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1、 樂清市化學事故應急救援預案操作手冊目 錄一、生產安全事故應急處置流程圖3二、應急處置程序說明4三、生產安全事故分級標準6四、生產安全事故報告程序7五、市指揮部職責及組成8六、各救援單位及負責人聯系電話10七、化學事故現場救援專業組職責12八、安全監管系統應急工作聯絡表13九、樂清市危險化學品事故應急救援專家組成員14生產安全事故應急處置流程圖溫州市工作組總結評估各成員單位 樂清市安監局樂清市應急響應鄉鎮人民政府事中現 場 指 揮事后善后處理應急響應生產安全事故信息報送前事監測預測預警應急準備應急處置過程 應急運行程序、內容 信息傳遞 箭頭內藍()、黃()、橙()、紅()色標識分別代表事件分級2、和分級負責處置 信息直報應急處置程序說明(一)發生危險化學品事故時，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，迅速組織救援，并立即報告市政府和市安全生產監管、公安、環保、質監等有關部門。（二）市安全生產監督管理局接到事故報告后，立即請示市人民政府啟動市處置危險化學品事故災難應急預案，并通知指揮部各成員單位立即趕赴事故現場，組織實施救援。（三）市人民政府在指揮救援過程中確定危險化學品事故不能得到有效控制或已經造成重大人員傷亡時，立即向溫州市政府報告，請求溫州市應急救援指揮部給予支援。（四）海上及轄區內河水上交通引發危險化學品事故的，應立即報告樂清灣海事處，根據樂清市海上突發事故災難應急預案3、，開展救援。（五）在應急救援程序實施完畢、各項應急救援行動結束、事故影響消除后，由市危險化學品事故應急救援指揮部宣布應急期結束。 生產安全事故分級標準（依照國務院令第493號生產安全事故報告和調查處理條例）等級分級標準特別重大事故（級）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；重大事故（級）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；較大事故（級）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事4、故；一般事故（級）是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。注：1.表格中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。生產安全事故報告程序立即報告國務院全國總工會最高人民檢察院公安部勞動保障部2小時內上報死亡人數30人或重傷人數100人或直接經濟損失1億元省檢察院省工會省勞動省公安國務院有關部門省政府國務院安監部門10人死亡人數30人或50重傷人數100人或5000萬元直接經濟損失1億元2小時內上報省有關部門省安監部門溫州市政府3人死亡人數10人或10重傷人數50人或1000萬元直接經濟損失5000萬元事故報告應包括以下內容：1.事故發生單位概況；5、2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況；3.事故的簡要經過；4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；5.已經采取的措施；6.其他應當報告的情況。死亡人數3人或重傷人數10人或直接經濟損失1000萬元1小時內報告單位負責人立即報告情況緊急事故現場有關人員事故溫州市 檢察院溫州市工會溫州市勞動2小時內上報溫州市有關部門樂清市檢察院樂清市工會樂清勞動保障局樂清市公安局樂清市有關部門樂清市安監部門溫州市公安溫州市安監部門樂清市政府樂清市指揮部職責及組成組成單位或部門主要職責總指揮市政府市長1、統一指揮全市重特大化學事故應急救援工作。2、負責啟動市化學事故6、應急救援預案。3、負責對重特大化學事故應急救援工作作出決策并進行監督和指導。4、緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮調度、協調有關部門和單位、駐樂部隊參加化學事故救援工作。5、及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時由市政府請示溫州市政府，要求啟動溫州市級化學事故應急救援預案。副總指揮市政府分管副市長市政府辦公室分管副主任市安全監管局局長市事故應急主管部門主要負責人成員市安全監管局負責市化學事故應急救援指揮部的日常工作，承擔危險化學品事故的報告工作；協助上級部門組織開展化學事故調查；承擔市危險化學品重特大事故應急救援指揮部交辦的其他工作。市公安局負責現場人員疏散7、和事故現場警戒；組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離；負責人員撤離區域的警戒保衛；參與事故調查處理。市消防大隊負責危險化學品泄漏救援和火災救撲工作；負責現場被困人員搜救；負責現場檢測并劃定警戒范圍，會同相關單位技術人員控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻；事故得到控制后負責洗消工作，參與事故調查處理。市交巡警大隊負責事故現場區域周邊道路交通的管制工作；禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。市衛生局負責受傷人員治療與救護工作。確定受傷人員專業治療與救護點醫院；指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品，組織現場救護及轉運傷員；負責統8、計救治人員情況；負責危險化學品事故有害物質的毒性鑒定。市環保局負責危險化學品污染事故監測與環境危害控制、評估工作；負責及時測定事故現場環境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出和落實控制措施，并對事故現場環境進行監測；事故得到控制后，指導消除現場遺留危險物質對環境產生的污染；負責重大污染事故和生態破壞事件的調查工作，并負責提供危險化學品事故造成環境污染的信息。市交通局負責道路運輸車輛危險化學品運輸事故的救援工作；負責搶險車輛的調配，制定搶險運輸單位，承擔組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。市質量技監局負責協助壓力容器、壓力管道等特種設備危險化學品事故的應急救援工作，9、并提處置事故現場的實施方案。市氣象局負責應急救援氣象服務；為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。市經貿局負責協調搶險物資的調撥。樂清灣海事處負責組織協調海上及所轄區域內河水上交通引發危險化學品事故的救助工作；負責組織協調海上危險化學品事故現場火災的撲滅工作；負責組織協調救助力量控制海上交通引發的易燃、易爆、有毒物質泄漏工作；實施海上及轄區內河水上交通管制工作，負責組織、指揮事發海上及轄區內河水域船舶污染清除清理工作，組織海上及轄區內河水的搜救工作。市民政局負責協調傷亡人員的善后處理工作。市委宣傳部負責組織協調重特大危險化學品事故有關信息的對內、對外宣傳報道工作和對事故現場10、國內外有關媒體采訪活動的管理、協調和指導。市監察局負責對各鄉鎮政府、市有關部門履行實施應急預案工作的監督檢查，及時查處違反本應急預案的行為，參與事故的調查處理，并依法追究有關違法違紀人員的違紀責任。各鄉鎮政府協助市有關部門實施應急救援工作。市各救援單位及負責人聯系電話單位相關部門應急專家市政府市委宣傳部市安監局市經貿局市公安局市交通局市建設局市質監局樂清灣海事處市衛生局市民政局市氣象局市市政園林局市海洋與漁業局市農業局市供電局市勞動和社會保障局市電信局武警樂清中隊市環保局 化學事故現場救援專業組職責救援專業組主要職責責任單位危險源控制組負責在緊急狀態下的現場搶險作業，及時控制危險源，并根據危險11、化學品的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由市消防總隊和市質量技監局組成，由市消防總隊負責；人員由消防隊伍、專業搶險隊伍和有關專家組成。市消防總隊、市質量技監局傷員搶救組負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。該組由市衛生局急救中心或指定的具有相應能力的醫院組成，由市衛生局負責。醫療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。市衛生局滅火救援組負責現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻，事故后協助事故現場的凈化工作。該組由市消防總隊和專職消防隊伍組成，由市消防大隊負責。市消防大隊安全警戒和疏散組：負責布置安全警戒，禁止無關車輛12、船只和人員進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。該組由市公安局、事故單位安全保衛人員和當地政府有關部門人員組成，由市公安局負責。市公安局物資供應組負責組織搶險物資的運送、供應。該組由市經貿局、市交通局等部門組成，由市經貿局負責。市經貿局環境監測組負責對大氣、水體、土壤等進行環境應急監測，測定危險物質的成分、濃度和污染區域范圍，向事故現場救援指揮部報告環境污染的監測情況，對事故造成的環境影響進行評估，組織相關部門提出環境修復的方案并由當地政府組織實施。該組由環境監測及化學品檢測機構組成，由市環保局負責。市環保局專家咨詢組負責對13、事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由市安全監管局和市質量技監局組成，由市安全監管局負責。市安全監管局、市質量技監局安全監管系統應急工作聯絡表溫州市安監局值班電話葉志強 辦公室主任姜海明 危化處處長88968108（辦）；樂清市安監局值班電話0577-61525666施旭晨 局長鄭京釵 副局長61525003（辦）；陳杰華 危化科科長 61525009（辦）；湖霧鎮安監中隊陳文樂清市應急辦董海波 主任樂清市危險化學品事故應急救援專家組成員姓 名任職單位及職務職 稱專業特長聯系電話毛乾聰浙江雙山塑料有限公司高級工程師化工李永祥浙江博大塑料有限公司(副總經理)工程師化工教育范國勝浙江樂斯化學有限公司(副總經理)經濟師化工安全崔新義浙江樂斯化學有限公司工程師化工生產胡光德樂清市公安局消防大隊(大隊長)消 防支麗拉樂清市安全生產監督管理局化 工