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1、易燃、易爆、危險化學物品事故應急處理預案1 編制目的和法律依據(jù)1.1 編制目的為了認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、民用爆炸物品安全管理條例、煤礦安全規(guī)程、危險化學品安全管理條理及相關的法律、法規(guī)，最大限度地保護員工的生命安全，減少財產(chǎn)的損失，構建和諧企業(yè)，提高對易燃、易爆、危險化學品的安全管理能力，使易燃、易爆、危險化學品事故發(fā)生后能夠快速、有效、有序地進行實施應急救援，特編制青海青羊溝煤炭有限責任公司易燃、易爆、危險化學物品事故應急處理預案。本預案是針對易燃、易爆、危險化學物品事故編制的專項預案，主要將我礦范圍內(nèi)的易燃、易爆、危險化學物品的分布及易燃、易爆、危險化學物品危險源點控制計劃2、作了說明，當發(fā)生該類事故時可根據(jù)事故情況啟動本預案。1.2 相關法律法規(guī)及指導材料1.2.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法1.2.2 民用爆炸物品安全管理條例1.2.3 危險化學品安全管理條理1.2.4 煤礦安全規(guī)程1.2.5 安全生產(chǎn)許可證條例1.2.6 企業(yè)重大事故應急管理與預案編制1.2.7 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則2 應急救援的指導思想 堅持“以人為本、安全第一、預防為主、常備不懈”的方針，當發(fā)生易燃、易爆、危險化學物品事故時，能以最快的速度，最大的效能，有序地實施救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最小程度，確保安全和穩(wěn)定。3 工作原則3.1以人為本的原3、則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為事故處置的首要任務，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。當保護人員和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時，應當以保護人員安全優(yōu)先。3.2預防為主的原則。把事故預防作為應急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，提高對災害事故發(fā)展全過程的處置能力。3.3統(tǒng)一指揮，分級管理的原則。災害事故應急救援工作實行“統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)調(diào)配合，便捷高效。”的原則，單位自救和社會救援相結合。4 啟動本預案的條件當易燃、易爆、危險化學物品在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中發(fā)生燃燒、爆炸，泄露等，造成一次死亡1人以上（12人）或一次造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上（含50萬元）的事故時，可根據(jù)4、事故情況 啟動本應急預案。5 礦易燃、易爆、危險化學物品基本情況5.1礦民用爆炸物品管理情況礦涉及民用爆炸物品儲存、運輸、使用的從業(yè)單位5個，分別為：安全科、供應科、生產(chǎn)技術科。共有井上炸藥庫1座。（詳情見附表）5.2礦危險品管理情況我礦危險品涉及儲存、使用等環(huán)節(jié)，共有危險化學品從事單位4個，分別為：機電科、供應科、通風科、調(diào)度室。5.3為了加強民用爆炸物品的安全管理，礦成立民爆物品管理領導組，機構如下：組 長： 礦安全礦長 王 忠成 員： 礦供應科長 楊春貴 礦技術科長 趙 勇 礦機電科長 李海清 礦調(diào)度主任 王啟軍領導組下設辦公室，辦公室設在礦安全科。辦公室主任： 礦安全礦長 王 忠6 危5、險源辨識與風險評估6.1危險源辨識根據(jù)中華人民共和國重大危險源辨識（GB182182000）的辨識方法，按照民用爆炸物品安全管理條例、危險化學品安全管理條理、煤礦安全規(guī)程的要求依據(jù)相關資料和現(xiàn)場調(diào)查結果，對礦范圍內(nèi)的易燃、易爆、危險化學物品的儲存、運輸、使用過程中潛在的危險源進行了辨識，共有以下幾點：6.1.1民爆物品危險源的辨識1）礦井上炸藥庫1個、雷管庫1個2）使用民爆物品的各地點6.1.2危險化學物品加工危險源的辨識1）機電科2）供應科3）通風科6.2危險源的危險性分析6.2.1民爆物品危險源危險性的分析1）因設備陳舊、線路老化等原因引發(fā)的燃燒爆炸事故。2）在運輸過程中，因交通事故、顛簸6、碰撞、汽車發(fā)動機線路火花、違章操作等原因引發(fā)的燃燒爆炸事故。3）井下運輸過程中因車速快發(fā)生落道、碰撞引發(fā)的燃燒爆炸事故。4）在儲存、使用過程中因管理不善、違章操作等原因引發(fā)的燃燒爆炸事故。5）在儲存過程中，庫內(nèi)所有的民爆物品均有被盜、被搶的可能，會對社會公共安全造成危害，造成重大的社會影響。6）在井上、下運輸?shù)倪^程中，民爆物品存在丟失的可能。7）因井下火災、瓦斯事故等原因引發(fā)的燃燒爆炸事故。8）在儲存過程中，因庫內(nèi)溫度過高或照明設備的失爆等原因，存在炸藥發(fā)生燃燒爆炸的可能。9）在使用過程中可能會由于電氣設備的失爆或雜散電流、外部火源等原因造成火災，從而引起爆炸事故，造成人員傷亡。6.2.2危險7、化學物品儲存、使用危險源危險性的分析1）壓力容器不合格發(fā)生的爆炸事故。2）在生產(chǎn)和儲存過程中，由于外部火源、設備陳舊、線路老化引起的火災，導致發(fā)生燃燒、爆炸事故。3）由于違章操作、錯誤操作、設備發(fā)生故障等原因造成有毒、有害氣體泄露，從而造成大面積中毒事故發(fā)生。4）在運輸過程中，因交通事故、顛簸碰撞、汽車發(fā)動機線路火花、烈日暴曬、違章操作等原因引發(fā)的燃燒爆炸和有毒、有害氣體泄露事故。7應急救援組織機構和職責7.1應急救援組織機構礦建立易燃、易爆、危險化學品事故應急救援總指揮部，負責組織實施應急救援工作。總指揮部設在礦調(diào)度室，現(xiàn)場應急救援指揮部設在事故單位，受總指揮的垂直領導。7.1.1總 指 揮8、：礦 長 副總指揮：礦分管副礦長、總工程師 成 員：礦各科室正職7.1.2成員單位：辦公室、安全科、調(diào)度室、通風科、機電科等單位。指揮部下設應急救援指揮中心，指揮中心設在礦調(diào)度室。7.1.3 辦事機構辦公室主任：王忠。應急救援指揮中心電話：80007.2 職責分工事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，制定現(xiàn)場救援方案并組織搶救。在礦范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備和人員、占用場地，對應急救援工作中發(fā)生的各種情況采取緊急處置措施，配合上級有關部門進行事故的調(diào)查處理工作。負責組織礦事故應急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)、各單位應急演練。7.2.1主要成員單位職責1）9、調(diào)度室：做好應急救援指揮部辦公室的各項應急工作。準確、快速地完成接警和正確下打接警后的初次反應調(diào)度命令，組織災區(qū)人員撤離，進行自救互救及避災。按照報告程序，快速報告事故信息。通知相關單位統(tǒng)計民爆物品爆炸事故所造成的人員及財產(chǎn)損失情況，通知相關人員在調(diào)度室集結待命。轉達指揮部的各項救援命令，完成各項救援協(xié)調(diào)工作。2）安全科：協(xié)調(diào)并參與事故的應急救援。參與應急救援方案制定、修訂與實施，監(jiān)督檢查各單位的應急預案；負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；協(xié)助事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。負責組織人員維護事故地點相關范圍內(nèi)的秩序和治安，負責對事故責任人實施監(jiān)護和控制，組織事故危機區(qū)域內(nèi)的人員10、疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行隔離警戒，并對事故發(fā)生區(qū)域實行交通管制。配合有關部門對事故進行調(diào)查處理。3）通風科：負責為井下發(fā)生的民爆物品爆炸事故提供通風方面的技術支持和技術咨詢，協(xié)助有關部門開展事故調(diào)查。4）調(diào)度室和車隊：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸人員，負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛人員的培訓，負責組織搶險物資和搶險人員的運送。5）辦公室：負責組織相關部門制定危險化學品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應急預案。負責組織對事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的程度，并提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導對現(xiàn)場遺留的危險物質進行清理；協(xié)助有關部門調(diào)查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件。組織醫(yī)療救治隊11、伍，調(diào)集藥品和醫(yī)療器材，實施現(xiàn)場傷員救治，參與相關事故調(diào)查工作。8 現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責礦易燃、易爆、危險化學品應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：8.1 危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學品的性質立即組織專用的搶險救災工具及物資等。該組由礦熟悉和掌握專業(yè)技能的人員組成。8.2傷員搶救組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員到定點醫(yī)院搶救。8.3滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事后對被污染區(qū)域的洗消工作。8.4 安全警戒和人員疏散組：負責對現(xiàn)場布置安12、全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。并對周圍人員進行防護指導，人員疏散及周圍物資轉移等工作。該組由派出所負責組織。8.5物資供應和后勤保障組：負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資。并負責疏散人員及轉移物資的安置等，該組由經(jīng)營科、綜合辦等部門組成。9 預防和預警9.1預防易燃、易爆、危險化學物品事故的防范性措施9.1.1建立健全易燃、易爆、危險化學物品的安全管理制度，認真落實安全管理責任制，并且進行嚴格細致的考核。9.1.2 認真制定切實可行的、符合單位實際的事故處置預案，并嚴格組織實施和進行定期演練。9.1.3 建立健全消防管理制度，嚴格按照標準和規(guī)定配13、足配齊消防設施和滅火器材，認真做好日常的管理和維護保養(yǎng)工作，確保設施和器材時刻處于完好有效狀態(tài)。9.1.4 認真做好員工的安全培訓和安全教育工作，規(guī)范員工的操作行為，嚴肅查處違章指揮和違章操作的行為，確保安全。9.1.5 強化安全宣傳，大力宣傳安全法律法規(guī)，普及安全防范知識，提高廣大員工對易燃、易爆、危險化學物品危害性的認識和自我防范的意識和能力。9.1.6 對各個易燃、易爆、危險化學物品危險源點進行嚴格的日常監(jiān)控和定期與不定期的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，嚴格落實整改責任。9.1.7配合派出所和安監(jiān)科，嚴厲打擊涉及易燃、易爆、危險化學物品的違法犯罪行為，加強內(nèi)部的治安防范，防止易燃、易爆、危險化14、學物品的案件和事故發(fā)生。9.2 預警行動9.2.1各單位和相關職能部門要嚴格認真履行職責，發(fā)現(xiàn)的隱患要及時處理，不得拖延，要做到防患于未然。9.2.2對要害部位的人員要嚴格堅持“先審后用”的原則，嚴格易燃、易爆、危險化學物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的管理，屬于特殊工種的人員必須堅持持證上崗，嚴禁無證操作。9.2.3 礦調(diào)度室要對應急救援人員經(jīng)常進行專業(yè)應急演練，要做到拉的出，打得贏。保證在接到事故報警后，能夠迅速趕往事故現(xiàn)場進行救援。9.2.4 各成員單位要經(jīng)常學習應急預案，掌握應急預案的要點，熟記自己的職責，一旦預案啟動，要迅速進入各自的角色，履行自己的職責。10 應急救援保障系統(tǒng)115、0.1通訊保障系統(tǒng) 10.1.1調(diào)度通訊網(wǎng)絡1）有線調(diào)度通訊礦井井下通訊系統(tǒng)、礦井地面通訊系統(tǒng)以及礦井行政通訊系統(tǒng)組成礦井調(diào)度通訊網(wǎng)絡平臺。2）輔助補充通訊手段在有線網(wǎng)絡使用困難或無法使用時，將使用“中國移動”或“中國電信”無線電話作為輔助補充使用。10.1.2有線、無線通訊網(wǎng)絡應急通話聯(lián)系方式礦調(diào)度指揮中心： 派出所：110定點醫(yī)院： 120車 10.1.3 調(diào)度通訊系統(tǒng)應急管理調(diào)度通訊系統(tǒng)由調(diào)度室通訊班專職維護人員進行定期檢測、維護，必須確保全天候通話暢通，并保證通話質量。10.2醫(yī)療救護保障系統(tǒng)10.2.1機構人員構成情況1）急救領導組組 長：田永茹副組長：定點醫(yī)院領導成 員：由定點醫(yī)院16、各科主任11 應急響應當?shù)V井或地面發(fā)生易燃易爆危險化學物品事故時，礦應立即啟動本單位的應急救援預案，進行搶險救援，同時向上級重大事故應急救援指揮部匯報。當發(fā)生易燃易爆危險化學物品被盜、被搶、丟失案件時，發(fā)案單位應當立即向派出所報案，同時向單位主管領導報告。11.1調(diào)度中心值班調(diào)度員的行動：11.1.1接到易燃易爆危險化學物品事故警情匯報時，立即向調(diào)度室主任和當日值班領導匯報。11.1.2記錄事故的情況。11.1.3通知指揮部所有人員到達集中地點，并規(guī)定到達時限。11.1.4將總指揮的命令傳達到各應急反應小組，做好各自的應急救援準備工作。11.1.5 對應急救援全過程做詳細記錄，最后整理歸檔。117、1.2 應急救援辦公室主任和當日值班領導行動：11.2.1根據(jù)事故情況，立即向總指揮匯報。召集應急救援指揮部有關副總指揮、成員到總指揮部集結待命。11.2.3指揮值班調(diào)度發(fā)出各項指令。11.2.4 會同專家咨詢組判斷事發(fā)危急情況，研究應急行動方案，并向總指揮提出應急反應建議。11.2.5 按總指揮的指令通知各級應急救援機構進入搶險狀態(tài)；調(diào)動并指揮各應急救援隊伍投入搶險行動，設立現(xiàn)場救援基地。11.2.6 其他有關組織的行動：專家咨詢組進行技術判斷及救援力量、事故危害性的評估，需要調(diào)動的力量及其部署，通報公眾應采取的防護措施，會同應急救援指揮辦公室向總指揮提供應急響應、應急反應建議和內(nèi)容；安全評18、估（擴散估算）組根據(jù)事故發(fā)生區(qū)或報告的基本情況和已知的氣象參數(shù)，進行事故后果評價及擴散趨勢預測，向指揮部做出技術報告；信息管理組收集各種資料，并及時向增援人員通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜。各保障組織做好后援準備。11.2.7 青羊溝煤礦應急反應組織指揮程序圖（見附表）12 應急反應及職責12.1醫(yī)療救護組的職責12.1.1由辦公室牽頭聯(lián)絡定點醫(yī)院組成醫(yī)療救護隊，包括相關醫(yī)務人員、救護車以及其它醫(yī)療急救器械和急救藥品。12.1.2對受傷人員進行分類急救、運送，和護送轉院工作，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到準確及時的救治。12.2隨時向總指揮部匯報傷員救援情況。1219、.3衛(wèi)生消毒12.3.1針對災后可能發(fā)生的水源、食物污染等和傳染病爆發(fā)，要聯(lián)系上級防疫部門（疾病控制中心）做好衛(wèi)生消毒和傳染病源的監(jiān)測、監(jiān)控工作。12.3.2對受災圍控的區(qū)域、住戶、人群進行免疫和災后預防突發(fā)性傳染病復發(fā)工作。12.4保衛(wèi)部門的職責12.4.1當發(fā)生易燃、易爆、危險化學物品事故時，由派出所負責實行現(xiàn)場交通管制與搶險警戒。12.4.2在實行交通管制時，要防止與救援無關的人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資和疏散人群等搶險工作順利進行，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂。12.4.3指揮受災區(qū)域內(nèi)人員的撤離，保障搶險車輛的順利通過。維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，保衛(wèi)20、撤離區(qū)內(nèi)的各封鎖路口附近的應急車輛順利進入現(xiàn)場，及時疏導交通。12.4.4利用各種通訊工具協(xié)助總指揮發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點，傳達緊急信息等。12.5善后處理，由辦公室及事故單位相關人員組成，做好傷亡、致殘人員的善后處理。12.6搶險救災情況通報組的職責12.6.1搶險救災通報組由礦辦公室等單位人員組成。12.6.2 負責搶險救災各方面工作進展信息的收集整理。12.6.3 在分管副總指揮的領導下，適時對外進行災情的宣傳報道。12.6.4 負責接待外部新聞媒體人員，避免發(fā)布不實的信息，以消除公眾的恐懼心理。13 應急恢復當事故現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)時，由總指揮宣布應急救援結束21、，進入應急恢復階段，對損壞的設備進行修復、清理、損失評估和事故調(diào)查工作。14 預案的培訓與演習14.1培訓14.1.1人員該預案經(jīng)編制、審查、批準建立以后，礦有關領導要安排組織凡涉及到整個應急救援行動的所有人員定期的進行培訓。14.1.2 內(nèi)容礦職工培訓中心要針對該預案的具體內(nèi)容，起草被培訓人員的教程、教案。按規(guī)定提供給安監(jiān)科、調(diào)度室等單位。14.1.3 組織與承辦安全科及培訓科要負責所有培訓人員的組織工作，待培訓結束后，要對預案的培訓情況建立培訓檔案。14.1.4 救援隊伍的培訓礦各單位要根據(jù)本行業(yè)針對易燃、易爆、危險化學物品事故的應急救援預案，列出年度培訓計劃、培訓內(nèi)容，并報有關部門，對全22、體隊員進行就崗培訓，培訓結束后要考試存檔。14.2 演習易燃、易爆、危險化學物品事故應急救援預案編制完成后，應當利用適當?shù)臅r機對本預案進行定期的全程實戰(zhàn)演習。青海青羊溝煤炭有限責任公司 二O一二年六月附件：青海青羊溝煤炭有限責任公司民爆物品儲存庫房名細表序號單位庫名設計儲存量地理位置備注炸 藥（T）雷管（萬發(fā)）1青羊溝煤炭有限責任公司地面火工品庫31井 上34567891011121314151617181920附表：青海青羊溝煤炭有限責任公司應急反應組織指揮程序圖應急救援指揮部（調(diào)度指揮中心） 突發(fā)事故現(xiàn)場副總指揮礦分管領導總指揮礦長、礦應急救援搶險隊伍各單位應急救援辦公室各基層單位應急搶險隊伍附表：青海青羊溝煤炭有限責任公司應急救援圖總指揮礦 長副總指揮分管副礦長成員各科室正職成員各科室正職應急救援辦公室（調(diào)度中心）礦成員單位各科長調(diào)度室主任機電科科長辦公室主任通風科科長財務科科長供應科科長定點醫(yī)院領導120急救中心領導