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1、目 錄1.目的52.適用范圍53.參考文件54.程序管理55.職責(zé)51.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組52.項(xiàng)目經(jīng)理63.HSE經(jīng)理64.施工經(jīng)理75.物項(xiàng)經(jīng)理76.施工班組76.詳細(xì)描述71.應(yīng)急工作方針及原則72.應(yīng)急范圍識(shí)別原則73.應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)74.應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與管理85.應(yīng)急處置87 通訊與聯(lián)絡(luò)107.事故、事件的調(diào)查與處理108.附件101. 目的積極預(yù)防和應(yīng)對(duì)潛在可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的重大職業(yè)健康安全、環(huán)境事故、事件，明確可能出現(xiàn)的各類(lèi)緊急情況下需采取的應(yīng)急措施，高效、有序地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2. 適用范圍本程序適用于中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)有限公司浙江LNG接收站二期2、槽車(chē)裝車(chē)系統(tǒng)擴(kuò)建項(xiàng)目施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的緊急情況下的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。3. 參考文件中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 承包商合同HSE條款細(xì)則 中海寧波液化天然氣有限公司HSE-01-09-29應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序 中核二三公司建設(shè)事業(yè)部CBS-23211事故事件調(diào)查處理程序 中核二三公司建設(shè)事業(yè)部CBS-232064. 程序管理本程序由HSE部編制、修訂和解釋?zhuān)⒕哂幸韵潞灻壕幹疲壕幹迫藢徍耍篐SE經(jīng)理批準(zhǔn)：項(xiàng)目經(jīng)理5. 職責(zé)1. 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，HSE經(jīng)理任副組長(zhǎng)。成員由施工經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、控制經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、物項(xiàng)經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。常設(shè)應(yīng)急3、辦公室在HSE部。其主要職責(zé)有：1) 發(fā)布應(yīng)急啟動(dòng)命令，組織/協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)；2) 與監(jiān)理、建設(shè)單位上級(jí)平臺(tái)接口； 3) 成立緊急情況處理小組；4) 確定緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；5) 確定應(yīng)急處理措施；6) 組織事故/事件的減損工作，減少或消除影響，評(píng)估應(yīng)急效果。7) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理施工經(jīng)理物項(xiàng)經(jīng)理HSE經(jīng)理質(zhì)量經(jīng)理技術(shù)經(jīng)理控制經(jīng)理施工班組安全保衛(wèi)2. 項(xiàng)目經(jīng)理1. 成立項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；2. 批準(zhǔn)應(yīng)急資源計(jì)劃，保證足夠的應(yīng)急資源且有效投入。分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案；3. 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)；4. 與外部應(yīng)急反應(yīng)人員4、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；5. 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；6. 最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；7. 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；8. 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；9. 通報(bào)外部機(jī)構(gòu)；10. 決定請(qǐng)求外部援助；11. 決定應(yīng)急撤離；12. 決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。3. HSE經(jīng)理1) 負(fù)責(zé)與監(jiān)理、建設(shè)單位及上級(jí)單位的應(yīng)急接口；2) 作為項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理機(jī)構(gòu)；3) 負(fù)責(zé)實(shí)施協(xié)調(diào)項(xiàng)目部各部門(mén)/隊(duì)等所屬單位的應(yīng)急響應(yīng)工作；4) 及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；5) 負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)；6) 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急演習(xí)相關(guān)事宜；7) 在事故和緊急狀態(tài)下做好保衛(wèi)安全工作；8) 5、評(píng)估應(yīng)急效果，收集應(yīng)急記錄，建立應(yīng)急記錄檔案。4. 施工經(jīng)理1) 負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛的及時(shí)調(diào)用；2) 負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水、電管理，必要時(shí)安排人員切斷電源或抽水。5. 物項(xiàng)經(jīng)理1) 負(fù)責(zé)對(duì)部分應(yīng)急物資的存放和保管；2) 建立應(yīng)急物資存放臺(tái)帳，做到專(zhuān)物專(zhuān)用。6. 施工班組 1) 發(fā)生事故/事件，立即向上級(jí)報(bào)告；2) 參與搶險(xiǎn)與救援工作；3) 必要時(shí)參與廠外應(yīng)急活動(dòng)；4) 應(yīng)急撤離啟動(dòng)時(shí)，有序撤離到應(yīng)急集中點(diǎn)，并清點(diǎn)本部門(mén)人數(shù)，報(bào)安全管理人員；5) 參加應(yīng)急培訓(xùn)，了解應(yīng)急知識(shí)；6) 服從項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和安排；7) 配合事故調(diào)查組織對(duì)事故原因的調(diào)查取證。6. 詳細(xì)描述1. 應(yīng)急工作方針及原則應(yīng)急管理6、方針：預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，持續(xù)改進(jìn)；應(yīng)急響應(yīng)原則：保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先；發(fā)生高處作業(yè)事故時(shí)執(zhí)行“先救人，后搶險(xiǎn)”的原則；2. 應(yīng)急范圍識(shí)別原則 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員從高處墜落事故3. 應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)1) 項(xiàng)目部在入場(chǎng)培訓(xùn)時(shí)加入應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的相關(guān)知識(shí)；2) 培訓(xùn)內(nèi)容：人員傷害應(yīng)急培訓(xùn)4. 應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與管理1) 確定所需的應(yīng)急設(shè)備，并保證充足提供。2) 應(yīng)急設(shè)施包括：警戒繩、1T吊裝帶、對(duì)講機(jī)、安全帶、車(chē)輛、常用消毒藥品、小夾板、無(wú)菌繃帶、手電、急救藥箱、反光背心等3) HSE人員負(fù)責(zé)從監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)獲取安全及環(huán)境衛(wèi)生方面的資訊7、。5. 應(yīng)急處置5.1發(fā)生物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案1) 物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見(jiàn)事故傷害的四大傷害的其中一種，特別現(xiàn)在施工工期短，在施工過(guò)程中勞動(dòng)力，物料投入較多。交叉作業(yè)的現(xiàn)象常有出現(xiàn)，這就要求高處作業(yè)的員工對(duì)物料傳接、工具的存放過(guò)程中都必須確保安全，防止物體下落傷人的事故發(fā)生。5.2有關(guān)注意事項(xiàng)：1) 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定配戴安全帽，教育員工按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。2) 作業(yè)過(guò)程一般常用的工具必須放在工具袋內(nèi)，物料傳遞做好安全措施，應(yīng)設(shè)危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)示牌。3) 凡是出入口都必須按規(guī)定搭設(shè)防護(hù)棚。4) 高處作業(yè)過(guò)程中精神要集中，特別高處安裝機(jī)具或垂直運(yùn)輸材料，要注意部件，零件、材料落下傷人。5)8、 起吊的一切物料都必須綁扎牢固，該用吊籃的物料則用吊籃裝置好后才起吊。5.3物體打擊應(yīng)急措施：1) 發(fā)生物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的傷害情況，部位受傷性質(zhì)，如骨折應(yīng)采取固定方法，不能隨意移動(dòng)傷者。如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。2) 出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布9、或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送最近的醫(yī)院治療。3) 如傷者出血應(yīng)采取有效的方法進(jìn)行止血，如用藥用紗布或清潔布料綁扎，或敷壓出血位置，使血版凝固，達(dá)到初步止血的目的。4) 發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，導(dǎo)致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過(guò)程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。5) 發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動(dòng)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或剌傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等。6) 遇有10、創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施。一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%Nacl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上包扎，來(lái)增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔2540分鐘放松一次，每次放松0.51分鐘。7) 動(dòng)用最快的交通工具或其他措施，及時(shí)把傷者送往最近醫(yī)院11、搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。8) 項(xiàng)目部接到報(bào)告后，應(yīng)立即指令全體應(yīng)急組成員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救和秩序的維護(hù)；9) 立即向業(yè)主管理人員匯報(bào)事故發(fā)生情況并尋求支持；10) 輕傷人員應(yīng)立即通知并送往LNG現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室急救處理，由醫(yī)務(wù)室醫(yī)生判斷是否需要進(jìn)一步送醫(yī)處置11) 重傷人員，要保持呼吸道暢通，若發(fā)現(xiàn)窒息者，應(yīng)及時(shí)解除其呼吸道梗塞和呼吸機(jī)能障礙，并解開(kāi)傷員衣領(lǐng)，消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等；12) 立即組織傷員救助組進(jìn)行自救，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)有效止血，包扎傷口，12、視其傷情采取報(bào)警直接送往醫(yī)院，或待簡(jiǎn)單處理后去醫(yī)院檢查；7通訊與聯(lián)絡(luò)1. 通過(guò)公告/通知形式，發(fā)布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊聯(lián)絡(luò)方式。2. 當(dāng)發(fā)生緊急事故后用現(xiàn)有的通訊工具（電話、現(xiàn)場(chǎng)廣播、對(duì)講機(jī)等）與業(yè)主管理人員、應(yīng)急部門(mén)、消防大隊(duì)、醫(yī)院聯(lián)絡(luò)。3. LNG內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)1) 24小時(shí)應(yīng)急電話：86092) 醫(yī)務(wù)室：8203) 對(duì)講機(jī)應(yīng)急消防頻道：工作1頻道4. 外部聯(lián)絡(luò)1) 北侖檢驗(yàn)檢疫局（站）：8162) 北侖港航處：833) 北侖海事處：86807. 事故、事件的調(diào)查與處理事故、事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，劃分警戒區(qū)域，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)請(qǐng)公安部門(mén)介入。事故發(fā)生所在單位要13、詳細(xì)記錄和統(tǒng)計(jì)：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱(chēng)；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。事故、事件的調(diào)查與處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則。8. 附件附件一：應(yīng)急流程圖附件二：應(yīng)急小組成員及聯(lián)絡(luò)方式附件一：應(yīng)急流程圖附件二：應(yīng)急小組成員及聯(lián)絡(luò)方式序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系方式備注1李炎軍項(xiàng)目經(jīng)理/應(yīng)急組長(zhǎng)2任旭成HSE負(fù)責(zé)人/應(yīng)急副組長(zhǎng)3鄒其鋼施工經(jīng)理/應(yīng)急成員4賈杰物資經(jīng)理/應(yīng)急成員5劉波技術(shù)經(jīng)理/應(yīng)急成員6何燕林施工隊(duì)長(zhǎng)/應(yīng)急成員