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1、靈山縣XX鎮破壞性地震應急預案為使我鎮在地震預報發布后或地震發生時，地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少地震災害造成的損失，根據中華人民共和國防震減災法、廣西壯族自治區防震減災工作條例、靈山縣破壞性地震應急預案，結合我鎮實際制定本預案。 一、地震應急指揮機構及組織 1、抗震救災指揮部： 總 指 揮：XXX（鎮黨委書記）副總指揮：XXX（黨委副書記、鎮長）XXX（鎮黨委副書記、鎮人大主席）成 員：（鎮三套班子領導成員） 2、鎮防震減災指揮部下設機構 （ 1）辦公室： 辦公室主任： 辦公室成員： 辦公室值班電話： （ 2）工程抗震組： 組長：副組長： 成員： （ 3）搶險救災組： 組長：副2、組長： 成員： （ 4）醫療救護組： 組長：副組長： 成員： （ 5）治安保衛組： 組長：副組長：成員： （ 6）社會保障組： 組長：成員： （ 7）物資供應組： 組長：副組長：成員： （ 8）水利、電力保障組： 組長：成員： （ 9）人員疏散組： 組長：副組長： 成員： （ 10）宣傳信息組： 組長：成員： 二、各組任務與職責 “地震應急”是為了減輕地震災害而采取的不同于正常工作程序的緊急搶險救災行動。各組應根據各自的職責與任務，結合地震災害具有突發性強、破壞嚴重、受災范圍廣、人員傷亡多、搶救時間緊的特點，各司其職，各負其責，認真制定應急行動實施方案。 （一）抗震救災辦公室，其主要任務是： 3、震前防預階段 檢查督促并協調各組實施方案的落實。 地震發生后 1、組織協調指揮部各組的工作。 2、迅速調查收集區內災情和震情，及時向縣、市報告并向社會發出通告。 3、抽調組織赴災區的工作人員。 4、組織和籌集用于抗震救災的物力、財力，并合理使用。 5、上級抗震救災現場指揮部人員到達后的接待、安排和聯絡。 6、負責與省、市、外縣（區）政府的聯絡以及外來救援人員的接待及工作安排。 7、負責處理指揮部日常事務，辦理抗震救災指揮部交辦的其它事項。 （二）工程抗震組，其主要任務是： 震前預防階段 指導農村建設和農民住房采取簡單、易行、經濟、有效的抗震和加固措施。 地震發生后 1、協助民政部門指導群眾搭建4、防震棚。 2、組織力量搶修受損水廠（塔）和供水管道，盡快恢復鎮村供水。 3、組織人員對受損建筑物進行調查，為震害損失評估提供準確數據。 （三）搶險救災組，其主要任務是： 震前預防階段 主要做好以全鎮民兵為主體的搶險救災人員的編隊訓練，明確各自的任務及搶險器材的準備。 地震發生后 立即集結人員和器材，根據指揮部命令迅速開赴災區，其主要任務是： 1、搶救被埋壓人員。 2、及時運送重傷員和救災物資。 3、對生命線工程和重大受損工程進行搶險。 （四）醫療救護組，其主要任務是： 震前預防階段 1、統一組織全鎮、各村醫療單位，做好震時醫療救護編隊計劃，并根據地震傷員絕大多數是砸傷窒息的特點，準備充足的藥品5、器械和設備。 2、做好各醫療手術室的加固及發電機、藥品、床位等器械的準備和保護工作。 地震發生后 1、根據指揮部的命令，首批醫療隊立即開赴災區，進行現場救護，并迅速集結好后續醫療救護力量待命。 2、根據災情分片設立救護站，部署救護力量，并妥善安置重傷員。 3、防止和控制疫情的發生、蔓延。 4、做好災區的衛生防疫與水源管理。 （五）治安保衛組，其主要任務是： 震前預防階段 1、制定社會治安保衛措施的應急實施方案。 2、檢查督促有關部門對易燃、易爆、有毒及放射性物品采取有效的安全措施。 3、消防器材的準備。 地震發生后 1、首腦機關及要害部門的安全保衛。 2、維護災區社會治安，嚴防各種破壞活動。6、 3、搶救并保護國家重要財產、文物、檔案材料和貴重物品。 4、迅速檢查了解易燃、易爆、有毒物品生產、貯存場所震后受損情況，防止次生災害發生。督促有關部門采取有效的安全防范措施，消除產生次生災害的隱患。 5、疏導交通，必要時實行交通管制。 （六）社會保障組，其主要任務是： 震前預防階段 1、配合人口疏散組統一規劃好震時人員疏散區域、疏散路線。原則上按單位、學校、街道、村鎮就地就近疏散。 2、組織、指導各單位制定抗震救災方案，做到組織落實、人員落實、措施落實。 3、宣傳動員鎮屬機關單位、學校以及社會各界廣大群眾積極參加各種財產保險和人身保險。 地震發生后 1、配合人口疏散組組織群眾疏散到安全地區，7、并按預定區域搭設防震棚。 2、安置因房屋倒塌而無家可歸人員，組織群眾做好各類次生災害和強余震的防范。 3、做好死難者的善后工作，妥善安置失去親人的孤兒和老人。 4、組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發放工作，安排好災區群眾生活。 5、做好災情調查統計和災害評估及投保財產核查理賠等工作。 （七）物資供應組，其主要任務是： 震前預防階段 1、按照平震結合的原則，做好鋼材、木材、水泥、油氈、麻袋、平板玻璃、帳篷、鉛絲、棉毯、塑料布等應急物資的儲備調配工作。 2、檢查加固本鎮油庫、加油站的抗震設施，儲備調配應急汽油、柴油、煤油、煤炭等物資。 地震發生后 迅速將糧食、食品及救災物資調往災區，確8、保災區生活必需品的供應。 （八）水利電力保障組，其主要任務： 震前預防階段 1、檢查加固病險水庫、塘壩、堤壩，消除隱患。 2、制定水庫出現險情后向鎮政府報警的措施及水庫垮壩后的人員疏散措施。 3、檢修加固水廠、供水管道及供水設施，儲備供水設備和器材，以備震時急用。 地震發生后 1、搶修遭到破壞的供電設備和線路，盡快恢復災區供電。 2、對危及安全的線路和設備采取及時的停供電措施。 3、保護水源、搶修遭到破壞的供水設施和設備，在最短的時間內恢復供水。 4、搶修水利設施，防止次生災害發生。 （九）人員疏散組，其主要任務是： 震前預防階段 1、制定人口疏散防災規劃，確定疏散場地和路線。 2、成立疏散組9、織機構，劃分疏散區域，包干到片、到社，責任到人。 3、準備防震棚，以備老、弱、病、殘者和兒童避震時暫住。 地震發生后 1、迅速組織群眾疏散到安全地區和預先確定的場地，并搭設防震棚。 2、安排好群眾的生活，及時安置無家可歸人員。 （十）防震減災宣傳組，其主要任務是： 震前預防階段 1、做好領導層的宣傳工作，使全鎮各級領導能充分了解當前地震形勢，明確自己的職責，提高應急應變能力。 2、宣傳普及地震科學知識，使廣大人民群眾增強防震避險，自防自救能力。 3、加大中小學校地震科普知識宣傳力度，增強廣大師生的地震應急應變能力。 地震發生后 1、利用各種有效的宣傳工具和手段，按照規定進行應急宣傳，及時向公眾10、發布震情、災情等有關信息，圍繞抗震救災和恢復重建工作，開展科學、有效的宣傳。 2、適時報道抗震救災中涌現出的先進事跡、模范人物，及時把黨和政府的指揮意圖，應急決策告訴群眾，通過各種行之有效的宣傳，激勵災區人民振奮精神、恢復生產、重建家園、奪回損失。 3、負責抗震救災對外新聞報道事宜。 三、臨震應急反應 接到市、縣政府關于我鎮境內地震的臨震預報后，由鎮政府宣布臨震預報意見，全鎮進入臨震應急期。臨震應急期一般為十日，必要時可延長十日。根據各種觀測手段分析判斷，如發出境內有明顯重大臨震信號時，且情況緊急，及時向縣政府報告，向縣地震局通報。 1、鎮防震減災領導小組立即召開緊急會議研究部署應急措施。 211、立即向各村傳達臨震預報意見，并按應急預案要示督促各專業組，落實各項應急措施，準備好救災物資和器材。 3、檢查督促各救災專業組，各村按預定職責分工實施應急預案，迅速落實搶險救災、醫療救護、通訊保障、物資供應和社會治安等應急措施。 4、社會保障組按預定方案搭建部分防震棚，組織危房及不安全地段群眾撤離疏散。 5、宣傳組動用一切宣傳工具和手段，立即開展應急宣傳，并做好救災宣傳準備。要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確定社會穩定。 6、鎮防震減災領導小組領導坐陣指揮，廣泛收集地震宏觀異常，密切注視地震動態。發現重大臨震跡象，立即向指揮部報告，并建議立即發布臨震預警信號。 四、震后應急對策 112、地震發生后，鎮防震減災指揮部領導，及時了解震情和災情，啟動抗震救災指揮系統，宣布震區進入震后應急狀態。 2、各救災專業組震后半小時內，啟動各自應急預案，集結搶險救災人員和器材待命。 3、辦公室應迅速向縣指揮部報告災情，并每隔一小時續報一次，同時迅速組織當地力量和干部群眾開展自救互救。指揮部將了解的震情和災情及時向縣政府和市政府報告。 4、指揮部應盡快向重災區派出由領導帶隊的工作組進入第一線指揮。實施應急預案，落實救災措施，確保傷員得到妥善及時地救護和安置，災區人民生活得到妥善安排，維護社會治安、安定人心、恢復社會穩定。 5、宣傳組要按照抗震救災指揮部的部署，在有利于穩定社會秩序及自力更生、爭13、取外援的前提下，實事求是地及時進行抗震救災宣傳報道。 6、指揮部應根據災情合理安排使用搶險救援力量和抗震救災物資。任何組織和個人不得截留、挪用地震救災資金和物資。 7、辦公室接待安排好上級政府、部門、外地救災人員及救災物資。 （ 1）實行交通管制； （ 2）對藥品、食品等生活必需品統一發放和分配； （ 3）臨時征用房屋、運輸工具和通信設備等； （ 4）需要采取的其他緊急措施。 臨時征用的房屋、運輸工具和通信設備，事后應當歸還，毀壞的應予以適當補償。 8、指揮部指導、幫助衛生部門在做好災區醫療救護的同時，要特別注意預防和控制災區調情。 9、應急后期，民政保險、工程抗震組要做好災情調查統計、保險理賠等工作，并配合省、市、縣地震局做好地震災害的損失評估，積極爭取外援。 五、其它 1、居委會、村委會修訂各自應急措施，報鎮政府備案。 2、本預案適用于發布地震臨震預報后或發生地震后的應急階段。3、本預案由XX鎮人民政府制定并負責解釋4、本預案自公布之日起施行附：XX鎮地震應急指揮部成員聯系電話姓名職務行政職務辦公電話住宅電話移動電話其它通訊手段。