xué)校（幼兒園）相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置。事發(fā)地街道教育辦（社會事務(wù)科）按照有關(guān)規(guī)定啟動街道應(yīng)急預(yù)案并協(xié)調(diào)街道各方面力量先期進行處置，同時將情況報街道辦和區(qū)教育局。掌握情況，提供指導(dǎo)和協(xié)助。較大事故報區(qū)應(yīng)急指揮中心，按區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示啟動區(qū)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，組織各方面力量進行處置。重大、特別重大事故組織各方面力量先期進行處置，同時迅速將情況報告區(qū)應(yīng)急指揮中心。擴大應(yīng)急危害程度超出自身控制能力或次生衍生出其它突發(fā)公共事件及時向區(qū)應(yīng)急指揮中心報告。處24、置工作完畢分析判斷，決定應(yīng)急工作結(jié)束或提出應(yīng)急工作結(jié)束的建議。后期處置善后處理協(xié)同區(qū)有關(guān)職能部門及時指導(dǎo)事件發(fā)生地恢復(fù)教育教學(xué)秩序、收集污染物、清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、法律援助、物資和補償?shù)壬坪筇幹霉ぷ鳌Ｕ{(diào)查和總結(jié)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告上一級部門。參與應(yīng)急救援工作的部門應(yīng)對本部門應(yīng)急處置工作及時進行總結(jié)并書面報上級部門。附件1：突發(fā)公共事件分級等級事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍一般（級）1.腺鼠疫在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過1 0例。2.霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。3.一次食25、物中毒人數(shù)3099人，未出現(xiàn)死亡病例。4.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。5.縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。較大（級）1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣(市)行政區(qū)域以內(nèi)。2.腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣(市)。3.霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1 029例，或波及2個以上縣(市)，或市(地)級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。4.一周內(nèi)在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。痢疾、甲肝、傷寒副26、傷寒、麻疹：在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計發(fā)病100例以上；或者累計發(fā)病10例以上并出現(xiàn)死亡病例。流腦、出血熱：在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計發(fā)病 10例以上，并出現(xiàn)死亡病例。流感：在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計發(fā)病數(shù)500例以上。5.在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。6.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。7.預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒1 049人，或死亡4人以下。9.市(地)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重大（級）1.在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)(627、天)發(fā)生 5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣(市)。2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。3.腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市(地)。4.霍亂在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市(地)，有擴散趨勢。5.乙類、丙類傳染病波及2個以上縣(市)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。6.我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。7.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣(市)以外的地區(qū)。8.發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。9.預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥28、出現(xiàn)人員死亡。10.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。11.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5 0人以上，或死亡5人以上。12.境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。13.省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。特別重大（級）1.肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。3.涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。4.發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)29、我國已消滅的傳染病重新流行。5.發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。6.周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。7.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 附件2：區(qū)教育局應(yīng)急行動組組成行動組組 長成員科室主要職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組區(qū)教育局分管安全工作的副局長安全辦、辦公室綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作醫(yī)療救護組區(qū)教育局分管安全工作的副局長安全辦迅速聯(lián)系協(xié)調(diào)專業(yè)救護機構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等信息30、報送組區(qū)教育局分管信息報送工作的副局長安全辦、辦公室實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向市應(yīng)急指揮中心報送信息等；對事故涉及的相關(guān)部門及時進行通報、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)物資保障組區(qū)教育局分管計財審計工作的副局長計財審計科、產(chǎn)業(yè)辦、教學(xué)設(shè)備中心根據(jù)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或現(xiàn)場指揮部要求，組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應(yīng)急物資調(diào)查評估組區(qū)教育局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的副局長紀(jì)檢監(jiān)察室、安全辦事故發(fā)生時及時跟進調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責(zé)情況，提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見注：一般、重大、特別重大區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動后，成立由區(qū)教育局局長任總指揮、副局長和事發(fā)街道分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的現(xiàn)場指揮部，下設(shè)若干基本應(yīng)急行動組。具體工作中依據(jù)情況需要，啟動或增加若干應(yīng)急行動組。輕微級別校車交通事故可參照組成應(yīng)急行動組。