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1、建筑工程公司安全生產事故災難應急預案1. 總則1.1 編制目的規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命財產安全和社會穩定。1.2 編制依據以及中華人民共和國安全生產法、國家安全生產事故災難應急預案、安全生產事故報告和調查處理條例、四川省安全生產條例、四川省安全生產事故災難應急預案和成都市突發公共事件總體應急預案，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”等相關法律法規及有關規定，結合我公司安全生產實際，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于我公司經營范圍內發生的安全生產事故災難應急處置或建工集團公司認為需要我公司安全2、生產事故災難應急處置指揮部處置的安全生產事故災難。1.4 應急預案體系根據建筑行業施工現場管理體系及行業特點，本應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案。本預案屬于公司綜合應急預案，與專項預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方案、政策，應急組織機構及相關應急職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案使針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。1.5 工作原則以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，在事故未發生時充分做好預防工作；3、在事故發生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護危險區域內的其他人員。統一指揮，分級負責。在公司統一領導和組織協調下，公司各部門、各項目部按照各自職責和權限，負責安全生產事故的應急管理和應急處置工作。屬地為主，分級相應。在安全生產事故發生后，項目部應果斷、迅速地采取應對措施，對事故現場進行有效處置，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的發生。同時，根據事態發展，立即向公司報告事故情況，起動項目應急預案。科學決策，依法規范。充分發揮專家作用，利用先進的裝備和技術，實行科學決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。預防為主，平戰結4、合。堅持應急與預防工作相結合，加強預防、預測、預警和預報，做好常態下的風險評估，物資儲備，隊伍建設、裝備配置、培訓演練等工作。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。一專多能，資源共享。以現有的各專業救援隊伍為基礎，各種社會救援力量為補充，加強培訓教育，改善應急裝備，提高救援技能，建設一專多能的應急救援隊伍，充分實現資源共享。2. 應急組織機構與職責2.1 應急組織機構公司設立安全生產事故災難應急處置指揮部。應急救援總指揮由公司總經理同志擔任；應急救援副總指揮由公司黨委書記同志擔任；安全生產事故災難應急指揮部下設應急指揮辦公室，應急指揮部辦公室設在工程部，辦公室主任由同志擔任，副主任由5、同志擔任。公司應急組織機構框架圖如下：公司應急指揮部 應急總指揮： 應急副總指揮：應急指揮部辦公室 辦公室主任： 辦公室副主任： 公司各職能部門各項目應急指揮機構對外聯絡組現場應急領導小組搶險支援組社會救援力量事 故 現 場現場救援力量善后處理組事故調查組2.2 應急組織機構職責如下：2.2.1 應急指揮部職責（1） 研究制定、修訂本公司應對建設工程事故的政策措施和指導意見；（2） 負責指揮本公司安全事故的應對工作；（3） 分析總結本公司建設工程施工突發事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃；（4） 負責本公司所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理；（5） 承辦上級應急委員會交辦的其他事項。2.26、.2 應急救援總指揮職責確定公司安全生產事故預防、救援、調查、善后處理的方針和要求。 2.2.3 應急救援副總指揮職責 協助總指揮制定公司應急救援的相關政策和要求。2.2.4 應急指揮部辦公室主任的職責（1）負責統一指揮、組織、協調公司內部安全生產事故災難應急救援工作。（2）分析緊急狀態和確認相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果，調集應急人力和物資，選擇緊急情況的救援類型；（3）啟動應急與救援；（4）布置人員與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；（5）指揮、協調應急反應行動；（6）最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；（7）直接監督企業內應急反應人員的行動；（8）根據7、事故現場已確認的情況，升高或降低應急報警報級別；（9）決定是否外部援助；（10）決定應急救援撤離；（11）組織公司有關部門、項目部積極協助有關部門和結構，對事故的調查和處理。 2.2.5 應急指揮部辦公室的職責（1）協助應急指揮部組織和指揮應急救援任務；收集和整理在應急救援中所獲得的信息，及時反饋副總指揮（2）向應急指揮部提出應采取的減緩事故后果的應急對策和建議；（3）協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現場的應急救援；（4）組織公司相關技術和管理人員對施工現場生產全過程的危險源進行風險評估；（5）定期檢查各項目部的日常工作和應急反應準備狀態；（6）根據各施工現場的實際條件，努力與周8、邊有條件的企業達成在事故應急處理中資源共享，建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。2.2.6 現場應急領導小組職責（1）及時向公司應急指揮部辦公室報告事故情況，必要時請求援助，并接受其領導，落實指令。（2）下達本項目應急預案啟動和終止指令。（3）負責生產安全事故的應急救援指揮工作，統一協調應急資源；現場救援，工程搶險，現場警戒。（4）檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產秩序的工作。（5）負責對外聯絡，向新聞媒體發布相關信息。（6）負責檢查監督應急準備工作情況，組織開展應急培訓教育及應急預案的演練、操練和講解活動。2.2.7 公司各職能部門職責（1）搶險9、支援組：由工程部、設備處組成；負責和項目部相關人員組成現場應急領導小組，協調現場救援工作，必要時協調各種救援力量，同時隨時上報應急救援指揮部現場情況。（2）對外聯絡組：由公司經理辦牽頭和公司信息中心組成；負責公司內部或對外的信息聯絡，負責對外聯系求援、事故情況報告，傳達上級指示與要求。（3）事故調查組：由工程部、總工辦、工會、設備處、黨委和紀委組成；按照“四不放過”的原則，負責對事故進行調查，并從安全、質量、技術上進行分析，查清事故的原因、性質和責任，并得出結論，總結事故教訓，提出整改措施；并對相關人員提出處理意見。（4）善后處理組：勞動管理處、工會、財務部組成；負責事故善后處理工作，負責根據10、人員傷亡或失蹤、財產損失情況，負責聯絡和接待其家屬，處理有關工傷認定、賠償、撫恤等事宜。3.預防與預警3.1 危險源監控與預防措施3.1.1 公司對辨識出來的危險源進行分級，對風險性較大的重要危險源進行重點監控。3.1.2 公司安全管理部門通過組織重點項目和典型施工的安全監督和檢查，加強對重要危險源的重點監控，提出相應的糾正預防措施。3.1.3 公司安全管理部門通過收集有關部門及各項目部安全檢查、隱患排查和事故分析處理結果，制定相應的糾正預防措施。3.1.4 公司各項目部應按要求組織經常性安全檢查、季節性及節假日前安全檢查、專項安全檢查和安全巡查，采取相應的糾正預防促使。3.1.5 公司通過制11、定和完善各項安全管理的規章制度，通過評審及論證重點項目的設計和施工方案，通過審核重點項目的安全技術措施和安全投入計劃，確保對重要危險源的控制措施合理到位。3.2 預警行動公司接到可能導致事故災難的信息后，應按規定立即通知各職能部門、項目部采取相應的預防行動，并密切關注事態進展，做好監測預警和應急準備，事態可能演化為較大以上事故災難時應立即報告上級有關部門。3.3 信息報告3.3.1 公司應急救援聯絡電話（1） 應急指揮部辦公室聯系電話： （2） 生產安全事故聯系電話： （3） 急救電話：120，火警：1193.3.2 報告主體遭遇險情或發生安全生產事故時，事故現場人員應當用立即報告項目負責人，12、項目負責人在接到報警后應立即組織應急救援指揮領導小組啟動項目應急預案。同時項目負責人應30分鐘立即上報公司安全生產事故災難應急指揮部辦公室同志，同志在接到項目報警后，在確認基本情況后立即向公司應急救援副總指揮同志匯報，同時在1小時內上報到上級主管部門。同志在接到報警后上報公司應急指揮部。3.3.3 報告主要內容險情或事故報告人員應提供以下情況：（1） 險情或事故發生的時間、地點、位置。（2） 事故的簡要經過。（3） 事故已造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明人數）和初步估計的直接經濟損失。（4） 事故發展趨勢，可能影響的范圍。（5） 采取的應急搶救措施。（6） 報告人及電話聯絡方式等。3.313、.4 信息處理（1） 接到險情報告后，公司應急指揮部辦公室對險情的危害進行研判，確定可能影響的范圍及造成的后果，初步確定相應級別，同時，通知公司相關部門和機構根據響應級別做好應急救援工作。還應密切關注事態進展，同時派人趕往現場和項目部組成現場應急指揮領導小組，確定搶險方案，指揮搶險工作。（2） 公司各相關部門和機構立即趕赴事故現場后，及時了解掌握事故情況，隨時將現場情況上報公司應急指揮部辦公室，同時組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜。（3） 公司對外聯絡組按照有關規定，及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告事故情況，聯絡救援組織，傳達上級指示與要求。4.應急響應4.1 應急分級按照國家有關14、規定，生產安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。結合公司管理市級，應急響應由高到低分為一級和二級：4.1.1 一級響應公司收到嚴重危險的超前地質預報、可能造成群死群傷和重大財產損失的險情報告、以及發生一般及以上事故報告時，為一級響應。4.1.2 二級響應公司收到危險的超前地質預報，可能造成人員死亡和財產損失的險情報告、以及發生一般以下事故報告時，為二級響應。4.2 響應程序4.2.1 一級響應程序當發生4.1.1條所述情況時，啟動一級響應程序和相關應急救援預案。（1） 公司應急指揮部收到一級響應的信息、報告和指令，應立即下達指令，啟動相關應急救援預案。（2） 公司各部15、門接到一級響應指令后，應立即啟動相關應急救援預案，指揮和協調搶險救援組、對外聯絡組、事故調查組、善后工作組等應急救援機構應立即開展工作，并及時向公司應急指揮部匯報。（3） 施工項目部應急指揮領導小組接到報警后，應立即啟動相關專項應急救援預案和現場處置方案，及時向公司應急指揮機構報告事故現場的情況和應急救援預案啟動運行情況。（4） 施工項目應急指揮領導小組應把營救人員，確保人身安全放在首位，及時組織現場人員的疏散、撤離和安置。（5） 施工項目部應急指揮領導小組應采取一切措施，防止事態擴大，遏制事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產損失。（6） 施工項目應急指揮部領導小組應按規定及時向上級部16、門和當地相關政府部門報告，應根據情況尋求救援幫助，保障應急救援物資到位，協助應急救援隊伍開展救援工作。（7） 公司應急指揮部應隨時關注險情和事故的發展，及時、準確下達應急救援指令。同時公司領導應前往險情或事故現場，親自指揮搶險和事故調查、處理工作。（8） 公司應急指揮部應按要求及時向集團總公司及政府主管部門報告險情或事故的情況，并及時傳達集團總公司及政府主管部門的要求和指令。4.2.2 二級響應程序當發生4.1.2條所述情況時，啟動二級響應程序和相關應急救援預案。（1） 公司應急指揮部收到二級響應的信息、報告和指令，應立即下達指令，啟動相關應急救援預案。（2） 公司各部門接到二級響應指令后，應17、立即啟動相關應急救援預案，指揮和協調搶險救援組、對外聯絡組、事故調查組、善后工作組等應急救援機構應隨時待命。（3） 施工項目部應急指揮領導小組接到報警后，應立即啟動相關專項應急救援預案和現場處置方案，并及時向公司應急指揮機構報告事故現場的情況和應急救援預案啟動運行情況。（4） 施工項目應急指揮領導小組應把營救人員，確保人身安全放在首位，及時組織現場人員的疏散、撤離和安置。（5） 施工項目部應急指揮領導小組應采取一切措施，防止事態擴大，遏制事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產損失。（6） 公司應急指揮部應隨時關注險情和事故的發展，及時、準確下達應急救援指令。必要時，公司領導或指定相關人員18、前往險情或事故現場，親自指揮搶險和事故調查、處理工作。（7） 公司應急指揮部應及時向集團總公司及政府主管部門報告事故的情況，并及時傳達集團總公司及政府主管部門的要求和指令。4.3 應急結束當遇險人員全部得救、事故現場得以控制，安全施工環境負荷有關要求，次生和衍生的事故隱患得到消除，由公司應急指揮部宣布應急響應結束，并進行撤離和交接程序、恢復正常狀態程序。5. 信息發布公司應急指揮部會同事故調查處理部門、宣傳部門對事故相關信息進行綜合、分析，組織媒體報道。6. 后期處置6.1 公司工會、勞管處等部門和項目部按職責負責事故善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、慰問受害及受影響人19、員，保證社會安定，恢復正常秩序。6.2 協同保險機構及時開展各項保險理賠工作。6.3 公司工程部、總工辦、工會、施工項目部的安全管理部門按程序組成事故調查組，對事故展開全面調查。并分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，形成總結報告報送集團總公司，同時抄送當地政府有關部門。7. 保障措施7.1 工程技術支持的職責7.1.1根據工程項目的施工內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術支持做好技術儲備；7.1.2應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急指揮部提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作20、。7.2 信息與通訊保障措施7.2.1 構筑公司計算機網絡信息通訊平臺。7.2.2 建立公司重大危險源監控體系和公司安全生產事故報告制度。7.2.3 各級應急救援指揮機構和人員配備足夠的通訊設備，并保證其暢通。7.2.4 在重要施工區域、辦公地點、危險品存放點等地，設置醒目的報警電話標志，確保應急預警，報警的快速、順暢、準確。7.3 物資與運輸保障措施7.3.1 公司、公司所屬各單位、施工項目部根據應急救援需要，按照專項應急預案和現場處置方案的要求，儲備足夠的應急救援物資，并制定專人定期進行檢查、保養和維護。7.3.2 公司、公司所屬各單位、施工項目部制定措施，確保異地儲備的應急救援物資快速、21、及時供應到位。7.3.3 在搶險救災過程中，公司應急指揮部有權緊急調用各項目、各所屬單位所有的救援隊伍、物資、設備和場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。應急響應結束后，公司應急指揮部應及時歸還或補償緊急調用的物資、設備。7.3.4 公司、公司所屬各單位、及施工項目部應當具備以下應急救援設備：（1） 醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等。（2） 搶救工具：一般公司常備工具即基本滿足使用。（3） 照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具等。（4） 通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等。（5） 交通工具：公司、工程項目常備值班急用車輛。（6） 滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況22、下集中使用。7.4 人力資源保障措施7.4.1 公司人力資源部按要求組織公司、公司所屬各單位新員工的培訓和相關人員的繼續教育，掌握應急救援知識，提高員工自我保護和應急救援能力。7.4.2 公司、公司所屬各單位及施工項目部建立響應的應急救援隊伍，并按計劃組織應急救援人員進行培訓和演練。7.4.3 公司、公司所屬各單位及施工項目部與當地的消防部門、醫療救護部門建立聯系，必要時簽訂救護協議。7.5 醫療衛生保障措施7.5.1 公司、公司所屬各單位、施工項目部設立醫療衛生機構，配備用的急救用品。7.5.2 公司、公司所屬各單位、施工項目部應加強與當地醫療衛生機構的聯系，在發生險情時，能及時撥打急救電話23、。7.6 財務保障措施公司、公司所屬各單位及施工項目部應按相關規定和計劃落實安全生產經費，具體列出應急救援物資器材、應急救援培訓和演練、實施應急救援等專項費用，做到專款專用。8. 預案管理8.1 預案培訓與演練8.1.1 公司、公司所屬各單位針對根據重大危險源的控制情況，每年至少組織一次專項應急演練。8.1.2 施工項目部在人員上崗前應組織施工作業人員的安全培訓，主要培訓內容包括：（1） 施工安全防護措施、作業區內安全警示 、個人防護措施、施工用電常識、機械設備安全使用等安全技能。（2） 施工中存在的重大危險源及其預防措施。（3） 應急預警和報警程序。（4） 現場搶救的基本知識。8.1.4 施工項目部應結合工程的特點開展專項應急預案的演練，如深基坑開挖事故、火災爆炸事故、大型機械設備事故、雨季施工安全事故、高處作業吊籃施工安全事故等。各項專項應急預案至少演練一次，還應根據工期長短和施工作業人員的變動情況增加演練次數。演練結束后，應對演練情況進行總結、評價，及時修訂相關內容，并上報公司應急指揮部。8.2 預案修訂與備案公司應每兩年或必要時對本預案進行評審、修訂，報集團總公司備案。8.3 預案實施本預案由公司工程部負責解釋，自發布之日起實施。