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1、重慶三環(huán)高速公路合川至長(zhǎng)壽段 林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案 編制： 審核： 審批：目錄第一節(jié) 工程概況1第二節(jié) 編制目的5第三節(jié) 基本原則5第四節(jié) 編制依據(jù)6第五節(jié) 適用范圍6第六節(jié) 組織機(jī)構(gòu)6第七節(jié) 日常防火制度7第八節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)7第九節(jié) 保障措施9第十節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案的演練10第十一節(jié) 火災(zāi)調(diào)查10第一節(jié) 工程概況一、工程簡(jiǎn)述重慶三環(huán)高速公路合川至長(zhǎng)壽段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合長(zhǎng)公路”）是重慶三環(huán)高速公路中重要的一段，連接了合川、北碚、渝北、長(zhǎng)壽等大中城市。隨著重慶區(qū)域戰(zhàn)略進(jìn)入“5大功能區(qū)”時(shí)代，本項(xiàng)目也連接了都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)。項(xiàng)目起于重慶三環(huán)高速公路銅梁至合川段終點(diǎn)沙溪樞紐互通，與渝武高速公路相接2、，經(jīng)過(guò)合川草街、清平，在清平鎮(zhèn)的興木村設(shè)興木樞紐互通與渝廣高速公路（YGK29+946）相接，共用渝廣高速的華鎣山隧道路段（YGK29+946YGK17+150，共長(zhǎng)12.796公里），至三圣鎮(zhèn)德龍村的向陽(yáng)灣（YGK17+150），設(shè)向陽(yáng)樞紐互通進(jìn)入合長(zhǎng)公路主線，經(jīng)北碚靜觀、三圣后與G210改線工程和渝鄰高速相交，經(jīng)渝北的統(tǒng)景、石船、龍興等場(chǎng)鎮(zhèn)，止于渝長(zhǎng)高速公路箭沱灣立交附近，新建合長(zhǎng)公路主線總長(zhǎng)76.06151公里，另外利用渝廣高速公路主線12.796公里。本監(jiān)理合同段為合長(zhǎng)JL1總監(jiān)辦，對(duì)應(yīng)施工合同段為hc01,hc02合同段樁號(hào)范圍K0+000K24+522.617，線路全長(zhǎng)24.5223、.617公里。二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 1、設(shè)計(jì)行車(chē)速度: 80km/h 雙向四車(chē)道； 2、路基寬度：路基寬度：24.5m； 3、設(shè)計(jì)荷載：公路一級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 4、設(shè)計(jì)洪水頻率：特大橋：1/300；其它橋涵及路基：1/100。 5、地震烈度：VI度，按度采取抗震措施。 6、路線交叉：全立交、全封閉。三、自然地理1、地形地貌路線走廊位處重慶市的北部，地貌形態(tài)受地質(zhì)構(gòu)造的控制，為一系列的北東南西向背斜山系和長(zhǎng)條形開(kāi)闊的向斜槽地組成的平行嶺谷，山嶺一般海拔標(biāo)高7001000米，頂部灰?guī)r溶蝕后成為槽谷，但兩側(cè)砂巖則為挺拔山脊，組合而成 “一山兩嶺一槽”的地貌特點(diǎn)；山嶺間為紅色丘陵地貌，寬緩綿延，標(biāo)高一般為300504、0m，相對(duì)高差不逾百米。路線區(qū)屬構(gòu)造剝蝕平行嶺谷區(qū)，為構(gòu)造剝蝕、溶蝕低山槽谷地貌單元、構(gòu)造剝蝕丘陵地貌單元，地形起伏急劇、反差強(qiáng)烈為特色。根據(jù)成因、形態(tài)及組合特征，將路線走廊區(qū)地貌劃分成以下幾種類(lèi)型：構(gòu)造剝蝕方山丘陵地貌單元區(qū)、浸蝕河谷地貌單元區(qū)、構(gòu)造剝蝕平行嶺（低山）谷（丘陵）地貌單元區(qū)、溶蝕槽谷地貌單元區(qū)。路線段各段的地形地貌特征如下：構(gòu)造剝蝕方山丘陵地貌單元區(qū)路線段穿越丘脊及丘間谷地；分布的丘山呈不規(guī)則的張開(kāi)的“掌”狀，丘陵的山脊延展方向與地質(zhì)構(gòu)造線基本一致；丘脊間分布狹窄的山灣，丘山間分布較為寬緩的谷地，地形總體向南側(cè)傾斜，發(fā)育的谷地一般呈北東南西向；地形標(biāo)高為396.90535.705、m，相對(duì)高差約為138.80m，丘脊地形坡度變化較大，地形坡度一般為1528，局部地段為砂巖形成的陡崖；丘谷中地形較為平緩，地形坡度一般為312；丘脊地段基巖大部出露，為侏羅系地層的泥巖、粉砂質(zhì)泥巖、砂巖；丘谷中地表為第四系全新統(tǒng)殘坡積的粉質(zhì)黏土覆蓋；地形坡向與巖層傾向呈大角度相交；地形坡度變化較大，丘山主要分布旱地，丘谷中多分布水田及漁塘。浸蝕河谷地貌單元區(qū)路線穿越嘉陵江河谷。嘉陵江的階地較發(fā)育，-級(jí)階地都有發(fā)育，級(jí)階地保存較完好，分布標(biāo)高212.0-215m（照片3.1-1、2）；級(jí)階地不完整，局部可見(jiàn)，分布標(biāo)高235m左右；級(jí)階地分布標(biāo)高270-280m左右，級(jí)階地零星殘留。階地物質(zhì)為松6、林坡期卵礫石，卵礫石的粒徑一般為2200mm，卵石含量階地有逐步減少的趨勢(shì)。由該段結(jié)構(gòu)物主要為龍溪嘉陵江特大橋及挖填較小的路基為主。構(gòu)造剝蝕平行嶺（中低山）谷（丘陵）地貌單元區(qū)路線穿越的構(gòu)造剝蝕低山走向延地質(zhì)構(gòu)構(gòu)造線排列，以北東南西向展布，位于瀝鼻峽背斜北西翼，山體由侏羅系中統(tǒng)新田溝組中統(tǒng)雷口坡組地層組成，呈單面山構(gòu)造，地形起伏大，地形順巖層傾向方向較緩，反向坡較陡，坡度較35-65，局部為陡崖，高程330560m，相對(duì)高差50230m。該路段主要以隧道、橋梁及路基的形式通過(guò)。溶蝕低山槽谷地貌單元區(qū)分布于背斜山的中部，出露地層主要為三疊系下統(tǒng)嘉陵江組的可溶性碳酸鹽巖類(lèi)，槽谷兩側(cè)為三疊系上統(tǒng)須家7、河組中統(tǒng)雷口坡組地層的碎屑巖形成的魚(yú)背狀的單面山，路線穿越保合場(chǎng)背斜軸部，出露地層為三疊系中下統(tǒng)碳酸鹽巖，主槽谷寬度300500m，槽谷地面高程363.5378.5m，分布有較厚的次生紅黏土、魚(yú)塘。該段結(jié)構(gòu)物以橋梁及路基的形式通過(guò)。2、氣象路線區(qū)屬亞熱帶溫暖濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，具冬暖夏熱，雨量充沛，濕度大，云霧多的氣候特點(diǎn)。全年平均氣溫18.0，極端最低氣溫-3.7C（1961年1月17日），極端最高氣溫為42.6（2006年8月16日），多年平均降水量1141.8mm，多年日最大降水量為400mm（1979年8月）。49月降雨集中，高達(dá)816.2mm，占全年降雨量的76%。并且每年6-8、8月都有1-2次的暴雨或大暴雨，月降雨量達(dá)50.9-195.3mm。區(qū)內(nèi)氣候適宜全年施工。3、水文路線區(qū)主要的地表河流為長(zhǎng)江的次級(jí)支流嘉陵江，其余為由北向南發(fā)育的溪流。區(qū)內(nèi)地表水為樹(shù)枝狀水系。嘉陵江流域洪水主要由暴雨形成，與暴雨分布特性一樣，年最大洪峰多發(fā)生在7、8、9月。常年洪水位204.17m（合川專(zhuān)用站），20年一遇洪水位為217.88m。歷史最大洪水位為224.55m（1870年），次大洪水位為222.15m（1903年）。擬建路線跨越嘉陵江位于嘉陵江與涪江匯合口下游約10.8km，距在建的嘉陵江草街樞紐約14.67km，具有典型的山區(qū)河流特征。4、地震根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖G9、B183002001圖A及中國(guó)地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖GB183002001圖B，（見(jiàn)圖3.5.2-1、圖3.5.2-2）。路段區(qū)設(shè)計(jì)地震基本加速度值為0.05g，抗震設(shè)防烈度為6度，為少震弱震區(qū)，其抗震設(shè)計(jì)建議按公路工程抗震規(guī)范JTG B02-2013的相關(guān)條款執(zhí)行。5、工程地質(zhì)評(píng)價(jià)根據(jù)勘察結(jié)果，結(jié)合區(qū)域地質(zhì)資料，區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造較發(fā)育，但均未發(fā)現(xiàn)其近期活動(dòng)的痕跡，屬于非全新活動(dòng)斷裂。沿線未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響線路走向的大型滑坡、崩塌、泥石流、采空區(qū)等不良地質(zhì)，路線所在地段區(qū)域地質(zhì)基本穩(wěn)定。第二節(jié) 編制目的 為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少10、生命財(cái)產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際制定本預(yù)案。第三節(jié) 基本原則 一、以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制,小組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。 二、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、應(yīng)急處置體系。 三、分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)級(jí)預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。 四、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火11、情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。第四節(jié) 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法、森林防火條例等有關(guān)法律、法規(guī)，以及上級(jí)部門(mén)對(duì)森林保護(hù)及防火有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。第五節(jié) 適用范圍 本預(yù)案適用于重慶三環(huán)高速公路合川至長(zhǎng)壽段 HCJL1總監(jiān)辦所轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)警和發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。第六節(jié) 組織機(jī)構(gòu)總監(jiān)辦成立防火應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，機(jī)構(gòu)成員為：組 長(zhǎng)： 吳金平（副組長(zhǎng)： 周先鋒（王洪繼（組 員：其他監(jiān)理人員 應(yīng)急小組職責(zé)： 1、檢查監(jiān)督所轄范圍防火工作的落實(shí)情況，貫12、徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火規(guī)定和指示。 2、開(kāi)展愛(ài)林護(hù)林教育，防火期到來(lái)前，組織人員在林區(qū)開(kāi)展森林防火宣傳教育。 3、督促施工單位制定完善防火、用火管理制度，落實(shí)人員重點(diǎn)巡視，確保不出現(xiàn)問(wèn)題。 4、督促施工單位組織落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急物資，指揮撲救一般森林火災(zāi)。第七節(jié) 日常防火制度 1、進(jìn)入林區(qū)必須做到“五不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)亂扔煙頭、火柴梗；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燃放爆竹、煙火；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火驅(qū)獸；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、燒烤食物；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火取樂(lè)。 2、森林防火期內(nèi)，在林區(qū)禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)，并領(lǐng)取野外用火許可證。 3、總監(jiān)辦和項(xiàng)目部、各施工現(xiàn)場(chǎng)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛13、必須配備防火器材和設(shè)備，如滅火器、防火罩等。 4、一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須以“打早、打小、打了”的原則，爭(zhēng)分奪秒地將林火消滅在初發(fā)階段，同時(shí)立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。 5、總監(jiān)辦負(fù)責(zé)人與其他監(jiān)理人員及施工單位負(fù)責(zé)人與各施工班組要簽訂安全責(zé)任書(shū)，定期進(jìn)行防火檢查和考核。第八節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)安全員或施工班組長(zhǎng)、領(lǐng)工員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部及總監(jiān)辦，并及時(shí)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容、事故危險(xiǎn)程度和影響范圍確定救援措施，開(kāi)展如下救援工作：（一）事故報(bào)告總監(jiān)辦應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向林業(yè)、安監(jiān)部門(mén)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1、事故發(fā)生地概況；2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3、事故的14、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；4、事故已經(jīng)造或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接損失；5、已經(jīng)采取的措施；6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故發(fā)生后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（二）事故救援向相關(guān)部門(mén)上報(bào)后，總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)立即組織項(xiàng)目部開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)救援工作，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 1、先滅主要地帶的火，后集中消滅次要地帶的火；先控制火災(zāi)蔓延，后消滅余火。 2、集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn)。火勢(shì)是在不斷變化之中的，撲火指揮員要縱觀全局，重點(diǎn)部位重點(diǎn)部防，危險(xiǎn)地帶重點(diǎn)看守，抓住撲火的有利時(shí)機(jī)，集中優(yōu)勢(shì)力量撲火頭，一舉將火消滅。 3、犧牲局部，保存全局。為了更好地保護(hù)森林資源和人15、民生命財(cái)產(chǎn)安全，在火勢(shì)猛烈，人力不足的情況下采取犧牲局部，保護(hù)全局的措施是必要的。保護(hù)重點(diǎn)和秩序是：先人后物，先重點(diǎn)林區(qū)后一般林區(qū)；如果火災(zāi)危及到林子和歷史文物時(shí)，應(yīng)保護(hù)文物后保護(hù)林子。 4、安全第一。撲火時(shí)，特別是在大風(fēng)天撲火，要隨時(shí)注意火的變化，避免被火圍困和人身傷亡。在火場(chǎng)范圍大、撲火時(shí)間長(zhǎng)的過(guò)程中，要從安全第一出發(fā)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格紀(jì)律，切實(shí)做到安全打火。 5、撲火的方法 （1）撲打山火時(shí)，兩腳要站到火燒跡地內(nèi)側(cè)邊緣內(nèi)另一腳在邊緣外，使用撲火工具要向火燒跡地斜向里打，呈40-60度的角度。 （2）拍打時(shí)要一打一拖，切勿直上直下?lián)浯颍悦鉃R起火星，擴(kuò)大燃燒點(diǎn)。拍打時(shí)要做到重打輕抬，快打慢抬16、，邊打邊進(jìn)。 （3）火勢(shì)弱時(shí)可單人撲打，火勢(shì)較強(qiáng)時(shí)，要組織小組幾個(gè)人同時(shí)撲打一點(diǎn)，同時(shí)、起同落，打滅火后一同前進(jìn)。 （4）滅火時(shí)，要沿火線逐段撲打，絕不可脫離火線去打內(nèi)線火，更不能跑到火峰前方進(jìn)行阻攔或撲打，尤其是撲打草塘火和逆風(fēng)火時(shí)，更要注意安全。 （5）撲打火線中，嚴(yán)禁迎火頭撲打；不要在下風(fēng)口撲打；不要在火線前面撲打；撲打下山火時(shí)，要注意風(fēng)向變化時(shí)下山火變?yōu)樯仙交穑乐贡换鹁砣霟齻Ｇ謇砘饒?chǎng)時(shí)，要注意燒焦傾斜“樹(shù)掛”、倒木突然落倒傷人，特別是防止掉入“火坑”，發(fā)生燒傷。 6、接到林地火災(zāi)撲救命令后，所有職工必須在限定時(shí)間內(nèi)趕赴指定地點(diǎn)，進(jìn)行撲救。對(duì)不服從指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)影響撲火救災(zāi)的，17、處罰款或者警告。第九節(jié) 保障措施 1、通信與信息保障 應(yīng)急小組應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位和人員通信聯(lián)系方法，確保應(yīng)急期間信息暢通。具體工作由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 2、應(yīng)急隊(duì)伍保障 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)期間，救援小組成員應(yīng)24小時(shí)堅(jiān)守崗位；不在崗人員應(yīng)在接到通知后立即趕往事故地點(diǎn)；小組成員不足以完成搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T(mén)、武警、消防等單位求助，確保搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作有足夠的人力資源。具體工作由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 3、應(yīng)急物資設(shè)備保障 總監(jiān)辦和項(xiàng)目部預(yù)先準(zhǔn)備干粉滅火器、滅火水車(chē)、急救藥品等應(yīng)急救援器材及設(shè)備，具體工作由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。第十節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案的演練總監(jiān)辦和項(xiàng)目部應(yīng)定期組織人員、機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練，評(píng)估預(yù)案內(nèi)容的有效性，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。第十一節(jié) 火災(zāi)調(diào)查森林火災(zāi)被撲滅后，總監(jiān)辦和項(xiàng)目部防火與應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。應(yīng)急處置工作流程