午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、灤縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的。為積極有效應(yīng)對重污染天氣，減緩重污染程度，建立主動預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防范有力的大氣污染應(yīng)急體系，保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)生活，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)。中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法河北省大氣污染防治條例河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案唐山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案灤縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)定。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于灤縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作，沙塵暴天氣應(yīng)對工作不適用于本預(yù)案。（四）預(yù)案體系。灤縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是灤縣專項應(yīng)急預(yù)2、案。本預(yù)案和各鎮(zhèn)（街道辦）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案、相關(guān)企事業(yè)單位的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案共同構(gòu)成灤縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。（五）工作原則。1以人為本，減輕危害。堅持以人為本，把保障人民群眾的健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和首要任務(wù)，在加強大氣污染防治的基礎(chǔ)上，采取應(yīng)急措施，切實預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度減緩空氣重污染程度。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣的應(yīng)急防控工作，相關(guān)部門分工負責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合開展重污染天氣應(yīng)對工作。3科學(xué)預(yù)警，提前控制。建立健全科學(xué)的預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警體系，提升預(yù)測能力，提高預(yù)報準確度，對可能發(fā)3、生的重污染天氣做到“早預(yù)測、早預(yù)警、早處置”。4信息公開，全民參與。及時公布空氣質(zhì)量狀況、預(yù)警信息、應(yīng)急措施等，積極宣傳重污染天氣應(yīng)急工作，引導(dǎo)公眾采取健康防護措施，積極參與應(yīng)對工作。5依法監(jiān)管，嚴格考核。嚴格執(zhí)行預(yù)案制定的防控措施，對違反重污染天氣防控的單位和個人，依法從嚴處理，對各鎮(zhèn)政府（街道辦）和相關(guān)部門落實應(yīng)急預(yù)案的情況進行考核。二、組織機構(gòu)和職責(zé)（一）組織機構(gòu)。成立灤縣重污染天氣應(yīng)對指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)重污染天氣應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策。指揮部總指揮由縣長擔(dān)任，縣政府常務(wù)副縣長、各位副縣長擔(dān)任副總指揮，執(zhí)行副總指揮由分管副縣長擔(dān)任，各鎮(zhèn)（街道辦）、縣直有關(guān)單位為指揮部4、成員單位。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在環(huán)保局。辦公室主任由分管環(huán)保工作的副縣長擔(dān)任，副主任由協(xié)調(diào)聯(lián)系環(huán)保工作的政府辦副主任、縣政府應(yīng)急辦主任、環(huán)保局局長兼任，負責(zé)貫徹指揮部的決策和部署；協(xié)調(diào)各成員單位應(yīng)對重污染天氣相關(guān)工作；組織相關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實；組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié)和上報；組建重污染天氣督導(dǎo)考核組；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。 辦公室下設(shè)接警預(yù)警組、監(jiān)督檢查組和新聞宣傳組三個專項工作組。（二）工作職責(zé)。1指揮部職責(zé)。（1）接受市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，按照市指揮部的指令啟動和終止縣級應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一組織指揮全縣重污染天氣的應(yīng)急處置，參加跨縣級行政區(qū)重污染天氣的應(yīng)急處置；（35、）負責(zé)向市政府應(yīng)急辦和市環(huán)保局報告應(yīng)急處置情況，對超出本縣應(yīng)對能力的極重污染天氣，可向上級請求支援；（4）發(fā)布預(yù)警信息，研究制定重污染天氣的應(yīng)急處置方案，組織指揮各下設(shè)機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。2指揮部辦公室職責(zé)。（1）負責(zé)貫徹落實指揮部的決策和部署；組織重污染天氣預(yù)警會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報，向應(yīng)急工作相關(guān)成員單位傳達指揮部指令；組織相關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實；組織對重污染天氣應(yīng)急工作進行分析、總結(jié)。（2）制定（修訂）灤縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。（3）建立重污染天氣應(yīng)對微信調(diào)度群，對重污染天氣應(yīng)對工作進行即時調(diào)度指揮。（4）完成指揮部交辦的其他工作。指揮部辦公室下設(shè)工作組職責(zé)。接警預(yù)警組。隨時準6、備接受市指揮部的指令，向縣指揮部報告市指揮部發(fā)布的重污染天氣預(yù)警響應(yīng)級別，向應(yīng)急工作相關(guān)成員單位傳達指揮部指令。對預(yù)案啟動情況及效果進行總結(jié)評估，提出加強和改進的建議。由環(huán)保局副局長任組長、氣象局副局長任副組長。監(jiān)督檢查組。負責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作落實情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查組下設(shè)專項督查組和綜合督查組。由縣政府督查室主任任組長，宣傳部常務(wù)副部長、環(huán)保局副局長任副組長。新聞宣傳組。根據(jù)預(yù)警通知和督導(dǎo)組匯總內(nèi)容，縣新聞媒體對重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)工作進行宣傳報道。宣傳部常務(wù)副部長任組長、電視臺臺長任副組長。3指揮部成員單位職責(zé)見附件。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）預(yù)警分級。根據(jù)重污染天7、氣的嚴重程度，將預(yù)警分為四個等級，由低到高依次為：藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。藍色預(yù)警：預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值（24小時均值，下同）200且未達到高級別預(yù)警條件時。黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值200將持續(xù)2天及以上且未達到高級別預(yù)警條件時。橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值200將持續(xù)3天,且出現(xiàn)AQI日均值300的情況時。紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值300將持續(xù)2天及以上時，或預(yù)測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時。（二）預(yù)警信息發(fā)布。接到唐山市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息后，于1小時內(nèi)報請縣領(lǐng)導(dǎo)閱批，由氣象局于1小時內(nèi)通過預(yù)警信8、息平臺發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，縣應(yīng)急指揮部辦公室向相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道辦）發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)需要采取的措施。針對企業(yè)和公眾的預(yù)警信息發(fā)布工作由相關(guān)部門依據(jù)專項實施方案操作。各成員單位接到應(yīng)急指令后，2個小時內(nèi)將接收情況反饋給縣應(yīng)急指揮部辦公室。（三）預(yù)警級別調(diào)整與解除。預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)氣象條件變化，達到其他級別的預(yù)警條件時，預(yù)警需要升級或降級的（不含降級為藍色預(yù)警），按照預(yù)警發(fā)布程序適時調(diào)整預(yù)警級別。當預(yù)測AQI日均值在不同預(yù)警級別間頻繁波動時，按高級別預(yù)警執(zhí)行。接到市、縣重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警解除信息后，黃色、橙色和紅色預(yù)警按照發(fā)布程序解除，藍色預(yù)警自動解除。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)和分級9、。預(yù)警信息發(fā)布后，各鎮(zhèn)（街道辦）、縣直有關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)立即按照各自應(yīng)急預(yù)案或操作方案采取應(yīng)急措施。按預(yù)警等級實行四級響應(yīng)：當發(fā)布藍色預(yù)警時，啟動級響應(yīng)；當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動級響應(yīng)；當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動級響應(yīng)；當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動級響應(yīng)。（二）響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。其中：公眾防護措施和倡議性污染減排措施由媒體發(fā)布，強制性污染減排措施按預(yù)案規(guī)定的步驟和措施執(zhí)行。1級響應(yīng)措施。（1）公眾防護措施。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間。一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)10、勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時開啟空氣凈化裝置。（2）倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高12，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低12。倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。2級響應(yīng)措施。（1）公眾防護措施。在執(zhí)行級公眾防護措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：教育主管部門組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保11、障。（2）倡議性污染減排措施。在執(zhí)行級倡議性污染減排措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：倡導(dǎo)公眾綠色消費，公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。倡導(dǎo)排污單位加強管理，主動減排，可在排放達標的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時間。（3）強制性污染減排措施。鋼鐵、焦化、水泥等排污企業(yè)，采取限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)措施，減少不低于20%的大氣污染物排放量。除集中供暖燃煤鍋爐外，生產(chǎn)性燃煤鍋爐減少不低于20%的大氣污染物排放量。不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)涉揮發(fā)性有機物排放工序停止生產(chǎn)。除應(yīng)急搶險外，縣城城市建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開挖、回12、填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。礦山開采、礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）和水泥粉磨站停止生產(chǎn)，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止原材料運輸。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。實行限制性交通管理措施?？h城城區(qū)（205國道、平青大省道的城區(qū)路段除外），每天7時至19時禁止大型貨車（含持有通行證）、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行，禁止建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛上路行駛。禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤、焚燒垃圾和秸稈等產(chǎn)生煙塵污染行為。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主要干道增加機掃、吸掃等清潔頻次。3級響應(yīng)措施。（1）公眾防護措施。在執(zhí)行級公眾防護措施的基礎(chǔ)上，13、增加以下措施：教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。（2）倡議性污染減排措施。在執(zhí)行級倡議性污染減排措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際、應(yīng)急強制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。自覺停駛2003年12月31日前注冊的燃油機動車。（3）強制性污染減排措施。鋼鐵、焦化、水泥等排污企業(yè)，采取限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)措施，減少不低于30%的大氣污染物排放量。除集中供暖燃煤鍋爐外，生產(chǎn)性燃煤鍋爐減少不低于30%的大氣污染物排放量。企業(yè)涉揮發(fā)性有機物排放工序停止生產(chǎn)，焦化、化工等行業(yè)涉揮發(fā)性有機物排放工序確保穩(wěn)14、定達標排放。除應(yīng)急搶險外，縣城城市建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用。礦山開采、礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）、水泥粉磨站、混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。實行限制性交通管理措施?？h城城區(qū)（205國道、平青大省道的城區(qū)路段除外），每天7時至19時禁止大型貨車（含持有通行證）、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行，禁止建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛上路行駛；周一至周五7時至19時，采取2個車牌尾號一組輪換限行的方式，限15、制20%的非營運小（輕、微）型汽車（含本地臨時車牌，不含外地車牌）通行，限行分組與北京市保持一致，尾號是字母的以最后一個數(shù)字為準，法定節(jié)假日和公休日不限行；加大公共交通運力。當緊急發(fā)布橙色預(yù)警信息時，當天不采取機動車限行措施。禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤、焚燒垃圾和秸稈等產(chǎn)生煙塵污染行為。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主要干道增加機掃、吸掃等清潔頻次。具備人工增雨（雪）的氣象條件時，氣象部門實施人工增雨（雪）作業(yè)。4級響應(yīng)措施。（1）公眾防護措施。在執(zhí)行級公眾防護措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：啟動紅色預(yù)警且預(yù)測第二天本地AQI日均值達到500時，在教育主管部門指導(dǎo)下，中小學(xué)、幼兒園結(jié)合實際可采取彈性教學(xué)16、或停課措施。對已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)；對未到校的學(xué)生，學(xué)校安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)；寄宿制或條件較好已安裝新風(fēng)系統(tǒng)的學(xué)校可不停課，但要認真做好學(xué)生的健康防護工作，原則上啟動紅色預(yù)警當天不采取停課措施。（2）倡議性污染減排措施。在執(zhí)行級倡議性污染減排措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：自覺停駛2005年12月31日前注冊的燃油機動車。（3）強制性污染減排措施。鋼鐵、焦化、水泥等排污企業(yè)，采取限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)措施，減少不低于40%的大氣污染物排放量。火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等原材料用量大的企業(yè)，減少原材料機動車運輸。除集中供暖燃煤鍋爐外，生產(chǎn)性燃煤鍋爐減少不低于40%的大氣污染物排放量。企業(yè)涉揮發(fā)17、性有機物排放工序停止生產(chǎn)。軋鋼、鑄造企業(yè)停止生產(chǎn)。除應(yīng)急搶險外，停止所有施工工地作業(yè)（電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外）；對水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工?？h城城區(qū)及以外3公里范圍內(nèi)以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用。礦山開采、礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）、水泥粉磨站、混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。實行限制性交通管理措施?？h城城區(qū)（205國道、平青大省道的城區(qū)路段除外），全天禁止大型貨車（含持有通行證）、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行，禁止建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛上路行駛；周一至周五7時至19時，采取單雙號18、限行措施，限制50%的非營運?。ㄝp、微）型汽車（含本地臨時車牌，不含外地車牌）通行，單號單日通行，雙號雙日通行，尾號是字母的以最后一個數(shù)字為準，法定節(jié)假日和公休日不限行；城市公交車實行免費乘車。當緊急發(fā)布紅色預(yù)警信息時，當天不采取機動車限行措施。禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤、焚燒垃圾和秸稈等產(chǎn)生煙塵污染行為。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主要干道增加機掃、吸掃等清潔頻次。具備人工增雨（雪）的氣象條件時，氣象部門實施人工增雨（雪）作業(yè)。5補充說明。（1）當發(fā)布重污染天氣預(yù)警時，指揮部可以根據(jù)重污染天氣發(fā)展的實際情況，對應(yīng)急響應(yīng)措施進行適當調(diào)整，以切實達到減排削峰的目的。（2）本預(yù)案中提到的排污企業(yè)，是指19、生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的企業(yè)。在啟動應(yīng)急響應(yīng)時，排污企業(yè)減少大氣污染物排放量的基數(shù)，原則上暫定為當年或上一年9月份大氣污染物排放量的日均值。排污企業(yè)要按照“一廠一策”原則，采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理等措施，減少不低于減排比例要求的大氣污染物排放量，也可采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排目標，要將應(yīng)急減排措施分解到停限產(chǎn)具體設(shè)備，具備可操作性、可核實性。（3）將以下企業(yè)（項目）納入免于停限產(chǎn)企業(yè)（項目）范圍，在級及以上重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，停止原材料機動車運輸，可不采取停產(chǎn)（停工）、限產(chǎn)措施：能夠穩(wěn)定達到國家或省規(guī)定的超低排20、放限值的火電企業(yè)；以天然氣為能源的軋鋼企業(yè)；在確保達標排放的前提下，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的水泥企業(yè)；在確保達標排放的前提下，承擔(dān)居民供暖等民生工程的鋼鐵行業(yè)低品位余熱利用項目相關(guān)設(shè)備；經(jīng)縣政府批準的重點建設(shè)項目和環(huán)境治理工程?？h政府要組織有關(guān)部門嚴格認定免于停限產(chǎn)企業(yè)（項目），杜絕弄虛作假、與實際不相符等問題，經(jīng)認定屬實的免于停限產(chǎn)企業(yè)（項目）名單（含具體設(shè)備）報市大氣辦和負責(zé)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項督導(dǎo)的市有關(guān)部門備案?？h大氣辦要將全縣免于停限產(chǎn)企業(yè)（項目）名單向社會公布，并實行動態(tài)管理、即時更新，對免于停限產(chǎn)企業(yè)（項目）名單中存在弄虛作假、與實際不相符、不21、能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)（項目），及時從停限產(chǎn)企業(yè)（項目）名單中剔除。（4）鼓勵企事業(yè)單位實時關(guān)注空氣質(zhì)量預(yù)報信息，根據(jù)天氣變化趨勢合理安排生產(chǎn)周期和原材料運輸，重污染天氣期間盡最大可能減少污染物排放和車輛運輸。鼓勵企業(yè)在采暖期盡量降低生產(chǎn)負荷，可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作，減少采暖期大氣污染物排放。（5）實行限制性交通管理措施中的縣城城區(qū)范圍：205國道以南（不含205國道）、文興道以北（含文興道）、平青樂省道以西（不含平青樂省道）、福州路以東（含福州路）。以下機動車不受上述措施限制，允許在禁止通行范圍內(nèi)道路行駛：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車和軍車；持有縣城城區(qū)貨車通行證的郵政專22、用車（含特快專遞車）、燃油（氣）運輸車和鮮活產(chǎn)品運輸車（即整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，包括新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶等）；車身噴涂統(tǒng)一標識并執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)的行政執(zhí)法車；作業(yè)期間的保險查勘車、殯儀館殯葬車、專用清障車、灑水車、掃路車、護欄清洗車、吸污車、垃圾清運車、融雪劑播撒車、鏟雪車；懸掛合法號牌的純電動汽車、殘疾人專用汽車（殘疾人駕駛）。對個人、家庭兩部以上車屬同組限行情形的，公安機關(guān)交通管理部門提供為其中一部車辦理號牌變更服務(wù)。（三）響應(yīng)終止。接到市、縣指揮部下達重污染天氣預(yù)警解除通知后，響應(yīng)終止。指揮部各成員單位、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)過程的23、工作記錄，建立檔案備查。指揮部各成員單位要在解除重污染天氣預(yù)警（級及以上）2日內(nèi)向指揮部辦公室報告本次應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況總結(jié)，包括預(yù)案職責(zé)履行情況、停限產(chǎn)措施執(zhí)行情況、督導(dǎo)檢查情況等。五、應(yīng)急響應(yīng)措施的執(zhí)行指揮部各成員單位、各有關(guān)企（事）業(yè)單位接到重污染天氣預(yù)警通知后，要按照應(yīng)急預(yù)案（實施方案、操作方案）的要求立即落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施。各鎮(zhèn)政府（街道辦）是本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作組織實施的責(zé)任主體，要制定本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（包括應(yīng)急響應(yīng)各類污染源名單及停限產(chǎn)方式、免于停限產(chǎn)企業(yè)（項目）名單），建立健全完善決策科學(xué)、指揮有力、發(fā)動到位、行動迅速的工作機制，層層落實責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管24、體系作用，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐廠監(jiān)督、24小時巡回檢查，實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的無縫隙管理。要加大執(zhí)法查檢力度，組織有關(guān)部門、村（居委會）力量對各類應(yīng)急響應(yīng)措施不落實、污染環(huán)境行為立即制止并監(jiān)督落實，并上報有執(zhí)法權(quán)的相關(guān)部門依法高限進行查處?？h直有關(guān)單位是本行業(yè)（領(lǐng)域）重污染天氣響應(yīng)工作組織實施和監(jiān)督檢查的責(zé)任主體，要制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案，細化各項工作措施，對本行業(yè)（領(lǐng)域）部門和企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)措施情況開展巡回檢查。排污企業(yè)是重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施實施的責(zé)任主體，要編制本企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并結(jié)合實際不斷完善，增強應(yīng)急減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實性；要成立本企業(yè)重污染25、天氣應(yīng)急響應(yīng)工作小組，明確專人負責(zé)，明確工作流程，確實把本企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位。六、應(yīng)急響應(yīng)措施的監(jiān)督檢查預(yù)警信息發(fā)布后，監(jiān)督檢查組對全縣應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組下設(shè)專項督查組和綜合督查組，其組成、職責(zé)、工作機制如下：（一）專項督查組。指揮部成員單位中的縣直有關(guān)單位要分別成立若干專項督查組，按照各自職責(zé)，對各鎮(zhèn)（街道辦）及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)（單位）應(yīng)急響應(yīng)工作情況開展督查。專項督查組要按照督政和督企相結(jié)合的方式，既檢查各鎮(zhèn)（街道辦）及其有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)工作開展情況，又檢查相關(guān)企業(yè)（單位）應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題要于當天向有關(guān)鎮(zhèn)（街道辦）及其部門交辦，并督促整改。26、（二）綜合督查組。由縣政府督查室、環(huán)保局、縣級新聞單位抽調(diào)人員組成?，F(xiàn)場督查工作以環(huán)保局檢查人員為主，宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)縣級新聞單位抽調(diào)記者參加現(xiàn)場檢查工作。綜合督查組負責(zé)對縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街道辦）及其有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)（單位）應(yīng)急響應(yīng)工作情況開展督查，發(fā)現(xiàn)問題要于當天向縣直有關(guān)單位、有關(guān)鎮(zhèn)（街道辦）及其部門交辦，并督促整改。（三）督查工作機制。1自動督查?？h直有關(guān)單位要常備督查組組長和成員名單，做到人員相對固定，避免臨時拼湊。綜合督查組和專項督查組要以重污染天氣預(yù)警發(fā)布為令，立即集結(jié)開展督查工作。當發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警時，各督查組對重點地區(qū)、易發(fā)生問題部位進行巡查；當發(fā)布重污染天氣橙色、紅27、色預(yù)警時，各督查組對全縣開展全面督查。2交辦上報。各督查組檢查發(fā)現(xiàn)問題后，要立即向有關(guān)鎮(zhèn)（街道辦）及其部門交辦并跟蹤盯辦，也可以直接進行查處，要確保整改到位；各督查組要將檢查、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況每天報縣政府督查室。3綜合匯總?？h政府督查室要匯總?cè)h督查情況，報指揮部，向全縣進行通報；要對各督查組檢查上報問題實行臺帳式管理，逐一進行登記和銷號。4曝光問責(zé)。對應(yīng)急響應(yīng)工作中責(zé)任不落實、工作不到位、出現(xiàn)問題的單位和人員，由宣傳部組織在新聞媒體曝光，由監(jiān)察局負責(zé)對有關(guān)單位和人員進行嚴肅問責(zé)。七、信息公開各級宣傳部門負責(zé)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的宣傳工作。組織相關(guān)單位及媒體通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手28、機等渠道，廣泛宣傳重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。要及時報道重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作開展情況，對各類不落實應(yīng)急響應(yīng)措施和污染環(huán)境問題及查處情況進行曝光。要引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。要密切關(guān)注輿論，及時積極正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，動員社會參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營造良好輿論氛圍。凡向社會提供信息服務(wù)的部門和企事業(yè)單位應(yīng)免費向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，以及公眾防護、倡議性減排措施等相關(guān)信息。各有關(guān)部門要建立公眾監(jiān)督檢查機制，制定獎懲制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線電話等多種渠道，鼓勵公眾對企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機動車限行等應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況進29、行監(jiān)督和實名舉報，經(jīng)核查屬實的給予獎勵，對散布謠言并造成惡劣影響者依法依規(guī)進行責(zé)任追究。八、總結(jié)評估縣指揮部辦公室于每年4月份開展重污染天氣應(yīng)急工作年度評估，重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案的完備性等，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，評估應(yīng)對效果，形成評估結(jié)果，4月底前書面報市指揮部辦公室。每次級響應(yīng)終止10日內(nèi)，指揮部辦公室要及時組織開展重污染天氣應(yīng)急準備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實以及應(yīng)對工作效果等情況的調(diào)查評估，根據(jù)評估結(jié)果對指揮部成員單位的人員、資金、物資、監(jiān)測、預(yù)警、通信等提出應(yīng)急保障調(diào)整要求，指揮部30、成員單位應(yīng)根據(jù)要求落實相應(yīng)的應(yīng)急保障調(diào)整工作。指揮部辦公室于每年5月底前開展前12個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估，評估結(jié)果及時報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實施方案需要進行重大調(diào)整的，應(yīng)在當年9月底前完成修訂和報備工作。九、應(yīng)急保障（一）人力保障?？h重污染天氣應(yīng)對指揮部確保指揮部辦公室、預(yù)警會商組、現(xiàn)場督導(dǎo)組、新聞宣傳組人員配備齊全，及時到位。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。（二）財力保障。財政部門為重污染天氣應(yīng)急工作提供必要的資金，保障重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、評估、監(jiān)督檢查等工作所需要的費用，包括城市公交實行免費乘車、儀器31、設(shè)備、交通車輛（運行費）、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護設(shè)備等。指揮部各成員單位和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。（三）通訊與信息保障。指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，充分利用有線、無線等通信設(shè)備和媒體，建立各級重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指令暢通。（四）能力保障。整合環(huán)境統(tǒng)計等各種污染源排放信息，統(tǒng)計開放源、移動源的排放信息，建立動態(tài)清單數(shù)據(jù)庫。利用現(xiàn)有的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位、國控污染源在線監(jiān)控和自動氣象站，搭建重污染天氣數(shù)據(jù)中心，建立健全數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控平臺，完善大氣污染預(yù)報預(yù)測平臺，利用空氣質(zhì)量預(yù)報模式系統(tǒng)，提升預(yù)測預(yù)報32、預(yù)警應(yīng)急能力。（五）制度保障。縣政府與縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂大氣污染防治目標責(zé)任書，將重污染天氣應(yīng)急管理工作納入考核主要內(nèi)容。各部門和企業(yè)制定嚴格的管理制度確保各項措施落實到位。十、預(yù)案管理（一）預(yù)案培訓(xùn)。為保證相關(guān)職能部門的應(yīng)急能力，指揮部應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)，成員單位和相關(guān)企業(yè)針對政府應(yīng)急預(yù)案、專項實施方案以及操作方案進行培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括接警及上報程序、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急措施落實等。（二）預(yù)案演練。演練由指揮部組織，針對事先設(shè)置的重污染天氣預(yù)警等級，通過實際決策、行動和操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)過程，從而檢驗和提高相關(guān)人員臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。對演練暴露出33、來的不足，應(yīng)當及時采取措施予以改進，完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，并建立改進任務(wù)表，按規(guī)定時間對改進情況進行監(jiān)督檢查。各單位可結(jié)合每年秋、冬季第一次重污染天氣應(yīng)對工作開展預(yù)案演練。（三）預(yù)案修訂。灤縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案由指揮部辦公室修訂，至少每3年修訂1次。有下列情形之一的，應(yīng)當及時進行修訂：1指揮部機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。2依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的。3指揮部認為應(yīng)當修訂的其他情況。十一、附則各鎮(zhèn)（街道辦）要根據(jù)本預(yù)案制定本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，縣直有關(guān)單位要制定本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案，向社會公布，并向指揮部辦公室備案。指揮部辦公室要將全縣及34、鎮(zhèn)（街道辦）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣有關(guān)部門的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案一并向市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室備案。鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、鑄造、化工、危險廢物處置（利用）等大氣污染物排放重點企業(yè)及“高架源”企業(yè)的操作方案，通過工業(yè)和信息化、安全監(jiān)管、環(huán)境保護部門專家評審后，由指揮部辦公室向省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室（省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心）備案。其他企業(yè)的操作方案由縣指揮部辦公室現(xiàn)場核定后，向指揮部辦公室備案?？h指揮部辦公室可結(jié)合實際，在應(yīng)急預(yù)案中明確企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的培訓(xùn)、演練和向社會公開等內(nèi)容。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2015年8月10日印發(fā)的灤縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案同時廢止。本預(yù)案由灤縣重污染天氣應(yīng)對指揮部辦公室負責(zé)解釋。附件：1.灤縣重污染天氣應(yīng)對指揮部成員名單2.灤縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工表3.重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)流程圖4.大氣環(huán)境監(jiān)測響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)分布圖5.重污染天氣應(yīng)急職能部門、應(yīng)急專家通訊錄6.灤縣重污染天氣信息報告表7.灤縣應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急演練記錄表8.灤縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果評估表9.應(yīng)急響應(yīng)啟動時工業(yè)污染源清單