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1、2010-12-20實施NG壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案起草：審定：批準(zhǔn)：2010-12-20修訂目 次目 次2前 言4壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案51 總則52 事故處置基本原則52.1 統(tǒng)一指揮52.2 屬地管理52.3分級負(fù)責(zé)53 事件類型和危害程度分析53.1 概況53.2 主要原因54 事件分級55 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)55.1應(yīng)急救援指揮部55.2 應(yīng)急救援辦公室65.3應(yīng)急救援工作組65.4 指揮部職責(zé)65.5 各成員職責(zé)65.6 應(yīng)急通訊76 應(yīng)急事件的預(yù)防與預(yù)警76.1預(yù)防76.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動76.3 預(yù)警結(jié)束97 信息報告98 應(yīng)急響應(yīng)108.1 響應(yīng)流程108.2 應(yīng)急事件的處置12、08.3應(yīng)急結(jié)束119 后期處置119.1現(xiàn)場恢復(fù)119.2保險理賠119.3事故調(diào)查119.4總結(jié)評估1110應(yīng)急保障1110.1隊伍保障1110.2物資保障1210.3通信保障1210.4經(jīng)費保障1211培訓(xùn)與演練1211.1培訓(xùn)1211.2演練1212附則1212.1備案1212.2制定和修訂12壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案1 總則為了保證企業(yè)在發(fā)生壓力容器事故時，事故現(xiàn)場救援工作能夠有序的進(jìn)行，最大限度地降低事故傷害程度，保障人民生命安全。根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、等國家、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、條例和特種設(shè)備管理制度，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2事故處置基本原則3、本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以壓力容器事件的預(yù)測、預(yù)防為重點，以對事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負(fù)責(zé)，以應(yīng)急事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的事件應(yīng)急體系，全面提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.1統(tǒng)一指揮。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮下，由生產(chǎn)部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，開展突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助和恢復(fù)等各項應(yīng)急工作。 2.2分級負(fù)責(zé)。在保障正常生產(chǎn)基礎(chǔ)上，根據(jù)供熱突發(fā)事件級別，按照各自職責(zé)范圍，制定和完善公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)4、案，建立專門的應(yīng)急隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)，切實做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作。3 事件類型和危害程度分析 3.1發(fā)生壓力容器事故的主要原因有：壓力容器因超壓爆破所造成的傷害。4事件分級壓力容器事故分以下幾個級別：特別重大事故，是指造成10人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者2000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成3 9人死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者500萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成10人以下5、重傷，或者10萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)5.1應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：總經(jīng)理副總指揮：生產(chǎn)副總成 員：經(jīng)理、生產(chǎn)副總、生產(chǎn)部主任、機(jī)修班長、5.2應(yīng)急救援辦公室主 任：生產(chǎn)副總成 員：生產(chǎn)部主任、檢測班長、機(jī)修班長、配量班長、擠橡班長、混橡班長5.3.1通信聯(lián)絡(luò)組由生產(chǎn)部主任擔(dān)任組長，各班配合。警戒疏散引導(dǎo)組由機(jī)修班長擔(dān)任組長，各班配合。現(xiàn)場搶險組由生產(chǎn)部主任擔(dān)任組長，各班配合。 5.3.4后勤保障救護(hù)組 由生產(chǎn)部主任擔(dān)任組長，各班配合。 5.4指揮部職責(zé)：壓力容器事故發(fā)生后，指揮部總指揮全面組織指揮應(yīng)急救援工作，副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援的具體工作。具體職責(zé)如下6、：5.4.1負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)一指揮，發(fā)布啟動預(yù)案命令，指揮、協(xié)調(diào)各部門和突發(fā)事件應(yīng)急小組緊急應(yīng)對突發(fā)事件。5.4.2負(fù)責(zé)保障正常生產(chǎn)；組織制定相應(yīng)的事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)處置一般和較大傷亡事故，負(fù)責(zé)重大以上傷亡事故的前期處置和善后工作。5.4.3負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行決策，指揮協(xié)調(diào)各部門按照各自分工開展工作，調(diào)動各方應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。5.4.4負(fù)責(zé)組織建設(shè)供熱應(yīng)急救助體系，建立供熱突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)和指揮平臺；組織建立供熱應(yīng)急隊伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；每年組織開展供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實供熱應(yīng)急保障資金。5.4.5重點落實搶險時必備的設(shè)7、備、設(shè)施。如柴油發(fā)電機(jī)組。5.5各成員職責(zé)：綜合部：接到壓力容器事故報告后，請示總指揮啟動應(yīng)急救援方案，及時通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護(hù)；及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理，提供事故情況下所需車輛，后勤保障和醫(yī)療救援工作，確保滿足生產(chǎn)現(xiàn)場需要；及時到達(dá)事故現(xiàn)場附近的安全地帶，對傷員進(jìn)行緊急救治，負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員，搶救護(hù)理受傷人員，必要時聯(lián)系地方醫(yī)院請求援助。參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。安生部：負(fù)責(zé)壓力容器事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。第一時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場取證，及時向集團(tuán)公司、省公司、市安監(jiān)局等上級主8、管部門匯報事故簡況，向總指揮及時傳達(dá)上級部門對事故搶險救援的指示和批示。在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理，從技術(shù)角度上進(jìn)行分析，并提出防范措施。計劃部：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和其它物資裝備的儲備與調(diào)度；隨時提供必需的搶險物資，確保滿足搶險需要；必要時，將物資直接送抵搶修現(xiàn)場。協(xié)調(diào)應(yīng)急搶修救援工作所需搶修設(shè)施、設(shè)備和裝備的調(diào)配。負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生后的恢復(fù)重建及善后處理工作。5.6應(yīng)急通訊：領(lǐng)導(dǎo)小組組長：戴勁 電話號碼 83375505 副組長：吳海軍 電話號碼 83375531 綜合部主任：滕朝暉 電話號碼83375508 火 警 119 市醫(yī)急診 120 6 危急事件的預(yù)防與預(yù)警6.1預(yù)防6.1.9、1完善各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化責(zé)任追究制。認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每位職工明確自己工作中的所負(fù)安全責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定，強化責(zé)任追究、落實安全責(zé)任。6.1.2開展職工安全教育培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)。以預(yù)防人身事故為重點，制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃。不斷教育職工提高安全意識，自覺遵守規(guī)章制度的責(zé)任意識和法制意識，樹立以人為本的觀念，做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)，切實提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險的能力。組織職工年度“安規(guī)”學(xué)習(xí)、考試，使職工掌握必須的安全技術(shù)，熟悉了解并自覺執(zhí)行安全規(guī)程。6.1.3積極開展危險源點分析預(yù)控工作。各專業(yè)建立10、健全危險源點分析與預(yù)控措施數(shù)據(jù)庫，推行標(biāo)準(zhǔn)危險作業(yè)預(yù)控分析卡，做到運行重要操作、檢修工作有危險點分析預(yù)控措施。加強工作現(xiàn)場的動態(tài)管理，讓職工工作前充分了解作業(yè)風(fēng)險并及時化解風(fēng)險，創(chuàng)造安全可靠的工作條件，采取預(yù)防措施，從而有效預(yù)防設(shè)備、人身事故的發(fā)生。6.1.4加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，做到安全措施落實、安全監(jiān)督到位。特別是重要運行操作、重要檢修項目現(xiàn)場安全監(jiān)督到位。開展班組安全互保活動，做到工作中互相提醒、互相保護(hù)。6.1.5狠抓習(xí)慣性違章。制定并落實反違章行動計劃，各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制定有關(guān)技術(shù)、安全措施正確、審批手續(xù)完善；現(xiàn)場的設(shè)備、各類安全設(shè)施符11、合安全規(guī)定；不斷完善防止誤操作事故措施，提高運行人員操作水平，杜絕誤操作事故；檢修人員加強作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施，作業(yè)行為符合安全規(guī)定。繼續(xù)實施不定期反違章檢查，對違章現(xiàn)象曝光，對違章人員進(jìn)行教育、考核并實行違章記分考核辦法，讓違章者無立足之地。切實做到無管理性違章，消除裝置性違章，杜絕因人員違章造成的人身傷害事故。6.1.6完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施檢查，按集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)場安全設(shè)施和標(biāo)志。定期檢查樓梯、平臺、欄桿、井、坑、孔洞是否完整；安全用器具、各類起重機(jī)械、公司內(nèi)機(jī)動車輛是否符合安全要求；換熱站內(nèi)是否照明充足完善；生產(chǎn)設(shè)備是否存在漏汽、漏水、漏電12、等不安全隱患，不斷消除隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1 預(yù)警發(fā)布指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即對收集到的信息進(jìn)行核實、篩選、評估、分析，根據(jù)事件級別及可能對本企業(yè)安全、社會影響產(chǎn)生的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對方案和建議，提請應(yīng)急指揮部研究決定是否向上級報告發(fā)布預(yù)警信息。依據(jù)供熱突發(fā)事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。 藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（級）以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大；黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（級）以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢；橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)13、生重大（級）以上供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大；紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（級）供熱突發(fā)事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。在冬季供熱期（10月5日至次年4月30日）前15天，公司系統(tǒng)即全面進(jìn)入供熱突發(fā)事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警由指揮部向龍?zhí)乒緫?yīng)急辦提出建議，經(jīng)龍?zhí)乒竟釕?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布或授僅應(yīng)急辦發(fā)布。黃色預(yù)警由龍?zhí)乒竟釕?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，報大唐黑龍江發(fā)電有限公司，經(jīng)大唐黑龍江發(fā)電有限公司批準(zhǔn)，由大唐黑龍江發(fā)電有限公司發(fā)布或授權(quán)龍?zhí)乒竟釕?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。橙色預(yù)警由大唐黑龍江發(fā)電有限公司提出建議，報中國大唐集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)厥形⑹姓?4、府，經(jīng)中國大唐集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)厥形⑹姓鷾?zhǔn)，由中國大唐集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)厥形⑹姓?lián)合發(fā)布或授權(quán)大唐黑龍江發(fā)電有限公司發(fā)布。紅色預(yù)警由中國大唐集團(tuán)公司提出建議，報所在地省政府，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省政府發(fā)布或授權(quán)當(dāng)?shù)厥形⑹姓l(fā)布。6.2.2 預(yù)警行動6.2.2.1處置壓力容器事件時，應(yīng)本著控制、報告、搶險的原則進(jìn)行。突發(fā)事件發(fā)生時，接警者或發(fā)現(xiàn)事故者首先立即采取有效措施制止事態(tài)擴(kuò)大，并迅速向公司部門負(fù)責(zé)人和指揮部辦公室報警。辦公室接到報告后，根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬于一般事件的，報龍?zhí)乒緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組督促、指導(dǎo)所屬供熱企業(yè)組織處置；屬較大、重大、特別重大事件的，按照事件級別分別由大15、唐黑龍江發(fā)電有限公司、中國大唐集團(tuán)公司，并聯(lián)合所在地省政府、當(dāng)?shù)厥形⑹姓餐笇?dǎo)本公司組織處置。6.2.2.2發(fā)生壓力容器事件后，公司接報后必須采取以下行動：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大。緊急疏散。建立警戒區(qū)，按已確定的安全疏散路線和地點，迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事件應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離。人員急救。首先進(jìn)行人員自救和互救，就近聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門。現(xiàn)場急救時應(yīng)注意選擇安全地形、佩戴好自身及傷員能確保安全的個體防護(hù)品，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。參加現(xiàn)場救護(hù)的急救人員必須具有一定的人身傷亡急救知識和技能。搶險救援。在搶險救援過程中，要服從上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和地方政府的統(tǒng)一部署和指揮，按預(yù)案中的分工迅16、速組織各應(yīng)急小組、專業(yè)搶險隊、搶險設(shè)備、器材、物資到達(dá)現(xiàn)場，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，按專業(yè)分工立即開展搶險救援工作并注意保護(hù)現(xiàn)場。參加搶修的人員必須聽從統(tǒng)一指揮，行動快捷，接到搶修命令后，必須在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。在進(jìn)行現(xiàn)場搶險救援前應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況制定具體搶險技術(shù)方案，方案中應(yīng)明確各搶險過程中的危險點，并有相應(yīng)的安全防范措施。搶險時要配戴好能確保安全的個體防護(hù)品，應(yīng)至少2至3人一組集體行動，以便相互照應(yīng)。在現(xiàn)場恢復(fù)的過程往往仍存在潛在的危險，有關(guān)人員應(yīng)充分考慮現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能出現(xiàn)的危險，(如現(xiàn)場的井、坑以及未完全處理掉的危險源等）謹(jǐn)防在恢復(fù)過程中出現(xiàn)人身傷亡的危險。6.2.2.2.5外17、部支援。事件發(fā)生后，因本公司搶險救援力量不足或可能危及社會安全時，應(yīng)急指揮部必須立即通報龍?zhí)乒緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配系統(tǒng)資源和力量，必要時請求社會力量援助。援助單位人員到達(dá)本公司后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)告知援助人員有關(guān)安全注意事項，做好個體防護(hù)后，由熟悉事件現(xiàn)場情況的人員帶領(lǐng)，進(jìn)行搶險。保護(hù)事件現(xiàn)場。事件發(fā)生后，在實施應(yīng)急救援時，要保護(hù)好事故現(xiàn)場，做好證據(jù)搜集工作；未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。事故發(fā)生后，應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。因緊急搶修、防止事件擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需變動現(xiàn)場，必須經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存18、必要的痕跡、物證。收集、整理原始資料。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室立即派人組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事件原始材料，上交事件調(diào)查小組；收集現(xiàn)場的所有物件，保持原樣，注明地點、時間；收集或查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事件發(fā)生時的錄音、錄像、有關(guān)打印記錄等；整理出說明事件情況的圖表和分析事件所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。宣傳報道及時客觀的對事件情況進(jìn)行報道，統(tǒng)一口徑，配合應(yīng)急指揮部做好有關(guān)情況的公布和宣傳。配合事件調(diào)查發(fā)生重大以上事件后，按照中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事件調(diào)查。任何部門和個人不得阻礙、干涉事件調(diào)查組的正常19、工作。事件調(diào)查組向有關(guān)部門和有關(guān)人員了解事件的有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何部門和個人不得拒絕提供。6.3 預(yù)警結(jié)束冬季供熱期結(jié)束后，供熱藍(lán)色預(yù)警自動解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。7 信息報告7.1發(fā)生壓力容器事件后，公司員工有權(quán)利和義務(wù)撥打電話，報告壓力容器事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。7.2壓力容器事件發(fā)生后，指揮部第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報指揮部辦公室主任，情況緊急時，可直接報指揮部總指揮或副總指揮，指揮部總指揮根據(jù)事件級別在30分鐘內(nèi)上報龍?zhí)乒釕?yīng)急辦或領(lǐng)導(dǎo)小組。另外，對于可預(yù)見的影響供熱運行的事件，需提前20天以書面形式報指揮部辦公室，指揮部辦20、公室報供熱應(yīng)急辦備案。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、詳細(xì)地點、事件類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等，包括如下內(nèi)容：7.2.1事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)；7.2.2事故原因的初步判斷、簡要經(jīng)過；7.2.3已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；7.2.4事故報告單位人員通信聯(lián)絡(luò)方式。7.3發(fā)生重大及以上事故，應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送當(dāng)?shù)厥形⑹姓⑹≌執(zhí)乒釕?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、大唐黑龍江發(fā)電有限公司、中國大唐集團(tuán)公司。事故快報應(yīng)依據(jù)具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：7.3.1事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；7.3.2事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)21、輸配規(guī)模、熱源地、熱力站數(shù)量；7.3.3發(fā)生事故的時間、地點、類別；7.3.4事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；7.3.5事故的簡要經(jīng)過；7.3.6事故原因的初步分析判斷；7.3.7事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；7.3.8需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；7.3.9事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；7.3.10其他需要上報的有關(guān)事項。8 應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)流程發(fā)生壓力容器事故后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在最短時間內(nèi)派人趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并向指揮部報告情況。指揮部根據(jù)事件級別和事件進(jìn)展情況及時向龍?zhí)乒竟釕?yīng)急辦報告，供熱應(yīng)急辦22、根據(jù)事件級別和種類及時向龍?zhí)乒竟釕?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，同時立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮協(xié)調(diào)搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助。8.2 應(yīng)急事件的處置8.2.1各成員接到事故報告后，立即按照事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好本職工作。各職能部門，按照應(yīng)急救援預(yù)案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。8.2.2按救援需要及時通知專業(yè)救援隊伍施救或解除救援應(yīng)急狀態(tài)。8.2.3現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：危險源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險23、源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具，立即切斷電源、熱源、水源以及有毒有害源等，該組由安生部和責(zé)任部門組成，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)。傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由綜合部和事故責(zé)任部門組成，由綜合部負(fù)責(zé)。安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由綜合部保衛(wèi)人員、工會人員組成，由綜合部負(fù)責(zé)。對外接待組：負(fù)責(zé)統(tǒng)一口徑，如實向上級機(jī)關(guān)和新聞媒體反應(yīng)人員傷亡和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，由綜合部負(fù)責(zé)。技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)24、咨詢，由安生部負(fù)責(zé)。8.2.4針對不同類型的傷亡事故，應(yīng)采取不同的應(yīng)急措施。8.2.4.1燙傷急救措施：及時讓傷者脫離高溫區(qū)域，就近尋找水源向傷者燙傷部位澆水降溫，聯(lián)系120急救中心及時將傷者送專業(yè)醫(yī)療部門救治。8.2.4.2打擊傷害急救措施：創(chuàng)傷急救的原則是先搶救、后固定、再搬運。搶救前應(yīng)先判斷傷者受傷程度，如有無出血、骨折和休克然后進(jìn)行創(chuàng)傷急救。并及時聯(lián)系120急救中心及時將傷者送專業(yè)醫(yī)療部門救治。現(xiàn)場受傷人員出現(xiàn)窒息、心臟停止現(xiàn)象應(yīng)立即就地采用人工呼吸、心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救。8.3應(yīng)急結(jié)束壓力容器事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除，無群體性上訪事件發(fā)生，處25、置工作已基本完成，善后工作已有序展開，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。突發(fā)事件結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。8.3.1特別重大突發(fā)事件處置結(jié)束后，由中國大唐集團(tuán)公司聯(lián)合所在地省政府宣布應(yīng)急結(jié)束。8.3.2重大突發(fā)事件處置結(jié)束后，由大唐黑龍江發(fā)電有限公司聯(lián)合當(dāng)?shù)厥形⑹姓紤?yīng)急結(jié)束。8.3.3較大突發(fā)事件處置結(jié)束后，由大唐黑龍江發(fā)電有限公司宣布應(yīng)急結(jié)束。8.3.4一般突發(fā)事件處置結(jié)束后，龍?zhí)乒竟釕?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。8.3.5突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)將情況及時通知參與突發(fā)事件處置的其它社會救援組織和當(dāng)?shù)卣匾獣r應(yīng)通過廣播電臺、電視臺26、等新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。9 后期處置9.1 現(xiàn)場恢復(fù)壓力容器事件處置結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織工作，保障當(dāng)?shù)爻鞘姓５纳a(chǎn)生活秩序。9.2 保險理賠突發(fā)事件處置結(jié)束后，公司要聯(lián)系當(dāng)?shù)卣ｋU機(jī)構(gòu)開展傷亡人員及家屬保險賠付等善后處理工作。9.3 事故調(diào)查必要時，龍?zhí)乒竟釕?yīng)急辦將組織由供熱方面的專家和有關(guān)人員組成的供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，查明原因，落實責(zé)任，制定防范措施，并將調(diào)查報告上報至龍?zhí)乒竟釕?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。9.4 總結(jié)評估壓力容器事件處置結(jié)束后，按照事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助等方面做出評估，制定補償27、標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快付諸實施。9.4.2應(yīng)急指揮部及辦公室應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作及時進(jìn)行總結(jié)，舉一反三，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，對責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和措施，防止同類事件重復(fù)發(fā)生。9.4.3冬季供熱期結(jié)束后，對在本年度采暖期間發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并上報至龍?zhí)乒竟釕?yīng)急辦。9.4.4要及時收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料，并上報供熱應(yīng)急辦備案。10 應(yīng)急保障10.1 隊伍保障建立供熱突發(fā)事件專業(yè)搶險隊伍，按照事故性質(zhì)成立群死群傷事故搶險隊，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用，搶險隊工作人員不少于10人，其中每支搶險隊中的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人。10.2 物資保障28、 建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備常用備件。各專業(yè)搶險隊要配備必要的應(yīng)急救援物資，包括通訊工具、照明設(shè)備、滅火器材、防毒面具、隔熱服、應(yīng)急救援車輛等搶修搶險物資器材等，具備一定的供熱事故救援能力。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，并及時予以補充和更新。10.3 通信保障在供熱事故藍(lán)色預(yù)警期內(nèi)，開通24小時應(yīng)急電話專線并派專人值守，保證隨時接收報警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）的事故信息；同時應(yīng)確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)中各級人員24小時通訊渠道暢通，包括事件指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急救援各小組之間、應(yīng)急指揮部與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮部與傷員家庭之間、應(yīng)急指揮部與新聞單位之間29、的信息暢通。10.4經(jīng)費保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)安排必要的事故應(yīng)急救援經(jīng)費，以確保供熱突發(fā)事件發(fā)生時能及時撥付到位，實施有效搶險救援。11 培訓(xùn)與演練11.1 培訓(xùn)通過多種方法和途徑，有計劃地對本企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識、技能以及應(yīng)急預(yù)案相關(guān)措施的培訓(xùn)，把應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序等，告知公司每一位員工，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的意識和能力，確保在緊急情況發(fā)生后，預(yù)案能夠及時啟動并正常運行，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作。 11.2 演練每年組織一次壓力容器事件的應(yīng)急演練，演練時要針對事故性質(zhì)組織專業(yè)事故搶險隊進(jìn)行搶險救援演練，并對演練結(jié)果進(jìn)行評價。12 附則12.1 備案本預(yù)案報龍?zhí)乒景采總浒浮?2.2 制定和修訂本預(yù)案由龍?zhí)迫毫岱止景采恐贫ú⒇?fù)責(zé)解釋。