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1、*購物中心 安全事故綜合應急預案目 錄1 總則31.1目的31.2工作原則31.3編制依據41.4適應范圍42 組織指揮系統與職責52.1組織體系 52.2成員單位職責72.3事故現場應急救援指揮部及職責83 預警和預防機制83.1信息監控與報告83.2預警預防行動93.3事故報告主要內容93.4信息處理104 應急響應104.1分級響應104.2啟動條件104.3響應程序114.4指揮和協調114.5事故現場保護124.6信息資源采集124.7緊急處置124.8應急救援人員安全防護134.9應急結束135 后期處置136 保障措施137 附則147.1預案完善147.2獎勵與責任147.3預2、案解釋157.4預案實施日期158 附件15*購物中心安全生產事故綜合應急預案1 總則1.1目的為進一步加強*購物中心安全事故處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理各類安全事故，最大限度地保障商場人員生命和國家財產安全。1.2工作原則（1）以人為本，安全第一。*購物中心安全事故應急救援工作，要始終把保障人員的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。（2）防消結合，以防為主。*購物中心將事故防范作為應急救援工作的基本職責和主要任務，堅持事故應急與預防相結合，嚴格按照*購物中心安全管理的要求，做好應對安3、全事故的思想準備、預案準備、物資設備準備和工作準備，加強安全隊伍建設和培訓演練，落實安全管理責任，規范管理流程，做到防患于未然。（3）統一領導，分級管理。*購物中心由公司高層統一領導，由防損部負責指導、安全事故應急救援工作。（4）科學應對，依法規范。要按照黨中央確立的“安全發展”的指導原則，樹立科學的發展觀和安全管理理念，根據國家有關法律、法規，不斷改進和規范應急救援工作，確保預案的科學性和可操作性，逐步建立起符合實際的安全生產的長效機制。1.3編制依據安全生產法、消防法等有關法律、法規和國家突發公共事件總體應急預案等法律、法規。1.4適用范圍本預案適應于在*購物中心范圍內發生下列事故應對工作4、：（1）因自然災害而引起地震、水災、火災等。（2）因人為因素而引起火災、作業事故、食物中毒、及其他突發性事件等。上述事件直接危及人民生命和國家財產安全，超出本單位有效處理能力，需要報告國家有關部門，啟動本預案。2 組織指揮系統與職責2.1組織體系*購物中心成立商場安全事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組的組成及成員單位如下：組 長：*購物中心董事長副 組 長：成 員：為了更好地協調指揮消防應急和人員疏散工作，*購物中心成立消防安全應急指揮部，負責商場火災現場指揮，消防安全應急指揮部由*購物中心_和*購物中心防損部的科長及有關部門（單位）成員組成。總 指 揮：副總指揮：成 員：消防5、應急指揮部職責：指揮協調各工作小組和專職、義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。下設六個專門工作組(1)預防滅火隊（滅火行動組）：隊 長：副隊長：成 員：預防滅火隊職責：現場滅火、搶救被困人員。預防滅火隊可進一步細分為消防中控系統滅火小組、滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。負責對職工的消防安全法規和防火知識教育，發生火災時迅速報警，指揮協調滅火等。(2)疏散撤離組：組 長：副組長：成 員：疏散引導組職責：負責組織職工熟悉安全出口和疏散路線，發生火災時快速撤離火災現場。引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容6、易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區域。撤離原則：年老職工和女職工先行撤離。（3）器材維護組：負責定期檢查消防設施，確保消防設施處于良好狀態。保持消防設施定期更新，配合消防主管部門的檢查。（4）人員救護組：安全防護救護組職責：對受傷人員進行緊急救護，并視情轉送醫療機構（5）火災現場警戒組：火災現場警戒組職責：控制各出口，無關人員只許出不許進，火災撲滅后，保護現場。（6）后勤保障組：后勤保障組職責：負責通信聯絡、供電控制、水源保障。（7）機動組： 機動組職責：受指揮部的指揮，負責增援行動。2.2成員單位職責（1）*購物中心防損部：負責指導、協調商場應急救7、援預案的制訂和完善，應急救援組織的建立和健全；負責指導商場應急預案演練工作；負責跟蹤商場事故救援情況，并及時向上級有關部門匯報；提出和落實商場應急救援工作所需資金和設備配備；協調組織專家咨詢，為商場應急救援提供技術支持，及時報告上級領導，趕赴現場，會同現場人員進行事故處理工作。（2）商場個分管部門:提出涉及商場安全的應急救援工作的建議；趕赴現場會同現場人員進行事故處理工作；（3）*購物中心辦公室：負責儲備庫應急值守，提出商場應急救援方案；接收國家有關部門的重要文件，迅速呈報總公司領導，并負責督辦落實；發生事故提供車輛等后期保障工作；負責事故現場應急處置。聯系保險公司進行事故的后續處理。2.3事8、故現場應急救援指揮部及職責總指揮由*購物中心安全事故應急工作領導小組組長負責擔任，全面負責應急救援現場指揮工作。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實施應急救援。3 預警和預防機制3.1信息監控與報告防損部對可能發生的災害的信息進行監控和分析，對可能造成的事故信息，及時上報。安全事故發生后，在場人員應當用最快捷的方式向應急小組成員報告事故發生情況，并根據事故性質撥打110、120或119，請求緊急救護。3.2事故報告主要內容事故報告人員在向上級報告安全事故災難時，應提供以下情況1.發生事故的單位、時間、地點、位置；2.事故類型；3.傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估；4.事9、故涉及的危險材料性質、數量；5.事故發展趨勢，可能影響的范圍，現場人員狀況；6.事故的初步原因判斷；7.采取的應急搶救措施；8.需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；9.事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯絡方式。3.4信息處理接到安全事故報告后，應急小組根據事故性質和嚴重程度做好應急救援準備。應急小組接報后，應立即趕赴事故現場，了解掌握事故情況，組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時向上級組織反饋情況。4 應急響應當發生事故時，應急小組立即進入救援狀態。4.1響應程序1.進入啟動準備狀態時，根據事故發展態勢和現場救援進展情況，執行如下應急響應程序：（1）向安全領導小組報告事故情況；10、收集事故有關信息；（2）密切關注、及時掌握事態發展和現場救援情況，及時向安全領導小組報告；（3）組織有關人員和專家趕赴事故現場指導救援；（4）提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢；4.2指揮和協調進入應急響應后，應急小組根據事故情況開展應急救援協調工作，必要時，成立現場指揮部負責指揮和協調工作:（1）召集應急小組人員到位，組織實施應急救援。按照職責分工，立即開展應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。（2）對現場應急處置工作中的重大事項做出決策。（3）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。（4）迅速消除突發公共事件11、的危害和危險源，劃定危害區域，維持社會治安。（5）及時向上級有關部門報告應急救援處置、事態評估情況和工作建議。4.3事故現場保護安全生產事故發生后，應急小組及相關人員必須保護好事故現場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通等原因需要移動現場物件時，應當盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，妥善保存現場重要痕跡、物證等。4.4信息資源采集要做好信息采集工作:包括事故發生情況；事故致因物；當時氣象；搶險救援設備、設施信息；事故中人員傷亡、財產損失信息等。對采集的信息要進行分析整合，按要求進行反饋。4.5緊急處置根據事態發展變化，出現急劇惡化的特殊險情時，事12、故現場應急小組在征求專家意見的基礎上，及時采取緊急處置措施。4.6應急救援人員安全防護應急小組應制定戰術、技術方案，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的規定。向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工作。當遇到可能威脅應急救援人員險情，可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。應急小組應果斷決策，決定應急救援人員是否全部或部分撤離現場。4.7應急結束當遇險人員全部得救、事故現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，進行撤離和交接程序、恢復正常狀態程序。由應急小組宣布應急響應結束。5 后13、期處置5.1應急小組負責事故善后處置工作，包括人員安置、補償、災后處理、污染物收集清理與處理等。慰問受害及受影響人員，保證人員安定，恢復正常辦公正常秩序。5.2聯系保險機構及時開展各項保險理賠工作。5.3按程序組成事故調查組，對事故展開全面調查。6 保障措施建立互動機制，提高員工的危機意識，了解潛在的危險性質和對健康的危害，掌握必要的自救知識，提高自我保護能力。應急小組領導定期對安全事故應急預案實施全過程進行監督檢查。7.1預案完善隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及應急預案實施后，經評估發現其缺陷和不足，應急小組要及時組織修訂完善。7.2獎勵與責任在安14、全事故應急救援工作中有下列表現之一的個人，給予表彰或者獎勵:（1）出色完成應急處置任務的；（2）搶排險事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財產免受損失或減少損失的；（3）對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。責任追究在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（1）不按規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機的；（3）不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的；（5）阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活動的；（6）散布謠言、擾亂秩序的；（7）有其他危害應急救援工作行為的。7.3預案解釋本預案由*購物中心應急小組負責解釋。7.4預案實施日期本預案自印發之日起施行。