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1、利津公路局防汛搶險救災公路保障預案為了全面提高干線公路雨季災害防御能力，最大限度地降低汛期洪澇災害對干線公路的危害，確保干線公路汛期內安全暢通，我局結合利津縣內干線公路養護工作實際，特制定本保障預案。 一、指導思想 堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、防治結合”的方針，雨前抓預防、雨中抓防毀，雨后抓恢復，力爭實現小雨、中雨不發生水毀，大雨、暴雨產生的水毀損失最低，做到及時預防，積極搶修徹底根治，以人為本，依靠科學，統一領導，分級負責，部門協作，快速反應，保證防汛搶險救災保障工作高效、有序進行，確保干線公路在汛期內安全暢通。 二、總體要求 我局公路防汛搶險救災公路保障工作的總體要求是：按照“安全2、第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針，實行黨政一把手負總責。顧全大局、分工合作、強化責任、堅守崗位，確保完成各項搶險任務，盡最大努力，把災害損失減少到最低限度。 三、組織機構 成立防汛搶險救災公路保障領導小組，領導小組成員如下： 組 長： 郭金海 副組長： 王志華 王偉東 成 員： 董守峰 韓振峰 韓建生 邵明忠 領導組辦公室設在養護科，董守峰同志任辦公室主任。 領導組辦公室值班電話：白天（一）領導小組辦公室職責：1、制定和組織實施防汛搶險方案，隨時掌握轄區內所有干線公路沿線汛期雨情、水情、水毀和氣象形勢，及時了解境內所有干線公路沿線的降雨強度。2、組織汛期和汛后排查和檢查，負責統計3、掌握洪澇災害情況。3、檢查督促、聯絡協調各部門、單位做好防汛工程設施和水毀工程的修復及有關防汛工作。4、制定防汛物資儲備計劃，監督防汛物資的儲備。管理，負責防汛物資調用和搶險車輛調配。5、在防汛領導小組的組織領導下，及時、準確地編發有關防汛工作信息和指令，同時負責做好防汛總結工作，整理有關防汛資料，并及時歸檔。6、堅持防汛值班制度，做好值班和電話記錄，汛期防汛領導小組全體成員移動電話必須24小時開機。7、認真執行匯報制度，匯報情況要及時，準確。如遇到災害性天氣預報及其它重要情況必須及時向分管領導匯報。（二）領導小組辦公室主任職責：1、負責落實組長、副組長安排的防汛搶險有關工作，并就防汛搶險工作4、對組長、副組長負責。2、主持防汛辦公室全面工作。3、協調防汛領導小組各部門工作，確保防汛搶險工作順利實施。4、收集掌握防汛工作情況，當好領導參謀。5、做好防汛物資調用和防汛車輛統一調配。（三）防汛工作應急小組根據汛期洪澇災害發生的特殊性，并結合利津境內干線公路防汛搶險工作實際，成立三個應急小組：1、道路巡查、緊急搶險組：第一小組組長：王漢國、董守峰負責組織一支30人的搶險隊伍，隨時作好本轄區干線公路、橋梁和涵洞的養護搶險準備工作。第二小組組長：左家彥、李濤負責組織一支30人的搶險隊伍，隨時作好本轄區干線公路、橋梁和涵洞的養護搶險準備工作。第三小組組長：崔衛東、陳建周負責組織一支30人的搶險隊伍5、，隨時作好本轄區干線公路、橋梁和涵洞的養護搶險準備工作。道路巡查、緊急搶險組職責：（1）負責掌握和提供本轄區干線公路沿線汛情和水毀情況，隨時調整防汛搶險工作方案，全力以赴做好防汛搶險工作，并在危險路段設置相關警示標志。（2）負責雨中道路巡查以及重點部位、重點路段的觀察和險情發生后的緊急搶修和災害搶修工作。（3）負責協調落實搶險隊伍，確保人員、機械、物資三到位，遇到險情后能夠及時有效上路進行搶險。（4）負責雨中巡查、雨后排查，認真分析水毀原因，做到及時發現，及時搶修，及時上報。（5）負責汛情報送工作，發現汛情、險情第一時間報告防汛搶險領導組辦公室。 2、交通協調組：組 長：王春波副組長：馮學廉 6、孟慶海 蓋東剛交通協調組職責：路政部門負責道路交通安全保障，發生險情時要及時分流疏散滯留在公路上的過往車輛，并安排專用車輛進行引路，確保滯留車輛的安全疏散。路政部門負責上路搶險的特種機械車輛的護送與搶險地段的安全保障工作。發生較大或重大水毀時，路政部門應安全設置警示標志，進行局部交通管制，維持現場交通秩序，疏散各種滯留車輛，引導特殊車輛緩慢行駛，確保水毀路段車輛正常通行。3、信息發布組：組 長：韓振峰 副組長：王云清 王學軍 信息發布組職責：負責防汛搶險信息及時、準確傳遞，及時有效地向上級有關單位、社會發布相關防汛搶險信息，確保防汛搶險工作安全有序進行。負責對防汛搶險領導組辦公室的指令，按要求7、及時準確發布或上報。防汛期間及時在可變信息情報板上發布相關防汛搶險信息和相關安全提示信息。根據指令及時準確地向市局報送相關大型水毀信息。4、資金及物資保障組組 長：邵明忠副組長：鑒紅巖 尚建軍 劉三成資金及物資保障組職責：負責緊急搶險資金和設施搶修資金的籌集、落實和使用管理。負責搶險資金的預留，確保搶險資金專款專用，不得挪作他用。負責與地方物資部門聯系，增購防汛搶險物資，確保防汛物資滿足供應。四、防汛搶險工作流程1、預案啟動流程防汛辦公室小雨中雨大雨暴雨信息中心防汛領導組組長啟動預案天氣預報通知相關人員到崗開始降雨是否預警信息啟動預案信息通知相關人員2、搶險應急車輛保暢流程應急搶險車輛防汛辦公8、室分管領導信息中心收費站應急車道放行報請示同意不同意3、大型水毀報送流程公路站防汛辦公室分管領導到現場認定是否上報市公路局是否報送相關資料五、防汛重點涵洞進出口洞頂及周圍排水系統，沿線大橋、特大橋橋頭錐坡及排水系統，高填深挖路基交界處，匯水面積較大路段，沿線小橋錐坡、耳墻墻背等。 六、防汛工作機制（1）汛期前期準備養護科在每年五月初進行一次預防水毀的技術檢查，重點檢查排水系統是否暢通，防護工程是否穩定，橋梁墩臺、調治構造物、涵洞等是否被沖空或損壞，查找水毀隱患，制訂具體防治措施，合理安排搶險機械，儲備必要的搶險物資，做到人員、材料、機具“三到位”，以防患于未然，同時要加強同沿線氣象部門、水文部9、門、衛生部門的聯系，實施路地聯防、路軍聯防、路路聯防。養護科要指派專人落實沿線水庫、大壩和水文變化情況，做好防大汛、搶大險的前期準備工作。同時將汛前道路排查情況以書面形式上報局防汛辦公室（2）雨季養路原則認真貫徹“四防、三勤、二及時”的雨季養路原則。四防是：防塌、防沖、防滑、防浮；三勤是：勤保養、勤檢查、勤巡路；二及時：及時匯報、及時搶修。七、預警啟動標準1、級預警啟動標準：天氣預報有大到暴雨。2、級預警啟動標準：天氣預報有大雨。3、級預警啟動標準：天氣預報有中雨。4、級預警啟動標準：天氣預報有小雨八、預警級別及標準1、大到暴雨(級)紅色：已經出現日降雨量在100毫米以上。2、大雨(級)橙色：10、出現日降雨量在5099.9毫米之間。3、中雨(級)黃色：出現日降雨量在49.9毫米以下。4、小雨(級)藍色：雨量很小。九、水毀防治措施以及現場認定（1）小型水毀：造成急流槽、邊溝、排水溝、錐坡等水毀為小型水毀。各公路站自行組織實施，要分析水毀原因，按照養護維修要求及時進行修復，根據實際情況邊修復邊上報局防汛辦公室。（2）一般水毀：造成路基、構造物等發生一般塌陷為一般水毀。各公路站要認真分析水毀原因，立即組織施工隊伍進行搶險維修，同時養護科有關人員到現場認定水毀影響程度，并立即上報局防汛辦公室。（3）較大水毀：造成某路段、構造物等發生大面積塌陷，但未造成中斷交通的水毀病害為較大水毀。養護科要立即11、上報防汛領導組，分管領導到現場認定水毀影響程度，并確定搶修方案，公路站及搶險突擊隊要按照搶修方案立即進行搶險維修。路政大隊要科學設置安全警示標志，實行局部交通管制，維持交通秩序，保證水毀路段車輛安全通行。十、工作制度1、報告制度：發生汛情、險情后，各部門必須在10分鐘內向局防汛辦公室匯報，要詳細說明汛情、險情發生的時間、地點及其他具體情況，防汛辦要立即趕赴現場，查看險情，根據險情大小及時將處治意見報防汛搶險領導組，發生大型水毀局防汛辦要在10分鐘內上報市局防汛辦公室。2、值班制度：值班工作要實行全天24小時值班制，領導干部要帶頭值班，不得出現缺崗、脫崗現象。各部門負責人必須保持手機24小時開機12、，確保信息暢通。值班期間值班人員要密切注意天氣變化，認真填寫值班記錄，如遇中雨、大雨、暴雨應立即向單位領導匯報，公路站值班要到路上巡查。3、巡查制度：各公路站要加大路況巡查力度，要突出重點，主要檢查排水系統、防護工程、橋梁等部位的變化情況，加強觀測并做好巡查記錄。發現水毀要及時上報防汛搶險領導組辦公室，并按要求填寫公路水毀報表。路政大隊要加大巡查頻率，最大限度提高巡查效能。4、責任追究制度：防汛救災工作實行一把手負責制，各項工作要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格責任追究，對工作不力，措施不到位，延誤戰機，造成工作失誤的，要追究主要領導和相關責任人的責任，并嚴肅處理。十一、基本要求（1）防汛搶13、險工作堅持由一把手親自抓，具體負責防汛搶險工作的實施，做到及早發現、及時上報、快速反應、及時控制的基本要求。（2）各部門要堅持“預防為主、防御與救災相結合”的工作思想，加強廣大員工對洪澇災害處治應急知識的學習，不斷提高全員的安全防范意識。（3）各科室要建立相應的防汛搶險應急機制和機構，按照應急預案和職責明確分工，落實責任、相互配合，提高整體應急反應能力。附件1利津公路局防汛搶險救災公路保障隊伍花名冊隊 伍職 務人員姓名聯系方式防汛搶險救災公路保障組 長郭金海副組長王志華負責人董守鋒道路巡查、緊急搶險組王漢國左家彥崔衛東董守峰李 濤陳建周交通協調組王春波孟慶海馮學廉蓋東剛信息發布組韓振峰王云清王學軍資金及物資保障組邵明忠鑒紅巖尚建軍劉三成