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1、三岔煤礦扯背溝井二一二年礦井災害事故應急救援預案宣威市倘塘鎮三岔煤礦扯背溝井二一二 年礦井災害事故應急救援預案第一章 總 則一、編制目的和依據為了認真貫徹執行黨和國家“安全第、預防為主、綜合治理”的安全生產指導方針，防患于未然的安全理念。積極應對井下一旦發生“火災、瓦斯、煤塵爆炸、透水、頂板”等重、特大安全事故時，能及時高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，對事故及時進行處理，使井下人員能迅速脫險，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，并能盡快地恢復生產。按照中華人民共和國安全生產法、煤礦安全規程等法律法規的要求，結合本礦實際，特制定本事故應急處理預案(以下簡稱預案)2、。二、適用范圍本預案適用于本礦所屬礦井可能發生的重、特大生產安全事故。三、工作原則發生重、特大煤礦安全事故時，由本預案中設置的指揮中心全權負責事故搶險救護工作的指揮和調度。預案中涉及的各相關單位、部門要在指揮中心的統一指揮下協調工作，必要時應請求上級部門、兄弟救護單位、政府部門協助搶險救援，在救援過程中必須堅持以下原則：(1)堅持“以人為本、構建和諧社會”為指導思想，把“安全第一”放在首位。把保障全體職工的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少安全生產事故災害造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的訓練和演習，提高救援技能。充分發揮人的主觀能動性、救援隊伍的骨干作用和廣大職工的基礎3、阼用。(2)統一領導，分級負責。在礦事故救援指揮中心的統一領導、組織協調下，井口和相關部門按照各自職責和權限，負責有關事故災害的應急管理和應急處置工作。(3)依靠科學、提高技術水平和裝備。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備，和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。(4)貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故災害應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、完善裝備、預案演練等工作。四、編制有關要求本預案報上級主管部門批準后，即發到各有關人員手中，必須組織職工認真學習4、，記清弄懂要點，遇有災害時，立即按本規定執行。本預案在每季末，根據各井下生產工作情況變化及其他情況的變化作相應補充修改。第二章 組織機構及職責一、救援指揮中心總 指 揮： 徐章衛副總指揮： 王維旭成 員： 井口全部安全管理人員及特員、兼職救護隊員二、救援工作井下發生重、特大生產安全事故后，發生事故的作業地點立即向調度室報告，礦部處置重、特大事故的救援指揮中心迅速命令相關搶險救援人員趕赴事故現場、在總指揮的統一指揮下組織搶救。為了有效地對重、特大生產安全事故進行搶險救援工作，礦事故救援指揮中心下設6個工作組同時開展工作：1、搶救組組 長： 王維旭副組長：何道邦 組 員：救護隊員2、通訊組組 長：5、徐柳章 組 員：井口后勤人員3、運輸組組 長： 徐章雄組 員：井口后勤人員 4、供應組組 長：秦紹平 組 員：井口后勤人員5、保衛組組 長：夏體訓 組 員：井口保衛人員 6、總務組組 長：楊光雄 組 員：井口后勤人員 三、救援機構各自職責(一)、總指揮的職責1、親臨現場參加組織領導救災工作，掌握全部災情，決定救災措施方案，領導救災的整體行動。2、在了解災情后，召集安全技術負責人、生產、安全副礦長和救護隊長一起，制訂搶救計劃，搶救計劃確定后，布置救護隊按行動計劃進行搶救工作。3、調動全礦干部、職工做好災區的搶救或輔助工作，調動材料、設備支援災區。4、聽取災區人員匯報和副總指揮的意見、技術方面應聽6、取技術負責人的意見。根據災情變化補充新的措施，組織制訂新的搶救方案。5、事故處理完畢后、向礦有關小組及參加救災人員宣布解除戰斗指令，并下令恢復生產。(二)、副總指揮的職責1、親臨觀場，掌握全面情況，對災情進行分析，制訂措施，為總指揮決策方案提供充分依據。2、安全生產技術負責人應對生產技術負全面責任，在處理事故前，應會同救護隊長一道向總指揮提出處理計劃，在事故處理過程中，應根據情況向總指揮提出修改補充技術措施的要點。3、聽取災區人員匯報和救災指揮組成員的意見，根據災情變化，提出補充措施或新的救災方案。4、記錄救災的全部過程情況。5、如總指揮不在礦，由副總指揮代行其職責，副總指揮中，按排列先后順序7、代理之。(三)、調度室職責1、聽取災區人員匯報，了解情況，協助正、副總指揮調配人力、物力。2、督促和檢查各單位救災措施的執行情況，作好記錄，并及時向正、副總指揮匯報。3、督促和檢查有關小組救災的預備力量和物資準備。4、保證通訊系統的暢通(包括臨時電話)。5、事故處理完畢，組織恢復生產。(四)、安全副礦長職責1、聽取災區人員匯報，掌握全面情況，做好記錄，分析情況向正、副總指揮提出補充和修改救災計劃的建議。2、檢查記錄各單位救災計劃的執行情況，對發現的不安全因素，應及時向正、副總指揮匯報，并提出預防措施建議。3、有權監察和命令停止不按救災計劃作業的班組或個人作業。4、事故消除后，負責組織人員到現場8、對災害作全面調查，并向正、副總指揮及時匯報，提出災情調查報告。5、事故處理完畢后，組織人員對礦井按規定進行全面安全檢查，為恢復生產做好準備。(五)、通風技術員職責1、參加聽取災區人員匯報，掌握礦井通風系統。通風設施以及礦井瓦斯等有害氣體的變化情況、分析災情變化，向總指揮提出補充和修改救災措施計劃等建議。2、對火災、瓦斯煤塵爆炸等事故。根據災情變化，提出相應的調整通風系統或控制風流的措施(如維持正常通風、全井反風、局部反風、減少風量、局部風流短路、停風等)。3、檢查有關礦井通風、瓦斯管理等救災措施的執行情況，對其不安全因素，立即提出補充措施，并督促執行。4、組織人員到現場調查了解通風系統及通風設9、施的破壞情況，并向總指揮匯報。5、事故處理完畢后，負責提出恢復礦井通風系統及礦井正常通風的措施。6、負責為搶險救災提供準確的礦井通風系統圖等。(六)、機電技術員職責1、聽取災區人員匯報、了解災害情況，向總指揮提出有關機電方面的補充和修改救災計劃的建議。2、檢查和記載各單位有關機電方面在執行救災計劃中的情況。對發現不安全因素、應及時向正、副總指揮匯報、并提出預防措施等建議。3、協助總指揮調配機電設備，物資和機電專業人員參加救災搶險工作。4、檢查配電室的工作情況，并負責將停電送電命令傳達到全礦各點。5、事故消除后，負責組織機電專業人員到現場調查了解電器設備情況，并向總指揮匯報。6、事故處理完畢，負10、責組織機電人員進行井下機電設備，供電線路的恢復及井下送電等工作。(七)、地測技術員職責1、聽取災區人員匯報，了解災害情況，向總指揮提出補充和修改救災計劃的建議。2、為搶險救災提供準確的礦井地質和水文地質圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖及采掘工程進度圖3、事故消除后，負責組織人員到現場調查情況，并向總指揮匯報。(八)救護隊長職責1、認真執行救護隊工作條例，服從命令聽指揮，領導救護隊員按救災計劃完成任務。2、接到發生事故的報告，立即率領救護隊迅速到達事故地點。按條例組織救護隊員進行偵察。了解確切災情后，立即會同總指揮、副總指揮一道制訂處理事故的作戰方案。3、作戰方案確定后，救護隊長即在總指揮領導下11、負責指揮救護隊進行事故處理工作，救護隊在救災過程中，必須堅決完成作搶救案中所定的任務，在救災過程中，如災區情況發生變化，與所擬定的作戰方案不相符時，為了順利完成任務，救護隊員有權根據災區具體情況，變更搶救方案中某些不適合的細節，并果斷采取有利于事故處理的措施。同時，應迅速將修改搶救方案及措施的詳細情況報告總指揮。4、在處理事故過程中，救護隊長處理問題要果斷及時，當救護隊長的意見與總指揮的意見不同時，在不違背救護工作條例的情況下，按總指揮的意見執行，救護隊長可保留自己的意見。5、戰前負責檢查救護隊員和裝備是否齊全，是否符合救災的要求，在事故處理過程中，要隨時注意隊員執行戰斗條例和隊員的身體狀況。12、6、事故處理完畢，經認真檢查，確無安全隱患后，及時向總指揮報告。(九)物資供應組長職責1、保證救災和恢復生產時的材料、設備、工具等的供應。2、負責救災非常倉庫內物資的儲備、檢查、更換、調動和補充。3、有災情時，組織本公司及倉庫人員在指定地點待命。(十)運輸隊的職責1、保證搶險救災人員和物資的運輸工作。2、組織汽車在指定地點待命，時刻準備執行任務。(十一)總務人員職責1、做好職工、家屬的政治思想工作、安定情緒。2、組織后勤人員搶救和救護遇難傷員。3、安排好遇難傷員和參加搶救人員的生活。(十二)保衛組職責l、組織保衛在災害現場指定地點設崗，維護好與救災有關地點的秩序。2、負責救災礦井井口、扇風機房13、及礦區其它地點的保衛工作。第三章 信息、報告及災害應急措施一、事故信息收集和報告當井下職工發現透水、火災或瓦斯、煤塵爆炸事故，或發現透水預兆(如巷道空氣突然變冷，迎頭流水量增大或有水叫聲，巷道空氣中有害氣體增加等)、發火預兆(如巷道空氣中出現煙霧、溫度增高、有煤油味或松香味、人員呼吸困難)時，應立即從事故地點，逆風流方向(透水事故往高處并有出口的巷道)，從最短的路線和最快的速度趕到電話地點，立即用電話向井口調度室匯報，匯報內容一般是：報告人姓名、班組、災害地點、性質、危險區域、遇難人數等情況。語言要簡短、清楚、明確、不誤戰機。當一人發現災害事故時，應邊走邊呼喊，給鄰近工作地點人員報警，當向調度14、室電話匯報后，在安全的情況下留守電話，便于井上下聯系。當兩名以上人員發現災害事故時，嚴禁單獨行動，若發生火災、瓦斯煤塵爆炸事故時，從事故地點逆風流方向沿巷道退出，若發生水災事故時，從事故地點沿高標高巷道往上撤出，分伙(一伙不少于二人)分別向調度室匯報，并留守電話和通知鄰近巷道與工作面人員撤離，每逢路過電話處，就向井口調度室匯報災情和行動情況。二、事故報告程序圖事故訊號（事故發現人）井 口 調 度 室 1、礦長2、生產副礦長3、安全技術負責人4、安全副礦長礦值班人員井口領導三、調度室值班員與救援指揮中心的關系指揮中心正、副總指揮未到達辦公室之前，一切安排由礦值班員代行負責指揮。當正、副總指揮(其15、中一名)到后，值班員及時向總指揮(或副總指揮)全面匯報情況，由此時起，救災的行動計劃均由總指揮(或副總指揮)直接領導，指揮中心只能由一人發出命令。四、應急處理災害的一般規定1、發生災害事故后，立即到礦調度室報到(已在事故井口調度室待命的，可電話向礦調報告)。2、事故發生時的行動原則(1)在場人員應做到保持清醒的頭腦，沉著鎮靜，盡可能地了解或判斷事故的性質、地點與危害程度，在情況允許時，按計劃就地取材、果斷處理A、當放炮或電器等引起火災，若火勢不大，估計可能撲滅則應立即進行處理，電器火災應立即切斷電源，用干粉滅火器、砂子等滅火，災情嚴重時，及時向井口調度室匯報。B、機電硐室發生火災，用砂子、干粉16、滅火器撲滅，如不熄滅，立即報告井口調度室要求停電，關閉硐室防火門，等救護隊處理。C、瓦斯煤塵事故、受災區域的電工負責切斷本區域的電源，井下如來不及停電，生產技術組要立即通知地面配電室切斷井下或災區電源，主要扇風機房在事故時不準停電。D、災區或受災害影響區域的隊長、班長負責帶領人員撤退到安全地點，清點人數，并帶領職工進行力所能及的搶救和自救，同時盡快向井口調度室匯報災情，通知可能波及區域的人員撤離危險區。E、由于人力、物力有限，未能及時撲滅災害，或因發現太晚，錯過時機無法搶救時，要有組織地迅速按避災線路撤離災區，撤出人員一定要逆風流而行，按最短的線路跑到新鮮風流巷道再撤出地面。避難時應注意以下幾17、點：A、在通往避難硐室的道路上和硐室口要留毛巾、衣物等作為標志，以便于救護隊發現。B、待救時應保持靜坐(臥)，避免不必要的體力，氧氣消耗以延長待救時間。C、硐室內只留盞礦燈照明，其余礦燈關閉，D、要間斷地敲打鐵器、巖石、發出呼救訊號。五、災害預防措施()加強思想教育工作1、加強對管理人員、特員及職工進行黨的安全生產方針和煤礦安全生產法律法規教育。要充分認識安全生產是黨和政府的一貫方針，在任何情況下安全工作都是第位的，安全就是效益，各級員工要加強對安全生產的領導，嚴格執行煤礦安全規程、作業規程和操作技術規程。礦每月召開一次安全辦公會、討論、分析、總結安排、檢查安全生產工作。2、各班組要堅持安全隱18、患檢查制度3、堅持安全檢查制度，堅持礦季(月)檢，井口、班組日檢制度，對查出的隱患及時采取有效措施，指定專人負責限期解決。4、在研究布置生產計劃、檢查和總結生產工作的同時，要認真研究，布置檢查和總結安全工作，要充分發動職工，制訂切實有效的安全生產措施，認真貫徹執行。 (二)做好救災物資的準備與保管工作根據情況，一旦發生災害事故時，倉庫能夠及時為搶救和處理事故提供物資保證，非常倉庫物資的日常保管工作由井口負責，救災急用時，聽候總指揮調用。(三)防止瓦斯和煤塵爆炸1、加強通風礦井必須形成完整獨立的通風系統，保持系統的穩定、合理；嚴禁不符合煤礦安全規程規定的串聯通風和擴散通風。合理分配井下風量，堅持19、按旬測風制度，如發現問題，應及時采取措施進行調節，使采掘工作面及硐室等用風地點，經常保持足夠的風量。加強局部通風管理、局扇的安裝、設置和使用，要符合煤礦安全規程規定，不準任意停開。加強井下各種通風構筑物的管理。各種通風構筑物的設置必須符合質量標準的要求，防止大量漏風或風流短路。井下工作人員不得以任何理由損壞各種通風構筑物，各井必須建立通風構筑物的管理制度，并認真貫徹執行。2、加強井下瓦斯管理，防止瓦斯聚集各井口必須按規定配足瓦斯檢查員，瓦檢員必須由持有合格證的人員擔任。瓦斯檢查員必須嚴格執行巡回檢查制度，按煤礦安全規程規定的地點和次數進行檢查，嚴禁空班漏檢及假檢。瓦斯檢查員應認真填寫檢查牌板、20、瓦斯檢查手冊和瓦斯檢查記錄，并報礦長審閱。臨時停工、停風的巷道必須按規定設置柵欄或臨時密閉，禁止人員入內，不用的老巷道或停工較長的巷道、釆空區必須及時封閉，防上瓦斯涌出。井巷局部聚集瓦斯，必須制定專門措施(填寫“礦井有關重大安全問題作業申請書”)。報礦審批后，及時進行處理。3、加強煤塵的管理工作通風隊應指定專人定期對釆煤工作面回風巷、總回風巷、溜煤眼上、下口及溜子轉載點等易堆積煤塵的地點，進行清掃沖洗，防止煤塵堆積。礦井應充分發揮其防塵系統的作用，對管路系統，應指定專人定期進行檢查、維護，并根據井下生產的變化不斷調整和完善防塵系統。加強粉塵的測定和檢查工作，對粉塵大的采、掘工作面應及時采取相應21、的措施進行解決。采掘隊必須堅持使用噴霧灑水裝置，堅持放炮使用水泡泥、放炮噴霧灑水等綜合防塵措施，嚴禁干打眼。(四)設備的防火與防爆1、采掘工作面嚴禁使用非防爆設備，對低壓防爆設備要分期分批進行檢查，不符合要求的要及時處理。2、井下供電應做到“三無”、“四有”、“兩齊”、“三全”、“三堅持”等電器設備管理要求，發現問題及時處理，以保證井下設備完好率達到規定標準。3、所有機電硐室都要備足、備夠防火砂箱、干粉滅火器和防火救災用品及工具，防火器材不得挪做它用。4、要做好井口風機房、配電室電器設備的接地工作。5、機械設備要定期檢修，防止發生意外事故。(五)井下水災防治我礦所在的煤系地層為弱含水層，由于地22、形和構造條件所致，地下水補給條件差、泄出條件好。但是，由于本地區的地形復雜，相對高差較大，礦井水涌出量必然會隨季節的變化而變化。1、對已采完的工作面，凡是和人行道相連的巷道，工作面之間的聯絡巷等，都要按規定設置永久密閉。2、各個通往地表的出口周圍，都要挖好防截水溝、地表裂縫、老窯的地面通口及其它地表水能通往井下的通道，都應填實和堵塞，減少或防上地表水流入井下。3、在掘進和回采中，凡可能遇到老窯、老巷及與積水有水力聯系斷層前，或已發現透水前的征兆時，應停止掘進和回采，制定探放水措施進行探水，做到有疑必探，在經處理確認已無隱患后，才能繼續進行采掘作業。4、生產技術組在工作面采、掘之前，應提出確切的23、地質及水文地質資料。查清小窯、老窯位置，圈出積水或可能積水的面積，計算出積水量，提出探放水意見及注意事項，以作為編制采掘隊施工措施之依據。(六)關于井下反風根據目前的通風系統狀況，當礦井發生瓦斯、煤塵爆炸、火災事故時，可根據各礦井通風系統情況和發生事故地點的不同，分別采取以下措施：1、全井反風：當井下運輸大巷、井下車場變電硐室、泵房、采區運輸巷等地發生因電器設備或其它原因引起的火災，瓦斯煤塵爆炸事故時，可采用全井反風的措施， 2、局部風流短路：如果火災或瓦斯煤塵事故發生在采區運輸機上山、煤倉上口、工作面機巷等地點時，可打開通往采區回風巷或總回風巷的風門，造成局部風流短路，使工作面人員能迅速從工24、作面運輸巷撤到大巷，逆新鮮風流方面撤出地面。3、維持正常通風或減少風量，如災害事故發生在采煤工作面，工作面回風巷、采區回風巷，礦井總回風巷或風井時，嚴禁停風或反風，待井下工作人員撤出地面后，為控制火勢或便于救護隊撲滅火災，根據情況，可考慮減風量。主扇因停電，風機故障或其它原因停開時，主扇司機除立即向井口調度室匯報(井口調度室接到報告，應立即向礦安全組、生產技術組等部門匯報，同時通知井下各工作地點撤人，并迅速派人前往處理)外，應迅速打開風井的防爆門、人行門、檢查門等，充分利用礦井的自然風壓通風，井下各工作地點人員接到通知后，立即停止作業、切斷工作地點電源、撤到運輸大巷等新鮮風流的安全地點，恢復礦25、井通風前，必須制定專門措施報礦審批后，按措施組織實施。第四章 應急響應一、應急急準備（1）應急電話礦總調： (2)應急裝備應急裝備包括通信聯絡系統、消防器材、救護器材、交通車輛、及其他相關器材和備用物資。應急裝備必須按計劃備足待用。二、分級響應當礦井發生重、特大安全事故時，根據事故情節嚴重程度，經礦主要領導批準后立即啟動應急預案。同時本礦的專職救護隊，要始終做好救護準備，值班的救護隊接到災情報告后立即趕赴現場，組織搶救。另外，事故井口要專設非常倉庫，備足風筒、水泥、板材、釘子、沙子、紅磚及草袋子等必要的救護物資。三、事故控制、現場人員疏散、現場保護工作礦井發生重特大事故后，由礦搶險救援指揮中心26、統一指揮，組織領導工作，同時技術負責人，以及事發井口相關領導積極配合，想盡千方百計采取相應的搶險救援措施有效控制事故蔓延。現場指揮中心應維護好事發礦井周圍的治安秩序，做好事故現場保護，以及交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，竭盡全力防止緊急事態的進一步擴大。四、應急結束發生重、特大生產安全事故處置工作完成，應急工作即告結束。同時應將情況及時通知參與事件處置的各相關小組。第五章：善后處理發生生產安全事故的善后處理工作由礦及后勤(必要時報請上級協同)負責。要采取各種有效措施，做好遇難者家屬的安撫工作，做好受傷者的醫療救護工作，協調工傷保險的理賠工作。消除不良影響，維護好事故后的社會治安，確保正27、常的生產生活秩序。根據事態情況，必要時請求當地公安機關參與協調工作，恢復正常社會秩序，確保社會安定。第六章 宣傳教育、培訓和演習一、宣傳教育本預案編好下發之后，井口要組織相關人員進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育。充分利用每年的六月安全月以及井口的安全學習日對職工進行宣傳教育，增強職工防范意識，學習和掌握應急基本知識和技能。二、培訓本預案中涉，及的人員要參加相關的專業知識、法律法規和應急處置工作程序的培訓，確保應急處置工作高效有序的進行。三、演習礦井將定期組織生產安全事故應急演習，保證應急系統在突發事故時能正常有序的運行。事故應急演習由預案中的指揮中心負責組織實施。第七章 預案的編制、管理、解釋及實施時間一、預案編制及管理本預案由礦通風安全生產部門組織相關人員進行編制，并結合礦井生產實際負責修訂和管理。二、解釋及實施時間本預案自發布之日起開始正式實施，并由煤礦安全生產技術部門負責解釋。具體避災路線見避災線路圖上標注