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1、*環保科技有限公司突發環保事故應急預案編制 *審核 *批準 *2017年1月*保科技有限公司突發環保事故應急預案1總則1.1編制目的建立健全環境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。1.2編制依據依據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國安全生產法、國家突發公共事件總體應急預案和國家突法環境事故應急預案及相關的法律、行政法規，制定本預案。1.3 事故分級污染事故級別劃分根據國家污染事故劃分有關規定執行。1.4適用范圍本預案適用于本公司各種突發事故。l.5工作原則公司在建立突發性環2、境污染事故應急系統及其響應程序時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：(1)堅持以人為本，預防為主。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免突發環境污染事故的發生，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。(2)堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使公司的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強公司各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。(3)堅持平戰結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、3、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，在應急時快速有效。2組織指揮與職責2.1公司成立以總經理為總指揮的應急指揮部，分管生產、安全、消防的副總經理為副總指揮。2.2應急指揮部組成及設置應急領導小組組成：公司總經理、副總經理、安環部、生產部、綜合辦公室等部門。應急指揮部：總指揮：總經理；副總指揮：分管生產、安全、消防的副總經理；指揮部：生產部。2.3 應急指揮部的組成、職責和分工2.3.1 應急領導小組和指揮部職責1、制定、修改各種事故應急救援預案；2、組建應急救援隊伍，組織實施、訓練和演習，并檢查各項工作實施情況；3、發布和解除在應急救援行動中的命令；4、負責向上級報告和向園4、區管委會、周圍居民通報情況；5、負責組織調查事故發生原因，處理事故及總結經驗教訓。2.3.2 應急救援指揮成員職責及分工1、總指揮：負責指揮協調各種應急救援；2、副總指揮：具體負責搶險、搶修、醫療、搶救物資、供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮；3、安環部部長：協助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負責事故現場及擴散區域監測工作的指揮；4、義務消防隊長：負責檢查現場周圍火警、警戒、疏散工作的指揮；5、辦公室主任：負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障；6、生產部部長：負責事故處置時生產系統開停車調度及生產系統人員調配；7、技術部部長：負責事故處置工作中的臨時性問題、事故的前期分析5、鑒定工作。2.3.3 應急救援專業隊的組成和分工1、通訊聯絡隊：安環部、生產部專員、助理、調度員。負責人：生產部部長，負責各隊聯絡；2、搶險隊：由事故發生所屬部門人員組成，負責人：所屬部門的負責人，負責組織當班人員，就近區域人員控制事故蔓延；3、消防隊：由公司義務消防隊組成。負責人：義務消防隊長，負責現場周圍火警監察，并迅速組織人員連接消防帶備用；4、醫療救護隊：由生產部抽調的事故部門以外的人員組成。負責人：辦公室主任，擔負搶救受傷、中毒人員的責任。5、重大環境危險源控制組:負責在緊急狀態下的現場搶險作業、及時控制危險源，并根據危險源的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由技術部負責。6、6、安全疏散組:負責對現場及周圍安全人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公司辦公室負責。7、安全警戒組:負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏，由公司安環部負責。8、環境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環境及時監測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍，對事故造成的環境影響進行評估，制定環境修復方案并組織實施。由當地環保部門和公司實驗室負責。2.3.4 其它部門職責1、生產部負責搶險人員調配及分工。2、辦公室負責衛生醫療、后勤保障、車輛調配、交通運輸。3、供應部負責應急物資的采購、保管及發放。4、財務部負責應急資金保障。5、其它部門7、負責本部門人員的安全與防護。3 預防和預警3.1 環境污染事故源3.1.1企業基本信息本公司地處前江工業園區，周圍無居民，無環境敏感點。3.1.2環境污染事故源本公司無環境污染事故源，無固廢和廢氣排放，生產廢水循環使用，生產廢水零排放，生活污水經處理達標后排入園區管網。3.2預防工作公司對全部人員進行培訓，要求每位員工掌握潛在環境污染事故源。氨水車間位于公司生產區西北位置，屬于公司級甲類車間，氨水車間有400 m3氨水罐屬本公司潛在環境污染事故源。氨水罐區四周建有1.3m高的封閉圍堰，圍堰內地面及墻面防腐防滲處理。氨水罐區正南方向是五金庫房，東面是黃鐵礦燒渣單元給料車間，北面是事故池和堆場。氨8、水罐為圓柱形儲罐，共四個，每個容積為120m3。正常工況下，總儲量為480 m3。氨水罐區實行專人巡檢制度，重點檢查管道、閥門和罐體是否有滲漏；氨水罐體每年檢測強度和密封性能，確保罐體在使用壽命期內安全可靠；氨水罐出口安裝緊急關閉閥（正常情況下常開），如有管道或閥門泄漏時，關閉緊急關閉閥，立即搶修管道和閥門。圍堰西北南三側各有一門消防栓，如發生泄漏事故，可打開消防栓對泄漏氨水的揮發進行噴淋稀釋和吸收揮發的氨氣，噴淋水經圍堰區內的導流溝進入事故池。氨水生產的原料為無水液氨，液氨是有毒的，飛濺到皮膚上還會造成凍傷。氨氣具有強烈的刺激性臭味，對人體有危害。液氨由有資質的專業單位用槽車運輸進廠，槽車每9、次運輸量控制在20噸以內，貨到即配制，廠區內不儲存液氨，液氨槽車在廠區內停留時間不超過4小時。液氨配制氨水采用自動化吸氨器裝置，吸氨器包括可把液氨汽化的汽化器，汽化器一端通過鶴管連接液氨槽車，另一端連接帶冷卻盤的配制罐；配制罐上設有液體密度計、液位計、溫度計、純水輸送管、冷卻水輸送管。液氨卸車的鶴管及接頭、閥門實行卸前和卸后雙檢，每次卸車時，卸前和卸后都要檢查其強度、密封性參、連接可靠性。液氨槽車卸料口和吸氨器入口均有緊急關閉閥，一旦液氨卸車時發生泄漏，緊急關閉閥自動關閉。槽車卸車區有消防栓，區域四周建有導流溝，如發生泄漏事故，可打開消防栓對泄漏進行噴淋稀釋和吸收揮發的氨氣，噴淋水經卸車區四周10、的導流溝進入事故池。3.3預警及措施按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。進入預警狀態后，應當采取的措施：(1)立即啟動相關應急預案。(2)發布預警公告。(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，技術部實驗室立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。(5)針對突發事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的11、行為和活動。(6)調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4應急響應4.1啟動應急響應程序 按應急預案要求，啟動應急響應程序。4.2信息報送與處理4.2.1突發性環境污染事故報告時限和程序突發性環境污染事故責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發現突發性環境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級上報。4.2.2突發性環境污染事故報告方式與內容突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報，續報在查清有關基本情況后隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上12、報。初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。4.3指揮和協調4.3.1指揮和協調機制根據需要，公司成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發性環境污染事故的應對工作。發生環境事故的有關部門（車間）要及時、13、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料。4.3.2指揮協調主要內容環境應急指揮部指揮協調的主要內容包括：(1)提出現場應急行動原則要求;(2)請有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作;(3)協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;(4)協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;(5)協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域;(6)根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間;(7)及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。4.4應急監測技術部化驗室第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測，掌握第一手監測資料，并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。根14、據監測結果，綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況，作為突發性環境污染事故應急決策的依據。4.5信息發布突發性環境污染事故發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。4.6安全防護4.6.1應急人員的安全防護現場處置人員應根據環境事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。4.6.2受災群眾的安全防護現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：(1)根據突發性環境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施;(2)根據事發時當地的15、氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;(3)在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。4.7應急終止4.7.1應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：(1)事件現場得到控制，事件條件已經消除;(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;(3)事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能;(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2應急終止的程序(1)現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準;(16、2)現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;(3)應急狀態終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作。4.7.3應急終止后的行動 突發性環境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改; 組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。 參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。5應急保障5.1資金保障5.2裝備保障5.3通信保障公司建立了環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。5.4人力資源保障公司建立了突發性環境污染事故應急救援兼職隊伍，定期培訓，熟悉環境應急知識，掌握本公司突發性環境污染事故處置措施，保證在突發事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。6 事故調查在指揮部的領導下，安環部應對事故發生的原因、責任人進行調查，屬人為破壞時交司法部門處理。事故發生單位應積極協助安全部進行調查，并制定相應的糾正和預防措施，防止此類事故的再次發生。對事故采取必要的糾正、預防措施，防止事故再次發生，保證人員及公司財產安全。