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1、魯山縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急措施和救 援 預(yù) 案第一章 總則一、 編制目的為了有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。二、 編制依據(jù)（一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（二）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號）；（三）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）；（四）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第302號）；（五）魯山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。 三、 適用范圍在全縣行政區(qū)域發(fā)生特2、種設(shè)備安全事故，有下列情況之一的，應(yīng)對工作適用本預(yù)案：（一） 發(fā)生死亡3人以上；（二） 發(fā)生或可能發(fā)生受傷20人以上；（三） 發(fā)生或可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失50100萬元以上；（四） 發(fā)生或可能發(fā)生緊急疏散5000人以上；（五） 造成嚴(yán)重社會影響。四、 工作原則特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主”以及單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。第二章 組織指揮體系與職責(zé)一、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（一） 在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱縣質(zhì)監(jiān)局）設(shè)3、立特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，縣質(zhì)監(jiān)局局長任組長，主管特種設(shè)備安全工作的副局長和特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長分別任第一副組長和第二副組長，負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策和具體指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有縣質(zhì)監(jiān)局辦公室、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、法規(guī)宣傳科、計劃財務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室及其它有關(guān)單位。（二） 特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)向縣政府應(yīng)急委員會辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報事故信息，接受傳達(dá)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和應(yīng)急委員會辦公室的重要指示，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援交通和后勤保障工作；接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，實(shí)施應(yīng)急救援組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；向公眾和媒體發(fā)布事故信息，解答有關(guān)咨詢；安4、排并保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，對應(yīng)急救援工作中的失職、瀆職等行為進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查和處理。（三） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：組長主持和領(lǐng)導(dǎo)縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全面工作；第一副組長協(xié)助組長工作；第二副組長著重從業(yè)務(wù)管理的角度，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員加強(qiáng)對特種設(shè)備安全事故隱患的排查和處理，不斷完善動態(tài)監(jiān)控和預(yù)防機(jī)制，一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故，要按照規(guī)定在第一時間向縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府和市質(zhì)監(jiān)局逐級報告，由縣政府、市質(zhì)監(jiān)局組織指揮或在其授權(quán)下直接組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)應(yīng)急救援工作。二、 日常工作機(jī)構(gòu)魯山縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察股，辦5、公室主任由特種設(shè)備安全監(jiān)察股股長兼任。其主要職責(zé)：組織建立縣直相關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；研究事故預(yù)防、救援措施，制定特種設(shè)備各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；組建魯山縣特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)欤桓櫠讲楦飨嚓P(guān)單位特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，并為各相關(guān)單位應(yīng)急救援工作提供指導(dǎo)、咨詢；根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況，提出在全縣范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議；提出組建特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)組（以下簡稱指導(dǎo)協(xié)調(diào)組）成員建議；按照國家、省、市、縣政府有關(guān)規(guī)定組織或參與特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。三、 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)啟動本預(yù)案時，縣質(zhì)監(jiān)局派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，赴事故現(xiàn)場協(xié)助使用單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全事故6、應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由縣質(zhì)監(jiān)局決定。其主要職責(zé)：協(xié)調(diào)市相關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的相關(guān)工作，組織專家參加救援，提供技術(shù)援助與支持。四、 應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制縣質(zhì)監(jiān)局與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣環(huán)保局等相關(guān)部門和單位建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，在啟動本預(yù)案時通知相關(guān)部門統(tǒng)一行動、密切配合，必要時報告縣政府應(yīng)急委員會辦公室，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合行動。各部門職責(zé)：縣安全生產(chǎn)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援和善后處置工作。縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織制定房屋建筑工地和縣轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地起重機(jī)械事故的應(yīng)急救援工作制度和辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位建立完善應(yīng)急組織和救援預(yù)案。縣交通局：參與協(xié)調(diào)交通7、系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應(yīng)急和善后處置等工作。縣環(huán)保局：參與協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測工作，并對危險化學(xué)品的泄漏提出處置建議。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援相關(guān)工作。五、 各單位特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援組織指揮體系與職責(zé)各使用單位特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)，可比照縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制度。第三章 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制一、 預(yù)警范圍（一） 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控：1、 發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；2、 存在重大事故隱患的特種設(shè)備；3、 重要地區(qū)、重點(diǎn)部位使用的特種設(shè)備；4、 關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種8、設(shè)備；5、 發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。（二） 各使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并落實(shí)安全監(jiān)控措施。二、 預(yù)防措施（一） 對特種設(shè)備重大危險源，相關(guān)使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：1、 建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施；2、 設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作；3、 適時分析特種設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案；4、 及時辦理特種設(shè)備使用登記，保證使用登記率達(dá)到100%；5、 按期申報特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%；6、 特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；7、 特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。（二） 特種設(shè)備使用單9、位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患，要及時向縣政府報告。三、 預(yù)警信息采集（一） 各級質(zhì)監(jiān)部門要逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。（二） 逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。各單位應(yīng)建立隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。四、 預(yù)警行動（一） 當(dāng)特種設(shè)備發(fā)生以下安全事故時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：1、 化工企業(yè)爆10、炸、火災(zāi)事故；2、 電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；3、 客運(yùn)索道、游樂設(shè)備停電、火災(zāi)事故；4、 鍋爐爆炸事故；5、 壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；6、 橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)等起重機(jī)械造成的人身傷亡事故；7、 其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。（二） 各使用單位接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時及時報告縣質(zhì)監(jiān)局和縣政府。（三） 縣質(zhì)監(jiān)局接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備重大事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報縣政府應(yīng)11、急委員會。第四章 應(yīng)急響應(yīng)一、 事故報告（一） 特種設(shè)備發(fā)生安全事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報告的有關(guān)規(guī)定，立即報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)部門，最遲不超過2小時；特殊情況下，直接報告上一級質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)部門，直至國家質(zhì)檢總局和國家有關(guān)部門。（二） 質(zhì)監(jiān)部門在接到事故報告后，必須立即逐級上報直至國家質(zhì)檢總局，最遲不超過2小時；同時報告人民政府。（三） 事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時間（年、月、日、時、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。二、 分級響應(yīng)程序（一） 特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟12、動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。（二） 縣質(zhì)監(jiān)局和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)配合縣人民政府啟動特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。（三） 當(dāng)不能有效控制事故危害時，縣質(zhì)監(jiān)局在取得縣政府同意后，應(yīng)當(dāng)立即報市質(zhì)監(jiān)局。三、 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容（一） 組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助縣政府提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。（二） 針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。（三） 協(xié)助現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。四、 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求（一） 對事故危害情況的初始評估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍13、及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。（二） 封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。（三） 探測危險物資及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，確認(rèn)危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。（四） 建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故14、引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。（五） 搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。（六） 設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。（七） 清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。五、 應(yīng)急救援人員及周邊群眾安全防護(hù)（一） 參加應(yīng)急搶險救援的工作人員15、，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。（二） 根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故現(xiàn)場周圍居民和群眾疏散的建議，由人民政府下達(dá)人員疏散指令。六、 社會力量動員與參與在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。七、 特種設(shè)備安全事故的調(diào)查分析特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市政府、縣16、政府有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。八、 新聞發(fā)布縣質(zhì)監(jiān)局是全縣特種設(shè)備特大事故信息源發(fā)布的權(quán)威指定部門，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定辦理。九、 應(yīng)急救援結(jié)束同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，在報請縣人民政府應(yīng)急委員會同意后，宣布特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援結(jié)束：（一） 死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；（二） 事故危害得以控制；（三） 次生事故因素已經(jīng)消除；（四） 受傷人員基本得到救治；（五） 緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。由縣政府批準(zhǔn)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援結(jié)束。17、第五章 善后處理一、 善后處理（一） 應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)解決。（二） 發(fā)生特種設(shè)備安全事故后，必須由質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。（三） 特種設(shè)備安全事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。（四） 事故應(yīng)急救援結(jié)合后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好安撫、扶恤、理賠、社會救助、保險等善后處理事項(xiàng)，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。二、 事故調(diào)查報告事故調(diào)查工作組按照18、國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。縣質(zhì)監(jiān)局適時向社會公布特種設(shè)備安全事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。三、 應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。第六章 保障措施一、 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障（一） 縣質(zhì)監(jiān)局建立與有關(guān)部門、相應(yīng)的專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，各值班電話確保24小時有人值守。（二） 縣質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，及時反映特種設(shè)備的基本情況、安全狀況和事故預(yù)警。（三） 各單位應(yīng)當(dāng)爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С郑槍赡馨l(fā)生的特種設(shè)備事故類型，設(shè)立特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等19、應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。二、 技術(shù)儲備與保障（一） 縣質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。專家組建立后，應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析；應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案。（二） 針對多發(fā)事故，縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)制定具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范。三、 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（一） 各單位應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)20、行避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育，并向社會公布搶險電話。（二） 各部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)、演練和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。（三） 各部門應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、 資金保障特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由縣政府從突發(fā)公共事件應(yīng)急專項(xiàng)資金中解決。五、 監(jiān)督檢查各單位應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律、法21、規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行督促檢查。第七章 附則一、 預(yù)案管理與更新（一） 各單位應(yīng)當(dāng)將本部門特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案報縣質(zhì)監(jiān)局備案。（二） 各單位預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。（三） 本預(yù)案由縣質(zhì)監(jiān)局管理更新。修訂后，報縣政府備案，并抄送相關(guān)部門和單位。二、 溝通與協(xié)作縣質(zhì)監(jiān)局組織開展與市內(nèi)外有關(guān)特種設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)交流活動，建立評價比較體系。三、 獎勵與責(zé)任應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣質(zhì)監(jiān)局和縣政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎勵：（122、） 對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵；（2） 對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報安全事故和在突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、 制定與解釋部門聯(lián)系部門：縣質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科聯(lián)系電話：03755052536傳真：03755056184五、 預(yù)案施行時間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第八章 附件一、 特種設(shè)備安全事故救援組織體系示意圖二、 名詞術(shù)23、語、定義與說明附件1：特種設(shè)備安全事故救援組織體系示意圖事故現(xiàn)場指揮部特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)焯胤N設(shè)備救援專家縣人民政府縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合部門特種設(shè)備安全事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級安全機(jī)構(gòu)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門各有關(guān)部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門附件2名詞術(shù)語、定義與說明特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)車輛等設(shè)備、設(shè)施。事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。特種設(shè)備安全狀況評價：根據(jù)特種設(shè)備本身的安全狀況、使用環(huán)境、管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失、社會影響等因素，通過評估、計算、分析，確定某一地區(qū)、某一單位，或者某一種設(shè)備在某一時期的特種設(shè)備安全狀況的活動。