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1、旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 編制目的為適應(yīng)臨邑縣旅游發(fā)展需要，提高政府有效預(yù)防和處置各類旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游企業(yè)的合法權(quán)益和旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)行業(yè)整體防災(zāi)抗災(zāi)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法等制定。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于臨邑縣內(nèi)旅游飯店、旅游景縣（點(diǎn)）等旅游場所發(fā)生的涉及旅游者人身傷亡或財(cái)物損失的突發(fā)事件；或由旅行社（公司）接待的旅游者在旅游過程中發(fā)生人身傷亡或財(cái)物損失的突發(fā)事件2、。本預(yù)案指導(dǎo)臨邑縣內(nèi)的旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作。1.4旅游突發(fā)事件及其類別旅游突發(fā)事件是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全等事件（不含海濱浴場溺水死亡事件），危及或損害到來臨邑縣游客生命財(cái)產(chǎn)安全，或影響轄縣旅游業(yè)正常運(yùn)行的緊急事件或狀態(tài)。旅游突發(fā)事件主要分為四類：（1）自然災(zāi)害。主要包括暴雨、臺風(fēng)、地震、森林火災(zāi)等重大災(zāi)害引起并可能嚴(yán)重危害游客安全的事件。（2）事故災(zāi)難。主要包括旅游交通事故、火災(zāi)及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等引起并可能嚴(yán)重危害游客安全的事件。（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病（如非典等）、重大食物和職業(yè)中毒，重大動(dòng)物疫情，以及其它嚴(yán)重影響游客健康與安全3、的事件。（4）突發(fā)社會安全事件。主要包括群體性事件（較大規(guī)模投訴事件、重大旅游活動(dòng)危機(jī)事件）以及因重大政治、經(jīng)濟(jì)事件等引起并可能嚴(yán)重危害國家、社會和游客安全和合法權(quán)益的事件。1.5 事故分級按照事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，可分為四級：特大、重大、一般和輕微。（一）輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失不足1萬元者；（二）一般事故是指一次事故造成旅游者1-2人重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上至10萬元者；（三）重大事故是指一次事故造成旅游者1-2人死亡或3人以上重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上至100萬元者；（四）特大事故是指一次事故造成旅游者3人以上死亡，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或4、性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響重大者。1.6 工作原則以人為本，救援第一。處置旅游突發(fā)事件要以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救治、救援、救助。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府和市旅游局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮轄縣專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。屬地救護(hù)，就地處置。在事故發(fā)生街道領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門的指導(dǎo)下，由縣旅游局負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)和配合工作，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。及時(shí)報(bào)告，信息暢通。縣旅游局要按照“首接負(fù)責(zé)”原則，在第一時(shí)間向縣政府、上級主管部門及相關(guān)單位報(bào)告接警信息，或邊協(xié)調(diào)救援邊報(bào)告，并配合有關(guān)部門5、做好善后工作。2.1旅游企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)各類旅游企業(yè)應(yīng)建立健全旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際和特點(diǎn)建立健全應(yīng)急機(jī)制，配備專、兼職人員，對有關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測，負(fù)責(zé)處理涉及本企業(yè)的旅游突發(fā)事件。2.2聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)縣政府各相關(guān)職能部門是旅游應(yīng)急工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和先期處置工作。2.2.1 聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）旅游局：在重大和一般旅游突發(fā)事件的預(yù)警和處置中，及時(shí)收集整理有關(guān)危及旅游者安全的信息，協(xié)助發(fā)布旅游預(yù)警，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門為旅游者提供救援及善后處理；及時(shí)向上級部門和有關(guān)單位報(bào)告救援信息；在重特大旅游突發(fā)事件的預(yù)警和處置中，在市縣各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指揮下6、，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置措施，負(fù)責(zé)信息溝通及處理其他相關(guān)事項(xiàng)（2）公安分局：負(fù)責(zé)提供相關(guān)警示信息，事件發(fā)生地的治安、交通、消防搶險(xiǎn)救援和監(jiān)督檢查等工作。（4）消防大隊(duì)：按照山東省公安局處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故處置；（5）安監(jiān)局：按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定參與事故調(diào)查、處理工作。（6）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)提供、發(fā)布重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)警示信息，及時(shí)救治和運(yùn)送傷病游客。（7）工商局：負(fù)責(zé)對旅游市場交易行為的監(jiān)管執(zhí)法，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（8）城管局：負(fù)責(zé)所屬公園及場所內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)管以及重大活動(dòng)市容環(huán)境衛(wèi)生等應(yīng)急處置工作。（9）縣政府辦公室及縣委宣傳部：按照分級響應(yīng)7、原則負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件的新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作。（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處：負(fù)責(zé)制定片縣內(nèi)旅游突發(fā)事件的處理方案，作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在旅游突發(fā)事故發(fā)生后指揮相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場，積極開展應(yīng)急救援工作；（11）旅游企業(yè)：及時(shí)報(bào)告，即時(shí)處置，按照預(yù)案要求全力配合做好各項(xiàng)救援工作；（12）其他相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)3 預(yù)測和預(yù)警3.1 信息監(jiān)測與報(bào)告信息報(bào)告（1）凡發(fā)生本預(yù)案所列的旅游突發(fā)事件，旅游企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（2）縣旅游應(yīng)急辦公室設(shè)立并公布受理電話和傳真，應(yīng)及時(shí)受理旅游突發(fā)事件報(bào)告。選擇報(bào)告形式一定要以報(bào)告信息的及時(shí)、準(zhǔn)確為前提。 信息報(bào)告內(nèi)容（1）應(yīng)急接警單位信息報(bào)8、告內(nèi)容報(bào)告的內(nèi)容要簡明、準(zhǔn)確，并包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的應(yīng)急措施以及下一步工作建議等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。（2）旅游企業(yè)信息報(bào)告內(nèi)容旅游企業(yè)信息報(bào)告要求如下：首次報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況；事故接待單位及與事故有關(guān)的其他單位；報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話。過程報(bào)告內(nèi)容包括：傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、團(tuán)名、護(hù)照號碼；事故處理的進(jìn)展情況、原因的分析；有關(guān)方面的反映和要求；其他需要請示或報(bào)告的事項(xiàng)。報(bào)告處理程序及時(shí)限要求（1）發(fā)生輕微和一般事故，旅游企業(yè)應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)9、以電話或書面形式報(bào)告縣旅游應(yīng)急辦，由縣旅游應(yīng)急辦將情況及時(shí)通報(bào)市、縣相關(guān)部門。（2）發(fā)生特大和重大事故，旅游企業(yè)應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)以電話或書面形式報(bào)告縣旅游應(yīng)急辦，也可直接向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)將事件情況書面報(bào)告縣旅游應(yīng)急辦。縣旅游應(yīng)急辦在接報(bào)后，應(yīng)1小時(shí)內(nèi)分別向縣應(yīng)急指揮中心、市旅游局口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。（3）對于個(gè)別情況特殊，難以在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告的特大和重大旅游突發(fā)事件，有關(guān)單位可在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況書面報(bào)縣旅游應(yīng)急辦、縣應(yīng)急指揮中心，同時(shí)說明延時(shí)報(bào)告的具體內(nèi)容。3.2預(yù)警發(fā)生或極有可能發(fā)生危害游客安全的事故，縣旅游應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)協(xié)助市旅游應(yīng)急辦發(fā)出或授10、權(quán)發(fā)出預(yù)警，提示、勸告、警示旅游者暫緩、推遲或者取消前往目的地及停止某些旅游活動(dòng)。縣旅游急辦協(xié)助市旅游應(yīng)急辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定、指令，自行或會同有關(guān)部門對旅游突發(fā)事件預(yù)警類別、級別進(jìn)行研判，根據(jù)研判結(jié)果向旅游企業(yè)和旅游者作出發(fā)出或取消預(yù)警指令，重大情況及時(shí)向市、縣應(yīng)急指揮中心提出研判、預(yù)警建議。法律、法規(guī)對其他突發(fā)公共事件的預(yù)警另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 預(yù)警發(fā)布（1）發(fā)布方式。可以通過新聞媒體，必要時(shí)旅行社、景縣景點(diǎn)、賓館酒店等旅游企業(yè)要對本企業(yè)接待的相關(guān)游客和員工逐人通知。（2）發(fā)布內(nèi)容。包括預(yù)警級別、縣域或場所、時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施等。 4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)11、進(jìn)入應(yīng)急階段，采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，積極履行職責(zé)。可以根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際需要采取以下措施：（1）及時(shí)向社會宣傳旅游突發(fā)事件應(yīng)急和防止、減輕危害的知識；（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；（3）各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；（4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準(zhǔn)備措施。各等級的旅游突發(fā)事件應(yīng)急，由縣旅游應(yīng)急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和事件級別，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。4.2響應(yīng)處置先期處置。發(fā)生事故后，所在街道辦、有關(guān)公安、12、衛(wèi)生等專業(yè)部門啟動(dòng)先行處置機(jī)制，現(xiàn)場人員配合自救。現(xiàn)場處置（1）成立現(xiàn)場指揮部旅游應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別，現(xiàn)場指揮部指揮長由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或由縣領(lǐng)導(dǎo)指定相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由縣旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位、相關(guān)部門、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成，并通過下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)開展工作。（2）現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是：下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急決策和命令；及時(shí)將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；做好善后處理工作；盡快恢復(fù)正常旅游秩序。 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時(shí)，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作，實(shí)施輿13、情監(jiān)測分析和輿論引導(dǎo)工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向社會公開發(fā)布信息。人員到位。縣旅游應(yīng)急辦以及縣政府各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員參加現(xiàn)場應(yīng)急及善后處理工作。4.3 預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生輕微旅游突發(fā)事件，旅游企業(yè)應(yīng)及時(shí)向縣旅游應(yīng)急辦報(bào)告并采取下列應(yīng)對措施：（1）組織開展現(xiàn)場自救；（2）妥善安置受影響游客；（3）對現(xiàn)場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護(hù)措施；（4）向公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；（5）及時(shí)通報(bào)事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)；（6）其他必要的處置措施。發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，旅游企業(yè)應(yīng)及時(shí)向縣旅游應(yīng)急辦報(bào)告，由縣旅游應(yīng)急辦會同所在地街道辦及有關(guān)部門采取下列應(yīng)對措施：（1）組織開展現(xiàn)場自救；（14、2）妥善安置受影響游客；（3）對現(xiàn)場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護(hù)措施；（4）向公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；（5）及時(shí)通報(bào)事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)；（6）其他必要的處置措施。 發(fā)生重特大以上旅游突發(fā)事件，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下對策：（1）及時(shí)與事故發(fā)生旅游企業(yè)建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；（2）縣旅游應(yīng)急工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查；（3）調(diào)集處置力量和搶險(xiǎn)救援物資；（4）將應(yīng)急決定傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和單位，并督辦落實(shí)情況；（5）隨時(shí)將情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮中心。4.4分類響應(yīng)發(fā)生重特大15、旅游活動(dòng)突發(fā)事故，縣旅游應(yīng)急辦應(yīng)按下列程序處置：（1）指導(dǎo)或協(xié)助旅游企業(yè)組織開展自救互救；協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)處置單位立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；（2）派出工作組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮中心通報(bào)信息，必要時(shí)，請求應(yīng)急中心給予支持，協(xié)調(diào)采取應(yīng)急措施；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資增援，對現(xiàn)場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資保障等，采取必要的安全防護(hù)措施；（4）指導(dǎo)旅游企業(yè)迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，穩(wěn)定群眾；（5）及時(shí)通報(bào)事件影響或可能影響的其他縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)；（6）協(xié)助旅游企業(yè)及所在地街道辦做好善后處理工作，防止事件出現(xiàn)“放大效16、應(yīng)” ，盡快恢復(fù)正常旅游秩序。發(fā)生旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣旅游應(yīng)急辦應(yīng)在30分鐘內(nèi)通報(bào)縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局組織有關(guān)部門進(jìn)行處置。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，按山東省公安局處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案處置，并應(yīng)按下列程序處理：（1）旅游企業(yè)立即報(bào)警，并組織疏散客人；（2）利用就近消防設(shè)施進(jìn)行滅火；（3）保護(hù)現(xiàn)場，配合公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。 發(fā)生涉外（港澳臺）旅游者重大傷亡事故時(shí)，縣旅游應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)通報(bào)市旅游應(yīng)急辦、市外事辦，并由德州市外事辦（市僑辦、港澳辦）按德州市涉外（港澳臺）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)處置。 發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，縣旅游應(yīng)急辦按以下程序處理：（1）及時(shí)了解臺風(fēng)、暴雨動(dòng)態(tài)，要求各旅游企業(yè)做好防風(fēng)17、準(zhǔn)備；（2）通知各旅游景點(diǎn)通過廣播等方式通知游客；（3）通知旅游企業(yè)做好游客安置、疏散工作；（4）協(xié)助做好企業(yè)的救災(zāi)工作。發(fā)生地震等自然災(zāi)害，在本縣內(nèi)，按縣委縣政府的統(tǒng)一應(yīng)急措施處置。在本縣外，按以下程序處理： （1）迅速了解團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況，并立即報(bào)告縣旅游局，由縣旅游局上報(bào)縣應(yīng)急指揮中心和市旅游局，并通過市、縣應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣_展緊急救援；有傷亡、失蹤者，迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)并協(xié)調(diào)救援；（2）帶團(tuán)領(lǐng)隊(duì)保持鎮(zhèn)定，清點(diǎn)人數(shù)，就近采取措施安置游客、穩(wěn)定游客情緒；（3）隨時(shí)向本單位通報(bào)團(tuán)隊(duì)情況，隨時(shí)向縣旅游應(yīng)急辦和團(tuán)隊(duì)家屬通報(bào)情況；（4）組織游客配合救援。發(fā)生較大規(guī)模群體性旅游投訴、上訪18、等事件，縣旅游應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣應(yīng)急指揮中心，提請縣處理突發(fā)群體性事件工作小組處置，并由縣旅游應(yīng)急辦按以下程序協(xié)助處理：（1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責(zé)成相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到場；（2）責(zé)成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理；（3）出面做好游客的安撫善后工作。發(fā)生大型游樂設(shè)施突發(fā)事件，按德州市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案處置，并按以下程序處理：（1）旅游企業(yè)應(yīng)立即開展自救；（2）安撫游客，處理善后；（3）停機(jī)檢查、開展維護(hù)，進(jìn)行事故分析，提出解決方案。4410發(fā)生其他涉及游客的旅游突發(fā)事故，按照有關(guān)職能部門、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案處置。發(fā)生旅游網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故時(shí)，由縣旅游應(yīng)急辦報(bào)告19、信息安全主管部門處置。4.5 應(yīng)急結(jié)束按照預(yù)案“誰啟動(dòng)，誰終束”的原則，由預(yù)案啟動(dòng)單位決定應(yīng)急結(jié)束。5 后期處置5.1綜合報(bào)告特大和重大旅游突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束后，有關(guān)責(zé)任單位要在24小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處置工作的綜合材料報(bào)告縣旅游應(yīng)急辦。縣旅游應(yīng)急辦分別向縣應(yīng)急指揮中心及市旅游應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生概況、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況、事件處置情況、引發(fā)事件的原因初步分析、善后處理情況及擬采取的改進(jìn)措施等。5.2 保險(xiǎn)理賠旅游突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照保險(xiǎn)合同及時(shí)開展應(yīng)急救援和保險(xiǎn)理賠工作。5.3 調(diào)查評估旅游企業(yè)和縣旅游應(yīng)急辦等相關(guān)部門對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教20、訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評估，并提出改進(jìn)措施和建議。6 應(yīng)急保障6.1隊(duì)伍保障公安、衛(wèi)生、交通等救援專業(yè)隊(duì)伍是旅游突發(fā)事件的主要救助的專業(yè)力量，接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場施救；各類旅游企業(yè)也應(yīng)按照經(jīng)營性質(zhì)配有專兼職的旅游預(yù)警和應(yīng)急救援人員。6.2 場所保障各相關(guān)旅游應(yīng)急單位、旅游企業(yè)應(yīng)將緊急安置場所納入旅游預(yù)警和應(yīng)急救援體系，建立旅游住宿能力信息庫，確保發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)游客臨時(shí)安置。6.3 交通運(yùn)輸保障市交通局沙頭角辦事處建立旅游交通運(yùn)輸能力動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等，合理儲備、配置和使用應(yīng)急運(yùn)輸力量，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)；縣旅游交通企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照縣交21、通、旅游應(yīng)急部門的指令，配合和投入旅游應(yīng)急工作。6.4 社會動(dòng)員保障縣政府建立和完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置的社會動(dòng)員機(jī)制，逐步形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為骨干，旅游企業(yè)應(yīng)急力量為主體，志愿者隊(duì)伍和社會公益組織為補(bǔ)充的旅游應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制。6.5 經(jīng)費(fèi)保障縣財(cái)政根據(jù)處置旅游突發(fā)事件的需要和有關(guān)規(guī)定，為旅游應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障，用于旅游預(yù)警和應(yīng)急救援體系建設(shè)，保障重特大旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置支出需要。旅游突發(fā)事件中搶救費(fèi)用由事件相關(guān)方先行無條件墊付，待事故責(zé)任確認(rèn)后，按規(guī)定由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1 分級制定預(yù)案各類旅游企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際建立健全旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教22、訓(xùn)，不斷修改完善本級應(yīng)急預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。7.2 宣傳教育和培訓(xùn)各單位應(yīng)通過各種形式廣泛宣傳旅游突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救等常識，組織有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，增強(qiáng)游客和旅游從業(yè)人員的責(zé)任意識和自救、互救能力，提高行業(yè)與社會的防范和應(yīng)急處置能力。7.3 預(yù)案演練各成員單位應(yīng)制訂旅游預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃，適時(shí)開展綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練。通過演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。7.4 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的，應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責(zé)任。