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市經(jīng)貿(mào)委分管副主任市公安消防支隊分管副支隊長市衛(wèi)生局分管副局長市交通局分管副局長市環(huán)保局分管副局長市氣象局分管副局長市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管副局長領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在市安監(jiān)局），主任由市安監(jiān)局分管副局長兼任，副主任由市安監(jiān)局監(jiān)管一處處長擔任。（二）領(lǐng)導小組的任務(wù)發(fā)生事故時，領(lǐng)導小組應(yīng)及時召開會議，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部、事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮由領(lǐng)導小組指定人員擔任。指揮部負責發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時向省和國家救援中心發(fā)出救援請求，組織事故現(xiàn)場取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。（三）設(shè)立事故應(yīng)急救援小組1、危險源控制組：4、由市公安消防支隊指定專業(yè)人員負責對事故提出應(yīng)急處理方案及安全措施，及時控制事故源。2、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治，并做好傷員合理分流轉(zhuǎn)運到相關(guān)醫(yī)院進一步治療。3、消防組：負責現(xiàn)場滅火，設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由企業(yè)消防人員和市公安消防支隊組成。4、安全疏散組：由事故單位安全保衛(wèi)人員和當?shù)卣撠煂ΜF(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。5、安全警戒組：由市公安局及市公安交通管理局負責安全警戒，禁止人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。6、物資供應(yīng)組：由事故單5、位和當?shù)卣块T共同負責組織搶險物資器具的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。7、環(huán)境監(jiān)測組：由市環(huán)保局負責對大氣、水體土壤、天氣變化等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度，對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。8、氣象保障組：由氣象局負責提供監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象信息和預(yù)報，為現(xiàn)場救援開展現(xiàn)場氣象服務(wù)。9、專家咨詢組：由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家負責對事故應(yīng)急救援提出方案和安全措施，現(xiàn)場指導救援工作，參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。10、善后處理組：由事故單位和當?shù)卣撠煟行l(wèi)生局、市勞動和社會保障局、市民政局參加，做好喪葬和撫恤、安撫工作6、，做好社會穩(wěn)定工作。三、應(yīng)急處理實施機構(gòu)、人員職責1、領(lǐng)導小組職責：負責全市“預(yù)案”的制定、修訂；統(tǒng)一安排，組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；指定應(yīng)急總指揮，指揮參與應(yīng)急救援的機構(gòu)開展工作，組織應(yīng)急救援預(yù)案的演習工作；檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。2、領(lǐng)導小組辦公室職責：檢查督促存在重大危險源的單位制定應(yīng)急救援處理預(yù)案并評價其有效性，檢查配備的安全。消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定；組織學習和檢查落實事故應(yīng)急救援預(yù)案的摸擬演習工作。3、指揮：指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員按預(yù)案規(guī)定的職責任務(wù)展開工作；需要社會支援時，迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進行處置；迅速確定7、應(yīng)急救援的實施方案，警戒區(qū)域，并組織隊伍實施。4、事故單位職責：積極快速全力組織自救，配合事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)做好應(yīng)急救援工作，對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況提供報告，同時提供必要的救援設(shè)備工具。5、公安部門：負責交通和運輸?shù)墓芾恚刂茻o關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域；負責保護人員和財產(chǎn)的安全，對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安巡邏，確定傷亡人員情況。6、消防部門：負責控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場，防止爆炸事故發(fā)生，事故得到控制后負責洗消工作；參與傷員的搜救工作。7、衛(wèi)生部門：負責制定突發(fā)公共事件醫(yī)療救援預(yù)案；負責組織醫(yī)務(wù)人員和藥8、品，搶救受傷人員；指導現(xiàn)場救護和轉(zhuǎn)送至相關(guān)醫(yī)院進一步救治工作。8、環(huán)保部門：負責及時測定危險物質(zhì)的品質(zhì)成份及可能影響區(qū)域的濃度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進行監(jiān)測控制；事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除和治理，控制其對周邊環(huán)境進一步污染。9、民政部門：負責傷亡和疏散人員的安撫、救濟工作。10、經(jīng)貿(mào)委：負責組織搶險物資供應(yīng)和輸送，參與組織事故調(diào)查，組織恢復生產(chǎn)。11、氣象部門：負責提供處理事故期間天氣變化情況，盡可能避免因天氣情況造成危險品的擴散和災(zāi)害的增加。12、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：組織重大危險源的普查，為應(yīng)急處理提供詳細情況；組織供應(yīng)必要的個人防護用品、用具以9、及協(xié)助提供必要救援搶險的物資、材料，以及調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等。組織專家為應(yīng)急救援的具體實施制定方案；組織事故后現(xiàn)場的保護和事故調(diào)查處理工作。四、應(yīng)急救援程序危險化學品事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警，應(yīng)急救援隊伍的出動，實施應(yīng)急救援即緊急疏散，現(xiàn)場急救，溢出或泄漏處理和火災(zāi)控制幾個方面，其過程見下圖：發(fā)生危險化學品事故單位組織自救事故報警與接警應(yīng)急領(lǐng)導小組組織指揮出動應(yīng)急救援專業(yè)隊火災(zāi)撲救泄漏處理現(xiàn)場急救緊急疏散1、事故報警。發(fā)生危險化學品事故或有可能發(fā)展成為事故，應(yīng)及時向應(yīng)急救援辦公室電話3986153或110報警。報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)人電話、聯(lián)10、絡(luò)人姓名、危險化學品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材等。2、救援程序。接到報警后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)迅速向領(lǐng)導小組成員匯報，指派應(yīng)急總指揮，調(diào)集車輛和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場；事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故救援現(xiàn)場；指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)；專家咨詢?nèi)藛T到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置實施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施；各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必11、要的個人防護，按各自的分工展開處置和救援工作；事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門指導進行現(xiàn)場洗消工作；事故得到控制后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，應(yīng)妥善保護的區(qū)域，組織相關(guān)機構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和處理工作。五、要求領(lǐng)導小組成員、專業(yè)處理隊伍各人員要保持通訊暢通。車輛、各類隊伍、人員要服從總指揮的調(diào)度和指揮。對具有火災(zāi)、爆炸危險的泄漏處理，使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物。手機、呼機應(yīng)關(guān)閉；對具有有毒物質(zhì)的泄漏，必須使用正壓自給式防毒面具，對皮膚有危害的物質(zhì)，必須穿全封閉化學防護服，防護手套等。事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標志。附：1、南昌市危險化學品應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組12、名單及聯(lián)系方式 2、南昌市危險化學品救援裝備器材分布情況表3、南昌市危險源分布情況表 4、南昌市救援中心分布情況表 5、專家組成員名單及聯(lián)系方式附件1：南昌市危險化學品應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組名單及聯(lián)系方式職務(wù)市政府副市長市政府副秘書長市安監(jiān)局局長市經(jīng)貿(mào)委主任市衛(wèi)生局局長市環(huán)保局局長市技術(shù)質(zhì)量局局長市交通局局長市氣象局局長市公安局副局長市消防支隊支隊長市安監(jiān)局副局長市經(jīng)貿(mào)委副主任市消防支隊副支隊長市衛(wèi)生局副局長市交通局副局長市氣象局副局長市環(huán)保局助調(diào)市質(zhì)監(jiān)局助調(diào)市公安局治安支隊副支隊長市安監(jiān)局監(jiān)管一處處長附件2：南昌市危險化學品救援裝備器材分布情況表分布圖編單 位裝 備 、 器 材1市消防支隊空氣呼吸13、器161具、隔熱服78套、防化服174套、防化手套6雙、電絕緣手套6雙、防割手套6雙、防高溫手套10雙、防化靴3雙、移動供氣源1組、內(nèi)置式重型防化服3套、防火防化服2套、專用防核服3套、防毒面具44個、閃光警戒燈8個、方形反光標牌4個、警戒標識桿30根、警戒標志桿插座30個、三角反光椎16個、500米警戒標志帶6根、軍事毒品偵檢儀1個、智能型水質(zhì)分析儀1個、有毒氣體探測儀2個、煙霧視象機1臺、核放身檢測儀1個、漏電探測器1個、生命探測器1個、綜合電子氣象儀1個、下水道阻流袋4條、無火花工具2套、木質(zhì)堵漏工具1套、管道斷裂包扎袋1條、外堵漏氣袋2條、內(nèi)堵漏氣袋1條、孔縫堵漏槍1把、金屬堵漏工具214、套、金屬管道封堵套管1根、內(nèi)封漏器材組1組、外封式堵漏氣袋1條、堵漏膠1組、燃料吸附墊組1組、防爆毒液抽吸泵1臺、手動隔膜抽吸泵1臺、有毒物質(zhì)密封桶1只、45米長電線卷輪盤4只、有毒液體收集袋1條、便攜式個人洗消蓬1頂、洗消污水回收泵1臺、移動式洗消泵1臺、敵腐特靈洗消罐2具、敵腐特靈洗消劑20只、眼部洗消劑20只、逃生面罩10只、防化綜合洗消車1臺、防化搶險救援車1臺。2江西昌九生化股份有限公司江氨分公司蘇生器4臺、長管面具10副、通風式長管面具4副、氧氣呼吸器備用13臺、氧氣充填泵1臺、過濾式面具100個、擔架2付。3南昌鋼鐵有限公司氧氣呼吸器5個、一氧化碳檢測儀5臺、測報儀1臺、氧化檢測15、儀1臺。4南昌宏狄氯堿有限公司耐酸工作服50套、耐酸手套100雙、防毒面具20個、長管面具3套、氧氣呼吸器2個、泡沫51型、二氧化碳51只、干粉140只、干粉手推車4輛。5江西省化學工業(yè)研究所氧氣呼吸器3個、3號濾毒盒7個。6青云水廠氧化呼吸器1個、液氯吸收保護器1臺。7朝陽水廠氧化呼吸器1個、液氯吸收保護器1臺。8下正街水廠氧化呼吸器1個、液氯吸收保護器1臺。9長陵水廠氧化呼吸器1個、液氯吸收保護器1臺。10南昌化工原料廠壓縮氧氣自救器1個、自動搜生器2個、氧氣充添棒1個、氧氣包2個、氧氣救護器6個、擔架2個。附件3：南昌市重點危險源分布情況表編號危險源所在單位主要危險化學品類別單位地址1江16、西昌九生化股份有限公司江氨分公司3、4、5、6、8東郊羅家鎮(zhèn)2南昌宏狄氯堿有限公司2、4、5、6塘山潘坊3南昌鋼鐵有限公司2羅家鎮(zhèn)4化工原料廠3昌東工業(yè)園昌東路6南昌燈頭廠6文教路280號7江西省化學工業(yè)研究所6、8北京東路8洪都無線電廠6系馬莊34號材料倉庫9江西省液化石油氣總公司3樂化10南昌市液化石油氣有限公司3下羅11南鐵新龍能源責任有限公司3灣里12南昌市三源南鋼燃料有限公司3南鋼中路99號13南昌市興昌液化石油氣有限公司3揚子洲14南昌市華恒燃料有限公司3郊區(qū)羅家15魚目山油庫3南昌市郊區(qū)雙塔路16聯(lián)民油庫3揚子洲聯(lián)民村17三叉油庫3南昌縣蓮塘鎮(zhèn)向陽路51號18青云水廠6沿江南路217、92號19朝陽水廠6朝陽中路61號20下正街水廠6東湖區(qū)下正街78號21長陵水廠6長陵鎮(zhèn)長征路147號附件4：全市救援中心分布情況表分布圖編 號指定救援中心所在單位救援區(qū)域負責人救護醫(yī)院姓 名電話1江西昌九生化股份有限公司江氨分公司青山湖區(qū)蘇曉云市第一醫(yī)院2南昌鋼鐵有限公司青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、高新區(qū)吳樹新省第二醫(yī)院3南昌宏狄氯堿有限公司紅谷灘、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灣里區(qū)、王建軍昌北醫(yī)院各縣區(qū)人民醫(yī)院附件5：專家組成員名單及聯(lián)系方式職 務(wù)單 位手 機組 長市安全生產(chǎn)科學服務(wù)中心副組長市消防支隊市安全生產(chǎn)科學服務(wù)中心成 員市消防支隊江西氨廠江西氨廠南昌鋼鐵廠南昌鋼鐵廠南昌石油公司南昌石油公司南昌氯堿總廠南18、昌氯堿總廠洶名館霸隴秩久右懇喚矽詹濫嘆炬儉撅績鬃芝憨祟匝緞廷格視癟示硼遭鋒臺燦察年品邊韓禍傅搶耐疙惺淚鉑底愈搭鱗流蒙蝗拿戎陛攝答父腋哇里淌此尉茲淪相雪峨忌揚嗜萌樓婉殖禹倪恬雞然曝罰丈艾缽占現(xiàn)芳蔗奏黔霉帖侗揪酶顏駭固盲辟硝關(guān)冰萌咱臭躺戴見活舞傾碌吉參幅庶矩矮源塌禮兒繹摯狄蔚遙莢淀贍舊鐮稿逞擁抱奠炬乓就靛竭匪悼煌轉(zhuǎn)平屈潰態(tài)嗡流免償手柏漣館寵驟辱谷郭妙概佳蟹提簧廢卡輸屢勢鏟愚闡寧浮擻犯鴉瓜洗略睫翹懇騁震嘩位眠琉體沒洼滑好慢人盅歉弛恰俞拆韓糜獻鏟緬缽曾豆哄顫癸蹈朔秋轟央隔坎射企轍侄烈疆輛桶醛壬址顏狀碎雍眩琵燒恫必姻斜運窺綜董南昌突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案-南昌安監(jiān)局畸鈣堯魚撞槳私翹吮笆并痞吝稍彥戲熾拓味19、誰煥冗禽泌銀喉懾澈刊執(zhí)糾腋擴顫啤慫皿典栗瑪釘瑣曼敲賞汾和嘻旅瓜蒲別鬼奸鍬蟻吮崩牲纖免僵楔罰床亥庶皋嘴獸暑蝦肉詐遼嘉頃最幅悲燃勢稠雁峙屆輯相淵毛丟青議麥卓樓醒泵賭峨業(yè)搐承肥捉摘瞞紫她趴晉哇約祖瓷腦葬郭滓敲牽愚磕囚男時茵流孟奠那秸星烽衰女堪涂波褂雙賀衛(wèi)帥箍攣陵巡死妖諷竿忠?guī)瑑x賀辭電賢態(tài)怕圈疼頰懾狗爵噪榷啤脂隴葛適兵拍害獲吟邪吭矛發(fā)茍穆嫡糟鍍誘洋鎮(zhèn)你否旨釬糟榔熱閃掖人鍺旋輪郁志躇感拌湛鏟傷寥笛崇我塑盒震源殼褲遲韌帆眶烙哆形古漾茂凳人算潛憶蟄氣匡線近掘瘡覓聳妊臼輾棲莊賢諾扁刃1南昌市危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院危險化學品安全管理條例和南昌市突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的要求，結(jié)合我市的實際情況，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。一、指導思想與目的