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1、臨安市水利水電局防汛應急工作預案為使局機關做好防汛防臺抗洪救災工作，高效、有序地處置洪澇臺災害和重要水利工程發生的險情，最大限度地減輕災害損失，根據有關法律、法規和臨安市防汛抗旱應急預案、臨安市防臺風工作應急預案規定，制定本預案。一、組織指揮與分工 （一）領導機構 成立防汛防臺抗洪救災工作領導小組，在市防汛指揮部統一領導下，具體負責水利系統防臺抗洪搶險救災工作。 組 長：局長副組長：局班子其它成員成 員：專職、兼職防汛辦主任 （二）領導分工組長負責全面組織、領導和協調水利系統防汛防臺抗洪救災工作，坐鎮防汛指揮部協助市政府分管領導抓好全市防汛防臺抗洪搶險救災工作；副組長協助組長抓好局日常工作，分2、別負責應急防御綜合協調、宣傳報道、抗洪搶險救災和水庫調度工作。 （三）工作機構 根據工作需要，為密切配合市防汛指揮部工作，防汛防臺抗洪搶險救災工作領導小組下設綜合協調組、宣傳報道組、調度搶險組、后勤保障組等四個工作小組。各組人員工作職責為： 1、綜合協調組分管領導：防汛分管領導 責任人：防辦專職主任主要職責：（1）掌握氣象、水文信息并及時分析歸總送相關領導。（2）接受上級指令并按程序送領導簽批或直接轉發。（3）記錄各地汛情、險情、災情等信息并分類處理。（4）根據上級防指和本市領導的指示，下發各類指令。崗位分工：（1）值班預警崗：34人主要工作任務：掌握氣象信息，包括預報雨量、降雨區域、趨勢和臺3、風路徑、強度、方向、及其趨勢；掌握水文信息，包括各站點的暴雨情況、時段或過程雨量分析情況、河網、水庫水情；記錄領導來電、指示、命令等信息；記錄鄉鎮或部門報告的汛情、險情、災情和群眾反映的信息；接收防汛各種文件傳真資料；擬發防御指令短信；擬發汛情預警通知單；報告值班信息。辦公地點：防汛辦值班室（2）雨水情信息崗：34人主要工作任務：向防辦提供水雨情實時信息；向有關人員發送水雨情實時信息短信；做好洪水預報。辦公地點：水文站（3）信息統計崗：23人主要工作任務：整理鄉鎮、部門防御抗災情況；統計人員情況轉移；統計鄉鎮、部門的險情、災情；填報水庫水情；掌握工作進展、工作投入數據。辦公地點：防汛辦、局辦公4、室2、宣傳報道組 分管領導：黨委書記 責任人：局辦副主任主要職責：（1）起草防汛工作匯報材料和領導講話。（2）編發汛情公告、防汛工作簡報。（3）報送防汛信息、轉報，向媒體提供宣傳報道稿件。（4）聯絡媒體，組織新聞發布會，安排媒體采訪。崗位分工：（1）文秘崗：58人主要工作任務：起草文件（傳真）；起草向上級防指匯報報告；提供上級防指會商期間領導的匯報素材；起草局領導的匯報材料；整理防御會議期間領導的講話內容；編寫汛情公告、宣傳簡報、專報和防御總結等材料。辦公地點：防汛辦、局辦公室（2）督查崗：12人主要工作任務：對鄉鎮和部門單位的應急值守情況進行督查；對巡查人員等防汛責任人的履職情況進行督查。辦5、公地點：水產科（3）資料傳遞收發崗：34人 主要工作任務：傳遞各種防汛文件傳真資料；發送文件、傳真；發放領導會議資料；負責資料打字、復印、分類、整理、裝訂、歸檔；收集、整理災情或抗災照片。辦公地點：防汛辦、局辦公室、建設科3、調度搶險組 分管領導：水庫管理分管領導 責任人：水庫總站站長主要職責：（1）根據汛情和水雨情提出骨干水庫調度方案。（2）當出現險情時，組織會商并提出搶險方案。（3）指導鄉鎮防汛搶險工作。（4）派出技術骨干赴現場指導搶險工作。崗位分工：（1）水庫調度崗：34人主要工作任務：重要水庫出入庫流量實況上墻；提供重要水庫洪水變化情況；開展洪水調度會商；擬發洪水調度令、預警通知單；實6、施水庫洪水調度工作。辦公地點：調度室（2）物資調度崗：12人主要工作任務：照明器材充電；通知物資供應點做好待供準備；局機關防汛物品發放、登記、回收；調撥流域站防汛搶險物資設備；掌握各地險情，預測物資需求，分析物資可供資源；必要時請求上級支援。辦公地點：防汛辦（3）工程搶險崗：68人主要工作任務：掌握全市水利工程情況；搶險方案會商、擬定；搶險方案實施技術指導。辦公地點：水管總站（4）鄉鎮督導崗和應急小分隊：除留守應急外的局機關其他人員（分成苕溪、天目溪、昌化溪3個流域組）主要工作任務：到各鄉鎮、街道了解、督促、協調、指導防汛防臺搶險救災工作。4、后勤保障組 分管領導：水政分管領導 責任人：局辦主7、任主要職責：（1）確保防汛會商體統和計算機網絡的正常運行。（2）組織防汛會商會議并搞好會務工作。（3）做好來客加到工作。（4）做好應急車輛調度工作。（5）做好應急資金籌集和應急物資采購工作。（6）做好防汛工作人員的登記工作。（7）其他后勤保障工作。崗位分工：（1）會商設備崗：12人主要工作任務：確保防汛會商、計算機網路、短信發布平臺等系統的正常運行。（2）會務崗：12人主要工作任務：接待；茶水；衛生。（3）伙食車輛崗：12人主要工作任務：領導、來客和應急防汛人員的伙食安排；車輛調度；準備領導出行必備工具。（4）出勤財務崗：12人主要工作任務：應急防汛人員的出勤登記；安排應急資金，臨時購置急需物8、品。（5）駕駛崗：局機關駕駛員主要工作任務：車輛應急待命。二、汛情分級（一）特重大汛情1、本市氣象臺發出紅色臺風預警信號。2、預報較大區域內24小時面雨量超過120毫米，或者任意連續三小時最大實時降雨量達到150毫米，或過程實時雨量超過300毫米。3、昌化溪、天目溪、南苕溪、中苕溪等流域中一條以上可能發生特大洪水災害。4、中、小型水庫水位達到警戒水位、壩體出現嚴重滲漏等重大險情。5、重要地段的堤防出現決口、潰壩等重大險情，并可能危及公共安全。凡符合上述5條中1條或1條以上定為特重大汛情。（二）重大汛情1、本市氣象臺發出橙色臺風預警信號。2、預報較大區域內24小時面雨量超過100毫米，或者任意連9、續三小時實時最大降雨量100毫米，或過程實時雨量超過250毫米。3、昌化溪、天目溪、南苕溪、中苕溪等主干河道水位達到警戒水位。4、山塘壩體出現嚴重滲漏、潰壩等嚴重險情。凡符合上述4條中1條或1條以上定為重大汛情。（三）較大汛情1、本市氣象臺發出黃色臺風預警信號。2、預報較大區域內24小時面雨量超過80100毫米，或者任意連續三小時實時最大降雨量為80150毫米，或過程實時雨量超過150毫米。3、水庫、山塘發生較大險情。4、一般防洪設施（工程）出現較大險情，并可能危及公共安全。5、集鎮河段達到警戒水位。凡符合上述5條中1條或1條以上定為較大汛情。（四）一般汛情1、本市氣象臺發出藍色臺風預警信號。10、2、預報較大區域內24小時降雨量超過5080毫米，或過程實時雨量超過100毫米。3、水庫、山塘等防洪工程出現險情，并險情可能進一步發展。凡符合上述3條中1條或1條以上定為一般汛情。三、預案的啟動當發生較大、重大、特重大汛情，市防汛辦立即向分管領導、局長報告，局長或其委托的副局長召集局機關有關科室（必要時下屬單位負責人參與），召開防汛應急工作會議，防汛辦主任或副主任通報當前汛情或水利工程險情，由局長或其委托的副局長宣布啟動臨安市水利水電局防汛應急工作預案。當重要水利工程出現險情時，同時啟動臨安市重大洪澇臺旱災和水利工程險情應急處置預案。四、處置程序（一）本預案啟動后，市水利局應立即向市委、市政府11、報告，并向市級有關單位通報有關情況，向上級防汛指揮部報告。必要時，向社會公眾發布相關信息和防范措施。（二）各應急工作小組進入崗位，落實工作人員，履行本預案工作職責。各應急工作小組將所有信息報送、傳遞給當日應急值班主任（特殊情況為局辦、防辦主任），應急值班主任根據指令、信息簽發工作分流處置建議，報局有關領導批轉和落實辦理，或按照預案直接將工作任務分流給各應急工作小組。同時，反饋處置情況。（三）立即組織專家進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、工程險情等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處置意見，召開防汛緊急工作會議，部署搶險救災工作，必要時，建議市委、市政府、市防汛指揮部召開全市防汛緊急12、會議，部署搶險救災工作。（四）根據洪澇臺災害和水利工程出險情況，派員赴現場指導幫助災區開展搶險救災工作。必要時，經市防汛指揮部批準，成立搶險救災現場指揮部，組織抗洪搶險救災工作。（五）洪澇臺災害和水利工程險情發生過后，應及時對處置情況進行總結，向市委、市政府、市防汛防旱指揮部和上級防汛指揮部匯報。五、預案實施啟動預案后，市水利水電局做全面動員，全體工作人員圍繞防汛搶險和減災救災工作中心，按照崗位職責全力做好以下防汛搶險救災工作：（一）加強值班，全面掌握氣象情況、水雨情、工情和險情，密切監視汛情發展動態；對降雨強度大的地區進行預警；及時掌握各地、各有關部門的防汛搶險和減災救災工作準備情況。（二）13、做好重要河道的洪水預報和調度，科學調度重要水庫；加強水利防洪工程的安全管理，督促鄉鎮（街道）對水庫、山塘、排澇站、堤防等水利防洪工程及防洪重點區域進行巡查監測。（三）研究分析最新防汛形勢，研究對策，提出防御、調度方案。了解水利工程安全運行狀況，對發生險情的水利工程運行跟蹤了解，分析發展趨勢，通過遠程會商或派出工作組指導搶險工作。（四）向市委、市政府、市防汛防旱指揮部報告最新汛情或險情；并隨時做好市委、市政府領導在防汛決策指揮時的各項前期準備工作，包括做好組織召開防汛緊急工作會議前的材料準備、通信準備、調度方案準備以及人員調度準備。（五）發出各階段防御暴雨、洪水、臺風災害的文件；根據汛情和水利工14、程險情的發展趨勢，向市防汛防旱指揮部提出危險地段、危險區域人員緊急轉移的建議；傳達貫徹上級機關和領導的指示、批示精神；并向有關單位通報信息。（六）編發汛情公告，按照相關規定適時向新聞媒體和公眾發布汛情、災情、險情和搶險救災工作的有關信息公告；并對有關的宣傳報道新聞稿件進行審核。（七）掌握各地水庫、山塘、堤防等水利工程以及重點在建水利工程的安全狀況；提出洪澇臺災害和水利工程險情處置意見，必要時，向有關地區增派搶險技術力量和水利專業搶險隊伍，指導和協助地方進行搶險和救災工作。（八）及時統計、分析、調查水利災情或險情，組織人員到受災地區核實災情或險情，掌握各地災情和搶險救災情況，提出搶險救災應急防范15、對策、措施，并及時向市委、市政府、市防汛防旱指揮部報告最新災情或險情的發展動態；組織起草向市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的防汛工作緊急重要報告，爭取上級政府和有關部門的財力、人力支持。（九）保證防汛遠程會商系統、水情信息采集系統、防汛計算機網絡以及防汛通訊設施的正常運行，及時準確提供雨、水實時和預報信息。（十）及時提出特大防汛補助經費安排意見，督促各鄉鎮、街道抓緊修復水毀工程。（十一）做好防汛應急工作所需的資金保障、車輛調度、安全保衛、后勤生活、接待服務、通訊聯絡、環境衛生等有關保障工作。洪澇臺災害和水利防洪工程險情得到有效控制后，應當根據實際情況，及時宣布結束防汛應急工作狀態；并提出下一步16、防汛工作重點、防災減災和搶修水毀工程的措施。六、防汛應急工作保障（一）局機關各科室及局下屬各單位必須把防汛應急工作納入各自工作職責范圍，落實工作人員，保證汛期及時進崗到位。（二）防汛應急工作實行統一指揮、分組負責的工作體制，各防汛應急工作小組負責人應切實履行工作職責，合理調配人員，保證防汛應急任務的完成。（三）各防汛應急工作小組應制定和落實具體的工作程序和措施，掌握汛情和工情，保障設施正常運行，救災物資儲備到位，并做好搶險力量組織和準備工作。（四）各防汛應急工作小組應當對相關人員進行應急處理知識、技能的培訓及應急處理演練，應用新知識和先進技術，提高洪澇臺災害和水利工程險情的應急處置能力。注：每一年各組各崗位的人員安排情況，另行通知。