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1、目 次1 批準(zhǔn)頁(yè) 12 總則 23 危險(xiǎn)性分析 33.1企業(yè)概況 33.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 34 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 64.1 應(yīng)急組織體系 74.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 75 預(yù)防與預(yù)警 105.1危險(xiǎn)源監(jiān)控105.2 預(yù)警行動(dòng)115.3 信息的發(fā)布116 應(yīng)急響應(yīng) 126.1 響應(yīng)分級(jí)126.2 響應(yīng)程序136.3 應(yīng)急結(jié)束137 信息發(fā)布 138 后期處置 139 保障措施 149.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障 149.2 應(yīng)急物質(zhì)保障 149.3 經(jīng)費(fèi)保障 159.4 其他保障 1510 培訓(xùn)與演練 1510.1 培訓(xùn) 1510.2 演練 1511 獎(jiǎng)懲 1611.1 獎(jiǎng)勵(lì) 1611.2 責(zé)任追究 162、12 附則 1612.1術(shù)語(yǔ)和定義 1612.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?1712.3 維護(hù)和更新 1712.4 制定和解釋 1712.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 17附件一 乳化炸藥生產(chǎn)線應(yīng)急救援預(yù)案附件二 導(dǎo)爆索生產(chǎn)線應(yīng)急救援預(yù)案附件三 總庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案附件四 自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施附件五 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)及人員聯(lián)系方式附件六 相關(guān)圖紙示意圖2 總則2.1 編制目的為了切實(shí)做好我公司安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，最大限度地減少國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的損失，及時(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，結(jié)合本公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.2 編制依據(jù)2.2.1 國(guó)家法律、法規(guī)、條例及規(guī)定中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（主席令第70號(hào)3、）民用爆炸物品管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）湖北省民爆行業(yè)生產(chǎn)銷售企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見（鄂民爆函【2008】7號(hào)）2.2.2 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范GB 182182000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB 500162006 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 5005794 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范WJ 90492005 民用爆炸器材企業(yè)安全管理規(guī)程2.3 適用范圍本應(yīng)急救援預(yù)案適用于我公司生產(chǎn)區(qū)各類安全事故的應(yīng)對(duì)工作。2.4 應(yīng)急預(yù)案體系本公司應(yīng)急救援預(yù)案由綜合應(yīng)急救援預(yù)案以及乳化炸藥生產(chǎn)線應(yīng)急救援預(yù)案、導(dǎo)爆索生產(chǎn)線應(yīng)急救援預(yù)案、總庫(kù)區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案組成。2.5 4、應(yīng)急工作原則a) 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度的預(yù)防和減少在生產(chǎn)過程中事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮救援力量的骨干作用和全體員工的基礎(chǔ)作用。b) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、組織協(xié)調(diào)下，各基層單位及公司有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。c) 預(yù)防為主，實(shí)戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。作好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物質(zhì)儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備等工作。d) 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技5、術(shù)，充分發(fā)揮各專業(yè)人員的作用，實(shí)行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。3 危險(xiǎn)性分析3.1 公司概況我公司由原湖北省咸寧化工廠改制而成，始建于1965年，是隸屬中國(guó)盾安控股集團(tuán)下屬子公司，我公司是國(guó)防科工委民用爆破器材的定點(diǎn)骨干生產(chǎn)企業(yè)。公司位于湖北省赤壁市，京廣鐵路、京珠高速、107國(guó)道跨境而過，交通十分便利。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)5677萬(wàn)元，凈資產(chǎn)3500萬(wàn)元，占地面積31.2萬(wàn)平方米?，F(xiàn)有員工230人，其中中高技術(shù)人員48人。擁有年生產(chǎn)能力12000噸粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線（含粉狀煤礦乳化炸藥）、1200萬(wàn)米導(dǎo)爆索生產(chǎn)6、線（含料導(dǎo)爆索和低能導(dǎo)爆索）各一條。3.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析3.2.1.乳化炸藥生產(chǎn)線1、主要原材料：硝酸銨、油相材料2、重大（要）危險(xiǎn)源及危害分析a) 硝酸銨倉(cāng)庫(kù)：硝酸銨倉(cāng)庫(kù)容量為500噸，屬于我公司重大危險(xiǎn)源。危害分析：1） 硝酸銨保管不善（發(fā)生物理或化學(xué)反應(yīng)）引發(fā)火災(zāi)與爆炸；2） 裝卸工在搬運(yùn)時(shí)不慎，引起爆炸，或在搬運(yùn)過程中受到一些其他傷害；3） 雷電及靜電導(dǎo)電不良，引發(fā)燃燒及爆炸；4） 圍墻外發(fā)生火災(zāi)，危機(jī)倉(cāng)庫(kù)，引起燃燒和爆炸；5）人為違規(guī)（或破壞）引發(fā)火災(zāi)和爆炸。b) 生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)性表11 乳化炸藥生產(chǎn)過程主要危險(xiǎn)性分析工序名稱作業(yè)內(nèi)容危險(xiǎn)性分析硝酸銨破碎硝酸銨投入破碎機(jī)中破碎至7、要求的塊度。硝酸銨中混入機(jī)械雜質(zhì)，引起火災(zāi)。水相、油相制備將硝酸銨、油相材料按工藝要求分別加入水相、油相溶化罐中。水相物質(zhì)溶解時(shí)混有可燃性物質(zhì)溫控裝置或溫控失靈，造成溶液升溫過高，引起火災(zāi)粗 乳精 乳水相、油相經(jīng)過粗乳器、精乳器的高速剪切作用，形成乳化基質(zhì)。乳化器斷料干磨或乳化器發(fā)生機(jī)械故障，引起爆炸。制 粉在壓縮空氣的作用下，將基質(zhì)通過噴槍噴嘴霧化造粒，自然沉降收集經(jīng)管道輸送。噴嘴堵塞泵壓力溫度生高、靜電積累，引起爆炸。裝 藥制成的乳化炸藥經(jīng)加料平臺(tái)將藥加入裝藥機(jī)的藥斗內(nèi)，被緩慢假如到裝藥機(jī)中，包裝成一定形狀的藥卷。藥管內(nèi)壁粗糙，造成下料摩擦力加大，引起燃燒或爆炸。卷紙筒將炸藥卷紙切成一定規(guī)8、格的卷紙筒用紙，經(jīng)過卷紙筒機(jī)卷制成三層的帶有窩心的紙筒。蠟鍋溫度過高，安全措施不當(dāng)，引起火災(zāi)。包 裝藥卷按一定的數(shù)量瑪放在藥夾中，經(jīng)沾蠟、包中包、套塑料袋、抽真空封口后裝箱，打包機(jī)捆扎后裝車入庫(kù)。包裝設(shè)備上的粉塵可能引起燃燒或爆炸。3.2.2導(dǎo)爆索生產(chǎn)線1、主要原材料：太安2、重大（要）危險(xiǎn)源及危害分析a) 太安暫存庫(kù)：太安暫存庫(kù)容量為1.5噸，屬于我公司重大危險(xiǎn)源。危害分析：1） 硝酸銨保管不善（發(fā)生物理或化學(xué)反應(yīng)）引發(fā)火災(zāi)與爆炸；2） 裝卸工在搬運(yùn)時(shí)不慎，引起爆炸，或在搬運(yùn)過程中受到一些其他傷害；3） 雷電及靜電導(dǎo)電不良，引發(fā)燃燒及爆炸；4） 圍墻外發(fā)生火災(zāi)，危機(jī)倉(cāng)庫(kù)，引起燃燒和爆炸；5）9、人為違規(guī)（或破壞）引發(fā)火災(zāi)和爆炸。b) 生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)性表12 導(dǎo)爆索生產(chǎn)過程主要危險(xiǎn)性分析工序名稱作業(yè)內(nèi)容存在的危險(xiǎn)因素太安篩選開啟太安包裝箱，篩分太安，將藥分至專用藥盒內(nèi)，送至制索暫存間暫存。開啟包裝箱時(shí)使用黑色工具，撒漏的太安受到撞擊或摩擦或靜電導(dǎo)除不良，引起爆炸。制 索上好芯線輪、包藥膜及層線輪，按順序穿好線，打開斷細(xì)藥儀，關(guān)閉抗爆門后，開機(jī)制索。炸藥受到意外撞擊或摩擦，受雷電、靜電影響導(dǎo)致燃燒爆炸，或操作不當(dāng)或誤操作，引起燃燒爆炸。敷 塑在導(dǎo)爆索半成品外層敷上一層塑料。因敷塑機(jī)頭溫度過高 、失控或冷卻不及時(shí)導(dǎo)致爆炸傳爆。索盤烘干棉線導(dǎo)爆索在烘房完成烘干。溫控裝置失靈，導(dǎo)爆索長(zhǎng)時(shí)間接10、觸散熱器，引起燃燒爆炸。分卷普查分成50 m的小卷，對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行外觀檢驗(yàn)。使用的刀片太鈍不能滿足切索要求，操作失誤，導(dǎo)致產(chǎn)品被絞入設(shè)備傳動(dòng)部位或受到嚴(yán)重撞擊，引起燃燒爆炸。 總庫(kù)區(qū)1、總庫(kù)區(qū)容量炸藥：480噸（6個(gè)倉(cāng)庫(kù)） 導(dǎo)爆索：12噸（1個(gè)倉(cāng)庫(kù)） 太安：20噸（1個(gè)倉(cāng)庫(kù)）屬于我公司重大危險(xiǎn)源。2、危害分析；1）硝酸銨保管不善（發(fā)生物理或化學(xué)反應(yīng)）引發(fā)火災(zāi)與爆炸；2）裝卸工在搬運(yùn)時(shí)不慎，引起爆炸，或在搬運(yùn)過程中受到一些其他傷害；3）雷電及靜電導(dǎo)電不良，引發(fā)燃燒及爆炸；4）圍墻外發(fā)生火災(zāi)，危機(jī)倉(cāng)庫(kù)，引起燃燒和爆炸；5）人為違規(guī)（或破壞）引發(fā)火災(zāi)和爆炸；6）被盜被搶事故。 熱力供應(yīng)鍋爐1、公司有11、兩臺(tái)4T/h（一臺(tái)為備用）燃煤鍋爐供給生產(chǎn)用氣。2、危險(xiǎn)性分析a) 鍋爐發(fā)生爆炸事故主要有：水蒸氣爆炸、超壓爆炸、缺陷導(dǎo)致爆炸、嚴(yán)重缺水爆炸；b) 鍋爐重大事故主要有：各類儀器儀表失靈、缺水、滿水、汽水共騰、鍋爐爆管、過熱器損壞、水擊事故、爐膛爆炸事故。 運(yùn)輸1、我公司有轉(zhuǎn)庫(kù)車兩臺(tái)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的原材料及成品的轉(zhuǎn)運(yùn)。以及危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸車4輛（對(duì)外承包），負(fù)責(zé)我公司對(duì)外成品的運(yùn)輸。2、危險(xiǎn)性分析a) 轉(zhuǎn)庫(kù)車在使用過程中可能發(fā)生翻車、撞車等事故；b) 危險(xiǎn)品運(yùn)輸車可能發(fā)生的翻車、撞車、物品墜落、碰撞摩擦等險(xiǎn)情，易引起危險(xiǎn)品的燃燒或爆炸；c) 危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過程中遇到被盜被搶事故。 其他災(zāi)害事故引發(fā)12、的次生災(zāi)害（如環(huán)境污染）、二次爆炸；地震、暴風(fēng)雪洪澇災(zāi)害、施工項(xiàng)目較大事故等。公司安全范圍及周邊無(wú)重大危險(xiǎn)源和重要設(shè)施（目標(biāo)）及場(chǎng)所。4 組織機(jī)構(gòu)及職則4.1 應(yīng)急組織體系應(yīng) 急 救 援 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組總經(jīng)理（或公司安全副總） 應(yīng)急救援辦公室 技術(shù)組消防滅火組搶險(xiǎn)組治安警戒組救援組后勤保障組官塘鎮(zhèn)醫(yī)院武警七七五中隊(duì)4.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)4.2.1.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組）組 長(zhǎng)：公司總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師成 員：安全生產(chǎn)部長(zhǎng)、安全主管、公司辦公室主任、保安主管、銷售部部長(zhǎng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、總工辦主任、八四車間主任、導(dǎo)爆索車間主任413、.2.1.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)a) 負(fù)責(zé)組織本公司應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂。b) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施和演練的組織領(lǐng)導(dǎo)；c) 負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及應(yīng)急資金和器材的配置；d) 組織對(duì)重大事故的調(diào)查分析、制定善后處理方案和編制上報(bào)材料；e) 檢查督促相關(guān)部門做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。4.2.2 應(yīng)急指揮中心及職責(zé)4.2.2.1 應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心設(shè)在生產(chǎn)安全部。 總 指 揮：公司總經(jīng)理 （總指揮不再時(shí)，生產(chǎn)副總代行總指揮職權(quán)，若生產(chǎn)安全副總不在公司，則由總工指揮） 事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮：生產(chǎn)副總應(yīng)急指揮中心主任：生產(chǎn)安全部長(zhǎng)4.2.2.2 應(yīng)急指揮中心職責(zé) a) 總指揮職責(zé)14、：負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮； b）指揮中心主任職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的組織和指揮；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物質(zhì)保障、車輛運(yùn)輸工作的組織和指揮；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制、人員疏導(dǎo)工作的組織和指揮；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、后勤保障工作的組織和指揮；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)保障工作的組織和指揮。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心建立與市、區(qū)消防隊(duì)、合作醫(yī)院及相關(guān)政府部門等單位的通訊聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散及人員的清點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)事故的傷亡情況及財(cái)產(chǎn)損失。4.2.2.3 應(yīng)急救援小組分工及職責(zé)a) 后勤保障組組長(zhǎng)： 辦公室主任 （替補(bǔ)：辦公司主管）組員： 4人職責(zé)： 重點(diǎn)工序、部位設(shè)置應(yīng)急報(bào)警電話及應(yīng)急報(bào)警電話15、號(hào)碼標(biāo)識(shí)牌；提供救援時(shí)所需的設(shè)備和負(fù)責(zé)安裝必要的設(shè)施等，檢查并警戒廠重要或關(guān)鍵設(shè)備安全措施，提供臨時(shí)應(yīng)急救援動(dòng)力線路，做好應(yīng)急救援的后勤保障工作。b) 救援組組長(zhǎng)： 總工辦主任 （替補(bǔ)：總工辦主管）組員： 4人職責(zé)： 服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，救護(hù)受傷、受害人員。 攜帶必需的醫(yī)療器械，對(duì)危急傷員緊急救治，并轉(zhuǎn)醫(yī)院。 做好現(xiàn)場(chǎng)清理消毒工作，消除危害結(jié)果。 負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)技術(shù)資料，如生產(chǎn)工藝流程圖、工（庫(kù)）房平面布置圖、以及各種危險(xiǎn)品物化特性等資料。c) 治安警戒組組長(zhǎng)：保安主管 （替補(bǔ)：保安干事）組員：15人職責(zé)： 服從應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，在事故現(xiàn)場(chǎng)建立警戒區(qū)，迅速疏散警戒區(qū)的無(wú)關(guān)人員16、，防止消除有關(guān)證據(jù)。 設(shè)置路障，對(duì)出廠區(qū)者進(jìn)行登記，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。 察看事故發(fā)生波及廠區(qū)內(nèi)、外的范圍，對(duì)附近的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行警衛(wèi)。 接待并指引外來消防、環(huán)保、公安、醫(yī)療及上級(jí)人員。 負(fù)責(zé)指派專人清點(diǎn)人數(shù)，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告。d) 搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：八四車間、導(dǎo)爆索車間維修班長(zhǎng)組員：8人職責(zé)： 事故發(fā)生后，服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，及時(shí)采取措施，迅速對(duì)損壞設(shè)備進(jìn)行修復(fù)。 負(fù)責(zé)救援物資的快速運(yùn)送。e) 消防滅火組第一小組組長(zhǎng)：八四車間主任 (替補(bǔ)：八四車間主管)組 員：8人 第二小組組長(zhǎng)：導(dǎo)爆索車間主任 (替補(bǔ)：導(dǎo)爆索車間工藝員)組員：6人職責(zé)： 服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，及時(shí)趕17、到事故現(xiàn)場(chǎng)，穿戴好防護(hù)衣，抓住有利時(shí)機(jī)，選擇正確的滅火劑和滅火方法，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行控制。 告知引來消防人員企業(yè)就近的消防系統(tǒng)和水源部位。 一旦發(fā)生硝酸著火，用霧狀水施救，不可用加壓水滅火，消防人員應(yīng)戴防毒面具。 火災(zāi)已撲滅后，還需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。e) 技術(shù)組組長(zhǎng)：總工程師 （替補(bǔ)：總工辦顧問）組員：3人職責(zé)： 事故發(fā)生后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)迅速做出決策，并將決策內(nèi)容報(bào)告總指揮。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散、清點(diǎn)并統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失。 事故救援結(jié)束后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況做出判斷并報(bào)告總指揮。5 預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 根據(jù)GB 182182000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及公司的現(xiàn)狀，我公司將硝酸銨庫(kù)、太安中轉(zhuǎn)庫(kù)、總庫(kù)區(qū)定為重18、大危險(xiǎn)源。 監(jiān)控方式： 1、人員監(jiān)控a) 管理人員嚴(yán)格按照三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即整改，不能立即整改的，交由生產(chǎn)安全部落實(shí)整改方案；b) 有溫度、壓力要求的工序和設(shè)備要隨時(shí)觀察、記錄，按工藝規(guī)程嚴(yán)格控制；c) 加強(qiáng)設(shè)備管理，每臺(tái)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)落實(shí)到人；2、電子視屏監(jiān)控a) 危險(xiǎn)源周圍及主要部位安裝防爆電子監(jiān)控系統(tǒng)；b) 電子監(jiān)控系統(tǒng)保持24小時(shí)運(yùn)行狀態(tài)；c) 電子監(jiān)控視屏最少保持3個(gè)月。5.2 預(yù)警行動(dòng)5.2.1 報(bào)警a) 原則上，發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員或其他發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)馬上向保衛(wèi)值班室（071556747970）、生產(chǎn)安全部（07155674121）、公司辦公司（07155678219、17）及值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警。火災(zāi)或爆炸引發(fā)火災(zāi)，應(yīng)立即先撥打火警電話（119）報(bào)警。b) 事故發(fā)生部門在報(bào)警的同時(shí)應(yīng)拉響報(bào)警器。報(bào)警器設(shè)保衛(wèi)值班室，事故信號(hào)為連續(xù)鳴笛3分鐘，聯(lián)絡(luò)號(hào)碼和報(bào)警方法張貼于各有關(guān)部門及值班室的顯著位置，報(bào)警設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)由保衛(wèi)處指定專人負(fù)責(zé)。c) 應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，立即成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，發(fā)布生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援命令、信號(hào)，迅速開展各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。d) 指揮部成員根據(jù)事故類別迅速向公司主管部門、行業(yè)歸口管理部門、公安、安全等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。事故上報(bào)單位聯(lián)系電話碼：火警：119 盜（匪）警：110 急救：1205.2.2 20、外部事故接收當(dāng)政府部門或權(quán)威公共機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息與我公司相關(guān)時(shí)，應(yīng)根據(jù)信息對(duì)我公司可能造成的危害，加強(qiáng)保衛(wèi)于巡查力度，組織公司干部24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。5.3 信息的報(bào)告a) 公司應(yīng)急指揮中心接到報(bào)警后，立即報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策、應(yīng)急總指揮命令，通知各應(yīng)急小組。設(shè)立24小時(shí)值守電話（07155674121）。b) 應(yīng)急指揮中心按總指揮指令，立即用電話向安全監(jiān)察局、省工辦及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故簡(jiǎn)況，并與24小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容：（按照國(guó)務(wù)院第493號(hào)令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第十二條內(nèi)容逐一明確） 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； 事故的傷亡、損失情況； 21、發(fā)生事故的初步原因分析； 采取的措施及事故控制情況； 報(bào)告人。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 響應(yīng)分級(jí)針對(duì)公司內(nèi)發(fā)生燃燒、爆炸、機(jī)械傷害、電器傷害、劇毒物品傷害等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生安全事故實(shí)施的應(yīng)急救援行動(dòng)，分為三級(jí)：級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于發(fā)生造成3人以上死亡或遇險(xiǎn)，涉及企業(yè)外部產(chǎn)生重大影響，超出企業(yè)自身應(yīng)急能力，以政府及社會(huì)救援機(jī)構(gòu)全面介入，企業(yè)配合；級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于發(fā)生造成1-2人死亡或遇險(xiǎn)，在企業(yè)外部產(chǎn)生一定社會(huì)影響，企業(yè)自救與政府相關(guān)機(jī)構(gòu)社會(huì)救援結(jié)合，政府負(fù)責(zé)事故調(diào)查；級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適應(yīng)于只涉及企業(yè)內(nèi)部，未造成人員死亡，但有人員遇險(xiǎn)或受傷，以企業(yè)自救為主必要時(shí)醫(yī)療或消防、公安交警部門協(xié)助。6.2 響應(yīng)22、程序?yàn)榇_保公司事故應(yīng)急救援預(yù)案在遭遇險(xiǎn)情時(shí)順利啟動(dòng)，使預(yù)案真正發(fā)揮作用，及時(shí)有效、有條不紊地展開。最大限度減少災(zāi)害損失，特制定應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)程序。1、發(fā)生級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：?jiǎn)?dòng)車間及部門應(yīng)急預(yù)案，由事故單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)指揮，組織設(shè)備搶修，人員救治，不需要啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案。2、發(fā)生、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：由公司總經(jīng)理宣布啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。6.2.1預(yù)案執(zhí)行程序a) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況，對(duì)警情作儲(chǔ)判斷，如果警情輕微，則關(guān)閉公司應(yīng)急救援系統(tǒng)，由所在車間（部門）自救。 b) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)23、立即報(bào)警，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況，對(duì)警情作儲(chǔ)判斷，如果為重大安全（、級(jí)）事故，則起動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，事故所在部門、車間領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)迅速采取措施，組織自救并按疏散圖預(yù)定路線疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,以人員安全為第一目的，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。c) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在宣布預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，要明確啟動(dòng)時(shí)間、集合地點(diǎn)、事故發(fā)生點(diǎn)等內(nèi)容。并制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，報(bào)告政府及有關(guān)部門，聯(lián)系社會(huì)救援。d) 各部門在接到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)指令后，各應(yīng)急分隊(duì)成員，必須攜帶必要的救援器材或工具，在指定的時(shí)間內(nèi)，到達(dá)制定集合地點(diǎn)，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。e) 如現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)立即請(qǐng)求社會(huì)應(yīng)急救援，24、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與社會(huì)救援單位協(xié)調(diào)。6.2.3 請(qǐng)求社會(huì)救援的事項(xiàng)由于危險(xiǎn)點(diǎn)的特性，事故發(fā)生后，本單位難以控制與救援，應(yīng)請(qǐng)求社會(huì)救援：1、請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移和啟用（或建立）應(yīng)急避難場(chǎng)所；2、請(qǐng)求當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；3、請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)治安管理。6.3 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，人員得導(dǎo)妥善安置，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)技術(shù)人員鑒定不會(huì)發(fā)生次生、衍生事故隱患后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)?shù)卣畣?dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)以政府宣布的響應(yīng)結(jié)束為標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急結(jié)束后：a) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故詳細(xì)情況上報(bào)政府相關(guān)部門及行業(yè)主管部門。b) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組25、應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)資料移交事故調(diào)查處理小組。c) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織舉行應(yīng)急救援工作的總結(jié)。7 信息發(fā)布指揮中心應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地向政府相關(guān)部門通報(bào)事故信息。在政府及相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下由現(xiàn)場(chǎng)指揮部安排專人負(fù)責(zé)，信息發(fā)布人員發(fā)布信息時(shí)應(yīng)客觀、真實(shí)。8 后期處置事故應(yīng)急救援小組在應(yīng)急救援結(jié)束后：a) 立即清理現(xiàn)場(chǎng)，搶修損壞設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)次序；b) 對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行補(bǔ)充，以及災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等；c) 立即分派人員趕赴受傷人員所在醫(yī)院進(jìn)行傷員護(hù)理，并與傷員家屬取得聯(lián)系，通報(bào)善后處理相關(guān)政策，消除事故影響，保證社會(huì)穩(wěn)定；d) 組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂應(yīng)急救26、援預(yù)案。9 保障措施9.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障公司各應(yīng)急小組由公司各部門員工兼職，平時(shí)嚴(yán)格按照公司應(yīng)急救援管理制度進(jìn)行管理，所有搶險(xiǎn)救援人員不得以任何理由拒絕參加搶險(xiǎn)工作，必須無(wú)條件服從，違反者行政警告處分或開除廠籍。9.2 信息保障1、電子監(jiān)控系統(tǒng)的保障a) 電子監(jiān)控系統(tǒng)管理由總工辦負(fù)責(zé)，包括電子監(jiān)控系統(tǒng)的布置、保管、檢查、維護(hù)更新等工作。b) 建立完善電子監(jiān)控信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急決策提供相關(guān)的信息支持。2、通訊的保障公司辦公司負(fù)責(zé)通訊系統(tǒng)的管理，包括全公司電話的暢通以及與當(dāng)?shù)仉娦挪块T的協(xié)調(diào)。9.3 應(yīng)急物質(zhì)保障我公司應(yīng)急救援器材、裝備管理由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，承擔(dān)救援物資、器材、裝備的布置、保管、檢查、27、維護(hù)更新等工作，。a) 報(bào)警裝置：乳化車間報(bào)警裝備位置的設(shè)置：b) 保衛(wèi)科備用的應(yīng)急救援物資、裝備： 安全帽：20個(gè)； 消防桶：5個(gè)； 應(yīng)急燈：5個(gè)； 消防鏟：4把； 消防斧：2把； 防毒面具：2套； 便攜式急救箱：4個(gè)。c) 消防設(shè)施的保障：消防水日常儲(chǔ)存不得少于室內(nèi)、室外消火栓系統(tǒng)3小時(shí)水量。各車間自動(dòng)雨淋系統(tǒng)以及消防管網(wǎng)完好。9.4 經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由公司財(cái)務(wù)部提取，用于應(yīng)急設(shè)備的運(yùn)行及維護(hù)、應(yīng)急救援預(yù)案的演練活動(dòng)及應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)使用情況由公司辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部監(jiān)督。9.5其他保障a) 后勤保障:提供應(yīng)急救援需使用的通訊器材、交通運(yùn)輸車輛。b) 治安保障：提供應(yīng)急救援時(shí)治安28、警戒使用的隔離裝置及其他裝備。c) 技術(shù)保障：提供事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)技術(shù)資料，如生產(chǎn)工藝流程圖、工（庫(kù)）房平面布置圖、以及各種危險(xiǎn)品物化特性等資料。10 培訓(xùn)與演練10.1 培訓(xùn)由生產(chǎn)安全部及公司辦公室組織進(jìn)行培訓(xùn)，具體計(jì)劃如下：1、操作人員的培訓(xùn)a) 鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意思；b) 對(duì)待各種事故如何處理；后勤保障組： c) 自救與互相救護(hù)的能力。2、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)a) 各種器材、工具的作用與使用規(guī)程；b) 任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)；c) 與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義。10.2 演練每年進(jìn)行一次急救援演練。演練的目的1、 檢查在事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運(yùn)作；2、 在第一時(shí)間內(nèi)29、，發(fā)生危險(xiǎn)的人員，是否能采取緊急救援措施，有效控制事過事故進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)向有關(guān)部門及時(shí)反映事故情況，是否啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，并考查是否有效組織存在危險(xiǎn)的人員迅速安全撤離；3、 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)后，各應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；4、 能否有效發(fā)現(xiàn)事故并對(duì)事故作出快速反映，在第一時(shí)間內(nèi)消除事故或有效控制事故進(jìn)一步發(fā)展。一定要讓全體救援人員共同參與，演練結(jié)束后，演習(xí)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，并對(duì)整個(gè)預(yù)案進(jìn)行核對(duì)和檢查，對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決方案，并修訂于預(yù)案中，還應(yīng)及時(shí)通知所有與應(yīng)急救援有關(guān)的部門和單位。11 獎(jiǎng)懲11.1 獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位30、和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：a) 完成事故應(yīng)急任務(wù)成績(jī)顯著，有效地防止重大損失發(fā)生的；b) 搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)的；c) 對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；d) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。11.2 責(zé)任追究在事故應(yīng)急工作中有下列情形之一的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：a) 不認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案，拒不履行事故應(yīng)急救援義務(wù)，從而造成事故及損失擴(kuò)大，后果嚴(yán)重的；b) 違反國(guó)家有關(guān)重大事故報(bào)告的規(guī)定，拖延、瞞報(bào)或弄虛作假情節(jié)及后果嚴(yán)重的；c) 應(yīng)急狀態(tài)下，不服從命令和指揮，嚴(yán)重干擾和影響應(yīng)急工作的；d) 盜竊、挪用、貪污事故應(yīng)急資金、物資的；e) 阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)，情節(jié)及后果31、嚴(yán)重的；f) 嚴(yán)重影響事故應(yīng)急救援工作實(shí)施的其他行為。12 附則12.1術(shù)語(yǔ)和定義危險(xiǎn)源：是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置。事故：是造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的、違背人們意愿的意外事件。隱患：是指控制危險(xiǎn)源的安全措施的失效或缺少，也就是可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援：是指某危險(xiǎn)源由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大危險(xiǎn)時(shí)，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源、搶救受害人員、指導(dǎo)人員防護(hù)和組織撤離、消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。應(yīng)急救援預(yù)案：是指政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為減少特大生產(chǎn)安全事故的后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南?；謴?fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。12.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹緫?yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安監(jiān)局、經(jīng)委及省工辦備案12.3 維護(hù)和更新遇有國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)修改或頒布實(shí)施新的相關(guān)法律、法規(guī)，民用爆破器材行業(yè)體制變化或則能調(diào)整以及本公司結(jié)合實(shí)際情況和應(yīng)急工作的需要，可對(duì)預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修改、調(diào)整和完善。12.4 制定和解釋本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)組織制定，解釋部門為生產(chǎn)安全部12.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自2009年1月1日起實(shí)施。