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1、 鶴大高速公路項(xiàng)目ZT10標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部森林火災(zāi)桌面應(yīng)急演練方案 目錄1目的- 1 -2演練時(shí)間及地點(diǎn)- 1 -3參演人員- 1 -4應(yīng)急演練事故情景說(shuō)明- 5 -5應(yīng)急演練目標(biāo)- 6 -6桌面應(yīng)急演練程序- 9 -7應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤- 12 -森林火災(zāi)桌面應(yīng)急演練方案1目的1.1評(píng)估項(xiàng)目森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)檢查表中的缺陷和不足。1.2評(píng)估項(xiàng)目森林火災(zāi)事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清各職能部門(mén)和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其協(xié)調(diào)問(wèn)題的能力。1.3檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求；同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段2、，通過(guò)調(diào)整演練難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。1.4檢驗(yàn)崗位工人掌握本崗位災(zāi)害狀態(tài)下安全處置能力及重點(diǎn)對(duì)策。1.5掌握初期森林火災(zāi)的滅火及消防設(shè)備的使用。1.6使崗位工人掌握如何報(bào)警，如何搶救傷者。1.7提高全員安全意識(shí)。2演練時(shí)間及地點(diǎn)應(yīng)急演練時(shí)間：2014年5月3日19：0021：00 地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室3參演人員高立明、智緒新、陸 明、連 軍、羅 肖、鄭灶興、蔣 益、張 博、伊 修、王亮亮、陳金龍、武文斌、趙志偉、劉 達(dá)、穆乃亮、梁澤偉等以及各作業(yè)段施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。3.1參演人員定義參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可3、能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說(shuō)的演員。3.2參演人員所承擔(dān)的具體任務(wù)(1)救助傷員或被困人員。(2)保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康、積極消滅初期森林火災(zāi)。(3)獲取并管理各類應(yīng)急資源。(4)與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理森林火災(zāi)事故或緊急事件。3.3參演人員分工表3-1 人員分工應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)組員搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng) 組員安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)組員物資保障組組長(zhǎng)組員醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)組員對(duì)外聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)組員事故調(diào)查組組長(zhǎng)組員善后工作組組長(zhǎng)組員應(yīng)急預(yù)備隊(duì)組長(zhǎng)組員義務(wù)消防隊(duì)組長(zhǎng)組員參演人員系本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案規(guī)定所有內(nèi)部應(yīng)急組織及人員。3.4項(xiàng)目應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)3.4.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指4、揮，督促各機(jī)構(gòu)工作，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)工作分工、向上級(jí)單位請(qǐng)示啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急等。副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮各項(xiàng)工作，在總指揮不在場(chǎng)的情況下行使總指揮權(quán)力、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，事后負(fù)責(zé)組織恢復(fù)生產(chǎn)。負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況。保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報(bào)；負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。3.4.2應(yīng)急辦公室職責(zé)接收事故報(bào)告，并及時(shí)向總指揮、公司應(yīng)急辦公室通報(bào)事故情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的演練、修正和講解活動(dòng)；完成項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項(xiàng)工作；3.4.5、3各應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)搶險(xiǎn)救援組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，包括受困人員、現(xiàn)場(chǎng)貴重物資及設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移等。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。安全保衛(wèi)職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、人員的清點(diǎn)。對(duì)外聯(lián)絡(luò)組職責(zé)負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門(mén)的通信方式，保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。森林防火義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)本單位火災(zāi)預(yù)防、撲救和支援鄰近單位的火災(zāi)撲救工作。具體任務(wù)： 積極主動(dòng)向本項(xiàng)目和周圍群眾宣傳森林防火知識(shí)，勸阻和制止違反森林防火安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和其他不安全行為。 協(xié)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林法規(guī)、安全規(guī)章制度、生產(chǎn)和試驗(yàn)操作規(guī)程，并督促所屬人員共6、同遵守。 參加森林防火安全檢查。注意林區(qū)生產(chǎn)動(dòng)火用電安全情況。發(fā)現(xiàn)、收集、反映不安全因素，積極參加火險(xiǎn)隱患的整改。 參與消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)，保證適用、靈活有效，處于良好狀態(tài)。 會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)制定及時(shí)報(bào)警、人員疏散、物資搶救、火災(zāi)撲救等消防應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展訓(xùn)練活動(dòng)。 發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)撲救和報(bào)警。森林武警、消防隊(duì)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，提供火場(chǎng)情況，配合消防隊(duì)維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助分析、調(diào)查火災(zāi)原因。 事故調(diào)查組職責(zé) 查明森林火災(zāi)發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況； 確定森林火災(zāi)事故的性質(zhì)和責(zé)任者； 提出對(duì)森林火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見(jiàn)和提出防范措施的建議； 善后工作組職責(zé)負(fù)責(zé)災(zāi)后重建善后7、工作。4應(yīng)急演練事故情景說(shuō)明 2014年5月4日，一工區(qū)K715+155處，現(xiàn)場(chǎng)工人正在幫軋K715+155通道涵涵身鋼筋，施工員現(xiàn)場(chǎng)旁站、指揮，一切都在平靜祥和的氣氛中。 經(jīng)理部駐地辦公室室內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理和總工在進(jìn)行技術(shù)交流，施工員在填寫(xiě)工程施工資料，各項(xiàng)數(shù)據(jù)都在正常范圍之內(nèi)。會(huì)議室，安全總監(jiān)陸明和安保部成員正在開(kāi)會(huì)，討論目前項(xiàng)目施工生產(chǎn)中存在安全隱患，以及控制措施，大家正在踴躍發(fā)言。假定當(dāng)時(shí)氣象條件：氣溫15，多云，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng),風(fēng)速2.1米秒。(4)由于電路短路引起K715+155處木材堆放區(qū)編織袋燃燒，火情向西面森林蔓延。5應(yīng)急演練目標(biāo)根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)見(jiàn)表5-8、1。表5-1 應(yīng)急演練目標(biāo)序號(hào)目標(biāo)展示內(nèi)容目 標(biāo) 要 求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過(guò)程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力3事態(tài)評(píng)估展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過(guò)各種方式和渠道，積9、極收集、獲取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中長(zhǎng)期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時(shí)通知場(chǎng)外應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，識(shí)別應(yīng)急資源需求的能力，以及動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力要求應(yīng)急組織建立可靠的林區(qū)主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施10、，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要7警報(bào)與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測(cè)、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理9警戒與治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)法人員配備和路障清理等活動(dòng)的管理111、0緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力11可燃物控制展示采取有效措施遏制易燃物，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)木進(jìn)行隔離的能力12消防與搶險(xiǎn)展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時(shí)撲滅火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施，及時(shí)組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對(duì)疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治12、安、避免恐慌情緒的能力并對(duì)人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄6桌面應(yīng)急演練程序項(xiàng) 目演練內(nèi)容開(kāi)始應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急演練開(kāi)始。火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)值班人員高峰發(fā)現(xiàn)K715+155北側(cè)樹(shù)林（模擬場(chǎng)地為：一工區(qū)K715+155）內(nèi)有煙霧冒出來(lái)，煙火滾滾。在樹(shù)林內(nèi)已形成燃燒的勢(shì)態(tài)，如不及時(shí)控制，火勢(shì)向西北方向蔓延，將直接威脅林區(qū)安全。發(fā)現(xiàn)與初期處理現(xiàn)場(chǎng)值班人員高峰啟動(dòng)森林火災(zāi)警報(bào)，并組織人員查明著火地點(diǎn)。高峰向森林消防總指揮報(bào)告（）：森林起火原因可能是電線短路引起帆布等易燃物品燃燒的火災(zāi)。高峰要求現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員利用附近的滅火器進(jìn)行火勢(shì)控制。報(bào)警高峰繼續(xù)進(jìn)行報(bào)警（12119）并通知相鄰崗位作好個(gè)人防護(hù)。接警與動(dòng)員室內(nèi)：辦公室13、項(xiàng)目應(yīng)急總指揮智緒新接到高峰的火警，將現(xiàn)場(chǎng)森林火災(zāi)具體情況進(jìn)行了解，總指揮下令：?jiǎn)?dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案“所有人員馬上撤離作業(yè)區(qū)。電工切斷作業(yè)區(qū)電源，消除觸電隱患。立即向12119森林消防中心求救。搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)蔣益及森林防火義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陸明立即帶領(lǐng)義務(wù)消防隊(duì)員攜帶滅火器材趕往著火地點(diǎn)。搶險(xiǎn)救援組及森林防火義務(wù)消防隊(duì)員跑向室外，拿到消防器材后奔向事發(fā)實(shí)驗(yàn)室。應(yīng)急救援小組迅速到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)（一工區(qū)8#便道口）。通知現(xiàn)場(chǎng)所有工人撤離。搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng)蔣益及組員到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，投入搶險(xiǎn)。蔣益制定具體處置措施。應(yīng)急總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng)蔣益向應(yīng)急總指揮報(bào)告火災(zāi)事故情況，并提出滅火、搶險(xiǎn)的具體措施。應(yīng)急總14、指揮命令各職能部門(mén)按其職責(zé)和分工各就各位，立即開(kāi)展救援工作，相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。隊(duì)伍到位實(shí)施救援森林防火義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陸明帶領(lǐng)搶險(xiǎn)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)。醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)梁澤偉帶領(lǐng)救護(hù)人員到應(yīng)急指揮中心準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)急救。物資保障組組長(zhǎng)伊修調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援車輛到達(dá)應(yīng)急指揮中心待命。應(yīng)急辦公室調(diào)配滅火器、氧氣袋、藥盒到事故現(xiàn)場(chǎng)備用。安全保衛(wèi)組組組長(zhǎng)武文斌帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)組員到達(dá)指定地點(diǎn)，并按要求設(shè)置多級(jí)警戒線，進(jìn)行交通管制，清理路障，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)組到位，待命。事態(tài)評(píng)估森林消防義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陸明向應(yīng)急總指揮智緒新報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)滅火器材不夠用，需要緊急調(diào)集。應(yīng)急總指揮命令：物資保15、障組立即組織向事故發(fā)生地運(yùn)送滅火器、風(fēng)機(jī)。緊急撤離事故現(xiàn)場(chǎng)煙霧太濃，視線距離不足1米，陸明命令應(yīng)急救援人員暫撤出實(shí)驗(yàn)室。在安全保衛(wèi)組的協(xié)助下，一工區(qū)人員撤離到疏散點(diǎn)，醫(yī)療救護(hù)組清點(diǎn)人數(shù)，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：缺少普工崗位職工“張三多”搜救應(yīng)急總指揮命令一名搶險(xiǎn)隊(duì)員和一名醫(yī)療救護(hù)人員立即搜救緊急醫(yī)療服務(wù)在緊鄰K715+155的木材堆放區(qū)發(fā)現(xiàn)“張三多”已中毒，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后，轉(zhuǎn)運(yùn)至泉林醫(yī)院作進(jìn)一步處置。事故擴(kuò)大事故現(xiàn)場(chǎng)更大濃煙，應(yīng)急救援人員用物資保障運(yùn)送來(lái)的滅火設(shè)施滅火，控制大火對(duì)相鄰樹(shù)木的威脅。消防與搶險(xiǎn)朱峰到201國(guó)道8#便道口接消防車。應(yīng)急指揮中心指令對(duì)一工區(qū)作業(yè)點(diǎn)作安全性處置后，非搶險(xiǎn)16、人員根據(jù)所處位置，撤離至安全位置。森林武警、消防隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，隊(duì)長(zhǎng)制定具體處置方案，在應(yīng)急取水處取水滅火。事態(tài)得到控制火勢(shì)得到控制。事故發(fā)生地點(diǎn)內(nèi)煙霧逐漸減少。火災(zāi)被撲滅，無(wú)人員傷亡。現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)進(jìn)行清理，污水排至廢水系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)害化處理。應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及設(shè)施洗消，人員清點(diǎn)，醫(yī)療服務(wù)人員對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行預(yù)防性處理電工對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行排查后恢復(fù)正常供電應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布命令：應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，解除警報(bào)7應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練結(jié)束1 周內(nèi)，安保部根據(jù)桌面演練過(guò)程中收集和整理的資料，以及參演人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告。對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正17、方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。 桌面應(yīng)急演練目標(biāo)是指檢查演練效果，評(píng)價(jià)應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。 通訊錄是指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件。 演習(xí)評(píng)價(jià)是指觀察和記錄演習(xí)活動(dòng)、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。 演習(xí)發(fā)現(xiàn)是指通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中存在的問(wèn)題。 不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)公眾的安18、全與健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。最有可能導(dǎo)致不足項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報(bào)、通報(bào)方法與程序、通訊、事態(tài)評(píng)估、公眾教育與公共信息、保護(hù)措施、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。 整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)：一是某個(gè)應(yīng)急組織中存在兩個(gè)以上整改項(xiàng)，共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的；二是某個(gè)應(yīng)急組織在多次演練過(guò)程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)問(wèn)題的。 改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。改進(jìn)項(xiàng)不同于不足項(xiàng)和整改項(xiàng)，它還會(huì)對(duì)人員的生命安全、健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，視情況予以改進(jìn)，不必一定要求予以糾正。