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1、禾草溝二號(hào)煤礦有限公司冬季“三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案 事故報(bào)告流程圖事故地點(diǎn)值班領(lǐng)導(dǎo)礦 長(zhǎng)礦調(diào)度室調(diào)度室礦應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案救護(hù)大隊(duì)信息新聞組善后處理組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組治安管理組技術(shù)指導(dǎo)組搶險(xiǎn)救援組集團(tuán)公司急救援指揮中心冬季“三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案冬季來(lái)臨前，為認(rèn)真抓好我礦“防凍、防火、防一氧化碳中毒”為主要內(nèi)容的“冬季三防”工作，為確保我礦冬季安全生產(chǎn)，特制定礦井冬季三防事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、總則1、貫徹“安全第一，以防為主，防重于搶，有備無(wú)患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到責(zé)任、措施落實(shí)。一旦發(fā)生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和2、財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。2、應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加或配合冬季“三防”事故的應(yīng)急救援工作。3、“三防”工作要實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。4、全礦任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。二、適用范圍及冬季“三防”事故的特點(diǎn) 1、礦區(qū)內(nèi)發(fā)生冬季“三防”事故，造成或可能造成眾多人員傷亡及其它較大社會(huì)危害時(shí)適用本預(yù)案。2、人員傷亡大、經(jīng)濟(jì)損失大、政治影響大。 三、事故救援指導(dǎo)思想及戰(zhàn)術(shù)原則 （一）指導(dǎo)3、思想 在事故救援戰(zhàn)斗中，各級(jí)指揮員都必須樹(shù)立“救人第一”和“集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想、積極搶救人命的指導(dǎo)思想。（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)原則：1迅速判定災(zāi)情性質(zhì)，了解災(zāi)情地點(diǎn)、影響范圍及嚴(yán)重程度。2掌握受災(zāi)范圍，搞清人員分布，分析災(zāi)情性質(zhì)，以便迅速組織搶救。3、根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度及影響范圍，積極采取應(yīng)急措施，盡可能的降低災(zāi)情造成的傷亡及損失。4、應(yīng)急結(jié)束程序。在應(yīng)急和防護(hù)性行動(dòng)有效控制了緊急情況時(shí)，就開(kāi)始恢復(fù)和重新進(jìn)入階段。應(yīng)急結(jié)束由礦應(yīng)急總指揮來(lái)決定。這階段的所有行動(dòng)應(yīng)滿足以下條件：（1）事故威脅消除后，由救災(zāi)指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。（2）成立恢復(fù)行動(dòng)小組，制定恢復(fù)正常生產(chǎn)、4、工作程序措施，由總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，抓緊時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。（3）成立技術(shù)專家小組，對(duì)事故的破壞損失進(jìn)行評(píng)估。（4）成立事故調(diào)查取證小組，對(duì)事故全面調(diào)查。（5）成立善后處理小組。組織安置受災(zāi)群眾，切實(shí)解決好受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。（6）根據(jù)實(shí)際情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，由 “三防”辦公室和指揮部對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。 5、集中優(yōu)勢(shì)兵力，加強(qiáng)第一出動(dòng)，立足于“快”。到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后充分利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施，集中優(yōu)勢(shì)力量展開(kāi)救援工作。 6、堅(jiān)持救人第一。 7、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮。 四、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)冬季來(lái)臨前，礦要成立冬季“三防”指揮部負(fù)責(zé)全礦井冬季“三防”的指揮工作，并設(shè)立冬季“三防”辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。冬5、季“三防”指揮部人員組成：總 指 揮：吳文前副總指揮：高暢快、郭廣平、皮國(guó)強(qiáng)、白鳳川成 員：李雪平、張立飛、王波、門少斌、李軍、劉軍2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）每天的礦總值班為礦冬季“三防”臨時(shí)總指揮，在總指揮不在時(shí)行使職權(quán)，協(xié)助總指揮處理緊急事務(wù)。辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，并設(shè)專用電話及專用值班車。（2）搶險(xiǎn)突擊隊(duì)由礦輔助救護(hù)隊(duì)擔(dān)任，該隊(duì)所有人員要做好24小時(shí)準(zhǔn)備，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)配，遇有險(xiǎn)情，迅速行動(dòng)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)到位。（3）“三防”辦要建立信息傳遞制度，冬季要及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)，遇有突然降溫幅度大，應(yīng)立即通知相關(guān)科隊(duì)，并服從集團(tuán)公司“三防”辦的統(tǒng)一指揮。（4）制定總體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)6、場(chǎng)情況變化，提出相應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。 （5）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。（6）組織指揮部與調(diào)度指揮中心及各參戰(zhàn)單位之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障前后方的通信暢通。 （7）負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。（8）匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向上級(jí)政府發(fā)出救援請(qǐng)求。（9）記錄總指揮員發(fā)布的各項(xiàng)決策、指令和上級(jí)首長(zhǎng)批示的內(nèi)容，以及參加單位到場(chǎng)的力量和時(shí)間，記錄、拍攝救援現(xiàn)場(chǎng)、救援部署、和疏散物資等情況。 （10）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，劃定警戒區(qū)，組織疏散警戒區(qū)內(nèi)人員、物資，下令限制人員和交通工具進(jìn)入，必要時(shí)下令拆除或者破損毗鄰的建筑物。 （11）根據(jù)緊急需要，可以要求供水、供電7、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、交通運(yùn)輸以及駐軍、武警部隊(duì)、交通警察等有關(guān)單位提供協(xié)助。 （12）按照上級(jí)指示，確定新聞發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間和發(fā)言人。（13）組織事故現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)為確保搶險(xiǎn)救援快速高效，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)業(yè)務(wù)工作組：1、應(yīng)急救援組組 長(zhǎng)：張立飛副組長(zhǎng)：門少斌、翁歡歡、劉軍、侯濤、李軍成 員：礦屬各科室（區(qū)隊(duì)）職 責(zé)：（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮組下達(dá)的各項(xiàng)命令，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）負(fù)責(zé)事故調(diào)查取證工作，及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，查明人員傷亡情況，配合上級(jí)調(diào)查組做好事故調(diào)查。2技術(shù)支持組組 長(zhǎng)：王波成 員：生產(chǎn)技術(shù)科、及外援技術(shù)專家職 責(zé)8、：（1）負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行技術(shù)決策和指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部決策提供技術(shù)支持；（2）幫助事故單位正確辨識(shí)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，對(duì)隱患整改提供技術(shù)指導(dǎo)；（3）參與事故鑒定和事故調(diào)查工作。3后勤保障、保衛(wèi)組組 長(zhǎng)：張延軍成 員：保衛(wèi)科、辦公室、供應(yīng)科職 責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的籌備，協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。（2）負(fù)責(zé)事故受傷人員的搶救、監(jiān)護(hù)及安全轉(zhuǎn)送工作，盡量降低事故傷亡率，減少事故損失。（3）負(fù)責(zé)指揮、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序進(jìn)行。（4）負(fù)責(zé)參加搶險(xiǎn)人員和遇難職工家屬的住宿、安置，協(xié)調(diào)做好事故善后處理等工作。4宣傳教育和媒9、體協(xié)調(diào)組組 長(zhǎng)：?jiǎn)倘A成 員：辦公室人員職 責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級(jí)干部職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急救援知識(shí)的普及教育，不斷提高應(yīng)急救援能力；（2）當(dāng)發(fā)生冬季“三防”事故時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)事故動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)救援情況信息發(fā)布；（3）接待協(xié)調(diào)新聞媒體，真實(shí)報(bào)道搶險(xiǎn)救援情況；（4）接待來(lái)信來(lái)訪，穩(wěn)定秩序。同時(shí)成立應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，辦公室主任由張立飛兼任，辦公室執(zhí)行24小時(shí)值班制度。外線電話：97； 內(nèi)線電話：先撥打外線電話再撥3應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)重大生產(chǎn)安全事故救援通信聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)指揮部決定傳達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令和上級(jí)指示，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；（2）及時(shí)調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，并向領(lǐng)10、導(dǎo)小組和上級(jí)部門報(bào)告。六、救援程序1、接到報(bào)告或報(bào)警后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組指派應(yīng)急總指揮，調(diào)集車輛和各專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2、事故發(fā)生后應(yīng)指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍及消防車輛進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。4、專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施。事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施。5、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工展開(kāi)處置和救援工作。6、事故得到控制后，由專家組11、成員和環(huán)保部門指導(dǎo)，消防部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。7、事故得到控制后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查和救援工作。七、救援組織及分工礦井火災(zāi)應(yīng)急救援小組根據(jù)事故實(shí)際情況，成立下列救援專業(yè)組： （1）救人小組：確定救人路線、手段、疏散險(xiǎn)區(qū)群眾，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、搶救傷員，必要時(shí)送醫(yī)院搶救。 （2）警戒小組：負(fù)責(zé)警戒區(qū)內(nèi)的安全警戒，根據(jù)偵檢信息調(diào)整確定警戒范圍，疏通車輛，疏導(dǎo)人員。 （3）偵檢小組：利用各種偵檢器材現(xiàn)場(chǎng)偵檢作業(yè)，匯報(bào)偵檢結(jié)果，并實(shí)施全程偵檢，及時(shí)反饋信息。 （4）滅火小組：研究滅火方案，部署滅火力量，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)施滅火作業(yè)。 （5）防化處毒小組12、：確定防化處毒的手段、方法、收集、轉(zhuǎn)移、處理危險(xiǎn)品，徹底清洗危險(xiǎn)目標(biāo)區(qū)域。 （6）破拆小組：根據(jù)需要確定破拆的部位、方法，實(shí)施破拆作業(yè)，并配合其它作戰(zhàn)行動(dòng)。 （7）登高小組：利用各種登高器具為救人小組開(kāi)辟通道，進(jìn)行高空救援。 （8）后勤保障小組：物資的調(diào)集及器材的更換，保證搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。 （9）專勤車小組：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專勤車輛的維護(hù)保養(yǎng)。八、冬季“三防”措施各單位要嚴(yán)格按照礦要求，認(rèn)真組織開(kāi)展以“冬季三防”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。充分利用班前會(huì)切實(shí)抓好冬季”三防“安全意識(shí)教育，提高廣大干部職工的防范意識(shí)和能力。 1、防凍工作 各單位要集中組織人員對(duì)本單位進(jìn)行一次全面安全大檢查，制定13、本單位的冬季防寒防凍計(jì)劃和防范措施。調(diào)度室冬季來(lái)臨后，調(diào)度室要及時(shí)了解當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)情況，及時(shí)收集氣象預(yù)報(bào)資料，接到降溫預(yù)報(bào)，立即通知相關(guān)單位加強(qiáng)供暖，保證井筒和室外作業(yè)人員防凍工作正常進(jìn)行。機(jī)電科 1）冬季來(lái)臨前要全面檢查井上、下供暖設(shè)施、管網(wǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)在冬季來(lái)臨前處理完，此項(xiàng)工作由機(jī)電科負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。對(duì)本單位管轄的供電線路、供水系統(tǒng)進(jìn)行檢查、重點(diǎn)抓好絞車房、主扇風(fēng)機(jī)房、主副井，落實(shí)好各種防凍措施，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2）全面加強(qiáng)高壓架空線路在雨、霧、雪等特殊天氣時(shí)的巡視檢查力度，確保冬季礦井的安全供電。3）主、副井口。必須經(jīng)常有熱氣供應(yīng)且保證供暖可靠。機(jī)電科要安排專人負(fù)責(zé)熱風(fēng)機(jī)的安裝和14、除了按照副井正常上、下人員時(shí)間送熱風(fēng)投運(yùn)工作。必須保證井口暖氣噴嘴的熱氣供應(yīng)，不能隨意停止供應(yīng)。 4）冬季來(lái)臨前辦公室、機(jī)電科負(fù)責(zé)對(duì)所管轄區(qū)域的地面排水溝、管路處進(jìn)行檢查、清理、維護(hù)保養(yǎng)等。辦公室： 1）冬季來(lái)臨前，辦公室組織人員對(duì)地面家屬區(qū)、煤場(chǎng)值班室等需要燃煤取暖的單位、地點(diǎn)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，做好防止煤煙中毒工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，此項(xiàng)工作由辦公室、調(diào)度室牽頭進(jìn)行。對(duì)管轄的供氣系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，采取必要的防寒防凍保護(hù)措施，防止冬季因保護(hù)不力，造成停電、停水、停氣現(xiàn)象的發(fā)生。2）及時(shí)安排處理地面臺(tái)階、廣場(chǎng)等行人密集的場(chǎng)所產(chǎn)生的積雪，積水，防止地面和梯道結(jié)冰，并采取防滑措施，以免造15、成人員摔傷。 3）進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理和組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度及措施，針對(duì)冬季雪霜天氣和冰雪路面的實(shí)際情況，要及時(shí)配齊防凍、防滑等設(shè)備、器具，確保道路運(yùn)輸安全。 4）食堂要儲(chǔ)備好經(jīng)常性和必需性的生活物資，保證職工吃上熱飯、熱菜。5）冬季來(lái)辦公室對(duì)全礦住房、澡堂玻璃進(jìn)行檢查，并進(jìn)行修復(fù)工作。2、防火工作 立即組織人員對(duì)主、副井、地面變電所、后溝風(fēng)井。壓風(fēng)機(jī)房、木場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、地面儲(chǔ)煤場(chǎng)等重點(diǎn)要害場(chǎng)所及其消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查。井口附近20米范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火，各工作場(chǎng)所檢查必須落實(shí)到人，并有相應(yīng)的檢查記錄；防火器材必須完好齊全，不符合要求或消防設(shè)備不完善的要立即進(jìn)行整改。 冬季16、生火取暖，凡是接有暖氣的生產(chǎn)場(chǎng)所一律不準(zhǔn)生火。未接暖氣的生產(chǎn)場(chǎng)所確需生火時(shí)，必須向礦機(jī)電科、安檢科、調(diào)度室提出申請(qǐng)，并制定切實(shí)可行的防火措施。經(jīng)機(jī)電科、安檢科、調(diào)度室、檢查落實(shí)后，發(fā)放生火許可證，方可生火。否則，每違規(guī)生火一處，對(duì)責(zé)任單位罰款100元。 3、防一氧化碳中毒工作 取得生火許可證的單位，生火爐具要安全可靠，煙筒要暢通，室內(nèi)要保持通風(fēng)良好，防止一氧化碳中毒事故發(fā)生。 九、冬季“三防”應(yīng)急處理預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練1、各基層單位要組織全體員工學(xué)習(xí)本應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、崗位職責(zé)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。2、為保證本預(yù)案的科學(xué)性、符合性及可操作性，如遇到條件有變化時(shí)要隨時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂和補(bǔ)充。3、為保證本預(yù)案的有效性，各基層區(qū)隊(duì)要每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次演練。4、為保證本預(yù)案能夠切實(shí)貫徹到每一位員工，要求各單位由隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員負(fù)責(zé)進(jìn)行貫徹、學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后要進(jìn)行一次全面考試5、安檢科要對(duì)各單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期的檢查，保證學(xué)習(xí)效果。6、演練考核與驗(yàn)收：各基層區(qū)隊(duì)的貫徹學(xué)習(xí)與考試必須做到有記錄可查；安檢科的檢查要做到有記錄可查并要做到誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)。