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1、清遠(yuǎn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的提高清遠(yuǎn)市各級(jí)政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，促進(jìn)清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。有效推進(jìn)清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、法治社會(huì)、依法冶市工作。協(xié)助市委市政府處置特別重大和重大突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)處理特別重大和重大突發(fā)公共事件相關(guān)工作，為創(chuàng)建和諧清遠(yuǎn)提供保障。1.2 編制依據(jù)依據(jù)憲法、有關(guān)法律、行政法規(guī)及國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。1.3 分類分級(jí)本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、2、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、嚴(yán)寒、高溫、雷電、灰霾、冰雹、大霧、大風(fēng)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮等海洋災(zāi)害，重大生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。（2）事故災(zāi)難。主要包括民航、鐵路、公路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油、供氣，通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包3、括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般）。1.4 適用范圍本預(yù)案主要適用于涉及跨縣以上市行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地縣以上市人民政府處置能力的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)清遠(yuǎn)市的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。1.5 工作原則（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)4、，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。（2）預(yù)防為主，依法規(guī)范。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，把預(yù)防危害性突發(fā)公共事件作為應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)，防患于未然；完善工作機(jī)制，形成工作合力，將應(yīng)急工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道，提高對(duì)突發(fā)公共事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。實(shí)行在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高各級(jí)人民政府對(duì)處置本行政區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共事件實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)的能力，加強(qiáng)部門之間的配合，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。（4）平戰(zhàn)5、結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，將日常工作和應(yīng)急救援工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高快速反應(yīng)能力。重視提高廣大群眾的危機(jī)意識(shí)，依靠公眾力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（5）依靠科技，提高素質(zhì)。要積極運(yùn)用高新技術(shù)，改進(jìn)和提高預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置的技術(shù)與手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的專業(yè)化水平和指揮能力，完善決策執(zhí)行機(jī)制，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系清遠(yuǎn)市突發(fā)公6、共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是清遠(yuǎn)市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是市人民政府應(yīng)對(duì)各類特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。（2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是市人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案。（3）突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是市人民政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制訂的預(yù)案。（4）突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：各縣以上市人民政府制訂的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府制訂的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。（5）7、企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂的應(yīng)急預(yù)案。（6）舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案。各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化，不斷補(bǔ)充、完善。2 組織體系2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)清遠(yuǎn)市人民政府是全市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府常務(wù)會(huì)議和市相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)派出市政府工作組指導(dǎo)相關(guān)工作。市政府按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，設(shè)立清遠(yuǎn)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委員會(huì)），作為全市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2.2 辦事機(jī)構(gòu)清遠(yuǎn)市人民政府辦公室內(nèi)設(shè)市政府應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)8、職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。2.3 工作機(jī)構(gòu)清遠(yuǎn)市人民政府應(yīng)急委員會(huì)對(duì)外下設(shè)5個(gè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：市自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部、市社會(huì)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：按照市應(yīng)急委員會(huì)的部署和要求，落實(shí)本系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)應(yīng)急措施。2.4 地方機(jī)構(gòu)各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。2.5 專家組清遠(yuǎn)市人民政府和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫(kù)，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策咨詢和建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。3 9、運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警各級(jí)政府和各有關(guān)職能部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 預(yù)警級(jí)別根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，可分為級(jí)（特別嚴(yán)重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（較重）、級(jí)（一般）四級(jí)預(yù)警，分別以紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等10、方式進(jìn)行；對(duì)老、幼、病、殘、孕婦等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。3.2 應(yīng)急處置 信息報(bào)告發(fā)生較大、重大、特別是重大突發(fā)公共事件時(shí)，各級(jí)人民政府、市直有關(guān)部門應(yīng)立即如實(shí)向市人民政府報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)公共事件及其先期處置的相關(guān)情況，要在事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府應(yīng)急辦，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。 先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府或者市直有關(guān)部門 在報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。 應(yīng)急響應(yīng)對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大、特別重大突發(fā)公共事件，要及時(shí)啟動(dòng)相11、關(guān)預(yù)案，由市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市政府工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。需要市多個(gè)有關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。 應(yīng)急結(jié)束特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。3.3 恢復(fù)與重建 善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，使社區(qū)盡快恢復(fù)正常12、的生產(chǎn)和生活秩序。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人的理陪工作。 調(diào)查與評(píng)估對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。 恢復(fù)重建根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。3.4 信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等。4 應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案要求，根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則13、，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，以及災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要。4.1 人力資源公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、江河上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶險(xiǎn)、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援，鐵路事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及地質(zhì)、水電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各級(jí)人民政府、各有關(guān)單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作；增進(jìn)國(guó)際間的交流與合作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)14、鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。4.2 財(cái)力保障要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。4.3 物資保障要建立健全市重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善15、應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。4.4 基本生活保障要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)救援，并指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4.6 交通運(yùn)輸保障要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排16、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全運(yùn)達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。4.7 治安維護(hù)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。4.8 人員防護(hù)要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開17、展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。4.9 通信保障建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。4.10 公共設(shè)施有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。4.11 科技支撐要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高全市公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。5 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練各地級(jí)政府有關(guān)職能部門要結(jié)合18、實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。5.2 宣傳和培訓(xùn)宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。6 附則6.1 預(yù)案管理根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。