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1、油罐車應急救援預案動力分廠機修中心目 錄1 總 則1.1 編制目的1.2 編制依據1.3 適用范圍1.4 工作原則2 應急救援組織機構及職責2.1 應急救援組織機構2.2 應急救援崗位職責3 單位資源和安全狀況分析3.2油罐車參數3.3 救援資源4 危險辨識與災害后果預測4.1 油罐車的概況與安全狀況4.2 油罐車危險分析和辨識4.3 發生事故的災害后果預測5 預警和預防機制5.1 預警機制5.2 重點設備日常監控措施5.3 事故隱患的處理措施5.4 事態發展超出控制能力時的處理程序6 應急響應6.1 事故發生后的內部報告程序6.2 油罐車發生危險狀態時的緊急處置6.3 事故確認、分析和救援程2、序6.4 事故外部報告程序6.5 事故監控措施6.6 人員疏散與安置原則、措施及啟動條件6.7 事故現場的警戒要求6.8 應急救援中的醫療、衛生服務措施和程序6.9 保護應急救援人員安全的準備和規定6.10 處理公共關系和求助程序6.11 現場恢復7 應急技術和現場處置措施7.1 使用判斷事故災害擴展的趨勢所必需的檢測技術和裝備7.2 使用實施控制事故發展所必需的裝備、資源7.3 應急人員采用的具體應急技術7.4 以下情況立即請求外部支援8 保障措施8.1 通信與信息保障措施8.2 救援裝備和物資保障8.3 應急隊伍保障8.4 其他保障9 事故調查9.1 事故現場的保護9.2 事故調查的一般工3、作程序9.3 情況調查9.4 資料調查9.5 現場調查1 總則1.1 編制目的為了規范油罐車事故應急預案的編制工作，促進企業提升應對油罐車事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護人民生命安全和社會穩定，特制定本應急預案。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國安全生產法、特種設備安全監察條例、國務院關于全面加強應急管理工作的意見特種設備事故報告和調查處理規定和重大危險源辨識等法律、法規、標準及有關規定,制定本應急預案。1.3 適用范圍本預案適用于油罐車。1.4 工作原則 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首4、位，認真做好事故預防工作，切實加強員工和應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的乘客傷亡和財產損失。 相互協作，積極應對。應認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力完善安全管理制度和應急預案體系，落實各級崗位職責；制定合理的應急處置措施和配合注意事項，準備充分的應急資源，以便遇到突發事件時，能夠及時迅速地采取正確措施，有效應對。 統一領導，分級管理。應急救援指揮部在總指揮統一領導下，負責指揮、協調處理突發事故災難應急救援工作，有關單位、部門和班組按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和現場應急處置工作。 依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主5、決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的方法、裝備、設施和手段，依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。 預防為主，平戰結合。堅持事故應急與預防工作相結合。加強危險源管理，做好事故預防、預測、預警工作。做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應急救援技能。2 應急救援組織結構及職責2.1 應急救援組織機構應急救援領導小組（應急救援指揮部）由總指揮、應急辦公（值班）室、現場指揮部、專家技術組組成。現場指揮部下設搶險救災組、通信聯絡組、警戒保衛組、醫療救護6、組、后勤保障組、善后工作組等，其中總指揮應由單位的主要責任人擔任。發生緊急事件時，現場指揮部在總指揮的領導下，有序開展應急救援。2.2 應急救援崗位職責 應急救援指揮人員的主要職責 （1）組織制訂油罐車事故應急救援預案。 （2）負責人員、資源配備，應急隊伍的調動。 （3）確定現場指揮人員。 （4）協調事故現場有關工作。 （5）批準本預案的啟動與終止。 （6）事故狀態下設立的辦公室、警戒保衛組、搶險救災組、醫療救護組、后勤保障組、事故分析調查組、通信聯絡組、善后工作組等內部機構的工作職責及各級人員的職責。 （7）油罐車事故信息的上報工作。 （8）負責保護事故現場及相關物證、資料。 （9）組織應急7、預案的演練。 （10）接受政府的指令和調動。 現場指揮部的主要職責（1）對油罐車事故現場的危險情況進行及時評估并隨時上報指揮部。（2）傳達和落實指揮部的指令和安排，保證現場救援工作的順利進行。（3）協調現場救援各職能組工作，按預案程序實施救援。 警戒保衛組的主要職責（1）做好現場保護和警戒工作，在保障應急救援工作安全進行的前提下應盡量保護現場。（2）協助疏散和撤離事故現場周邊危險區域無關人員。（3）維持救援現場秩序，保證救援通道暢通。 搶險救災組的主要職責（1）將受傷人員撤離危險區域。（2）采取有關措施切斷事故發展鏈條，遏制事故的惡化和擴大。 醫療救護組的主要職責及時對受傷人員進行現場急救并通8、知相關醫療部門或送往醫院。 后勤保障組的主要職責（1）負責后勤物資的供應，包括應急救援保障、設備技術資料、應急救援設備和物資、通信設備及資金等。（2）提供現場后勤保障服務。 通信聯絡組的主要職責（1）負責現場通信、宣傳及對受影響人員進行安撫。（2）負責保障現場指揮人員與各職能組之間的聯絡暢通。 善后工作組的主要職責（1）負責事故傷亡人員及其家屬的安置和善后處理。（2）負責財產損失清理和保險索賠事務以及設備的修理和處置。（3）負責善后恢復正常生產的相關工作。 其他相關操作的主要職責使用單位可根據本單位應急救援預案要求中的其他相關操作崗位人員提出具體的職責要求。3 單位資源和安全狀況分析3.1 救9、援資源3.1.1 不同類別應急救援活動需要的資源類型（人力、裝備、資金和物資供應）、具體數量及保障措施。3.1.1.1 應急人員包括：（1）專業維修人員；（2）醫療服務人員；（3）保安人員；（4）物資信息管理人員: （5）綜合應急搶險人員。 3.1.1.2 應急設備（1）營救設備：救援服務車、液壓升降平臺、安全繩、叉車、汽車式起重機、氣割設備、金屬切割機、液壓擴張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。（2）通信設備：對講機、手持話筒、電話、傳真等。（3）個人防護設備：防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡、防毒面具等。（4）消防設備：消防栓、滅火器、10、砂土等。（5）警示標志：各種警示牌、警戒線等。（6）醫療設備：救護車、擔架、止血帶、夾板、氧氣、急救箱等。（7）文件資料：油罐車使用維修說明書、使用維修記錄、整機及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關計算機內存儲的信息等。3.1.1.3 應急資金和物資供應。企業根據具體情況進行安排，必須保證應急救援時資金和物資的及時供應。3.1.2 對照現有資源，提出資源補充、合理利用和資源集成整合的建議方案。4 危險辨識與災害后果預測4.1 油罐車危險分析和辨識4.1.1 油罐車事故及原因分析。油罐車事故主要有傾翻、撞擊等。4.1.2 油罐車傾翻、撞擊事故機體傾翻事故的原因主要有露天作業的油11、罐車制動失效；超載；超速運行等。這種事故主要是由于超載、機構及零部件的缺陷、違章操作和自然災害等原因造成的。4.2 發生事故的災害后果預測企業應對自身油罐車的安全狀況進行實際評價并應對災害影響的地理范圍和人口數量等因素予以考慮。4.2.1 油罐車傾翻、撞擊事故司機受傷，同時危害附近作業人員和其他設備。5 預警和預防機制5.1 預警機制應明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。當油罐車突發事故時，現場責任人員應在第一時間報告應急救援指揮機構負責人，并根據指揮人員指令發出預警警報，進入預警程序。5.2 重點設備日常監控措施 油罐車安全管理制度和崗位安全責任制度。 設專門機構或者專（兼）職人12、員。 定期分析油罐車安全狀況，完善事故應急預案。 使用登記、定期檢驗制度。 企業日常檢查制度（對應油罐車主要故障及原因進行檢查、維修）；檢驗及測試用主要儀器設備。 消除事故隱患制度。在日常巡檢中對主要安全保護裝置、主要機械結構件、重要零部件的安全狀況及環境情況進行監測，及時發現事故隱患并排除故障。 作業人員培訓考核、持證上崗制度。對作業人員進行安全操作、危險辨識與風險控制措施的教育，按規定要求持證上崗。5.3 事故隱患的處理措施對設備的故障，應采取相應的處置措施。5.4 事態發展超出控制能力時的處理程序。如事態的發展超出控制能力，應按預案要求，立即上報當地政府及相關監管部門，請求支援或由政府啟13、動更高級別預警。6 應急響應6.1 事故發生后的內部報告程序油罐車發生事故后，現場操作或作業人員應在第一時間通知特種車輛班組長，班組長接到報告后，立即進行現場確認并向應急援救指揮部報告情況（發生事故的油罐車的型號、參數、位置、事故程度、大致損失情況等）。6.2 油罐車發生危險狀態時的緊急處置油罐車發生危險狀態時，第一響應，按應急報告程序將危險信息傳遞出去，同時參照以下方法進行緊急處置。 事故（隱患）現象發現初期時的應急處置企業可根據現場實際出現的事故（隱患）現象，參照各自設備維修使用說明書中的故障排除和緊急情況處置條款執行，以切斷事故發展的鏈條，使突發危險從事故的臨界狀態回復到正常狀態。應根據14、事件類型立即采取相應的處理措施，受威脅人員的撤離、現場隔離等。 事故現場的緊急處置（1）現場警戒和隔離根據現場人員狀況和數量，警戒和隔離適當區域，同時應注意保證緊急救援的通道暢通，避免墜落傷害繼續擴大和圍觀人員妨礙現場救援工作。（2）現場搶險救出傷員在采取必要的防護措施下，現場指揮人員根據人員墜落情況，指揮搶險組人員，用相應的工具、設備和手段，盡快搶救出墜落的傷員。（3）醫療救護組現場施救和送救傷員（4）搶險必須由經過演練和專業培訓取得特種設備作業人員證書的專業人員進行，搶險時必須穿戴必要的防護用品（安全帽、防護服、防滑鞋等）。（5）現場指揮人員可用擴音器（或話筒）實施統一指揮、統一行動。 油15、罐車傾翻、撞擊（1）現場警戒和隔離根據現場情況，警戒保衛組對現場進行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免事故傷害繼續擴大和無關人員影響現場救援工作。（2）緊急通知危險區域以內的人員撤離和疏散通信聯絡組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現場危險區域以內的人員，警戒保衛組及時組織疏散和撤離危險區域以內的人員。（3）緊急搶險救出傷員。由搶險救災組專業搶險人員利用必要的設備設施。（4）醫療救護組運送急救傷員。（5）搶險救人時，現場應有技術專家（人員）進行指導，先切斷危險電源，撤離易燃易爆危險品，并由指揮人員統一指揮，在搶救的同時，應有專人負責現場的危險狀況（空中物品電纜、電線、火源等）進行監控，16、確保施救人員的安全。（6）搜救傷員時，如使用大型機械設備，應盡量避免對傷員造成二次傷害。6.3 事故確認、分析和救援程序事故確認的內容包括事故地點、影響范圍、事故類型等技術要求；分析程序的內容包括根據工藝規程、操作規程的技術要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢，確定應急迅速啟動的程序。油罐車班組長接到事故報警后，先初步評價和確認事故的地點、危害程度、影響范圍、事故類型，并立即報告應急救援指揮人員，指揮人員根據報告的信息結合油罐車施工使用情況、安全運行狀況、自然環境等情況進行初步研究和評估確認，做出應急反應。第一，確認現場應急救援程序是否立即實施；第二，根據油罐車事故的實際情況和現場的人力、17、物力資源情況采取應急救援措施；第三，根據事故的范圍、損失情況及發展狀況決定上報應急救援總指揮，應急救援總指揮，根據應急指揮部的報告情況決定啟動油罐車事故應急救援預案，同時決定上報上級部門，是否要求外部救援力量的支援。6.4 事故外部報告程序 事故確認后，在企業自身啟動應急救援預案的同時，應按國家有關規定，及時、如實地向特種設備安全監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的部門和相應應急指揮中心的有關部門報告。應急救援總指揮接到報警后，在作好專項應急救援預案啟動的同時應按安全生產法、特種設備安全監察條例、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定等有關規定，把事故發生的時間、地點、現狀、傷亡數量、損18、失情況及危險擴大趨勢，是否需要外部救援等情況及時上報地市特種設備安全監督管理部、安全生產監督管理局和當地特種設備應急救援中心，必要時啟動地市綜合應急救援預案，共同搶險和應急救援，把損失降到最低。6.5 事故監控措施包括監控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴大危險趨勢。事故監控由現場指揮部具體實施。（1）安排專人隨時監控油罐車事故現場（整機及構件的穩定情況、金屬結構的變形及危險部位的變化、傷員搶救的進度等）情況，并根據現場情況變化，判斷事故是否得到有效控制，有無進一步擴大的危險。（2）收集油罐車原始資料，根據現場狀況分析和認定事故造成的危害程度，并對人員傷亡及物品損失情況19、進行匯總上報。6.6 人員疏散與安置原則、措施及啟動條件 啟動條件對油罐車事故現場危險程度進行快速預測，對可能擴大的危險和發生整機傾翻或撞擊引發受害區域危險源（有毒有害、易燃易爆、高溫低溫、腐蝕等物質）連鎖反應，危及區域內的人員安全和財產損失時，應急指揮部應報請應急救援總指揮，確定是否實施人員疏散和安置。 疏散與安置原則（1）做好宣傳和解釋工作，在保證安全的前提下迅速疏散，就近安置。（2）提供必要的物資條件，保障疏散人員的基本生活。（3）統一指揮，迅速行動。 措施（1）明確疏散路線和安置人員名單、數量、地點。（2）應急指揮部組織和幫助疏散和安置。（3）檢查落實安置人員生活、安全等狀況。（4）根20、據救援工作的進度決定安置人員的回位。6.7 事故現場的警戒要求包括救援現場的警戒區域，設置事故現場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。（1）事故現場警戒區域說明（警示標志和告示）。（2）交通管制要求、路線、時間、通行人員證件。（3）警戒期間有關問題的處理（救援隊伍通行、救援物資運輸、有關人員疏散等）。6.8 應急救援中的醫療、衛生服務措施和程序（1）現場醫療組的工作規定和分工。（2）傷員的現場緊急醫護處置措施。（3）傷員送出或醫療部門救護車接診的交接辦法（包括傷員醫療救護情況的交接）。6.9 保護應急救援人員安全的準備和規定 人員進入和離開現場的程序。 根據21、事故性質，確保選配和使用適當的個人防護設備。根據油罐車可能發生的事故類型，應急救援人員一般應配備安全帶、安全帽、安全繩、防護鏡、防毒面具等個人防護設施。 應急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。（1）擠壓碰撞傷害：用支撐物擋住擠壓物防止繼續壓緊，對人體重要部位進行防壓保護。（2）火災、有害介質環境：迅速佩帶專業防毒面具或用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低行，向上風口方向撤離危害環境。 （3）其他互救措施：如人工呼吸等。6.10 處理公共關系和求助程序 應急過程中對媒體和公眾的發布程序和原則。 請求有關部門或救援隊伍幫助程序。6.11 現場恢復 撤離救援和宣布應急結束程序。 重新進入和人群返回程序。 現22、場清理和設施基本恢復要求。 對受影響區域的連續檢測要求。7 應急技術和現場處置措施7.1 使用實施控制事故發展所必需的裝備、資源（1）消防設備：各類滅火器、砂土。（2）醫療救護設備：救護車、止血帶、單架、夾板、氧氣瓶等。（3）通信設備：電話、對講機、手機、傳真機等。（4）工裝設備：流動式起重機、叉車、高空作業車，電焊機、氣割機、電動砂輪切割機等。（5）個人防護設備：安全繩、安全帶、勞保鞋、護目鏡、防毒面具、防護服等。（6）油罐車備用宜損零部件：螺栓、安全保護裝置等。（7）其他設備：各類通用工具、應急燈等。7.3 應急人員采用的具體應急技術油罐車應急救援措施: （1）停止卸油，停止營業、切斷所有23、電源，熄滅鍋爐火源，關閉卸油閥門（同時啟動加油站滅火預案中油罐汽車滅火程序）。迅速組織站內員工，在第一時間，第一現場使用石棉被、濕棉衣、濕麻袋等蓋住罐口著火部位。力爭將火窒息。當火勢未熄滅時，應使用滅火器對準著火部位進行封蓋滅火。同時，油罐車駕駛員應將油罐車迅速駛離現場（市內加油站將車駛離儲油區，郊區站駛向遠離城鎮一側較安全地點），再進行撲救。 （2）卸油管口或卸油膠管著火，用石棉被或濕衣服，濕棉被將油罐車罐出口閥關閉。用手提干粉滅火器對準著火部位左右滅火。 （3）若現場油蒸氣爆炸或卸油時遇雷擊、明火等外部火源造成爆炸引起著火，應立即停止卸油，關閉閥門，斷電、停業，同時應對著火罐車或儲油罐用推24、車滅火器、消防沙等進行迅速滅火；油罐車司機要快速將著火罐車駛離儲油罐區。駛向繼續施救。如果火災較大無法控制，應果斷撤離加油站所有人員及車輛，并通知附近居民馬上疏散，同時撥打火警電話“119”并報告上級請求滅火支援，加強加油站周圍警戒，等待救援。7.4 以下情況立即請求外部支援整機傾翻、撞擊、泄露等情況下的傷人事故，如果因為壓住傷員的物體過重無法移開時，可根據現場事態的發展，報告應急救援總指揮，用氣割設備、液壓鉗，擴張器，電錘等破壞性的分離物體救出傷員。7.4.2 對因為傾翻或泄漏無法滅火或控制事態時，現場指揮人員應立即報告應急救援總指揮，請求（外部支援）消防部門，用專業的消防和防化設備撲救，同25、時可請求上級主管部門啟動上級應急方案，疏散受威脅人群。8 保障措施8.1 通信與信息保障措施 明確與應急工作相關聯的單位或人員的通信聯系方式和方法，并提供備用方案。 建立信息通信系統及維護方案。 保障報警、通信器材完好，保證信息渠道24小時暢通。8.2 救援裝備和物資保障 應急救援設備、設施與物資列表。要求明確類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式。 設備、物資（經費）支持工作程序。8.3 應急隊伍保障明確企業各專業應急隊伍及負責人的通信聯絡方式，要求附人員聯絡表。8.4 其他保障8.4.1 建立應急搶險專家庫，包括起重機械、機電等相關部門的專家信息。8.4.2 需要請求援助的外部26、機構和組織的名單和聯絡方式。8.4.3 根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。9 事故調查9.1 事故現場的保護（1）除因搶救傷員和控制故態發展外，在事故調查尚未進行之前，任何人不得破壞和改變現場。油罐車事故發生后，事故發生單位及相關單位和人員應當保護好事故現場。確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做出標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。 （2）事故相關的證據收集與保全。9.2 事故調查的一般工作程序9.2.1 成立事故調查組，確定調查組成員組成。9.2.2 了解27、事故概況。聽取事故情況介紹，初步勘察事故現場，查閱并封存有關檔案資料。9.2.3 確定事故調查內容。9.2.4 組織實施技術調查。必要時進行檢驗、試驗或者鑒定，注明檢驗、試驗、鑒定的機構。9.2.5 確定事故發生原因及責任。9.2.6 對責任者提出處理建議。9.2.7 提出預防類似事故的措施建議。9.2.8 寫出事故調查報告并歸檔。9.3 情況調查向事故發生單位主要負責人及其相關人員詢問關于事故發生前后及事故過程的情況，主要內容有：（1）有關人員基本情況；（2）設備運行是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況；（3）運行管理及作業人員28、的操作情況；（4）現場應急措施及應急救援情況；（5）其他情況。9.4 資料調查事故發生單位主要負責人及相關人員應當主動提供事故發生前后油罐車的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關會議記錄（包括工作日記）。調查組重點查閱以下資料：（1）油罐車的生產檔案資料。油罐車結構、強度、材料的選用情況；油罐車及其安全附件、安全保護裝置的制造質量情況；型式試驗、安裝、維修質量情況，并對油罐車損壞造成的影響進行分析。 （2）油罐車及其安全附件、安全保護裝置定期檢驗情況及存在問題整改情況。 （3）安全責任制、相關管理制度、應急措施與救援預案的制訂和執行情況；油罐車使用29、登記、作業人員持證情況；運行中違章作業、違章指揮或者誤操作情況，運行相關記錄情況，運行的參數波動等異常情況。 （4）使用單位對存在事故隱患的整改情況。9.5 現場調查應當收集較完整的原始客觀證據，數據要準確，資料要真實。9.5.1 事故現場檢查的一般要求。仔細勘察記錄各種現象，并進行必要的技術測量。記錄油罐車的承壓、承重部件、事故發生部位及周邊設施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護裝置等情況。9.5.2 人員傷亡情況的調查。包括：事故造成的死亡、受傷（重傷、輕傷可按GB 6441企業職工傷亡事故分類界定）人數及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業、職務，從事本職工作的年限，持證情況等。9.530、.3 事故現場破壞情況的調查。主要包括設備損壞的狀況，設備損壞導致的現場破壞情況與波及范圍，拍攝現場照片，繪制現場簡圖，記錄環境狀態。9.5.4 設備本體及部件損壞情況的調查。主要包括：部位、形狀、尺寸。 （1）注意保護好嚴重損傷部位（特別注意保護斷口、爆破口），仔細檢查斷裂或者失效部位內外表面情況，檢查有無腐蝕減薄、材料原始缺陷等； （2）應當測量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸，繪出設備損壞位置簡圖； （3）收集損壞碎片、測量碎片飛出的距離，稱量飛出碎片的重量，繪制碎片形狀圖； （4）對無碎片的設備，應當測量開裂位置、方向、尺寸。9.5.5 安全附件、安全保護裝置、附屬設備（施）損壞情況的調查。 （1）安全附件。主要包括：安全連鎖裝置、緊急切斷裝置、偏斜調整和顯示裝置、照明開關箱、危險電壓警報器、熔斷器、過電流繼電器、控制器的零位觸點等。 （2）事故涉及的油罐車的附屬設備（施）。9.5.6 事故發生過程中采取應急措施與應急救援情況。9.5.7 需要調查的其他情況。