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1、1總則11.1編制目的11.2基本原則11.3編制依據11.4適應范圍12組織機構及職責12.1組織機構12.2職責3總指揮職責3副總指揮職責3搶險救援職責4技術支持組職責4通訊聯絡組職責4保衛疏導組職責4后勤保障組職責5醫療救護組職責53風險源分析53.1施工延點53.2格構柱受損63.3基坑變形報警64預防與預警64.1預防措施64.2預警行動64.3信息報告8信息報告內容和程序8信息報告方式85應急響應105.1應急處置125.2應急物資保障135.3應急搶險預備隊135.4作業人員受傷后的輸送線路135.5應急結束136、培訓與演練13臨時鐵路便橋開挖應急預案1總則1.1編制目的 為做2、好XX鐵路樞紐工程臨近營業線鐵路便橋基坑開挖搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少財產損失，確保開挖安全順利實施。1.2基本原則 1、安全第一，預防為主，綜合治理，行車安全高于一切 2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救 3、最大限度減少損失，防止和減輕次生損失 4、各部門管理，分級負責，密切配合1.3編制依據 根據國家安全生產法、突發事件應對法、國家突發公共事件總體應急預案、建設工程安全生產管理條例、結合路局批復的鐵路便橋開挖施工方案，以及結合本項目XX站改實際情況，特制定本預案。1.4適應范圍 本預案適用于中鐵十七局XX鐵路樞紐工程在開挖便橋下土方及施作剪刀撐及混凝土支3、撐過程中突發險情對行車造成危害時的應急救援處理工作。2組織機構及職責2.1組織機構成立XX站改建工程防洪防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員如下：總 指 揮：副總指揮： 成 員：指揮部組織機構體系圖如下：副總指揮副總指揮副總指揮副總指揮搶險救援組：技術支持組：保衛疏導組：通訊聯絡組：后勤保障組：醫療救護組：事故領導指揮部總指揮：（駐地經理）指揮部各成員基本信息如下：職 責姓 名聯系電話總指揮副總指揮搶險救援組成員成員成員技術支持組成員成員成員保衛疏散組成員成員成員通訊聯絡組成員成員成員后勤保障組成員成員成員醫療救護組成員成員成員2.2職責總指揮職責1、接報險情后，迅速啟動應急預案，指揮協調現場的4、搶險救援工作；2、指導施工現場人員撤離，并確保任何傷害者都能夠得到足夠重視；3、與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄做出安排；4、在場內交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；5、在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織相關人員參加事故的分析和處理。副總指揮職責1、評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；2、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶；3、在事故現場，直接參與指揮現場救援工作，設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息；4、負責事件調查的信息傳遞、組織協調、督查督辦和相關保障工作。搶險救援職責1、實施應急方案和措施，并5、結合現場實際情況，不斷加以改進；2、尋找受害者并轉移至安全地帶；3、在事故有可能擴大進行救援工作時，高度注意避免意外傷害；4、救援結束后，直接報告應急指揮部并對結果進行復查和評估。技術支持組職責1、提出避免事故擴大的臨時應急方案和措施；2、指導救援組實施應急方案和措施；3、在突發事故發生時，對事件的信息進行綜合分析和研究，協助判別事件類型和預警等級，向應急指揮部提出正確、科學、安全、快速處置事件的技術方案及建議，并對應急處理工作進行技術指導；4、繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。通訊聯絡組職責1、確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；2、保6、持通訊設施和設備處于良好狀態；3、負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。保衛疏導組職責1、設置事故現場警戒線，維持工地內搶險救護工作正常運行；2、保持應急救援通道的暢通，引導救援人員及車輛的進入；3、防止本項目部財產和搶險物資被偷竊；做好現場治安和保衛工作；4、應急救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。后勤保障組職責1、保障系統內各組人員必須的防護救護用品及生活物質供給；配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、砂石等搶險物資。2、提供合格的救援物資和設備。醫療救護組職責1、在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救救治（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）；2、使重度受害7、者優先得到外部救援機構的救護；3、協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。3風險源分析XX站臨時鐵路便橋采用連續剛性結構，設計全長133.6m，寬12.9m。基礎采用鉆孔灌注樁，共91根，其中新增立柱樁57根，利用工程樁34根，樁長約80m，內插200*200*20四肢角鋼加工而成的格構柱，插入深度6m，格構柱伸入梁體85cm，便橋上部縱、橫向采用1000*1000、600*800、350*600鋼筋砼連梁，將鋼格構連接成整體，梁頂部以下350mm為鋼筋砼板結構。2011年2月底便橋主體結構完成，3月27日、30日分別要點撥接既有上、下行正線回位開通，啟用臨時鐵路便橋，為下8、一步開挖便橋下土方奠定了基礎。目前便橋南北兩側首層土開挖已基本完成，最主要的工作是完成便橋下土方開挖。本次工程施工危險源主要包括：施工延點、格構柱受損，基坑變形報警。3.1施工延點 便橋下土方開挖只在封鎖時間點內進行，因此時間寶貴，施工期間可能由于挖掘機出現故障而延誤便橋下土方開挖完成時間，而拖延后面施工作業的進行，而使鐵路便橋結構失穩，出現安全隱患。3.2格構柱受損由于挖掘機在挖掘過程中，夜間照明不清，挖掘機駕駛員對施工現場環境不明，觸碰格構柱，造成格構柱受損或傾斜，引起便橋結構失穩，發生安全事故。3.3基坑變形報警由于便橋下土方開挖，造成便橋下土體結構發生變化，未嚴格按照對稱開挖原則，而造9、成基坑變形，發生安全事故。4預防與預警4.1預防措施1、開挖前，做好技術安全交底，嚴格按照路局批復的施工方案進行開挖，嚴禁點外開挖和剪刀撐焊接；2、成立鐵路便橋開挖封鎖值班表，業主（建設指揮部）、監理單位（華東鐵路監理）、局指各級領導現場指揮，確保開挖順利進行，保證鐵路運營安全；3、合理安排工序，開挖前做好施工組織會議，協調各方工作，確保開挖進行；4、土方挖填作業區土，杜絕出現明顯的凹凸現象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現積水的區段，尤其是正在作業的施工面應及時排放。4.2預警行動預警行動主要以中南大學動態監測數據為依據。鋼筋應力監測值達到320N/mm2，格構應力達到2710、6N/mm2則立即啟動預警機制。監測員通知施工單位應急領導指揮部總指揮，同時報告建設指揮部。 XX站改建工程臨時鐵路便橋監測流程圖如下：4.3信息報告信息報告內容和程序災情信息上報主要應包括：災害發生時間、地點、受災人數及工程財產、設備設施等方面的損失，對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實后，應立即上報，為抗災救災提供準確依據。如遇應急事故，具體上報程序如下：現場第一發現人現場值班人員項目值班人員防洪防汛指揮部向上級部門報告信息報告方式為保障信息暢通，采用公司內部電話，及涉及本預案人員辦公室電話、手機、對講機等多種渠道進行相互之間的聯系，應急救援領導指揮部的手機必須24小時開機，確保能夠及時11、溝通信息。駐地應急指揮部各成員聯系電話如下：序號姓 名應急職務職 務聯系電話1234578局指項目應急領導小組下設項目應急辦，項目急辦設在項目安全質量部，辦公室主任由項目安質部部長擔任，項目應急辦電話。序號姓 名應急職務職 務聯系電話1234567外部支援應急常用電話：序 號單位名稱部 門姓 名職 務電 話手 機123456789101112131415161718192021222324255應急響應施工現場發生影響或危急行車的緊急情況（變形報警、格構受損等），現場把關人員（施工負責人、安全員或防護員）應首先向車站值班員、相關設備管理單位調度報告，同時向應急領導小組報告；并按規定在設備管理單12、位監護下設置防護。應急響應流程圖見圖。現場突發事故若事故影響行車安全，立即向車站值班員報告，現場防護員立即用短路銅線短接鋼軌，并按規定設置移動停車牌。現場把關人員，立即向駐地指揮部應急領導小組辦公室或組長報告，情況緊急可直接向局項目應急領導小組辦公室或局項目組長報告。駐地二指揮部應急領導小組辦公室或組長立即向局項目應急辦或組長報告，同時火速趕往事故現場。保障部應急預備隊應急辦其它成員單位局項目應急辦或組長接警，事故分級，若為II級或I級，在向建指報告的同時，由局項目應急小組組長火速趕往事發現場。駐地指揮部應急領導小組組長組織對III級事故的搶險III級響應結束（由駐地指揮應急領小組組長決定）I13、I級響應對應的事故，由項目部應急領導小組組長組織指揮搶險。局項目應急辦局項目保障部等成員單位駐地二指揮部應急小組駐地一、三指揮部應急小組II級響應急結束（由局項目應急領小組組長決定）建指接警，事故分級，若為I級，由建指向路局匯報，啟動路局的應急救援體系建指或路局組織相關單位搶險，局項目應急小組積極做好配合I級響應結束（由路局或建指決定）情況緊急應急救援流程圖5.1應急處置影響行車安全應急預案若施工中出現格構柱受損變形、監測報警等危及行車安全的情況時，按照應急響應程序立即進行應急處置。現場把關人員立即通知車站值班員，同時防護員在故障地點按鐵路工務安全規則第條的規定設置防護。應急小組同步分析監測數14、據，立即采取應急處理措施。監測變形值超標應急處置根據監測和檢查情況，當線路變形超過臨時補修容許偏差管理值時，或便橋監測變形值報警時，現場應立即停止施工，防護員按要求第一時間設置防護，當變形報警值呈收斂或不發展時，適當加設臨時鋼支撐穩定格構，具體情況經設計確認后，申請限速，降級運行確保安全。待確定處理方案后再行恢復速度，恢復施工；當變形報警頻發，應立即停止作業，施工負責人立即組織線路應急預備隊配合工務、電務等設備管理單位進行現場處理，回填所挖土體，期間增設鋼支撐與基坑支撐體系連接，保證便橋能以較低速度通車，根據分析結果采取針對性措施解決報警事苗。開通線路由設備管理單位驗收并達到規定的放行列車條件15、后方可開通線路。認真分析發生險情原因，并堅持先封閉基坑，恢復原狀，保證安全通車的原則，扼制險情的進一步擴展，根據設計要求采取必要的補強措施及處置方案。第三方監測數據按規定及時報業主、設計單位確認復核，同時定期報XX工務段調度，共同復核監控，以保安全。格構柱受損當格構柱發生變形受損時，應按規定由現場防護第一時間通知車站值班員，并在設備管理單位的配合下設置防護。由施工負責人組織應急搶險隊按照設計要求進行處理，應立即采取增設鋼支撐等臨時應急手段，確保正常通車。及時通知現場監理、設計單位及建設單位，現場研究最終處理方案，確保滿足行車要求，科學確定放行列車條件，限時修復受損格構并適當補強，確保后續工程順16、利實施。5.2應急物資保障在項目部應急領導小組的領導下，由項目物資保障部牽頭與相關供應單位簽定必要的應急物資設備供應合同，各駐地負責根據施工存在的主要危險源和應急方案，積極準備現場應急物資設備。應急物資設備表（見附件二）5.3應急搶險預備隊根據本工程的特點和主要的危險源組建三個應急搶險預備隊，隊長由各駐地指揮部專業作業隊長擔任（見附件一）。由駐地一指揮部應急辦組織，對應急預案進行應急演練，確保應急預備隊能勝任應急救援工作。預備隊配置(見附件三）。5.4作業人員受傷后的輸送線路作業人員受傷后，現場把關人員要立即拔打120急救電話或拔打合作定點醫院（XX市第一醫院（XX市柳汀街59號）電話057417、-87085588。應急結束5.5應急結束應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實際情況，發布解除應急命令，調查事故發生原因，做好善后工作。6、培訓與演練根據本駐地的安全培訓計劃，定期對全體員工進行安全培訓。培訓方式可采取理論結合實踐的形式，要求員工對應急預案中的注意事項和自己應履行的職責必須做到熟知熟會。由駐地指揮部負責對搶險救援隊伍及有關工作人員進行培訓，提高搶險救援能力；每年組織一次應急搶險演練，確保預案啟動后，人員到位、物資到位、搶險及時有序。應急預案應根據實際適時組織進行演練。在確保安全的情況下，組織演練，以檢測應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演18、練后的評價、總結，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質量。附件一: 駐地指揮部應急領導小組名單及聯系電話序號姓 名應急職務職 務聯系電話12345678910附件二： 應 急 搶 險 設 備 及 材 料 表序號應急設備型號數量設備狀態施工工點存放工點備注1裝載機2LM301良好XX站深基坑施工場地2吊車20T1良好XX站深基坑施工場地3解放輕卡5T1良好XX站深基坑施工場地4裝載機2LM302良好XX站深基坑施工場地5挖掘機3202良好XX站深基坑施工場地6角鋼格構550*55010良好XX站深基坑施工場地7柴油發電機1良好XX站深基坑施工場地8電焊機3良好XX站深基坑施工場地9搗固機4良好XX19、站深基坑施工場地10打眼機4新購XX站深基坑施工場地11平板滑車3自制XX站深基坑施工場地12鋸軌機3新購XX站深基坑施工場地13一操一搗固機8新購XX站深基坑施工場地14東風自卸車8T3良好XX站深基坑施工場地15道碴I級(方)100XX站深基坑施工場地16軌枕根260XX站深基坑施工場地17鋼軌25m6XX站深基坑施工場地19槽鋼T50 新購XX站深基坑施工場地20發電機30kw1新購XX站深基坑施工場地21短路銅導線根4新購XX站深基坑施工場地附件三:應急搶險預備隊人員名單序號姓名性別民族身份證號碼出生年月備注123456789101112131415161718192021222324252627282930