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1、環(huán)境突發(fā)事件應急預案1 總則1.1 編制目的為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范我公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。特編制本預案。1.2 編制依據(jù)本預案依據(jù)安全生產法、消防法、礦山安全法、安全生產許可證條例、國家安全生產事故災難應急預案、生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、國家安全生產事故災難應急預案及昌都地區(qū)安全生產管理辦法（試行）等法律、法規(guī)的要求，并結合我公司實際編制而成。1.3 適用范圍本預案適用于我公司生產經(jīng)營過程中發(fā)生的火災、爆炸、2、危險化學品泄漏、交通事故、地震、滑坡、泥石流（尾礦庫）等，以及其它較大以上的安全事故。1.4污染物產生及排放情況（1）、大氣污染物公司排放的大氣污染物主要為鍋爐廢氣，產生SO2、煙塵廢氣，經(jīng)水膜除塵器脫硫除塵后排放（排氣高度為35米）；其次為烘干工序產生的微量無組織廢氣，滿足無組織排放的要求。（2）、水污染物公司生產過程中產生的工業(yè)廢水主要壓濾廢水、清洗廢水、生活污水和初期雨水，廢水進入廠區(qū)內污水處理站進行處理達標后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)排至孝服河。（3）、固體廢物公司產生的固體廢物主要為水處理污泥、灰渣和生活垃圾，其中污泥和灰渣外售做建材，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運。（4）、噪聲公司噪聲主要來自真空泵3、和空壓機。設備源強約80dB(A)左右。設備進行隔聲處理或距離衰減后，相應廠界噪聲聲級可達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準類、類標準的要求。1.5 應急工作原則我公司的應急工作堅持以下基本原則：（1）堅持以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在公司安全生產委員會的統(tǒng)一領導下，由應急指揮領導小組負責指揮、協(xié)調事故救援各項工作，各有關部門及人員按各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。（3）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持事故應急與預防相結合，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。加強培訓演練，做到常備不懈。2 應急組織機構與職責2.1指揮小組機構（1） 4、指揮小組機構在公司環(huán)保安全委員會的領導下，成立應急指揮領導小組。領導小組由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、綜合部、安全環(huán)保部、供銷部、選冶廠、總調度室等部門負責人組成。領導小組設辦公室在安全環(huán)保部，負責日常工作。應急指揮領導小組組成：總指揮：王尚禎副總指揮： 劉玉峰、 唐順昌成員：艾前勝、青巖、李俊、蘇軍、滿自策、李曙光、郭文鵬、王玉海、劉遠超、龍漢、常紅河（2）指揮機構的職責貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級有關部門關于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；組織制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害物質的5、跑、冒、滴、漏；發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。組織指揮救援隊伍實施救援行動。突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協(xié)助事件的處理；配合有關部門對環(huán)境進行修復、事件調查、經(jīng)驗教訓總結； 有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急救援的培訓，根據(jù)應急預案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。（3）指揮部成員職責總指揮：組織指揮全公司的應急救援工作；副總指揮：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，組長不在時行使組長職責；綜合部經(jīng)理：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報、火災撲救及事6、故處置工作；負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路交通管制和增援力量的引導質檢中心主任：環(huán)境污染事故的處置工作、監(jiān)測工作；選冶廠廠長：負責事故處置時儲運系統(tǒng)作業(yè)關、停調度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外應急報警、救援聯(lián)系；負責事故現(xiàn)場應急處置及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作；總調度長：協(xié)助組長負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。供銷部經(jīng)理：負責搶險物資的供應和運輸工作。安全環(huán)保部部經(jīng)理：負責應急值守，及時向總指揮報告事故信息，向政府部門報送事故信息，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；代表指揮部對外發(fā)布有關信息。公司各職能部門和全體員工都負有事故應急救援的責任，兼職救援專業(yè)隊伍與義務7、消防隊員為事故應急救援骨干力量，承擔各類事故的救援及處置。2.2救援專業(yè)小組的組成及職責（1）現(xiàn)場應急搶險組組長：各車間主管成員：班組長為骨干，由崗位操作人員和其他部門班組人員組成兼職消防隊員。職責：現(xiàn)場指揮實施滅火、防污染搶險，設施、設備搶修、堵漏，突擊轉移危險物品、搶救現(xiàn)場中毒、受傷人員，疏散現(xiàn)場人員，設立安全警戒和事故善后現(xiàn)場清理等。（2）醫(yī)療救護組組長：綜合部經(jīng)理成員：由綜合部、人力資源部、財務部等行政有關人員組成職責：負責現(xiàn)場醫(yī)療急救，聯(lián)系/通知醫(yī)療機構救援，陪送傷者，聯(lián)絡傷者家屬。（3）治安組組長：綜合部保衛(wèi)隊長成員：由保安等部門有關人員組成職責：負責現(xiàn)場治安、交通秩序維護，設置警8、戒，組織指導疏散、撤離與增援指引向導。外部聯(lián)系電話火 警 119醫(yī)療急救 1203 預警與預防（1）安全環(huán)保部負責公司安全生產事故報告的接收、上報以及初步處理等事務。（2）安全環(huán)保部負責對公司基本情況、重大危險源、重大事故隱患等實行日常安全監(jiān)管。（3）各應急領導小組成員對各部門日常安全生產情況負責，預防較大以上的事故發(fā)生。在事故發(fā)生時，全力協(xié)助處理應急救援各項工作。（4）加強對重點部位、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，發(fā)動組織廣大員工開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。四、應急處置（一）泄漏事故應急處置1、泄漏事故應急措施：1）停止作業(yè)，關閉有關機泵、閥門；2）按報告程序報告；3）控制9、一切火源，在變電所切斷泄漏區(qū)域電源；4）派員監(jiān)測泄漏成份、濃度；劃定警戒區(qū)域，疏散無關車輛、人員，控制無關人員進入現(xiàn)場；5）準備消防器材、設備，作好撲救準備；6）檢查污、雨排水閥和閘，確認處于關閉狀態(tài)；7）組織人員盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐；8）檢查封堵防火堤孔洞，防止外流；9）泄漏控制后，沖洗清理現(xiàn)場。2、泄漏處置時注意事項：對各類化學品泄漏的應急處置，應注意根據(jù)其化學危險特性，采取不同的處置措施，具體參照化學品安全技術說明書中相應的化學品章節(jié)中的泄漏應急處理的要求進行處置。（1）現(xiàn)場應劃定警戒區(qū)域，派員警戒阻止無關車輛、人員進入現(xiàn)場；（2）使用防爆搶險、回收設備、器具10、，進入現(xiàn)場人員需穿著防靜電防護服、鞋，釋放人體靜電；（3）切斷泄漏氣體波及場所內電源，控制一切火源，現(xiàn)場禁止使用非防爆通訊器材；（4）現(xiàn)場人員必須配戴相應有效的呼吸防護器具；（5）現(xiàn)場濃度較大時，視情用噴霧水稀釋；（6）有影響鄰近企業(yè)時，及時通知，要求采取相應措施；（7）需要時，向鄰近企業(yè)請求設備、器材和技術支援；（8）必要時，向政府有關部門報告并請求增援；（9）現(xiàn)場清理泄漏物料時：將沖洗的污水應排入污水處理系統(tǒng)進行處理；危險固體廢棄物交由有資質的單位進行處理；清理時可咨詢有關專家，以決定安全和最佳方法后進行，必要時由具備資質的清洗機構清洗。（10）污染水域時，及時與水利部門聯(lián)系暫停有關水閘放11、水，防止污染水域擴大蔓延；（二）火災、爆炸應急處置1、儲罐區(qū)火災、爆炸應急處置1）各作業(yè)崗位停止作業(yè)，關閉相關的機泵、電源，相臨貫通的儲罐或管道工藝閥門，轉移現(xiàn)場可燃或易燃物品；2）就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員；2）發(fā)現(xiàn)者向總經(jīng)理報告，總經(jīng)理接報后立即向公安消防隊報警，并向公司應急指揮報告；3） 現(xiàn)場人員立即開啟著火罐手動泡沫發(fā)生器閥與事故罐及周邊下風向臨近罐手動噴淋閥（注：如儲罐爆炸時，事故罐噴淋閥視情關閉）；4） 動力班立即啟動冷卻水泵和泡沫供水泵，啟動操作泡沫系統(tǒng)相應電動閥門和噴淋系統(tǒng)閥門，對儲罐實施泡沫滅火和噴淋冷卻；5）防火堤內如遇有流淌火時，視情組織人員就近在泡沫消火12、栓處敷設1-2支泡沫槍噴射泡沫撲救；6）檢查事故罐區(qū)污、雨排水閥和閘，確認處于關閉狀態(tài)（視堤內污水與消防水情況及時開啟污水閥排至污水池）；7）檢查封堵防火堤的泄漏孔洞，用砂土封堵，防止污水與受污染消防水外溢；8）如著火罐泡沫產生器和噴淋被損壞時： 組織敷設水槍對著火罐射水冷卻（冷卻力量：儲罐的每周長10米配一支水槍），等待消防隊增援； 視情組織架設1-3臺移動泡沫炮，連接泡沫消火栓向著火罐噴射泡沫滅火。 9）遇有物料泄漏時，視不同物料性質，及時組織人員用圍油或化學吸液棉、沙土圍堵或引至安全場所和容器；10）公安消防隊到場后，由消防指揮員指揮火災撲救，公司搶險人員協(xié)同撲救；11）遇著火罐離臨近周13、邊企業(yè)較近，有可能影響周邊企業(yè)時及時通報周邊企業(yè)，告知作好相應的防范準備；12）遇火勢無法控制，著火罐有跡象發(fā)生爆炸或危及臨近罐爆炸時，及時疏散撤離所有人員。2、車間火災處置1）確認起火地點或位置；2）按報告程序報警；3）就地使用現(xiàn)場與附近滅火器撲救；4）轉移重要物資、資料或易燃、可燃物資，保持消防救援通道暢通；5）如有人在建筑物內時，須在安全的條件下組織搜救或通知消防人員搜救，遇有受傷，應及時搶救傷員；6）火勢較小時，就地使用滅火器材滅火，組織人員集中周邊移動滅火器協(xié)同撲救；7）火勢威脅工藝設備、管線和建筑物時，實施冷卻，組織人員操作啟動就近泡沫滅火系統(tǒng)，敷設水帶、泡沫槍，噴射泡沫撲救；8）14、檢查、關閉現(xiàn)場周邊雨排水閥和閘，打開排污閥；9）遇火勢無法控制，及時疏散撤離所有人員。3、火災處置注意事項：1）、滅火搶險時應視現(xiàn)場情況和人員力量、設施，按有利于滅火和控制火勢蔓延，靈活實施具體滅火搶險措施；2）、搶險人員應注意作好自身防護，需要時佩戴呼吸防護器具；3）、對接近火場的搶險人員應穿著防火隔熱服，注意用噴霧水進行掩護；4）、在無把握撲救時注意加強對設備和建筑物的冷卻，控制火勢等待增援；5）、在有可能發(fā)生對人身重大傷害時，及時撤離現(xiàn)場人員；6）、公安消防隊到場后及時提供燃燒物質特性、儲量、工藝設備等火場情況，服從消防部門的指揮。五、事故后環(huán)境修復方案1、環(huán)境事故或緊急情況得到控制后，15、立即清除環(huán)境污染。2、消防水應收集進入事故水池，送入污水處理站處理。3、由公司善后處置小組負責對受災人員的安置及損失賠償工作。4、組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。六、報告與告知突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)生產部確認環(huán)境事件等級后，10分鐘內報告鄒平縣人民政府突發(fā)事件應急指揮辦公室，按照突發(fā)環(huán)境事件等級啟動政府及區(qū)域聯(lián)動環(huán)境事件預案并逐級上報。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起10分鐘內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免給當?shù)厝罕娫斐刹焕绊?。初報用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的16、類型、發(fā)生事件、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、擴散方式、可能波及人員、范圍、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報通過網(wǎng)絡或書面報告：在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果采用書面報告：報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。七、應急物資的儲備公司應急救援保障設備及器材，包括消防水池、消防泵、消防栓、消防水帶、各式滅火器材、防爆手電、對講機、水噴淋系統(tǒng)等。應急物資包括防護服、防毒口罩、安全帽等。1、現(xiàn)場保17、護（1）事故發(fā)生后，在事故處理期間，由治安組組織警戒，禁止無關人員進入；（2）事故處理結束后，事故發(fā)生部門、崗位實行警戒，未經(jīng)應急指揮部批準，所有人員禁止進入事故現(xiàn)場；（3）事故現(xiàn)場拍照、錄像，除事故調查管理部門或人員外，需經(jīng)總指揮批準；（4）事故現(xiàn)場的設備、設施等物件證據(jù)不得隨意移動和清除，搶險必須移動的需作好標記。2、應急監(jiān)測物料泄漏，造成大氣、水的環(huán)境污染，由安環(huán)部負責，聯(lián)系當?shù)剜u平縣環(huán)境監(jiān)測站，對事發(fā)區(qū)域進行監(jiān)測。監(jiān)測因子：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。水監(jiān)測斷面：根據(jù)物料泄露量、物料特性等具體確定。水監(jiān)測頻次：事故發(fā)生后應連續(xù)取樣，監(jiān)測水質變化情況，直到恢復正常。大氣監(jiān)測布點18、：廠界、開河村等環(huán)境敏感保護區(qū)域。3、應急終止當現(xiàn)場符合應急結束條件時，按應急響應級別，分別由現(xiàn)場指揮或總指揮宣布應急結束；如系啟動政府或港區(qū)應急預案，則由政府應急指揮宣布應急結束；應急結束條件（1）火源已得到控制、撲滅，現(xiàn)場檢查確認無殘余火種、熱源，無物料泄漏；（2）受傷人員已得到有效的救治，失蹤人員已確認查實；（3）現(xiàn)場事故設備、設施、建筑已檢查確認無危險隱患或可能發(fā)生次生危害；（4）泄漏物已得到控制，現(xiàn)場經(jīng)檢測無有毒有害氣體。4、 應急終止后的行動（1）通知本單位相關部門、周邊企業(yè)（或事業(yè)）單位、社區(qū)及人員事件危險已解除； （2）對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔消19、洗；（3）事件情況上報事項；（4）需向事件調查處理小組移交的相關事項；（5）事件原因、損失調查與責任認定； （6）應急過程評價；（7）事件應急救援工作總結報告； （8）突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂；（9）維護、保養(yǎng)應急儀器設備。八、應急預案的培訓與演練安全管理部門負責組織應急救援培訓與演練，培訓分為公司、部門、班組三級培訓，演練分為公司、部門（功能組）、班組三級演練。1培訓（1）安全管理部門負責組織、指導應急預案的培訓工作，各相關部門和應急救援專業(yè)組負責人作好日常預案的學習培訓，根據(jù)預案實施情況制訂相應的培訓計劃，采取多種形式對應急人員進行應急知識和技能的培訓。培訓應做好記錄和培訓評估。（2）應20、急人員的培訓內容1) 危險重點部位的分布與事故風險；2) 事故報警與報告程序、方式；3) 火災、泄漏的搶險處置措施；4) 各種應急設備設施及防護用品的使用與正確佩戴；5) 應急疏散程序與事故現(xiàn)場的保護；6) 醫(yī)療急救知識與技能。（3）員工與公眾的培訓1) 可能的重大危險事故及其后果；2) 事故報警與報告；3) 滅火器的使用與基本滅火方法；4) 泄漏處置與化學品基本防護知識；5) 疏散撤離的組織、方法和程序；6) 自救與互救的基本常識。（4）應急培訓要求1) 針對性：針對可能的事故及承擔的應急職責不同人員予以不同的培訓內容；2) 周期性：公司級的培訓一般每年一次，部門與功能性的培訓每年兩次；3)21、 真實性：培訓應貼近實際應急活動。2、演練（1）演練方式演練分為桌面演練、功能演練、綜合演練三種。（2）演練組織與級別1）應急演練分為部門、公司級演練和配合政府部門演練三級；2）部門級的演練由部門負責人（現(xiàn)場指揮）組織進行，公司安全、環(huán)保、技術及相關部門派員觀摩指導；3）公司級演練由公司應急指揮小組組織進行，各相關部門參加；4）與政府有關部門的聯(lián)合演練，由政府有關部門組織進行，公司應急領導小組成員參加，相關部門人員參加配合。（3）演練準備1）演練確定年度工作計劃時，制訂演練方案，按演練級別報應急指揮負責人審批；2）演練前應落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進22、行；3）演練前應通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。（4）演練頻次與范圍1）車間部門演練（或訓練）以報警、報告程序、現(xiàn)場應急處置、緊急疏散等熟悉應急響應和某項應急功能的單項演練，演練頻次每年2次；2）公司級演練以多個應急小組之間或某些外部應急組織之間相互協(xié)調進行的演練與公司級預案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年1次。3）政府有關部門的演練，公司積極組織參加。 初期應急響應程序流程圖關閉YNY應急資源調配相關的應急人員現(xiàn)場監(jiān)測人群疏散醫(yī)療救護工程搶險人員救助警戒與交通管制救援行動應急啟動N警報信息反饋接 警 警情判斷 響應級別 進入擴大應急 事態(tài)控制Y 進入應急恢復