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1、安全生產事故綜合應急救援預案批 準 頁贛榆縣同興新型材料廠安全生產事故綜合應急救援預案已經公司安全生產領導小組討論通過，現予以發布，望各部門、各單位認真貫徹執行。目 錄1、總 則32、企業概況33、危險性分析54、組織機構及職責65、預防與預警116、應急響應137、信息發布148、后期處置159、保障措施1510、培訓與演練1611、獎勵與責任追究1612、附 則171 總 則1.1編制目的為規范公司應急管理和應急響應程序，確保在發生安全生產事故時，能及時有效地開展企業自救，實施應急救援，盡最大可能減少事故的危害和損失，保障員工生命和公司財產安全，促進公司全面、協調、可持續發展。1.2編制依2、據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法和生產安全事故報告和調查處理條例等法律法規及其它有關要求和規定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于本公司發生的重大安全生產事故。1.4應急工作原則應急工作堅持以人為本，減少危害，統一領導，分級負責，依法規范，加強管理，快速反應，協同應對的原則。2 企業概況2.1 企業基本情況單位名稱： 贛榆縣同興新型材料廠單位地址：連云港市贛榆縣墩尚鎮武強山村2.2自然條件：（1）地理位置、道路交通位于江蘇省贛榆縣。境內有204國道、同三高速公路，“十一五”期間規劃建設的242省道、連鹽沿海鐵路，都將通過該鎮。同時，境內還擁有海頭港連接四海。從海頭鎮到青3、島、徐州2小時車程，到臨沂1小時，到連云港、日照0.5小時，到南京3小時；從水路到上海330海里，到日本長崎900海里，到韓國釜山500海里，到煙臺200海里，到青島90海里。（2）地質、地貌該地區平均海拔3.0m，為海積平原，地基承載能力不低于250kPa，在自然地面1m以下有地表潛水。（3）氣候氣象項目所在地地處北亞熱帶和暖溫帶過渡地帶，季風氣候顯著，常年平均氣溫13.2，年平均降水量852.8mm。每年69月為雨季，占全年降水量60以上，四季分明，光照充足，雨水充沛，氣候溫和。2.3企業概況：贛榆縣同興新型材料廠成立于2006年，為全民所有制企業，廠區占地90畝，主要產品為磚瓦。公司固定4、資產200多萬，從業人員共有43人，年生產磚1100萬塊，年營業額338萬元。同興材料廠倡導“誠信為根，人性為本”的經營理念，制定了“以創新求發展，抓管理出效益”的經營方針，建立健全各項制度。3 危險源與風險分析3.1危險源的辨識根據企業安全生產監督管理規定，公司確定以下危險源：險源：機房3.2危險因素有可能導致的安全生產事故1）機械傷害事故：生產車間重點部位，等都有可能發生重大機械傷害事故。2）、觸電事故：因違反用安全操作規程，線路老化、裸露等因素造成觸電事故。3）車輛事故：叉車、運輸車輛、外來車輛，因違反操作規程，車輛帶病作業等因素，都有可能造成車輛傷害。9）、其它如機械、粉塵等傷害事故。5、4 組織機構及職責4.1 應急組織體系應急救援指揮部組織機構第一責任人：李國林分管領導：王興潮職能部門 機房： 王厚群磚窯：韓滿軍 配電室：王家方4.2指揮機構及職責4.2.1 總指揮：李國林 職務：總經理總指揮職責 1)負責安排事故應急救援預案的制定、修改。2)對事故應急救援工作實行領導和指揮。3)審批事故應急救援管理工作的各項辦法、考核、獎懲、通報。4)檢查、督促做好事故的預防措施和事故應急救援的各項準備工作。5)組織事故調查，總結事故應急救援工作經驗教訓。6)組織實施事故應急救援演練計劃。4.2.2 副總指揮：王興潮 職務：副總經理副總指揮職責1)在總指揮的領導下，協助總指揮負責事故應急6、救援的具體指揮工作。2)協助總指揮做好事故的預防措施。3)協助總指揮做好事故應急救援的各項準備工作。4)協助總指揮組織事故調查分析處理，總結應急救援工作經驗教訓。5)協助總指揮組織實施事故應急救援演練工作。4.2.3. 現場總指揮：柏道財 職務：副總經理 現場總指揮職責 1）事故發生時，負責事故現場應急指揮。2）實施事故現場隔離，傷員救治，人員疏散。3）現場控制和事故裝置（設備）搶險指揮。4）規范搶險人員勞動保護用具，佩戴和自身防護，防止搶險人員傷亡。 4.2.4 應急救援辦公室主任：王興潮 職務：副總經理（兼） 成員：柏道財 韓滿軍 安全生產事故應急救援辦公室職責1)對全公司事故應急救援工作7、實施管理。2)對各單位事故應急救援管理有關規定，辦法的落實情況進行監督、檢查，幫助指導。3)對各部門、各單位之間有關事故應急救援管理需要配合的問題進行協調。4)受應急救援指揮部總指揮（副總指揮）委托，負責事故應急救援工作的組織指揮。5)事故應急救援過程中，在公司應急救援指揮部的領導下，負責參加救援的各部門、各單位的協調配合工作。6)制定事故應急救援管理工作的考核獎懲辦法并按規定實行考核獎懲。7)制定事故應急救援演練計劃，并組織實施，對各部門、各單位演練計劃實施指導監督。4.2.5.搶險救護組：組長：李國林副組長：王興潮 柏道財 韓滿軍 搶險救護組職責1）服從命令、聽從指揮，堅決執行公司領導和地8、方政府關于事故搶險的決策、指令。2）一旦發生重特大事故，要根據職責和規定的權限立即啟動應急救援預案，及時有效地進行現場處置，控制事態蔓延，果斷控制或切斷事故災害鏈，力爭把人員和財產損失降低到最低程度。3）加強平時應急預案的模擬實戰演練，做到平戰結合，確保在發生事故后能拉得出、用得上。4.2.7后勤保障組：組長：柏道財 后勤保障組職責1）做好應急物資的儲備、調撥工作，完善緊急配送體系，確保應急所需物資和生活用品的及時供應。2）做好裝備器材的準備工作，確保在事故發生“第一時間”趕赴現場。4.2.8 事故調查組：組長：李國林事故調查組職責1）負責事故原因及人員、財產損失的調查工作，收集資料，查明事故9、責任人，寫出事故調查，處理報告，報董事長、總經理，對造成事故的單位和責任人追究責任依據。2）積極穩妥、深入細致地協助有關部門，做好善后處置工作。經公司領導批準后，按照公司有關規定，對事故中的傷亡人員給予撫恤、照顧。3）積極向傷亡人員家屬解釋保險與賠償金的發放辦法，做好相關的理賠事宜。4.2.9 消防保衛組：組長：王興潮 消防保衛組職責 1）按照現場應急救援指揮部下達指令，按滅火方案要求進行滅火。 2）資質保安人員立即實行門衛、道路管制，設立隔離和警戒帶，保證救援通道暢通，無關人員禁止進入現場。3）組織保安人員對危險區域范圍內人員疏散，保證安全撤離。應急救援隊職責： 在發生事故后立即趕到事故現場10、，按現場總指揮的命令，組織一線生產人員保安人員，進行有序的搶險救援工作。4.3各業務部門職責1)負責對本單位事故應急救援工作的管理，制定所轄事故應急救援的技術作業標準、程序。2)向事故應急救援辦公室提報所轄事故應急救援的設備配置，更新改造，報廢計劃。3)制定本系統事故應急救援設備的管理使用辦法。4)負責本系統事故應急救援隊伍的綜合專業培訓，組織事故應急救援演練，嚴格日常工作的管理考核。5)在事故應急救援過程中，組織本系統的應急救援隊伍，按照事故應急救援指揮員的要求，做好事故應急救援和恢復工作。6)向事故應急救援辦公室提出需各部門間互相配合的議案，并積極參與協調工作。4.4各生產單位職責1)負責11、對本單位的事故應急救援工作的管理，根據公司、部門有關事故應急救援工作的規定制定實施辦法并貫徹落實。2)制定本單位事故應急救援設備，工具、備品的管理使用辦法，加強對設備保養維修，及時補充工具、備品。3)加強對事故應急救援人員的技術業務培訓，按規定組織事故應急救援演練，不斷提高事故應急救援水平。4)向主管業務部門提報事故應急救援設備的購置、更新改造和報廢計劃。5)負責事故應急救援工作的日常管理、檢查、考核和獎懲。5 預防與預警5.1 危險源監控5.1.1危險源監控方式安全科、生產辦公室，對公司確定危險源所轄單位定期進行定期檢查和評估，通過預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。5.1.2危險源監12、控方法1）安全科、生產辦公室，對公司確定危險源所轄單位按照關于規范重大危險源監督與管理工作的通知（安監總協調字2005125號）對安全生產過程中的重大危險源進行監控和信息分析。2）安全科、生產辦公室，對公司確定危險源所轄單位在各生產區域采用國標安全標志（GB2894-1996）給定的標示方法、設置警告、禁止、指示等信息（警燈、警報器、安全標志）等。3）安全科、生產辦公室，對公司確定危險源所轄單位對危險源進行分級管理。5.1.3預防措施安全科、生產辦公室，對公司確定危險源所轄單位應落實逐級安全生產責任制，消防安全責任制和崗位防火安全責任制，開展經常性的防火防爆宣傳教育，提高員工的防火防爆意識，嚴13、格煤氣動火管理制度，規范員工用火行為，加強煤氣系統及電力設施防火防爆安全檢查，及時糾正違章行為，消除各類隱患，加強安全設施的管理，全面提高預防，抵御突發性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。5.2預警行動5.2.1預警的條件一旦發生全公司突發性安全事故，立即啟動應急預案，實施救援。5.2.2預警的方式當突發性安全事故發生時，最早發現的人應立即報告公司應急救援指揮部辦公室，公司應急救援指揮部辦公室應按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關領導、部門、單位采取相應行動預防和控制事故的發生和擴大。5.2.3 預警的方法應急救援指揮部確認導致突發性安全事故的信息后，要及時研究確定應對方案，通知相關14、分廠及有關部門迅速采取相應行動預防事故發生，并通知各職能部門，各應急救援隊進行預警狀態，并連續跟蹤事態發展。5.3 信息報告與處置5.3.1信息發布程序各職能部門、各應急救援隊及各單位接到可能導致安全生產事故的突發性事故的信息后，按照預警信息及時研究確定解決方案，通知相關部門啟動相應預案。5.3.2信息報告與通知突發性安全事故發生后，最早發現的人應及時、主動、準確地將信息報告給車間主任，車間主任應及時上報給公司應急救援指揮部辦公室，公司應急救援指揮部辦公室主任應立即報告給應急救援指揮部副總指揮，總指揮。特別重大安全生產事故，可直接向應急救援指揮部總指揮報告。5.3.3信息上報1）事故信息上報采15、取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。2）信息上報內容包括：事故發生的時間、地點以及事故現場情況、事故簡要經過、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失，已經采取的措施及其他應當報告的情況。5.3.4信息傳遞事故現場第一發現人員現場值班室公司應急救援指揮部辦公室公司應急救援指揮部各單位應急救援隊各職能部門、各單位。6 應急響應6.1 響應分級根據事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責的原則，明確以下應急響應級別： 輕微由班組級單位負責；一般由車間、工段級單位負責；嚴重由應急救援指揮部辦公16、室負責；特別嚴重由公司應急救援指揮部負責。6.2 事故應急響應1）重特大事故發生后，公司應急救援指揮部應根據職責和權限立即啟動應急預案，安排救援隊伍，及時有效地進行處置、控制事態。2）應急響應發生后，應急指揮部各專業組應加強協調，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護和緊急處置行動。3）現場搶險救護工作要按照應急方案的程序有效進行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產損失的情況下進行，同時應報告公司事故應急救援指揮部。4）如果事故事態急劇惡化，出現了緊急情況，公司事故應急救援指揮部應及時動員和調動各方面力量參與搶救。6.3事故應急結束當傷員全部獲救，事故現場得到控制，環境符合有關標準17、，導致次生、衍生事故隱患得以消除后，經公司領導和應急救援指揮部確認、批準后，現場應急處置工作結束。各應急救援隊伍方可撤離現場，應急響應結束。應急結束后，還應明確：a）事故情況上報事項；b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；c）事故應急救援工作總結報告。7 信息發布 由公司辦公室負責對外發布事故信息，本著如實、公開的原則發布對外信息；由事故現場指揮部負責對內及時發布事故信息。未經總指揮同意，任何人不得向外、內發布信息。8 后期處置 后期處置主要包括以下內容1） 污染物處理2） 事故后果影響消除3） 生產秩序恢復4） 善后賠償5） 搶險過程和應急救援能力評估6） 應急預案的修訂等內容 9 保障措18、施9.1 通 信應急救援通訊錄安全生產事故應急救援指揮部 總 指 揮 李國林 電 話：副總指揮 王興潮 電 話：安全生產事故應急救援辦公室（設在安全科）柏道財王厚群 王家方韓滿軍9.2應急救援隊伍保障各車間應選取廠內骨干，建立自己的應急救援隊。9.3 應急物資裝備保障在專項應急預案中，應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。9.4 經費保障財務部負責應急專項經費，并確定使用范圍、數量和監督管理措施，能保障應急狀態時應急經費的及時到位。10 培訓與演練10.1各單位要結合各自特點，積極向本單位應急救援隊伍和全體員工宣傳、學習事故應急預案，19、避險、自救、互救常識，提高全體員工的應急救援能力。10.2公司每年要組織一次安全生產事故的應急救援綜合演練，各車間每年要組織一次針對本單位各項應急救援演練。演練前必須明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。演練結束后，要及時總結演練實戰經驗。10.3公司事故應急救援指揮部對各單位、各部門專項應急救援預案及演練情況具有業務指導和監督檢查的權利。11 獎勵與責任追究11.1在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，公司將酌情給予獎勵：1）能出色完成應急救援任務，成績顯著的。2）防止或搶救事故有功，使公司財產和人員免受損失或減少損失的。3）對應急救援工作提出20、重大建議，實施效果顯著的。4）有其他特殊貢獻的。11.2責任追究在安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關單位或個人給予責任追究。1）不按照規定制定本單位事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。2）不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。3）拒不執行公司安全生產應急救援預案，不服從應急救援指揮部命令的，甚至在關鍵時刻臨陣脫逃的。4）在應急救援任務中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。12 附則12.1術語和定義下列術語和定義適用于本預案。1）應急預案針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2）應急準備針對可能發21、生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3）應急響應事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。4）應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5） 恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。12.2 應急預案備案 本應急預案向贛榆縣安全監督局備案。12.3 維護和更新 應急預案應在應急演練或突發事故后進行評審，以實現可持續改進。12.4 制定與解釋本預案由安全科負責制定；本預案具體實施中存在的問題，由安全科負責解釋。12.5 應急預案實施本預案自2014年4月1日起實施。